공화국탈주
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1. 개요
공화국탈주는 동독에서 자국 국경을 불법으로 넘거나, 동독 내 거주 관련 법률을 위반하는 행위, 또는 해외 체류 조건을 어기는 행위를 일컫는 용어였다. 1979년 형법에 따라 최대 8년의 징역형에 처해질 수 있었다. 제2차 세계 대전 이후 동독 수립과 함께 시작되어, 1961년 베를린 장벽 건설로 인해 탈출이 더욱 어려워지면서 범죄로 간주되었다. 수많은 동독 시민들이 탈출을 시도하다 체포되거나 사망했으며, 서독은 탈출자들을 난민으로 수용했다.
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| 공화국탈주 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 유형 | 이주 |
| 동기 | 경제적 기회 정치적 억압으로부터의 탈출 |
| 관련 법률 | 독일 형법 § 213 (폐지됨) 독일 형법 § 106 |
| 배경 | |
| 국가 | 동독 |
| 시기 | 1949년 - 1989년 |
| 관련 사건 | 베를린 장벽 건설 (1961년) 동독 국경 경비대의 국경 통제 강화 |
| 통계 | |
| 총 탈주자 수 | 수백만 명 |
| 주요 탈주 경로 | 서베를린을 통한 탈출 헝가리를 통한 탈출 (1989년) |
| 결과 | 동독의 노동력 감소 동독 경제에 부정적인 영향 서독의 인구 증가 |
| 법적 측면 | |
| 동독 법률 | 공화국 탈주죄 (Republikflucht)로 처벌 |
| 처벌 수위 | 징역형 또는 벌금형 |
| 서독 법률 | 동독 탈주자를 난민으로 인정 |
| 사회적 영향 | |
| 동독 사회 | 사회적 불신 심화 감시 및 통제 강화 |
| 서독 사회 | 동독 출신 난민에 대한 사회적 지원 및 통합 노력 |
| 역사적 중요성 | |
| 냉전 시대 | 동서독 간의 체제 경쟁을 보여주는 상징적인 사건 |
| 독일 통일 | 동독 주민의 불만과 탈주가 독일 통일의 주요 원인 중 하나로 작용 |
2. 법률
동독에서 공화국탈주는 형법으로 규정된 범죄 행위였다. 특히 1979년 6월 28일에 개정된 동독 형법 제213조는 공화국탈주(Republikfluchtde)를 구체적으로 정의하고 처벌하는 핵심 조항으로 기능했다. 이 법 조항은 동독 국경을 불법적으로 넘거나, 허가된 해외 체류 기간을 어기는 등의 행위를 처벌 대상으로 명시했다. 범죄의 경중에 따라 처벌 수위가 달라졌으며, 특정 조건 하에서는 형량이 가중되었다. 또한 범죄를 계획하거나 시도하는 행위(예비 및 미수) 역시 처벌 대상에 포함되었다.
2. 1. 형법 제213조
1979년 6월 28일 기준으로 동독 형법 제213조는 공화국탈주를 처벌하는 조항으로, 그 내용은 다음과 같다.- '''(1항)''' 동독의 국경을 불법적으로 넘거나, 임시 거주 관련 법률을 위반하거나, 동독을 허가 없이 통과하는 행위를 처벌한다. 형량은 최대 2년의 징역 또는 집행유예, 벌금이다.
- '''(2항)''' 정해진 기간 내에 귀국하지 않거나, 불법적으로 동독으로 돌아오거나, 해외 체류 조건을 위반하는 행위 역시 처벌 대상이다.
- '''(3항)''' 범죄가 중대하다고 판단될 경우, 1년 이상 8년 이하의 징역으로 가중 처벌한다. 중대한 경우는 특히 다음과 같다.
# 범죄 행위가 타인의 생명이나 건강을 위협한 경우
# 무기를 소지하거나 위험한 수단 또는 방법을 사용한 경우
# 범죄가 특별히 강압적이거나 폭력적인 방식으로 실행된 경우
# 문서 위조, 허위 증명, 문서 남용 또는 은신처를 이용하여 범죄를 저지른 경우
# 다른 사람과 공모하여 범죄를 저지른 경우
# 과거 불법적인 국경 침범으로 유죄 판결을 받은 전과가 있는 경우
- '''(4항)''' 범죄를 계획하거나 시도한 경우(예비 및 미수)도 처벌 대상에 포함된다.
3. 역사
제2차 세계 대전 종전 직후에는 소련 점령 지역에 거주하던 많은 독일인이 서쪽의 연합국 점령 독일 지역으로 합법적으로 이주할 수 있었다. 그러나 1949년 독일 민주 공화국(동독)이 수립되면서 상황은 달라졌다. 동독 정부는 서독이나 서베를린, 또는 다른 서방 세계로 떠나는 행위를 공식적으로 '공화국 탈주'(Republikflucht|레푸블리크플루흐트de)라고 부르며 부정적으로 규정하기 시작했다.
1950년대에 들어 동독 정부는 합법적인 이민을 점차 제한하고 국경 통제를 강화했다. 동시에 '공화국 탈주'를 정치적, 도덕적 타락 행위로 낙인찍는 선전 활동을 벌였으며, 허가 없이 출국하는 것을 법으로 금지하고 처벌 대상으로 삼았다. 이러한 조치에도 불구하고, 베를린 장벽이 건설되기 직전인 1961년까지 상당수의 주민들이 동독을 떠났다. 추산에 따르면 그 수는 300만 명에서 350만 명에 달했으며[3][4], 이는 동독 체제에 큰 부담을 주었다.
결국 동독 지도부는 대규모 인구 유출을 막기 위해 1961년 8월 13일 베를린 장벽을 건설했다. 이로써 동서 베를린 간의 자유로운 이동이 차단되었고, '공화국 탈주'는 사실상 범죄 행위로 간주되었다. 장벽 건설 이후 동독을 떠나는 사람의 수는 급격히 줄었지만, 위험을 무릅쓴 불법적인 탈출 시도는 계속되었다. 많은 사람들이 베를린 장벽이나 내부 독일 국경을 넘으려다 동독 국경 수비대의 총에 맞거나 사고로 목숨을 잃었으며, 수만 명이 체포되어 투옥되었다.[6] 한편, 서독 정부는 연방 추방법에 따라 특정 조건을 충족하는 동독 탈출자들을 난민으로 인정하고 지원하는 정책을 시행했다.
3. 1. 합법적 이주 (초기)
"공화국 탈주"(Republikflucht|레푸블리크플루흐트de)는 독일어로 "공화국으로부터의 도주"를 의미하는 용어이며, 이주자들은 "공화국 탈주자"(Republikflüchtling(e)|레푸블리크플뤼히틀링(에)de)로 불렸다.제2차 세계 대전이 끝난 직후, 소련 점령 지역에 거주하던 많은 독일인이 서쪽의 연합국 점령 독일(미국, 영국, 프랑스 점령 지역)으로 합법적으로 이주했다.
1949년 10월 독일 민주 공화국(동독, GDR)이 수립되면서, 동독 당국은 서독이나 서베를린, 또는 다른 서방 세계 및 비-바르샤바 조약 국가로 떠나는 사람들과 그 행위를 공식적으로 "공화국 탈주"라고 규정하기 시작했다.
일부 추정에 따르면, 1945년부터 베를린 장벽 건설 직전인 1961년까지 동베를린, 소련 점령 지역, 그리고 동독을 떠난 사람의 수는 300만 명에서 350만 명에 달한다.[3][4] 이 중 약 100만 명은 제2차 세계 대전과 그 이후 독일인의 탈출과 추방(1944–1950) 과정에서 소련 점령 지역이나 동베를린에 머물게 되었던 난민 및 추방자들이었다.[5]
3. 2. 레푸블리크플루흐트에 대한 낙인
독일 민주 공화국(동독) 정부는 1950년대부터 합법적인 이민을 제한하기 위해 이민법을 강화하고 '공화국 탈주'(de)를 낙인찍기 시작했다. 동독을 떠나려면 당국에 등록을 말소해야 했으며, 허가 없이 출국할 경우 최대 3년의 징역형에 처해질 수 있었다.1955년, 동독의 집권당인 독일 사회주의 통일당(SED)은 당 선동가들을 위한 선전 팸플릿을 통해 '공화국 탈주'를 강력히 비난했다. 이 팸플릿은 동독을 떠나는 행위를 "정치적, 도덕적 퇴보와 타락"으로 규정하며, 이는 서독의 반동 세력과 군국주의에 봉사하는 것이라고 주장했다. 또한, 동독을 "새롭고 더 아름다운 삶의 씨앗이 싹트는 진보의 땅"으로 묘사하면서, 이곳을 떠나는 것은 조국과 인민이 이룩한 성과를 배신하고 역사적으로 뒤떨어진 서방 체제에 투항하는 행위라고 선전했다.[2]
이러한 동독 정부의 낙인과 통제에도 불구하고, 제2차 세계 대전 종전 후인 1945년부터 베를린 장벽이 건설되기 직전인 1961년까지 동베를린, 소련 점령 지역 및 동독을 떠난 사람의 수는 약 300만 명에서 350만 명에 달하는 것으로 추산된다.[3][4] 이들 중 약 100만 명은 제2차 세계 대전 이후 독일인 추방 과정에서 동독 지역에 정착했다가 다시 서쪽으로 이주한 난민 및 추방자들이었다.[5]
3. 3. 베를린 장벽 건설과 이주의 범죄화
''공화국 탈주''(Republikflucht|레푸블리크플루흐트de)는 동독이 1961년 8월 13일 베를린 장벽 건설을 시작하면서 사실상 범죄화되었다. 이는 철의 장막을 넘는 탈출을 극도로 억제하려는 조치였다. 많은 수의 탈출자는 서독과의 경쟁 속에서 동독 지도부를 당혹스럽게 만들었으며, 독립 국가로서 동독의 정당성을 훼손하는 요인으로 여겨졌다.[1] 베를린 장벽 건설 이후 동독을 떠나는 사람들의 수는 수십만 명 수준에서 연간 수백 명 수준으로 급격히 감소했다.3. 4. 불법 이주
1961년부터 1989년 사이에 수천 명의 동독 시민들은 임시 출국 비자를 발급받아 출국한 후 돌아오지 않거나, 베를린 장벽, 내부 독일 국경, 또는 다른 동구권 국가의 국경을 넘는 위험한 시도를 통해 탈출했다. 요새화된 국경을 넘어 도망친 사람들은 부상이나 사망의 상당한 개인적 위험을 감수해야 했다 (참조: 베를린 장벽 사망자 목록). 수백 명의 '공화국 탈주자'(Republikflüchtlinge|레푸블리크플뤼흐틀링게de)가 사고로 사망하거나 동독 국경 수비대의 총에 맞아 사망했으며, 약 75,000명이 붙잡혀 투옥되었다.[6]서독은 베를린의 소련 구역, 소련 점령 지역 또는 동독에서 온 난민들이 연방 추방법(BVFG § 3)에 따라 '소련 점령 지역 난민'(Sowjetzonenflüchtlinge|조비에트초넨플뤼흐틀링게de) 하위 그룹의 '추방자'(Vertriebene|페어트리베네de)로 수용될 수 있도록 신청할 수 있게 하여 서독 정부의 지원을 받도록 했다. 이들은 1990년 7월 1일 이전에 탈출해야 했으며, 건강, 생명, 개인의 자유 또는 양심의 자유에 위협을 가하는 비상 상황, 특히 탈출한 지역의 정권이 부과한 정치적 조건으로 인해 발생한 상황에서 벗어나기 위해 탈출한 경우에 해당되었다(BVFG § 3). 그러나 이 법은 동독 정치 시스템의 영향력 있는 전 지지자나 나치 통치 시대 또는 그 이후 동베를린이나 동독에서 불법 행위 및 반인륜 범죄를 저지른 자, 그리고 서독이나 서베를린의 민주주의에 대항하여 싸운 자에게는 적용되지 않았다(BVFG § 3 (2)).
4. 유산
독일의 재통일 이후, 동독 시절 국경을 넘으려던 사람들을 향한 사격 명령과 그로 인한 희생은 중요한 사회적, 법적 문제로 남았다. 통일 독일 사회는 과거 동독 정권 하에서 자행된 인권 침해 행위에 대한 책임을 묻고자 했으며, 이는 전 동독 지도자 에리히 호네커나 슈타지(국가보안부) 수장 에리히 밀케 등 관련 책임자들에 대한 기소로 이어졌다. 이러한 법적 책임 추궁 시도는 과거사의 청산과 정의 구현이라는 중요한 유산을 남겼다.
4. 1. 통일 이후의 법적 문제
1990년 독일의 재통일 이후, 동독 국경에서 탈출을 시도하는 사람들을 살해한 행위에 대한 법적 책임 문제가 제기되었다. 1993년, 전 동독 지도자 에리히 호네커는 사격 명령을 통해 이러한 살인을 지시한 혐의로 기소되었다. 그러나 그의 건강 악화로 재판은 연기되었고, 호네커는 1994년에 사망했다.전 슈타지(동독 국가보안부) 수장 에리히 밀케 역시 같은 혐의로 기소되었다. 하지만 1994년 11월, 법원은 밀케가 재판을 감당할 정신적 능력이 없다고 판단하여 관련 절차를 종결했다.
참조
[1]
서적
'"Republikflucht": Flucht und Abwanderung aus der SBZ/DDR 1945 bis 1961. Veröffentlichungen zur SBZ-/DDR-Forschung im Institut für Zeitgeschichte. Mit einer Einleitung von Damian van Melis'
https://books.google[...]
Walter de Gruyter GmbH & Co KG
2015-07-31
[2]
웹사이트
"''Wer die Deutsche Demokratische Republik verläßt, stellt sich auf die Seite der Kriegstreiber''"
http://www.calvin.ed[...]
Socialist Unity Party of Germany, Agitation Department, Berlin District
2008-02-17
[3]
간행물
Where Did They All Come From? Typology and Geography of European Mass Migration In the Twentieth Century
United Nations Population Division
1995-09-04
[4]
웹사이트
The construction of the Berlin Wall
http://www.berlin.de[...]
Senate of Berlin, Governing Mayor of Berlin
[5]
서적
After the expulsion: West Germany and Eastern Europe, 1945–1990
Oxford University Press
2003
[6]
웹사이트
Informationen zur Geschichte von Flucht, Fluchthilfe und Freikauf
https://www.bundesst[...]
2022-08-03
[7]
뉴스
"Ex-Chief of E. German Secret Police Freed : Europe: Court releases Erich Mielke. He served time for 1931 killings—but not for any crime from Communist era."
https://www.latimes.[...]
Los Angeles Times
1995-08-02
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