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남수단 내전

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목차

1. 개요

남수단 내전은 2013년 12월 수도 주바에서 대통령 경호대와 수단 인민 해방군(SPLA)의 일부 간의 충돌로 시작되었다. 살바 키르 대통령과 리예크 마차르 전 부통령 간의 부족 갈등으로 번졌고, 딩카족과 누에르족 사이의 민간인 살해가 발생했다. 이전 반란과 대통령의 권력 강화, 민족 갈등이 내전의 배경이 되었다. 분쟁은 초기 충돌, 반군의 시작, 평화 회담과 반군의 분열을 거쳐 2018년 평화 협정으로 이어졌다. 내전 과정에서 민간인 센터 공격, 민족 청소, 아동 병사, 성폭력 등 심각한 잔학 행위가 발생했다. 정부군인 SPLA와 반군, 그리고 우간다와 같은 외부 세력이 분쟁에 참여했다.

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남수단 내전 - [전쟁]에 관한 문서
기본 정보
남수단 내전
2020년 3월 22일 남수단의 군사 상황
분쟁 명칭남수단 내전
분쟁의 부분남수단 민족 폭력 사태
기간2013년 12월 15일 – 2020년 2월 22일
장소남수단, 우간다로 확전
결과교착 상태
통합 정부 구성
3개의 특별 행정 구역 생성
남수단 민족 폭력 사태 지속
교전 세력
교전국 1남수단 정부
SPLA
공군
마티앙 아뇨르
마반 방어군
동맹 민병대:
SSLM
SRF
JEM
SPLM-N (주장)
SLA-압둘 와히드 알 누르
SLA-민니 민나위
EUPF (주장)
국가 동맹국:

(주장)
교전국 2UNMISS
지역 보호군

교전국 3SPLM-IO
누에르족 백군
코브라 파벌


TFNF
SSFDP
남수단 국민군
NAS
화살 소년단 (2015년 11월부터)
와우 주 반군
SSOA (2018년 9월까지)
SSOMA/NSSSOG (2020년 1월까지)
지원 세력:
(남수단 정부 주장)
지휘관 및 지도자
남수단 정부살바 키르 마야르디트 (남수단 대통령)
가브리엘 조크 리아크 (2018년부터)
제임스 아종고 마우트 (2017–2018)
폴 말롱 아완 (2014–17)
제임스 호스 마이 (2014년까지)
쿠올 마냥 주크
피터 파르 지에크
요웨리 무세베니
카툼바 와말라
매튜 풀장
유엔데이비드 셰어러 (2016년부터)
엘렌 마르그레테 뢰 (2014–2016)
힐데 프라프요르드 존슨 (2014년까지)
SPLM-IO 및 기타 반군리에크 마차르 (SPLM-IO 지도자)
파울리노 장길
토마스 시릴로
가브리엘 창손 창
피터 가뎃 (사망 2019)
람 아콜
칼리드 보트로스 (2016년–현재)
데이비드 야우 야우 (2013–2016)
존 울리니
가브리엘 탕
요아니스 오키에치
폴 말롱 아완 (2018년부터)
병력 규모
남수단 정부SPLA: 150,000명 (2015년)
우간다: 5,000명+ (2014년)
유엔12,523명 (2015년)
15,000명 (2019년)
1,800명의 경찰 (2019년)
SPLM-IO 및 기타 반군SPLM-IO: 최소 10,000명의 탈영병
누에르 백군: 25,000명 (2013년)
NAS: 20,000명+ (NAS 주장, 2017년)
SSPA: 15,000명 (SSPA 주장, 2017년)
사상자 및 피해
남수단 정부10,659명 사망, 9,921명 부상 (2014년 1월 – 10월)
21명 사망 (2014년 1월까지)
유엔5명의 평화 유지군 사망 (2015년 8월까지)
총 사망자190,000명의 폭력 사망 (2018년 4월)
193,000명의 비폭력 전쟁 관련 사망 (2018년 4월)
383,000명 총 사망 (2018년 4월)
기타150만 명 이상의 민간인이 남수단을 탈출, 210만 명 이상의 민간인이 국내 실향민이 됨 (2017년 기준)
케냐 민간인 4명 사망

2. 배경

수단의 역사에서 제1차 수단 내전과 제2차 수단 내전을 거치면서 남수단 지역은 오랜 분쟁을 겪었다. 2013년 12월 14일, 수도 주바에서 수단 인민 해방군(SPLA) 일부가 대통령 경호대와 충돌하면서 남수단 내전이 시작되었다. 이 충돌은 단순한 무력 충돌을 넘어, 살바 키르 대통령의 출신 부족인 딩카족과 마차르 전 부통령의 출신 부족인 누에르족 간의 민족 갈등으로 번졌다.[352]

살바 키르 대통령은 이 충돌을 2013년 7월에 해임한 마차르 전 부통령의 쿠데타 시도로 규정하고, 관계자들을 체포하면서 수도의 혼란은 일단락되었다.[352] 그러나 군 일부의 반란은 존글레이 주의 보르, 유니티 주의 벤티우 등 각지로 확산되었다. 정부간 개발 기구(IGAD) 등의 중재로 2014년 1월 23일 에티오피아 아디스아바바에서 휴전 협정이 체결되었으나,[353] 전투는 계속되었다.

2. 1. 이전 반란

2011년 5월 HK G3를 들고 있는 남수단 남성


수단 인민 해방 운동(SPLM)과 수단 정부는 2005년 1월 9일 포괄적 평화 협정을 체결하여 1983년에 시작된 제2차 수단 내전을 종식시켰다. 이 협정에 따라 남수단 자치 지역 (2005~2011)이 창설되었고, SPLM이 운영을 맡았으며, 2011년에 독립에 대한 국민 투표를 실시하기로 약속했다.[53] 6년간의 자치 기간 동안 독립에 대한 열망은 SPLM 내부의 분쟁을 억제하는 역할을 했다.[53] 전쟁이 끝나면서 남수단의 유전 개발이 전쟁 중보다 훨씬 더 광범위하게 이루어질 수 있었다.[53] 2006년부터 2009년까지 석유 판매로 남수단 자치 지역에 연평균 21억달러가 유입되었다.[53] SPLM 주요 인사들 간에 석유 수익 배분 방식을 둘러싼 분쟁이 반복적인 긴장을 초래했다.[53] 자치 기간 동안 SPLM 지도자들은 석유로 창출된 부를 이용하여 군인뿐만 아니라 일반 대중의 충성심을 구매하는 시스템을 만들었고, 이는 석유 통제권을 둘러싼 치열한 경쟁을 야기했다.[200]

2010년, 논란이 많았던 선거 이후 조지 아토르는 남수단 민주 운동을 이끌며 정부에 대한 반란을 일으켰다. 같은 해, 데이비드 야우 야우가 이끄는 남수단 민주 운동의 한 파벌인 코브라 파벌은 무르레족에 대한 편견을 이유로 정부에 반기를 들었다. 그의 파벌은 2011년에 정부와 휴전 협정을 맺고 군대에 재통합되었지만, 2012년에 다시 탈영했다. 군대의 2010년 군축 캠페인 이후 실루크족에 대한 광범위한 학대가 발생하자, 실루크족 출신 존 울리니는 반란을 시작하여 남수단 민주 운동의 상 나일 파벌을 이끌었다. 가브리엘 탕은 제2차 수단 내전 당시 하르툼과 동맹을 맺은 민병대를 이끌었고, 2011년 그의 병사들이 국군에 재통합될 때까지 SPLA와 정기적으로 충돌했다. 2011년 피터 가뎃은 남수단 해방군과 함께 반란을 일으켰지만, 같은 해 군대에 재통합되었다. 이전의 반란군 민병대는 남수단 해방군에 모집되었는데, 이는 "나쁜 문화"이자 반란의 유인책으로 묘사되었다.[53][200]

2. 2. 대통령의 권력 강화

2012년 말, 주바에서 쿠데타 계획에 대한 소문이 돌자, 남수단 대통령 살바 키르는 전례 없는 규모로 정부, 정당, 군의 고위 지도부를 재편하기 시작했다.[54] 2013년 1월, 키르는 국가 경찰청 감찰관을 육군 중위로 교체하고 육군의 참모차장 6명과 소장 29명을 해임했다.[54] 2013년 2월, 키르는 추가로 육군 장성 117명을 퇴역시켰으며[55] 이 조치는 일부에서는 권력 장악으로 간주되었다.[56] 키르는 그의 라이벌들이 1990년대 내분을 유발했던 분열을 되살리려 한다고 주장했다.[83]

2013년 7월, 키르는 나시르 반란의 지도자였던 부통령 리크 마차르와 그의 내각 전체를 해임했다. 키르는 SPLM 사무총장 페이건 아무 오케치의 직무를 정지시키고 그가 주바를 떠나거나 언론과 대화하는 것을 금지했다.[57] 이 법령은 정치적 불안에 대한 두려움을 불러일으켰고, 마차르는 키르의 조치가 독재로 가는 단계이며 2015년 대통령 선거에서 키르에게 도전할 것이라고 발표했다.[75][58] 그는 국가가 단결하려면 "한 사람의 통치"를 용납할 수 없다고 말했다.[59]

2013년 11월, 키르는 정치국, 국민회의, 국민해방위원회를 포함한 SPLM 당의 모든 최고위 기관을 해산했다. 그는 이들의 부진한 성과와 임기 만료를 이유로 들었다.[60]

2. 3. 민족 갈등

수천 년 동안 남수단 지역의 인간 사회는 주요 교환 매개체인 소를 중심으로 물물 교환 경제로 운영되었다.[125] 서로 다른 민족 집단 간의 소 약탈은 더 많은 소를 얻는 용납되고 명예로운 방식이었다.[125] 그러나 소 약탈에 허용되는 폭력의 양에는 널리 인정되는 제한이 있었고, 부족 장로들은 소 약탈 폭력이 지나치게 심해지면 개입하곤 했다.[125] 게다가 소 약탈에 사용된 구식 무기는 대량 사상자를 낼 가능성이 낮았다.[125]

제2차 수단 내전 동안, 1984년부터 하르툼 정부는 젊은이들에게 돌격 소총과 탄약을 지급하고, 소 약탈에 무제한 폭력을 행사하도록 장려하는 "분할 통치" 정책을 의도적으로 시작했다. 이는 민족 폭력이 너무 많은 분열을 일으켜 반란을 종식시키기를 바라는 의도였다.[125] 이 정책은 반란을 종식시키지는 못했지만, 소 약탈에 대한 폭력에 대한 용인된 규범을 무너뜨리고 남수단 민족 간의 긴장을 고조시켰다.[125]

2010년, 데니스 C. 블레어 미국 국가정보국 국장은 "향후 5년 동안... 새로운 대량 학살이나 집단 학살이 남수단에서 발생할 가능성이 가장 높다"고 경고했다.[61][62] 2011년에는 주로 소 약탈과 다른 부족으로 키우기 위한 아동 납치를 두고 무를족과 루 누에르족 사이에 교전이 벌어졌다. 누에르 백군은 "누에르족의 소의 장기적인 안보를 보장하는 유일한 해결책으로 지구상에서 무를족 전체를 집단 학살하겠다"는 성명을 발표했다.[63] 특히 피보 학살에서는 900명에서[64] 3,000명[65]에 이르는 사람들이 피보에서 사망했다.

살바 키르 대통령의 출신 부족인 딩카족과 마차르 전 부통령의 출신 부족인 누에르족의 대립으로 2013년 12월 14일 수도 주바에서 수단 인민 해방군 일부가 대통령 경호대와 충돌했다.[352] 12월 16일 살바 키르 대통령은 충돌이 같은 해 7월에 해임한 마차르 전 부통령에 의한 쿠데타였다는 것을 공표했다. 같은 달 18일까지 전 각료를 포함한 관계자들을 체포하면서 수도의 혼란은 진정 국면으로 접어들었다.[352]

그 후 군부 일부의 반란은 남수단 중부 존글레이 주 주도인 보르나 북부 유니티 주의 벤티우 등 각 도시에서도 발생, 확대되었다. 동아프리카 각국으로 구성된 정부간 개발 기구 (IGAD) 등이 조정에 나서 2014년 1월 23일, 에티오피아의 아디스아바바에서 휴전 협정이 체결되었다. 이때의 합의 문서에서 마차르 전 부통령 측에 의한 쿠데타 미수에 관여한 것으로 구금된 동파 11명을 석방하는 내용이 포함되었다.[353] 그러나 휴전 합의 후에도 전투는 계속되고 있다.

3. 분쟁의 전개

2013년 12월 14일, 수도 주바에서 수단 인민 해방군 일부가 대통령 경호대와 충돌했다. 이 충돌은 딩카족과 누에르족 간의 부족 갈등으로 번져 주민 살해 사건까지 발생했다. 12월 16일, 살바 키르 대통령은 이 충돌이 마차르 전 부통령의 쿠데타 시도였다고 발표했다.[352]

이후 군 일부의 반란은 존글레이 주의 보르, 유니티 주의 벤티우 등 각 도시로 확산되었다. 정부간 개발 기구(IGAD) 등의 중재로 2014년 1월 23일 아디스아바바에서 휴전 협정이 체결되었으나,[353] 전투는 계속되었다.

3. 1. 초기 충돌 (2013년)

2013년 12월 15일, 주바 냐쿠론 지역에서 열린 국민해방평의회 회의에서 야당 지도자 리크 마차르, 파간 아무, 레베카 니안뎅은 회의 보이콧을 선언했다.[67]

''수단 트리뷴''(Sudan Tribune)은 12월 15일 주바의 무누키 지역에서 대통령 경호원 간의 충돌이 발생했다고 보도했다.[98] 살바 키르는 정체를 알 수 없는 군인들이 수단 인민 해방 운동(SPLM) 회의에 총격을 가하면서 싸움이 시작되었다고 주장했다.[56] 이후 주바 대학교 근처 군사 본부가 공격받고, 다음 날까지 간헐적인 전투가 이어졌다.[75] 12월 16일에는 격렬한 총격과 박격포 공격이 보고되었고,[59] 유엔 남수단 임무단(UNMISS)은 수백 명의 민간인이 시설 내부로 피난했다고 발표했다.[75] 군 대변인 필립 아거는 일부 군사 시설이 공격받았지만 "군은 주바를 완전히 통제하고 있으며" 상황이 악화될 것 같지 않고 조사가 진행 중이라고 말했다.[59] 전투 중에 여러 명이 부상을 입었다.[68] 주바 국제공항은 무기한 폐쇄되었고,[69] 케냐 항공 등은 주바행 항공편을 무기한 중단했다.[70] 일몰부터 일출까지 통행금지령이 내려졌고,[68] 추후 공지가 있을 때까지 지속되었다. 국영 SSTV는 몇 시간 동안 방송을 중단했다가, 방송이 재개되었을 때 살바 키르 대통령의 메시지를 방송했다.[68]

전 고등 교육부 장관 피터 아독은 키르가 마리알 시엔눙 소장에게 "타이거 대대" 군인들의 무장을 해제하라고 지시했고, 그는 그렇게 했다고 말했다. 아독은 이후 논란이 되자, 무기 보관 담당 장교가 무기고를 열고 딩카 병사들에게만 다시 무기를 지급했다고 주장했다. 누에르 병사가 이에 의문을 제기하며 주먹다짐이 벌어졌고, 더 많은 병사들이 연루되어 무기고를 습격했으며, 누에르 병사들이 군사 본부를 장악하는 결과를 낳았다. 다음날 아침, 수단 인민 해방군(SPLA) 증원군이 도착하여 반란군을 몰아냈다. 아독은 다음과 같이 설명했다.[71] "군 교리에 따르면, 반란군의 분견대가 몰아내지면 항복을 요청하고 무장을 해제해야 합니다. 대통령에게 충성을 다한 사람들도 악감정을 방지하기 위해 무장을 해제합니다. 와랍 주와 남수단 아웨일 출신의 타이거의 충성스러운 군대는 무장 해제되지 않았습니다. 사실, 그들은 주바를 횡행하며, 누에르족을 약탈하고 살해하고 있습니다."

바르나바 마리알 벤자민 외무 장관은 쿠데타에 가담한 사람들은 마차르가 이끄는 "불만을 품은" 군인과 정치인이라고 주장했으며[75] 최소 10명이 체포되었고, 전 재무 장관 코스티 마니베를 포함한 7명이 전직 장관으로 확인되었으며, 파간 아무는 나중에 가택 연금된 것으로 알려졌다.[73] 미셸 마쿠에이 루트 정보부 장관은 마차르가 일부 군인들과 함께 주바를 떠나 소를 훔쳤다고 주장했다.[74]

살바 키르 대통령은 12월 16일 국영 TV에서 군복을 입고 정부 관리들이 주변에 있는 가운데, 쿠데타가 좌절되었으며 전 부통령과 연계된 일단의 군인들이 조작했다고 말했다.[56][75][68]

마차르는 12월 18일에 연설하면서 쿠데타 시도를 알지 못했고, 대신 키르가 정치적 점수를 매기고 정적을 표적으로 삼기 위해 쿠데타를 조작했다고 비난했다. 그는 키르가 자신의 목적을 달성하기 위해 민족적 긴장을 조장했다고 비난했다. 그는 또한 폭력 사태가 키르가 설립하고 군대가 아닌 그에게 직접 보고하도록 지시한 대통령 경호대에 의해 시작되었다고 말했다.[83]

3. 2. 반란의 시작 (2013–2014)

2013년 12월 14일, 수도 주바에서 수단 인민 해방군(SPLA) 일부가 대통령 경호대와 충돌했다. 이 충돌은 단순한 정치적 갈등을 넘어, 살바 키르 대통령의 출신 부족인 딩카족과 마차르 전 부통령의 출신 부족인 누에르족 간의 대립으로 번져, 부족 간 주민 살해 사건까지 발생했다. 12월 16일, 살바 키르 대통령은 이 충돌이 같은 해 7월 해임된 마차르 전 부통령의 쿠데타 시도였다고 발표했다. 12월 18일까지 전 각료를 포함한 관계자들이 체포되면서 수도의 혼란은 진정되었다.[352]

이후 군 일부의 반란은 남수단 중부 종글레이 주 주도 보르와 북부 유니티 주의 벤티우 등 각 도시로 확산되었다. 동아프리카 국가들로 구성된 정부간 개발 기구(IGAD) 등이 중재에 나서 2014년 1월 23일, 에티오피아의 아디스아바바에서 휴전 협정이 체결되었다. 이 합의에는 마차르 전 부통령 측의 쿠데타 미수 혐의로 구금된 11명을 석방하는 내용이 포함되었다.[353] 그러나 휴전 합의 이후에도 전투는 계속되었다.

현지 '라디오 타마주'는 UNMISS가 주바 거리에 없었으며, 유엔 안전 보장 이사회 의장 제라르 아로가 평화 유지군이 전투에 개입하지 않을 것이라고 발표했다고 보도했다.[73] 휴먼 라이츠 워치는 주바 분쟁 중 누에르 남성 200~300명을 모아 방에 가두고 총격을 가해 대부분을 살해한 사건을 언급했다.[81] 다음 날, 목격자들은 주바 제벨 지역 진료소에서 약 200구의 시신이 옮겨지는 것을 보았다고 보고했다.[82][81] 12월 18일까지 주바는 잠시 평온을 되찾았지만,[83] 주바 대학교에서 보안 요원이 여러 학생을 살해했다는 확인되지 않은 보고가 있었다.[84]

유엔은 수천 명이 자사 구내로 피난했다고 발표했으며,[85] 13,000명이 주바에 있는 두 구내로 피난했다.[57][74] 12월 19일, 인도 평화 유지군 2명이 약 2,000명의 무장한 누에르 청년들의 공격을 받아 아코보, 정글레이에서 36명의 민간인을 보호하다 사망했다.[86][87] 이 공격은 유엔 사무총장 반기문에 의해 비난받았다.[88] 2014년 2월 10일, 주바에 있는 유엔 구내 중 한 곳이 무장한 정부군과 경찰에 의해 포위되었으며, 그들은 그곳에 피신한 누에르 민간인을 넘겨줄 것을 요구했다.[89]

중국 석유 천연가스 공사, ONGC 비데시, 페트로나스 등 3곳이 가장 큰 석유 운영업체 직원 약 200명이 벤티우의 유엔 구내로 피신했다.[90] 이는 12월 18일 유니티 주 현장에서 5명의 노동자와 다음 날 타르 자스 현장에서 11명의 노동자가 사망한 후 일어났다. 정부 군인들이 유전을 장악했고 생산은 정상적으로 계속되었다고 밝혔다.[91] 반군은 수단이 이 나라에 개입할 것이라는 우려 속에서 적어도 일부 국가의 유전을 장악한 것으로 알려졌다.[92]

북부 유니티의 파리앙 카운티는 루엥 딩카의 고향이며, 이들은 주에서 유일한 딩카 그룹이다. 12월 20일, 일부 SPLA 군대가 반군으로 탈주하면서 파리앙에서 교전이 벌어졌다. 12월 24일, 약 400명의 탈주병이 SPLA의 최북단 작전 기지인 자우에서 코앙 추올에게 충성하는 SPLA 군대가 점령한 위치로 남쪽으로 이동했다. 12월 26일까지 SPLA는 파리앙 카운티에서 37대의 반군 차량을 파괴했다고 주장했으며, 그 지역은 그들의 통제하에 남아 있었다.[131]

2014년 1월 3일, 해병대가 남수단에서 미국 시민을 대피시키고 있다.


남수단 정부의 요청에 따라 우간다는 공항을 확보하고 우간다 시민을 대피시키기 위해 주바에 군대를 배치했다.[93] 12월 21일, 보르에서 미국 시민을 대피시키기 위해 가던 미국 공군 벨 보잉 V-22 오스프리 항공기 3대가 지상에서 소화기 사격을 받아 4명의 네이비 실이 부상했다.[94] 남수단은 이 사건에 대해 반군을 비난했다.[95] 12월 22일, 유엔과 민간 헬리콥터 4대가 두 번째 대피 시도를 하여 보르의 유엔 기지에서 약 15명의 미국인, 수단계 미국인, 인도주의 활동 종사자를 대피시키는 데 성공했다. 기지가 2,000명의 무장 청년에 의해 포위되었지만, 반군 사령관은 대피를 위해 안전한 통행을 약속했다. 총 380명의 공무원과 민간인, 약 300명의 외국 시민이 나이로비로 수송되었다.[96] 미국 군은 유엔이 계획된 공격에 대해 경고함에 따라 추가 대피를 위해 아프리카에 병력을 재배치한다고 발표했다.[97] 이러한 보고서의 대부분은 떠나기 위해 공항에 모인 수백 명의 외국 석유 회사 직원들로부터 나왔다.[98] 5명의 우간다 시민과 10명의 케냐 시민도 보르와 주바에서 대피했다. 케냐 정부는 이 나라에 30,000명의 자국민이 있으며 10,000명이 긴급 서류를 신청했다고 밝혔다.[99]

2013년 12월 22일, 미국과 나이지리아 특사가 해결책을 협상하기 위해 주바로 향하고 있었다.[80] 이 나라에 있는 미국 특사 도널드 E. 부스는 키르와 이야기를 나눈 결과, 키르가 전제 조건 없이 마차르와 대화를 할 의지가 있다고 말했다고 밝혔다.[100] 마차르는 반군 측이 에티오피아에서 열릴 수 있는 회담을 할 준비가 되어 있다고 말했다. 그는 자유롭고 공정한 선거를 원하며 키르가 떠나는 것이 최선이라고 말했다.[101][102] 그의 회담 조건은 레베카 가랑과 파간 아뭄을 포함한 그의 "동지"들이 구금에서 풀려 아디스아바바로 대피하는 것이었다. 정보 장관 마쿠에이는 쿠데타에 연루된 사람들을 석방하지 않을 것이며 반군이 주요 유전을 점령했다는 주장을 일축했다.[23]

누에르 백군(위의 깃발)은 반대편에서 분쟁에 참여했다.


12월 17일까지 교전이 보르 카운티로 확산되었고, 3명이 사망했으며[103] 1,000명 이상이 유엔 기지에 피난했다.[83] 피터 가데트가 이끄는 약 2,000명의 군인이 반란을 일으켜 12월 18일 보르를 공격하면서 상황이 악화되었다. 반군은 재빨리 정착지의 많은 부분을 점령했다.[104][105] 민족적 표적 폭력도 보고되었고 딩카는 보르 학살의 재발을 두려워했다.[79] 12월 23일, 아거는 군대가 정글레이와 유니티로 가서 영토를 되찾을 것이라고 말했다.[97] 12월 24일, 남수단 정부는 여전히 도시 일부에서 교전이 벌어지고 있음에도 불구하고 보르를 탈환했다고 주장했다.[106][107] 가데트와 그의 군대의 대부분은 철수했다.[107] 12월 27일, 마차르는 우간다의 간섭을 비난하고 우간다 공군이 보르에서 그들의 위치를 폭격했다고 주장했다.[108] 무장 전투원들이 유엔 구내로 진입하여 약 17,000명의 보호를 원하는 민간인들이 그곳에 있었기 때문에 도시의 유엔 구내에서도 긴장이 고조되었다.[109] 유엔은 또한 이 기지가 이재민을 수용하는 지역을 포함하여 추가 보호 장벽으로 강화되고 있다고 보고했다.[110] 12월 29일, 유엔 헬리콥터가 보르에서 50km 떨어진 곳에서 무장한 청년 집단을 발견했지만 그들의 수를 확인할 수 없었다. 12월 30일, 남수단 정부군은 보르 근처에서 누에르 백군 민병대와 마차르에 충성하는 다른 반군 파벌과 충돌했다.[111] 12월 31일까지 반군은 보르 중심에 접근했고[112] 1월 2일까지 보르 시장 니알 마자크 니알은 정부가 도시에서 철수했다고 말했으며[113] 키르는 반군이 수도를 장악한 유니티 주와 정글레이 주에 비상사태를 선포했다.[114] 1월 4일, 탱크와 포병을 동원한 격렬한 전투가 보르 외곽에서 보고되었으며, 이 시점에서 전투가 시작된 이후 세 번이나 주인이 바뀌었다.[115] 반군은 남수단 육군 장군이 보르로 접근하는 그의 호송대가 매복 공격을 받아 사망했다고 주장했다. SPLA는 대규모 증원을 투입하여 보르에서 25km 떨어진 SPLA 군대의 총 병력을 2,000명에 가깝게 만들었다.[116][117]

12월 24일, 말라칼에서 교전이 보고되었으며,[118] 수단 대통령 대변인 아테니 웨크 아테니는 상나일 유전이 말라칼에서 멀리 떨어져 안전하다고 주장했다.[119] 12월 27일, 군대는 다른 지역의 유전이 폐쇄된 후 남수단 원유를 모두 공급하는 주이며 상나일의 행정 중심지인 말라칼을 완전히 재장악했다고 밝혔다.[120][121] 2014년 2월까지 말라칼의 유엔 구내에는 분쟁에서 도망친 약 20,000명이 수용되었다. UNMISS는 1월 14일 말라칼의 유엔 구내 근처에서 격렬한 교전이 벌어져 전투 중 민간인 1명이 사망하고 수십 명이 부상을 입었다고 보고했다.[122][123] 민간인들은 도시에서 빠져나갔고, 과적된 배가 나일강을 건너려다 침몰하여 최소 200명이 익사했다.[124][125] 1월 15일, 말라칼의 거리에서 교전이 계속되었으며[126] 양측 모두 도시를 장악했다고 주장했다.[122] 2014년 2월 18일, 다양한 민족 구성원 간의 전투가 상나일 주 주도인 말라칼의 유엔 임무 내에서 발생하여 10명이 사망했다.[127]

2013년 12월, SPLA 제4사단의 일부가 제임스 코앙(사진)의 지휘 하에 반란을 일으켰다.


12월 20일, SPLA 제4사단 사령관 제임스 코앙은 유니티 주 군정을 선포했으며, 그의 군대는 키르에 충성하는 군대와 충돌하여 키르에 충성하는 군대가 벤티우의 바라크로 후퇴했다.[128] 다음 날, 코앙은 마차르에게 충성을 선언하고 주지사 조셉 응구엔 모니투엘이 마욤 카운티에서 도주하면서 주의 '임시 정부'를 선포했다.[129][130] 키르에 충성하는 군인들은 아비엠놈 카운티로 후퇴했고 서바르엘가잘 제5사단과 북바르엘가잘 제3사단이 벤티우를 탈환하기 위해 증원되었다.[131] 남수단 해방 운동(SSLA) 민병대는 불 누에르 사령관 매튜 풀장과 함께 그들을 지원하기로 결정했다.[131][132] 12월 27일까지 SSLA와 SPLA의 연합군은 12월 29일 벤티우에서 90km 떨어진 마욤을 점령했다. 마욤의 반군 사령관 피터 닥은 1월 7일 도시에서 도주했다고 발표했다.[131][133] 2014년 1월 8일경, SPLA 군대는 대부분이 피난했던 벤티우로 진격하여 2014년 1월 10일 도시를 확보했다.[131]

남수단 해방 운동(위의 깃발)은 정부 편에서 분쟁에 참여했습니다.


2014년 1월, IGAD, 아프리카 연합, 유엔, 중국, EU, 미국, 영국, 노르웨이가 중재한 양측 간의 직접 협상이 시작되었다.[135][136] 남수단군은 1월 18일에 보르를[137], 1월 20일에 말라칼을 다시 점령했다.[138] 정부군은 IGAD의 반대에도 불구하고 우간다군의 지원을 받았다.[139] IGAD는 더 넓은 지역 분쟁을 우려했다.[140] 우간다는 이전에 이를 부인했지만, 1월에 키르를 지지하며 분쟁에 참여했다고 발표했다.[141][142] 우간다군은 우간다 국민을 대피시키기 위해 그곳에 있었다고 말했다.[143] 2014년 1월 23일, 남수단 정부 대표와 리크 마차르 대표는 에티오피아에서 휴전 협정에 도달했다.[144][145]

사흘 후 양측은 서로 휴전 협정을 위반했다고 비난했다.[146] 반군은 정부가 레어 마을과 다른 반군 점령지를 공격했으며, 이 공격이 2월 말에 예정된 2차 회담을 방해하려는 시도라고 비난했다.[147] 반군은 2차 회담을 보이콧하겠다고 위협하며 나머지 정치범 4명의 석방과 우간다군의 철수를 요구했다.[148] 2월 18일, 반군은 정부가 통제하는 전략적 요충지인 말라칼을 공격[149]하여 나중에 점령했다.[150] 정부는 3월 20일에 그 도시를 재탈환했다고 주장했고, 반군은 그 도시의 남쪽 부분으로만 철수했다고 주장했다.[150] 4월에 반군은 다시 벤티우를 점령했다고 주장했고[151], 4월 19일까지 남수단군은 유니티 주에서 전투를 벌이는 지휘관들과의 "통신 두절"을 인정했다.[152] 2014 벤티우 학살은 4월 15일 벤티우에서 발생했으며, 반군이 마을을 장악한 후 400명 이상의 민간인이 주로 민족적 경계선을 따라 살해되었다. 마차르는 자신의 부대가 책임이 없다고 주장했다.[153][154] 민간인들이 전투를 피해 피난처를 찾았던 모스크, 병원, 교회가 표적이 되었다. 벤티우 함락 후 살바 키르는 육군 참모총장 제임스 호스 마이를 폴 말롱 아완으로 교체했다.[22][155]

3. 3. 평화 회담과 반군의 분열 (2014–2015)

2014년 1월, IGAD, 아프리카 연합, 유엔, 중국, EU, 미국, 영국, 노르웨이가 중재한 양측 간의 직접 협상이 시작되었다.[135][136] 남수단군은 1월 18일에 보르를[137], 1월 20일에 말라칼을 다시 점령했다.[138] 정부군은 IGAD의 반대에도 불구하고 우간다군의 지원을 받았다.[139] IGAD는 더 넓은 지역 분쟁을 우려했다.[140] 우간다는 이전에 이를 부인했지만, 1월에 키르를 지지하며 분쟁에 참여했다고 발표했다.[141][142] 우간다군은 우간다 국민을 대피시키기 위해 그곳에 있었다고 말했다.[143] 2014년 1월 23일, 남수단 정부 대표와 리크 마차르 대표는 에티오피아에서 휴전 협정에 도달했다.[144][145]

사흘 후 양측은 서로 휴전 협정을 위반했다고 비난했다.[146] 반군은 정부가 레어 마을과 다른 반군 점령지를 공격했으며, 이 공격이 2월 말에 예정된 2차 회담을 방해하려는 시도라고 비난했다.[147] 반군은 2차 회담을 보이콧하겠다고 위협하며 나머지 정치범 4명의 석방과 우간다군의 철수를 요구했다.[148] 2월 18일, 반군은 정부가 통제하는 전략적 요충지인 말라칼을 공격[149]하여 나중에 점령했다.[150] 정부는 3월 20일에 그 도시를 재탈환했다고 주장했고, 반군은 그 도시의 남쪽 부분으로만 철수했다고 주장했다.[150] 4월에 반군은 다시 벤티우를 점령했다고 주장했고[151], 4월 19일까지 남수단군은 유니티 주에서 전투를 벌이는 지휘관들과의 "통신 두절"을 인정했다.[152] 2014 벤티우 학살은 4월 15일 벤티우에서 발생했으며, 반군이 마을을 장악한 후 400명 이상의 민간인이 주로 민족적 경계선을 따라 살해되었다. 마차르는 자신의 부대가 책임이 없다고 주장했다.[153][154] 민간인들이 전투를 피해 피난처를 찾았던 모스크, 병원, 교회가 표적이 되었다. 벤티우 함락 후 살바 키르는 육군 참모총장 제임스 호스 마이를 폴 말롱 아완으로 교체했다.[22][155]

그레이터 피보르 행정 구역(강조 표시)은 2014년 정부와 대부분 무르레 반군인 코브라 파벌 간의 평화 협정의 일부로 만들어졌다.


2014년 5월, 정부는 데이비드 야우 야우가 이끄는 남수단 민주 운동의 무르레가 주도하는 코브라 파벌과 평화 협정을 체결했다. 협정의 일환으로 그레이터 피보르 행정 구역이라는 반 자치 지역이 생성되어 국경 내 소수 민족 인구를 늘렸고 데이비드 야우 야우는 주지사에 해당하는 수석 행정관으로 임명되었다.[156] 2015년 2월, 정부와의 협정에 불만을 품은 대부분의 무르레 그룹이 코브라 파벌에서 분리되어 그레이터 피보르 포스를 결성하고 마차르에게 충성을 맹세했다.[13] 그들이 정부와 이견을 보인 점 중 하나는 종글레이 주에서 반정부 누에르족과 싸우도록 무르레족을 자극했다는 혐의였다.[157]

2014년 5월 9일, 살바 키르 대통령과 리크 마차르는 아디스아바바에서 두 번째 휴전 협정에 서명했다.[159] 적대 행위는 24시간 내에 종료되어야 하며, 항구적 휴전을 위해 인도주의적 통로가 열려야 했다.[159][160] 휴전이 발효된 지 몇 시간 후, 양측은 서로 휴전을 위반했다고 비난했다.[160] 2014년 6월 11일, 양측은 60일 이내에 과도 정부 구성을 위한 회담을 시작하기로 합의했으며 세 번째 휴전에 합의했다.[161] 그러나 양측이 회담을 보이콧하면서 회담은 결렬되었고,[162] 6월 16일까지 휴전 위반 보고가 있었다.[163] 2014년 8월, 키르와 남수단 인접 국가 지도자들은 과도 정부 수립을 위한 로드맵에 서명했다. 마차르는 IGAD 지도자들이 키르에게 유리하게 프로세스를 기울였다고 비난하며 서명을 거부했다.[171] 2014년 11월, IGAD 중재인들과의 휴전 협정을 갱신하여 권력 분점 협정을 체결할 15일을 주고 그러지 않으면 제재를 가하겠다고 위협했다. 이 휴전은 24시간 후에 북부에서 전투가 벌어지면서 무너졌다.[171] 2015년 1월, SPLM의 경쟁 파벌은 탄자니아 아루샤에서 재통일 협정에 서명했지만 전투는 계속되었다.[171] 2015년 2월, 키르와 마차르는 과도 정부 수립을 위한 "합의 영역"에 관한 문서에 서명했다.[171] 그 후 회담은 결렬되었고 3월에 전투가 발발했다.[164][165][166]

무기 중개상은 양측에 무기를 판매했다. 무기 판매 네트워크가 등장했으며, 주요 무기 공급원은 이집트, 우간다, 우크라이나, 이스라엘, 중국이었다. 2014년 7월, 중국 무기 제조업체 노린코는 정부에 95,000개의 돌격 소총과 2천만 발의 탄약을 배송했다. 정부는 노린코에 남수단에 공장을 설립할 수 있는지 문의했고, 노린코는 거절했다. 미국의 무기 중개상 에릭 프린스는 러시아제 Mi-24 공격 헬리콥터 3대와 L-39 제트기 2대를 정부에 4300만달러에 판매했다. 그 항공기는 헝가리 용병이 조종했다.

정부와 연계된 민병대 지도자 존 울리니는 키르가 남수단의 10개 주를 28개 주로 교체하겠다고 발표한 후 정부에 반대하기 위해 측면을 바꿨으며, 울리니는 이를 실루크로부터 토지를 빼앗는 것으로 간주했다.[177] 2015년 5월 16일, 울리니의 민병대와 SPLM-IO의 일부 세력은 상나일 주의 수도인 말라칼과 아나크디아르, 코도크 주변 지역을 점령했다.[167] 그의 실루크 민병대 그룹은 이제 '아그웰렉 군대'라고 불렸다.[14]

2015년 8월 11일, 가브리엘 탕,[169] 피터 가데트와 전 SPLM-IO 물류 책임자 가토스 갓쿠오스는 자신들과 다른 강력한 지휘관들이 리크 마차르로부터 분리되었으며, 진행 중인 평화 회담을 거부하고 이제 정부군 외에도 리크 마차르의 군대와 싸울 것이라고 발표했다.[170] 갓쿠오스는 딩카족도 누에르족도 아닌 대통령을 원하며 자신의 그룹을 "연방 민주당"이라는 정치 그룹으로 등록하고, 그들의 군대를 "남수단 국가군"이라고 부를 의향이 있다고 밝혔다.[18]

2015년 12월, 키르는 주의 수를 10개에서 28개로 늘리고 자신에게 충성하는 것으로 여겨지는 주지사를 임명했다.


2015년 8월 말, 살바 키르는 리크 마차르가 서명한 평화 협정을 체결했는데, 이는 IGAD와 다른 중재자들이 중재한 "타협 평화 협정"이라고 불렸다. 이 협정에 따라 리크 마차르는 부통령으로 복귀하게 된다.[171][172]

3. 4. 타협 평화 협정과 제2차 주바 충돌 (2015–2016)

2015년 8월 말, 살바 키르는 IGAD와 다른 중재자들이 중재한 "타협 평화 협정"에 서명했다. 이 협정에 따라 리크 마차르는 부통령으로 복귀하게 되었다.[171][172] 이 협정은 협정 이행을 감시하고 감독하는 역할을 하는 공동 감시 및 평가 위원회(JMEC)를 설립했다. 2015년 10월 20일, 우간다는 평화 협정에 따라 남수단에서 자국 군대를 자발적으로 철수하겠다고 발표했다.[173] 2016년 1월, 데이비드 야우 야우는 코브라 파벌을 해체하고 남수단 민주 운동에 합류했다.[174] 같은 달 가토스 가트쿠오스는 정부에 합류했지만, 그의 연방 민주당은 그를 해고했다.[175] 2016년 4월, 평화 협정의 일환으로 마차르는 자신에게 충성하는 군대와 함께 주바에 돌아와 부통령으로 취임했다.[176]

2015년 크리스마스 이브에 살바 키르는 주의 수를 10개에서 28개로 늘리는 계획을 추진할 것이라고 발표한 후, 5일 뒤 자신에게 충성하는 것으로 여겨지는 새로운 주지사들을 임명했다.[177] 새로운 국경은 키르의 딩카족에게 전략적 요충지에서 다수를 차지하게 했다.[177] 일부 관찰자들은 정부가 국제 원조를 유지하기 위해 평화 협정을 붙잡고 있으면서, 다른 집단이 전통적으로 소유해 온 토지와 자원에 대한 딩카족의 통제를 강화하기 위한 캠페인을 지원하고 있다고 느꼈다.[178]

와우 타운의 대성당에 있는 난민 캠프. 많은 페르티트족이 2016–19 Wau clashes 동안 보호를 받기 위해 찾아왔다.


2016년 7월 주바 충돌이 발생했다. 키르 대통령과 리크 마차르가 주바에서 만나는 장소 밖에서 공격이 발생한 후였다. 싸움은 도시 전체로 번졌다. 300명 이상이 사망하고 40명 이상이 부상당했으며, 민간인도 포함되었다.[187] 다음 주에는 26,000명이 이웃 우간다로 도망쳤다.[192] 인도 공군은 Operation Sankat Mochan 하에 자국민을 이 나라에서 대피시켰다.[188] 리크 마차르의 대변인은 남수단이 "다시 전쟁으로 돌아갔다"고 발표했으며, 주바 지역에 있는 반대 세력이 대통령에게 충성하는 세력의 공격을 받았다고 발표했다.[189] 7월 10일, 헬리콥터와 탱크가 주바의 여러 지역에서 보고되었다. 공항 근처에서 총격전이 벌어졌고, UN 기지로 인해 안전상의 이유로 공항이 폐쇄되었다.[190] 키르와 마차르는 며칠간의 격렬한 폭력 사태 이후 휴전을 명령했다.[191] 마차르는 충돌 후 주바를 탈출했다.

키르가 마차르에게 평화 협상 진행을 위해 주바로 돌아오라는 48시간의 최후 통첩을 보낸 후, 주바의 SPLA-IO는 타반 뎅 가이를 마차르를 대신할 지도 협상가로 임명했고, 정부는 그를 임시 부통령으로 받아들였다. 마차르는 이전에 가이가 해고되었기 때문에 어떤 대화도 불법이라고 말했다.[192] 마차르는 UN의 지원을 받아 망명했으며, 처음에는 킨샤사로,[193] 그 다음에는 수단으로, 그 다음에는 남아프리카 공화국으로 이동하여, 그곳에서 그는 가택 연금 상태에 놓였다고 한다.[194][195]

3. 5. 반군 내분과 집권 딩카족의 분열 (2016–2017)

2016년 9월, 리크 마차르는 살바 키르 마야르디트 대통령에 맞서 무장 투쟁을 촉구했고,[196] 11월에는 평화 협정이 개정되어야 한다며 SPLM-IO가 JMEC가 주최한 워크숍에 참여하지 않겠다고 밝혔다.[219] 같은 달, 최대 야당인 민주 변화의 지도자 람 아콜은 키르를 전복하기 위해 국민 민주 운동(NDM)이라는 새로운 파벌을 발표했다.[197] 주로 쉴루크족으로 구성된 타이거 파벌 신군을 이끌었던 요하니 오키치는 아그웰렉 부대에서 분리되어 NDM에 합류하여 참모 차장이 되었다.[198] 같은 달, 코브라 파벌은 남수단 민주 운동에서 탈퇴하여 칼리드 부트로스가 이끄는 정부에 대해 선전 포고를 했다.[200]

주바 충돌 이후 아프리카 연합은 콩고 민주 공화국에서 M23 반군을 신속하게 격파했던 유엔 군대 개입 여단과 유사한 강력한 임무를 가진 지역 국가의 군대 배치를 지원했다.[201] 2016년 8월, 유엔 안전 보장 이사회는 주바에 그러한 군대를 승인했다. 정부는 처음에는 주권을 침해했다며 반대했지만,[202] 무기 금수 조치를 위협하는 결의안에 따라 이 조치를 수용했다.[203] 또한 전쟁 범죄를 조사하기 위한 혼성 법정을 수용했다.[204] 미국은 폴 말롱 아완에 대한 제재를 추진했지만 2016년 12월에 통과되지 못했다.[205][206] UNMISS에 대한 독립적인 보고서가 발표된 후, 반기문 사무총장은 11월에 유엔군 사령관을 해임했다.[207] 케냐는 평화 유지군을 UNMISS에서 철수했다가[209] 다시 보냈다.[210] 2017년 4월, 르완다의 장군이 이끄는 첫 번째 지역 보호 부대가 도착했고,[211] 8월에 첫 번째 부대가 도착했다.[212]

지역 강국 중 키르는 2017년 1월에 이집트 대통령 아흐메드 압델 파타 엘시시를 만났고, 엘시시는 키르의 동맹국인 우간다의 요웨리 무세베니 대통령도 만났다. 이집트는 에티오피아 대부흥 댐을 거부했고, 에티오피아 총리 하일레마리암 데살렌은 이집트 기관이 에티오피아의 테러 단체를 지원한다고 비난했다.[213] SPLM-IO는 키르와 이집트 사이에 에티오피아에 맞선 "추잡한 거래"가 있었다고 주장했지만 키르는 부인했다.[214] SPLM-IO는 2017년 2월 4일에 이집트 공군이 그들의 위치를 폭격했다고 주장했지만 이집트는 이를 부인했다.[215] 다르푸르 전쟁에서 수단의 효과적인 반군 전략 결과, 정의와 평등 운동 (JEM)은 남수단으로 후퇴하여 용병 활동에 관여하게 되었다.[216] SPLM-IO는 JEM과 SPLM-북부가 주바 측의 분쟁에 참여했다고 비난했다.[215]

7월 충돌 이후, 전투는 에콰토리아까지 확산되었고, SPLM-IO 군대의 대부분은 주바의 충돌에서 피난처를 찾기 위해 이곳으로 이동했다.[217] 기아에 직면한 사람들의 수가 600만 명으로 급증했다.[218] 2016년 11월, SPLM-IO는 여러 마을을 점령했다고 주장했다.[219] 반군은 어퍼 나일 전선에서는 대부분 후퇴했지만, 에콰토리아 전선에서는 영토를 확보했다.[220] 2017년 12월 18일 라수 남부 본부가 함락되었다.[221] 5월 말에 키르는 일방적인 휴전을 선언했다.[222] 정부가 라수를 다시 점령한 지 3일 후 반군과 또 다른 휴전을 체결했다.[223]

분쟁의 다른 주요 전선은 그레이터 어퍼 나일로, 정부군은 존 울리니의 SPLA-IO 동맹군인 아그웰렉 부대와 싸웠다. 2018년 4월까지의 사상자 연구에서 폭력으로 인한 사망자는 2016년과 2017년 사이에 최고조에 달했다.[224] 2016년 10월, 반군은 말라칼을 점령하려 했고,[225] 2017년 1월까지 그곳에서의 전투로 인해 민간인이 이탈했다.[226] 바르 엘 가잘 지역에서 싸우는 동안 친정부 민병대 마티앙 아니어는 2017년 4월에 와우를 공격하여 최대 50명의 민간인을 살해했다.[227] 같은 달, SPLA-IO는 롤 주의 수도인 라자를 점령했다.[228][229] 2017년 4월 말부터 시작된 정부의 반격으로 대부분의 반군의 진격이 역전되었고,[230] 울리니로부터 쉴루크 왕국의 수도인 코도크를 점령했으며,[231] 파각을 폐쇄했다.[232][233] 2017년 7월, SPLA는 타반 뎅 가이에 충성하는 군대와 함께 반군이 점령한 마이우트 마을을 점령했다.[234][235][236] 정부는 2017년 8월에 파각을 점령했고, SPLA-IO는 여전히 유니티 주의 전통 누에르 지역인 판이자르와 종글레이 및 아코보 주의 농촌 지역에서 영토를 점령하고 있었다.[237] 마차르 휘하의 SPLA-IO 군대는 파각을 탈환하기 위해 타반 뎅 가이의 군대를 반격했다.[238]

타반 뎅 가이 (2016)


분쟁의 또 다른 차원은 누에르족이 다수인 유니티 주에서 마차르에 충성하는 야당과 타반 뎅을 지지하는 사람들 간의 전투로 전개되었다.[195] 옵서버들은 키르가 평화 회담에서 마차르 대신 타반 뎅과 이야기함으로써 협상 포기를 했다고 느꼈는데, 타반은 많은 야당에서 배신자로 여겨졌기 때문이다.[195] 2016년 12월 키르가 시작한 "국가 대화"의 일환으로, 수도로 돌아오는 모든 전직 반군에게 사면을 해줄 것이며, 2017년 1월에 약 12명의 SPLM-IO 관료가 정부로 망명했다.[239] 2015년 평화 회담 중에 마차르에서 망명한 장군 중 한 명인 가브리엘 탕은 람 아콜의 NDM과 동맹을 맺고 그의 참모총장이 되었다.[240] 2017년 1월, 탕은 존 울리니가 이끄는 SPLM-IO 동맹군인 아그웰렉 군대와의 충돌로 사망했으며, SPLM-IO는 이 움직임을 라이벌 반군 파벌에 대한 경고로 묘사했다.[169] 이틀 후, 울리니의 군대는 요하니 오키치를 매복 공격하여 타이거 파벌 신군을 파괴했다.[241]

NAS의 토마스 시릴로 장군


2017년 2월, 군수 부차장인 토마스 시릴로 스와카 중장이 키르가 민족적 편견을 가졌다고 비난하며 사임했다. 이로 인해 노동부 장관 가브리엘 둡 람 중장을 포함한 일련의 고위급 사임이 이어졌고[242] 람은 또한 마차르에 충성을 맹세했다. 스와카는 2017년 3월에 국가 구원 전선 (NAS)이라는 새로운 반군 단체를 결성했다.[243] 2017년 3월, 바리족인 시릴로는 SPLM-IO의 서부 바흐르 알 가잘 사령관인 파이즈 이스마일 푸투르가 NAS에 합류하기 위해 사임하면서 추가 지원을 받았고 에콰토리아 출신 6명의 SPLM-IO 그림자 주지사가 NAS로 망명했다는 보고가 있다.[244] 같은 달, 코브라 파벌의 수장 칼리드 부트로스는 코브라 파벌을 해산하고 NAS와 합병했다.[245] 2017년 7월, SPLA-IO의 중앙 에콰토리아 주 사령관인 존 케니 로부론이 NAS로 망명하여[246] SPLA-IO의 누에르족 편애를 주장한 후, 같은 달 NAS 장군으로서 SPLA-IO와 중앙 에콰토리아에서 두 그룹 간의 첫 번째 충돌을 벌였다.[247] 2017년 11월까지 NAS는 카조 케지 지역을 SPLM-IO로부터 점령한 후 양쪽 그룹 모두 정부에 의해 격파되었다.[248][250] 출범 당시 광범위한 지원을 받았지만, 2018년까지 많은 사람들이 NAS를 "바리족"으로 간주하게 되었다.[249]

폴 말롱 아완, 전 SPLA 군 참모총장, 2018년 4월 정부에 반란


집권 딩카족 내에서 씨족 간의 균열이 나타나고 있었다. 키르의 와라프의 딩카족은 전쟁에서 정부의 주력 전투력을 제공한 아웨일의 폴 말롱 아완의 딩카족과 불화를 겪었다.[250] 이 무렵, 주로 딩카족으로 구성된 SSPA가 북부 바르 엘 가잘에서 결성되었고, 전 대통령 고문 코스텔로 가랑 링[251]과 말롱 아완과 같은 강력한 인물의 지원을 받았다. 2017년 5월, 키르는 참모총장의 권한을 축소했고[252] 폴 말롱 아완을 해고하고 제임스 아쟁고 마우트 장군으로 교체했다.[253] 아완은 그의 마티앙 아니어 민병대와 함께 주바를 떠났고[254] 다른 민병대원들은 SSPA에 합류했다고 한다. 2017년 말까지 SSPA는 아웨일 주변의 영토를 점령했다고 주장했고[255] 주바에 가장 큰 위협 중 하나로 여겨졌다.[256] 아완은 반란을 계획한 혐의로 체포되었지만 딩카 장로 회의의 압력으로 석방되었다.[257] 말롱 아완에 충성하는 SPLM-IO 반군은 2018년 1월 주바를 습격했다.[258] 그해 4월, 아완은 남수단 연합 전선 (SS-UF)이라는 반군 단체의 창설을 발표했다.[259]

2018년 3월, NAS, 람 아콜의 NDM, 가브리엘 창의 FDP, 코스텔로 가링의 SSPA, SSLM을 포함한 9개의 야당 그룹이 정부와 공동으로 협상하기 위해 남수단 야당 연합(SSOA)을 결성했다. SPLM-IO는 예외였다.[260]

미국은 2016년에 실패한 후, 2018년 7월 유엔 안전 보장 이사회를 통해 남수단에 대한 무기 금수 조치를 성공적으로 통과시켰다.[261] 또한, 이웃 수단이 경제적 어려움에 직면하고 남수단의 석유 수송 수입에 의존하면서, 수단 정부는[262] 키르와 SPLA-IO가 하르툼에서 회담을 갖도록 했다. 2018년 6월, 그들은 36개월 동안 국가 선거를 치르기 위한 과도 정부를 구성하는 또 다른 휴전 협정을 체결했다.[263][264] 이 휴전 협정은 효력이 발생한 지 몇 시간 만에 위반되었다.[265] SPLM-IO는 키르의 당이 다수 의석을 차지하고 있는 의회가 대통령 임기를 3년 연장했을 때 항의했다.[266] 그러나 그들은 결국 권력 분점을 하기로 합의했다.[267]

3. 6. 2018년 평화 협정 (2018–2020)

2018년 3월, NAS, 람 아콜의 NDM, 가브리엘 창의 FDP, 코스텔로 링의 SSPA, SSLM을 포함한 9개의 야당 그룹이 정부와 공동으로 협상하기 위해 남수단 야당 연합(SSOA)을 결성했다. SPLM-IO는 예외였다.[260]

미국은 2016년에 실패한 후, 2018년 7월 유엔 안전 보장 이사회를 통해 남수단에 대한 무기 금수 조치를 성공적으로 통과시키면서 주바에 추가적인 압력을 가했다. 이때 러시아와 중국은 기권했다.[261] 이웃 수단이 경제적 어려움에 직면하고 남수단의 석유 수송 수입에 의존하면서, 수단 정부는 인센티브와 강압을 섞어[262] 키르와 SPLA-IO가 하르툼에서 회담을 갖도록 했다. 2018년 6월, 그들은 36개월 동안 국가 선거를 치르기 위한 과도 정부를 구성하고, 아프리카 연합과 IGAD 평화 유지군이 남수단에 배치되도록 하며, 주 경계가 남수단인이 아닌 위원회에 의해 결정되도록 합의하는 또 다른 휴전 협정을 체결했다.[263][264] 이 휴전 협정은 효력이 발생한 지 몇 시간 만에 위반되었는데, 친정부군이 와우 주에서 반군을 공격했기 때문이다.[265] SPLM-IO는 키르의 당이 다수 의석을 차지하고 있는 의회가 대통령 임기와 다른 관리들의 임기를 3년 연장했을 때 항의했다.[266] 그러나 그들은 결국 '활성화된 국가 연합 과도 정부(R-TGoNU)'라고 불리는 권력 분점에 합의했다.[267] 마차르가 5명의 부통령 중 한 명이 되고,[268] 550석의 의회는 키르 측에 332석, 마차르 측에 128석, 나머지는 다른 그룹에 배분하기로 했다.[269] NAS의 토마스 시릴로가 이끄는 SSOA 분파는[270] 권력 분점 합의에서 자신들의 작은 몫을 이유로 이 합의를 거부했다.[271]

2018년 8월, 평화 협정 이후 그룹에 제공된 사면의 일환으로, 말롱의 SS-UF 출신 반군 병사 그룹을 이끌고 있다고 주장하는 챈 가랑 준장이 반군 병사 300명과 함께 정부로 돌아왔고, 이는 SS-UF의 약화로 간주되었다.[272] 2018년 9월, 키르는 마차르와 평화 협정을 체결하여 5년간의 내전을 공식적으로 종식시켰다. 2018년 10월 31일 주바에서 축하 행사가 열렸다.[273][274] 그러나 평화 협정이 갈등의 근본적인 문제, 즉 대통령에게 권력이 집중되는 문제를 해결하지 못했고,[275] 현상 유지가 폭력을 계속해서 낳을 것이라는 비판이 있었다.[276]

협정의 일환으로 마차르는 5월에 주바에 돌아와 다시 부통령이 될 예정이었지만, 보안 문제를 언급하며 6개월 연장을 요청했고, 키르가 이를 수락했다.[277] 6개월 후, 양측은 과도 연합 정부 구성을 100일 연기하기로 합의했다.[278] 연합 정부 구성을 지연시키는 가장 논쟁적인 문제는 남수단이 32개 주를 유지해야 하는지, 아니면 10개의 주로 되돌아가야 하는지였다. 2020년 2월 14일, 키르는 남수단이 아비에이, 피보르 및 루웽의 3개 행정 구역 외에 10개 주로 되돌아갈 것이라고 발표했고,[279][280] 2월 22일 리크 마차르는 연합 정부 구성을 위해 제1 부통령으로 취임했다.[281] 2018년 평화 협정에서 요구한 대로 반군 그룹과 권력을 공유하는 새로운 의회를 가져오기 위해 의회를 해산하는 것은 많은 지연 끝에 2021년 5월에 이루어졌다.[282]

4. 잔학 행위

유엔 및 외부 강대국과의 긴장이 고조되면서, 남수단 정부는 외국 평화 유지군, 구호 활동가 및 외교관을 대상으로 폭력을 행사했다는 주장이 제기되었다.[327] 비정부기구(NGO)는 의심을 받았으며, 내각부 장관은 "대부분의 [인도주의] 기구는 정부를 감시하기 위해 여기에 있다"고 주장했다.[348]

2016년 주바 충돌 중, 80명에서 100명에 달하는 남수단 군인들이 테레인 호텔 시설에 침입하여 국제 구호 활동가 5명을 집단 강간했으며, 근처에 있던 중국 평화 유지군은 피해자를 돕기를 거부했다.[327][328] 그해 7월, 군인들은 세계 식량 계획 창고를 약탈하여 한 달 동안 22만 명을 먹일 수 있는 식량 약 3000만달러 상당을 훔쳐갔다.[327] 같은 달, 유엔 평화 유지군 차량 근처에 로켓 추진 수류탄이 발사되었고, 정부가 약 16.09km 떨어진 진료소로의 통행을 거부한 후 중국 평화 유지군 2명이 사망했다.[327] 2016년 12월에는 노르웨이 난민 위원회 직원 2명이 공식적인 설명 없이 추방되었다.[329] 2017년 3월 25일에는 매복 공격으로 구호 활동가 6명이 사망하여, 전쟁 발발 이후 사망한 구호 활동가 수는 최소 79명으로 늘어났다.[330]

반군 측에서도 폭력이 발생했다. 2014년 8월 26일, 유엔 Mi-8 화물 헬리콥터가 격추되어 러시아 승무원 3명이 사망하고 1명이 부상을 입었다. 이는 반군 사령관 피터 가데트가 정부군을 수송한다고 주장하며 유엔 항공기를 격추하겠다고 위협한 지 9일 후에 발생했다.[331]

4. 1. 민간인 센터 공격

2016년 주바 충돌의 민간인 사상자가 임시 무덤으로 옮겨지고 있다.


미국과 여러 구호 단체들은 남수단 정부가 반군을 지원한 사람들에게 집단 처벌을 하기 위해 의도적으로 구호를 막고 기아를 이용했다고 비난했다.[293]

키르 대변인은 기자 회견에서 반군이 보르의 병원에 들어가 환자 127명 중 126명을 살해했다고 주장했다. 그는 늙은 남성은 시각 장애인이어서 반군이 살려둔 것으로 보인다고 덧붙였다.[294] 2014년 1월 31일, 정부군은 휴전 협정을 어기고 유니티 주의 리어를 공격하여 국경없는 의사회 직원과 환자 240명이 덤불로 피신하게 만들었다. 이 과정에서 수천 명의 민간인이 덤불로 대피했고, 국경없는 의사회는 리어에 있던 직원 3분의 2와 연락이 두절되었다.[295][296] 정부군이 리어를 공격한 것은 전 부통령 리크 마차르의 고향이기 때문으로 추정된다.[297]

2014년 4월 18일, 유엔은 남수단 내 기지 공격으로 최소 58명이 사망하고 100명 이상이 부상당했다고 발표했다. 이 기지는 수천 명의 민간인을 보호하고 있었다.[298] 2014년 4월 17일, 보르의 유엔 기지에 대한 공격으로 58명이 사망했다.[299][300][302][301] 사망자 중 48명은 민간인이었고, 10명은 공격자들이었다.[302] 반기문 유엔 사무총장은 유엔 평화 유지군에 대한 모든 공격은 "전쟁 범죄"에 해당한다고 강조했으며,[299] 유엔 안전 보장 이사회는 이 공격에 대해 "분노"를 표명했다.[303][304] 2016년 말, 예이에 대한 정부 공격으로 마을 3곳이 파괴되었고, 한 마을에서는 3,000채의 집이 불에 탔다.[305]

4. 2. 민족 청소

수단 인민 해방 운동(SPLM)과 수단 인민 해방군(SPLA)의 분쟁에는 민족 갈등, 특히 딩카족 중심이라는 비판이 있었다. "지엥 원로 협의회"라는 딩카족 단체는 강경한 SPLM 정책의 배후로 지목되기도 했다.[306][307]

SPLA는 여러 부족 출신을 모았지만, 전쟁 동안에는 주로 바르 엘 가잘의 딩카족 출신 병사들로 구성되어 "딩카 군대"라고 불리기도 했다.[308][309] 저질러진 최악의 잔학 행위는 "닷 케 베니"(대통령 구출) 또는 "마티앙 아니우르"(갈색 애벌레)라는 집단에 의해 자행된 것으로 비난받았으며, SPLA는 이를 또 다른 대대일 뿐이라고 주장했다.[309][310]

2013년 쿠데타 혐의 직후, 딩카족 군대, 특히 마티앙 아니우르는 안내자들의 도움을 받아 누에르족 교외를 가가호호 수색하며 포그롬을 자행했다는 비난을 받았다.[310][311][312] 정부 점령지 말라칼에서도 누에르족에 대한 유사한 가가호호 수색이 보고되었다.[313] 주바 구델레 지역 경찰서에서는 약 240명의 누에르족 남성이 살해되었다.[314][315]

2016년과 2017년 우퍼 나일 지역에서 SPLA와 SPLA-IO 동맹인 울리니의 우퍼 나일 파벌 간의 전투 동안, 와우 쉴루크의 쉴루크족은 집에서 쫓겨났고, 남수단 인권 위원회 의장 야스민 수카는 정부가 주로 딩카족 2,000명을 버려진 지역으로 수송한 후 "사회 공학"에 관여하고 있다고 주장했다.[316] 쉴루크 왕국의 왕 콩고 다크 파디에트는 자신의 백성이 신체적, 문화적 소멸의 위기에 처해 있다고 주장했다.[317]

에콰토리아 지역에서는 딩카족 군인들이 에콰토리안 내 수십 개의 민족 집단에 대해 민족적 기준으로 민간인을 표적으로 삼았다는 비난을 받았다.[309] 유엔의 대량 학살 방지 특별 고문 아다마 디엥은 예이에서 전투가 벌어진 지역을 방문한 후 대량 학살을 경고했다.[318] 코브라 파벌의 칼리드 부트로스와 보마 주의 머를족 지도자들은 SPLA가 종글레이 주 출신 딩카족의 보마 주 공격을 지원했다고 비난했으며,[245][319] 종글레이 주 출신 군인들이 2017년 보마의 코차르를 점령했다.[320]

SPLM-IO는 주로 누에르족이며, 그 수장 마차르는 이전에 1991년에 딩카족 민간인을 대량 학살한 보르 학살을 저질렀다. 2014년에는 벤티우 학살이 발생했는데, 벤티우가 2014년 4월 반군에 의해 탈환되었고, 200명이 모스크에서 살해되었다. 반군은 사람들을 분리하여 반대 민족 집단에서 온 사람들을 골라내어 처형했다.[321]

4. 3. 아동 병사

분쟁 시작 이후 17,000명 이상의 어린이가 분쟁에 동원되었으며, 2016년에는 1,300명이 징집되었다.[322]

4. 4. 성폭력

2016년 성폭력 사건 보고 건수가 60% 증가했으며, 에콰토리아 주 아마디 주의 문드리 지역이 문제의 중심지로 지목되었다.[323] 유엔 조사에 따르면, 분쟁 발발 이후 난민 캠프에 머물던 여성의 70%가 강간을 당했으며, 강간범의 대다수는 경찰과 군인이었다.[324] 또한 80%가 다른 사람이 성폭행을 당하는 것을 목격했다.[325] 남수단 인민 해방군(SPLA)은 반군 점령 지역을 되찾기 위해 유니티 주에서 민병대와 젊은 남성을 모집한 것으로 알려졌다. 그들은 무기를 받았으며, 그들의 보수는 약탈할 수 있는 물건과 강간할 수 있는 여성이었다.[326] 마텔은 만연한 성폭력을 전쟁의 부수적인 문제가 아니라, 양측의 전략의 핵심이자 필수적인 부분으로 묘사하며, "민족 청소의 도구이자, 굴욕과 복수의 수단"이라고 말했다. 외국 구호 요원들 또한 안전하지 못했는데, 키르 대통령의 호랑이 부대에 속한 무장 괴한들이 2016년 7월 11일 테레인 호텔의 유엔 구호 캠프를 습격하여 누에르족 출신인 언론인 존 갓루악을 살해하고, 키르에 대한 외국 비판에 대한 "처벌"로 다섯 명의 외국 구호 요원을 집단 강간했다. 테레인 호텔 캠프를 경비해야 했던 중국 출신 유엔 평화유지군은 호텔에서 불과 3분 거리에 있었음에도 아무런 조치를 취하지 않았다. 유엔 성폭력 특별 대사인 자이납 방구라는 남수단보다 더 심각한 성폭력 상황을 겪는 곳은 세계 어디에도 없다고 보고했다. 같은 연구에서 강간은 여성과 아동뿐만 아니라 남성에게도 흔하게 발생했지만, 남성들이 강간 피해를 인정하려 하지 않아 남성 강간 사례의 정확한 숫자를 파악하기 어려웠다고 보고했다.

5. 참가자

남수단 내전의 주요 참가 세력은 크게 정부군, 반군, 그리고 외부 세력으로 나뉜다.

정부군은 수단 인민 해방군(SPLA)을 중심으로 구성되었으며, 주로 딩카족 출신이다. 이들은 누에르족 중심의 반군 세력과 대립했다. 그러나 일부 누에르족은 남수단 해방 운동(SSLM)을 결성하여 정부와 동맹을 맺고 2013년 벤티우 탈환에 기여하기도 했다.[332][333][334][335]

반군은 SPLM-IO를 주축으로, 누에르 백군, 남수단 민주 운동(SSDM), 남수단 국민 구제 전선, 남수단 연합 전선 등 다양한 세력이 참여했다. 누에르 백군은 누에르족의 가축을 보호하고 무르레족을 상대로 가축 약탈을 하기 위해 결성된 무장 단체이며, 리크 마차르의 SPLA-IO에 합류했다. SSDM은 조지 아토르가 결성한 딩카족 지배 정부에 반대하는 단체들의 연합체이다.

외부 세력으로는 우간다가 요웨리 무세베니 대통령의 지휘 하에 정부군을 지원하기 위해 병력을 파견했다. 우간다는 2015년 평화 협정에 따라 철수했다.

한편, 유엔 및 외부 강대국과의 긴장 속에서 남수단 정부가 외국 평화 유지군, 구호 활동가, 외교관을 대상으로 폭력을 행사한다는 주장이 제기되었다.[327] 반군 측에서도 유엔 헬기를 격추하는 등 폭력 행위가 발생했다.[331]

5. 1. 정부군

12월 15일부터 이틀간 주바에서 벌어진 충돌로 66명의 군인이 사망하고[332][333][334] 최소 800명이 부상을 입었다.[335] 2014년 1월부터 10월까지 정부군 사망자는 10,659명, 중상자는 9,921명으로 총 20,000명이 넘었다고 SPLA 고위 장교가 2014년 11월 라디오 타마주지를 통해 밝혔다.[339]

  • - 수단 인민 해방군(SPLA)은 딩카족 중심의 정부군으로, 누에르족 중심의 반군 세력과 대립했다. 그러나 누에르족이 주도하는 남수단 해방 운동(SSLM)은 정부와 동맹을 맺고 2013년 벤티우를 탈환하는 데 기여하기도 했다.

5. 2. 반군


  • SPLM-IO
  • 누에르 백군 – 누에르족의 가축 떼를 방어하고, 특히 무르레족을 상대로 가축 약탈을 위해 결성된 무장 단체이다. 제2차 수단 내전 동안 리크 마차르가 이끄는 SPLM 분리파에 합류했고, 남수단 내전 동안 다시 한번 리크 마차르의 SPLA-IO 편에 섰다.
  • SSDM – 조지 아토르가 결성한 딩카족 지배 정부에 반대하는 단체들의 연합체이다. SSDM-코브라 파벌은 데이비드 야우 야우가 이끄는 무르레족 주도 파벌로, 그레이터 피보르 행정 구역이라는 반자치 무르레족 주가 부여된 기간을 제외하고 전쟁 동안 정부와 싸웠다. "그레이터 피보르 군"은 정부와의 협정에 반대하여 결성되었다. 실루크족이 이끄는 SSDM의 또 다른 파벌은 존 울리니가 이끄는 SSDM-어퍼 나일 파벌로, 그레이터 어퍼 나일 지역에서 SPLA와 싸운 "아그웰렉 군"이라는 자체 민병대를 결성했다.
  • 국민 구제 전선
  • 남수단 연합 전선

5. 3. 외부 세력

유엔 및 외부 강대국과의 긴장이 고조되면서, 남수단 정부가 외국 평화 유지군, 구호 활동가 및 외교관을 대상으로 폭력을 행사한다는 주장이 제기되었다.[327] 비정부기구(NGO)는 의심을 받았으며, 내각부 장관은 "대부분의 [인도주의] 기구는 정부를 감시하기 위해 여기에 있다"고 주장했다.[348]

2016년 주바(Juba) 충돌 당시, 80명에서 100명에 달하는 남수단 군인들이 테레인 호텔 시설에 침입하여 국제 구호 활동가 5명을 집단 강간했으며, 근처에 있던 중국 평화 유지군은 피해자들을 돕지 않았다.[327][328] 그해 7월, 군인들이 세계 식량 계획 창고를 약탈하여 한 달 동안 22만 명을 먹일 수 있는 식량을 훔쳐 약 3000만달러의 피해를 입혔다.[327] 같은 달, 유엔 평화 유지군 차량 근처에 로켓 추진 수류탄이 발사되었고, 정부가 약 16.09km 떨어진 진료소로의 통행을 거부한 후 중국 평화 유지군 2명이 사망했다.[327] 2016년 12월에는 노르웨이 난민 위원회 직원 2명이 공식적인 설명 없이 추방되었다.[329] 2017년 3월 25일에는 매복 공격으로 구호 활동가 6명이 사망했는데, 이는 전쟁 발발 이후 사망한 구호 활동가 수가 최소 79명으로 늘어난 가장 치명적인 공격이었다.[330]

반군 측에서도 폭력이 발생했다. 2014년 8월 26일, 유엔 Mi-8 화물 헬리콥터가 격추되어 러시아 승무원 3명이 사망하고 1명이 부상을 입었다. 이는 반군 사령관 피터 가데트가 정부군을 수송한다는 이유로 유엔 항공기를 격추하겠다고 위협한 지 9일 후에 발생했다.[331]

요웨리 무세베니 대통령 치하의 우간다는 정부 측에 병력을 파견했으며, 2014년 반군이 점령한 모든 도시를 탈환하는 데 도움을 주었다. 2015년 타협 평화 협정에 따라 우간다는 군대 철수에 동의하여 개입을 종료했다.

참조

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[4] 뉴스 Ethiopian opposition leader denies supporting South Sudan against rebels http://www.sudantrib[...] 2015-04-06
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[11] 뉴스 South Sudan's Boma state violence displaces hundreds http://www.sudantrib[...] 2016-03-31
[12] 뉴스 Top Cobra Faction general defects from Kiir government https://radiotamazuj[...] 2016-09-27
[13] 웹사이트 Murle faction announces defection to S. Sudan rebels http://www.sudantrib[...] 2015-06-24
[14] 뉴스 Johnson Olony's forces prefer independent command in Upper Nile state http://www.sudantrib[...] sudantribune.com 2015-05-17
[15] 뉴스 Government Questions SPLM/A-IO About The Position Of Gen. Johnson Olony http://www.gurtong.n[...] gurtong 2016-04-02
[16] 뉴스 The Conflict in Upper Nile http://www.smallarms[...] www.smallarmssurveysudan.org 2016-05-08
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