그리스의 시와 군

3. 구성 및 운영 방식

공동체는 7명에서 11명으로 구성된 위원회(συμβούλιο|심불리오^el)에 의해 관리되며, 위원장은 πρόεδρος κοινότητας|프로에드로스 키노티타스^el가 맡는다. 공동체가 더 세분화된 경우, 공동체 분기에서 부의장이 특정 공동체 관심사에 대한 문제가 논의될 때 위원회 회의에 참여할 수도 있다.

지방 자치 단체는 시장(δήμαρχος|디마르호스^el)이 이끄는 시의회(δημοτικό συμβούλιο|디모티코 심불리오^el) 및 시 협의 위원회(δημοτική επιτροπή διαβούλευσης|디모티키 에피트로피 디아불레프시스^el)에 의해 관리된다. 지방 자치 단체의 규모에 따라 시의회는 11명에서 41명의 의원으로 구성된다. 의원은 4년마다 정당제를 기반으로 공공 선거를 통해 선출되며, 전체 의석의 5분의 3은 과반수를 획득한 정당에 돌아가고 나머지 5분의 2는 비례적으로 투표 점유율에 따라 다른 정당에 돌아간다. 시의회는 2년 임기로 시청 위원회를 선출한다.

국가는 궁극적으로 지방 정부의 활동을 감독하지만, 그리스 시 및 공동체 법은 여전히 공동체와 지방 자치 단체에 지정된 지역의 행정에 대한 법적 통제 권한을 부여한다.

3. 1. 시와 군의 설치

해당 시군 의회 의원 60% 이상의 지지 또는 주민 50% 이상의 청원이 있을 경우, 주변 시군과 통합할 수 있다.

3. 2. 지방 자치 단체의 운영

4. 시민 참여

그리스 시민들은 4년마다 열리는 선거 외에는 의사 결정에 직접 참여할 기회가 거의 없다. 중요한 문제에 대해 국민 투표가 실시될 수 있지만, 지방 국민 투표는 시민들이 요구할 수 없다. 시민들이 직접 의견을 제시할 수 있는 유일한 다른 방법은 지방 자치 단체가 구 의회를 설립하거나 지역 사회 대표가 관심 있는 문제를 논의하기 위해 주민 회의를 소집하는 경우이다. 그러나 이러한 공개적인 기회는 지역 사회 또는 지방 자치 단체 지도부의 재량에 달려있다.^[1]

5. 지방 정부의 책무

그리스 헌법 제102조에 따르면, 시와 군은 독자적으로 지역 행정 업무를 맡는다. 시와 군의 지도자는 보편, 비밀 선거로 선출된다. 그리스 정부는 지역 정부 부서를 감독하지만, 지역의 주도적인 행동을 방해하지는 않는다. 국가는 지역 정부 부서의 업무 수행에 필요한 자금을 제공해야 한다.

지방자치단체 및 공동체법(제24조)은 지방 자치 단체와 공동체가 시민의 사회적, 재정적, 문화적, 정신적 관심사와 관련된 지역 관할권 행정에 대한 책임을 진다고 명시하고 있다. 구체적으로, 공동체와 지방 자치 단체는 다음 사항에 대한 책임을 진다.

6. 지방 정부 재정

그리스 헌법 제102조에는 시와 군을 규정하고 있으며, 국가와 시군의 관계에 대해서도 나와 있다.^[1]

• 시와 군은 독자적으로 지역 행정 업무를 맡는다.^[1]
• 시와 군의 지도자는 보편 및 비밀 선거로 선출된다.^[1]
• 시는 자발적으로 또는 법에 따라 특정 용역을 공동으로 제공할 수 있으나, 참여 집단의 선출직 의원들이 시간의 협력을 관리한다.^[1]
• 그리스 정부는 지역 정부 부서를 감독하지만 지역의 주도나 행동을 방해하지는 않는다.^[1]
• 국가는 지역 정부 부서의 업무를 수행하는데 필요한 자금을 제공해야 한다.^[1]

7. 역사

이오아니스 카포디스트리아스 초대 그리스 총독은 1831년 펠로폰네소스 반도를 7개 주(department)로, 섬들을 6개 주로 행정 구역을 재편했다. 이 주들은 다시 현(province)으로, 그리고 마을과 촌락으로 세분화되었다. 이 개혁에 반대한 사람들은 나중에 카포디스트리아스를 암살했다.^[1]

1952년 헌법(99조)은 시 및 공동체 당국의 행정 역할을 명확히 규정했다.^[1]

헬라스 공화국 헌법은 1975년에 제정되었으며, 102조에서 정부의 첫 번째 수준을 공동체와 시로 규정했다.^[1]

1984년 법률 1416호는 지방 정부에 대한 시의 권한을 강화하기 위해 통과되었다.^[1]

1986년, 헌법은 지방 정부의 매개 변수와 관계를 설정하는 101조와 102조를 추가하여 수정되었다.^[1]

1995년 대통령령 410호(시 및 공동체 법전)는 시와 공동체에 관한 법률을 성문화했다.^[1]

1997년 법률 2539호는 "이오아니스 카포디스트리아스"라는 이름으로 441개의 시와 5382개의 공동체를 900개의 시와 133개의 공동체로 통합했다. 새롭게 통합된 시와 공동체는 통합된 지역에 어느 정도의 지방 자치를 부여하기 위해 그 영토를 시 또는 공동체 행정구역으로 더 세분할 수 있었다.^[1]

1998년 법률 2647호는 국가로부터 지방 당국으로 책임을 이관했다.^[1]

2010년 법률 3852호는 "칼리크라티스"라는 이름으로 900개의 시와 133개의 공동체를 325개의 시로 통합했다. 새로운 시는 그 영토를 시 또는 지방 공동체로 세분할 수 있다.^[1]

참조

_[1] XLS Register of Municipalities, Communes and Settlements, 2021 https://www.statisti[...]
_[2] 웹사이트 Νόμος 4555/2018 https://el.wikisourc[...] Wikisource 2020-08-02