대한민국의 실업
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
1. 개요
대한민국의 실업은 만 15세 이상 인구 중 지난 4주간 적극적인 구직 활동을 했음에도 불구하고 돈을 버는 일을 하지 못한 상태를 의미하며, 국제노동기구(ILO)의 기준을 따른다. 실업률은 (실업자/경제활동인구) x 100 공식으로 계산하며, 통계청에서 매월 발표한다. 1960년대 이후 실업률은 대체로 낮았으나, 1997년 아시아 금융 위기, 2008년 글로벌 금융 위기 등을 거치며 변동했다. 2021년에는 코로나19의 영향으로 1999년 이후 최고치를 기록했으며, OECD 국가들과 비교했을 때 실업률 악화 추세를 보였다. 실업의 원인으로는 경기 침체, 산업 구조 변화, 최저임금 인상 등 경제적 요인, 아웃소싱 및 해외 이전, 기술 발전, 성 불평등, 교육 시스템 등이 복합적으로 작용한다.
더 읽어볼만한 페이지
- 실업 - 고용 차별
고용 차별은 인종, 성별, 장애, 종교 등을 이유로 동일 자격자를 다르게 대우하는 것으로, 노동 시장의 불평등을 야기하며, 다양한 증거와 이론으로 설명되고, 정부와 고용주는 차별 해소를 위해 노력하며 법적으로 금지하고 있다. - 실업 - 필립스 곡선
필립스 곡선은 실업률과 인플레이션 간의 관계를 설명하는 경제 이론으로, 단기적으로는 역의 상관관계를 보이나 장기적으로는 자연실업률 개념에 따라 상충관계가 성립하지 않을 수 있으며, 현대 경제학에서는 기대인플레이션을 고려한 수정된 형태로 사용된다. - 대한민국의 경제 - 코스닥
코스닥은 대한민국의 중소·벤처기업 주식 시장으로, 기술 중심 기업의 자금 조달과 투자 기회 제공을 목표로 1996년 설립되어 성장과 침체를 거듭하며 제약, 바이오, IT 등 성장 산업군을 중심으로 대한민국 경제에서 중요한 역할을 수행하고 있다. - 대한민국의 경제 - 부산항만공사
부산항만공사는 2004년 1월 16일 설립된 해양수산부 산하 시장형 공기업으로, 항만 시설 관리 운영 및 부산항 개발 사업을 수행하며 컨테이너 부두 등을 관리한다.
| 대한민국의 실업 | |
|---|---|
| 대한민국의 실업 | |
 | |
| 공용어 | 한국어 |
| 수도 | 서울 |
| 인구 추정치 | 51,446,201명 |
| 인구 추정치 순위 | 27위 |
| 경제 | |
| GDP (PPP) | 3조 1,390억 달러 |
| GDP (PPP) 연도 | 2018년 |
| 통화 | 대한민국 원 |
| 통화 코드 | KRW |
| 고용 동향 | |
| 2021년 실업률 | 2017년 이후 최저치 기록 |
2. 실업의 정의 및 측정
대한민국에서 '실업'은 국제노동기구(ILO)의 권고안을 따라 정의된다.[27][3] 통계청은 이 기준에 따라 실업 통계를 작성하며, 이는 다른 국가와의 비교를 가능하게 한다.[3]
공식적으로 '실업자'는 만 15세 이상 인구 중, 조사 대상 기간 동안 수입이 있는 일을 하지 않았고, 지난 4주간 적극적으로 구직 활동을 했으며, 즉시 취업이 가능한 상태에 있는 사람을 의미한다.[28][3] 이러한 조건에 해당하지 않는 구직 단념자나 취업 준비생 등은 실업자가 아닌 비경제활동인구로 분류될 수 있다.[29]
실업률은 경제활동인구(취업자와 실업자를 합한 인구) 중 실업자가 차지하는 비율을 백분율로 나타낸 지표이다.[3][29] 대한민국의 실업률은 2018년에 글로벌 금융 위기 이후 최고치인 4.4%를 기록했으나,[25][1] 2021년 말에는 3.7% 수준으로 감소했다.[2] 또한, 2021년 1월에는 계절적 요인을 제외한 실업률(계절조정 실업률)의 전월 대비 상승폭이 OECD 회원국 중 가장 크게 나타나기도 했다.[26]
2. 1. 실업률 측정 방법
한국의 실업률은 통계청에서 측정하며, 고용 통계 작성과 관련된 국제 기준인 국제노동기구(ILO)의 권고안을 따른다.[27][3] 이는 대한민국의 실업률을 다른 국가들과 비교 가능하게 한다.[3]대한민국에서 공식적으로 사용하는 '실업자'의 정의는 다음과 같다.[28][3]
- 만 15세 이상 인구 가운데,
- 조사 기간 동안 수입이 있는 일을 하지 않았고 (고용되지 않았고),
- 지난 4주 동안 적극적으로 일자리를 찾아다녔으며,
- 조사 기간 중 일이 주어지면 즉시 취업이 가능한 사람.
따라서 구체적인 구직활동 없이 취업을 위한 공부만 하는 경우는 실업자 기준을 충족하지 못해 비경제활동인구로 분류된다.[28]
실업률은 경제활동인구에서 실업자가 차지하는 비율로 계산하며, 공식은 아래와 같다.[29][3]
- '''실업률 = (실업자 수 / 경제활동인구 수) × 100'''
여기서 '경제활동인구'는 만 15세 이상 인구 중 취업자와 실업자를 합한 인구를 의미하며, '비경제활동인구'는 조사 기간 동안 취업자도 실업자도 아닌 만 15세 이상 인구를 말한다.[3]
통계청은 매월 실업률을 조사하여 발표하며, 계절적 요인을 제거하여 순수하게 경기적 요인만으로 작성된 '계절조정 실업률'도 함께 공표한다.[26]
2. 2. 대한민국 실업률 측정의 특징
대한민국의 실업률은 통계청에서 측정한다.[27][3] 고용통계 작성과 관련된 국제 기준은 국제노동기구(ILO)에서 정한다.[27] 대한민국의 공식적인 '실업자' 정의는 다음과 같다.[28][3]# 만 15세 이상 인구 가운데
# 조사 기간에 일이 주어지면 즉시 취업이 가능하고
# 지난 4주간 적극적으로 구직 활동을 했지만
# 수입이 있는 일을 하지 못한 사람
구체적인 구직 활동 없이 취업을 위한 공부만 하는 경우는 실업자 기준을 충족하지 않아 비경제활동인구로 분류된다.[29] 실업률은 경제활동인구에서 실업자가 차지하는 비율로 계산하며, 공식은 아래와 같다.[3][29]
: 실업률 = (실업자 / 경제활동인구) × 100
'경제활동인구'는 만 15세 이상 인구 중 취업자와 실업자를 합한 것이며, '비경제활동인구'는 조사 기간 동안 취업 상태도 실업 상태도 아닌 만 15세 이상 인구를 말한다.[3] 여기에는 주로 가사 노동을 하는 주부, 학교에 다니는 학생, 자원봉사자 등이 포함된다.[23]
대한민국의 실업률 측정 방식은 통계청이 다른 OECD 국가에서 사용하는 방식과 몇 가지 차이점을 보인다. 특히 대한민국의 '비경제활동인구' 분류 방식은 국제노동기구 기준으로는 고용된 것으로 볼 수 있는 많은 사람들을 포함하고 있어, 실제 고용 상황을 정확히 반영하지 못한다는 지적이 있다.[23] 주요 차이점은 다음과 같다.
1960년대 경제의 급속한 발전 이후 대한민국의 실업률은 지속적으로 낮은 수준을 유지했다.[30][4] 1980년대 후반 민주화 과정을 거치면서 노동 참여 인구가 증가함에 따라 실업률은 더욱 낮아졌다.[31][5] 1980년대부터 1997년 아시아 금융 위기 이전까지 한국의 실업률은 평균 약 2.3% 수준이었다.[31][5]
대한민국의 실업 문제는 다양한 요인이 복합적으로 작용한 결과이다. 경제적으로는 최저임금 인상과 같은 정책 변화가 고용에 미치는 영향에 대한 논쟁이 있었으며,[33] 기업들의 아웃소싱 확대와 생산 시설 해외 이전은 국내 일자리 감소와 고용 불안정성을 높이는 요인으로 지적된다.[9][11] 또한, 로봇 도입 등 빠른 기술 발전과 자동화는 일부 산업 분야의 고용을 위축시키는 동시에,[9] 정보통신기술(ICT) 분야 등 새로운 일자리를 창출하기도 하는 양면성을 보인다.[13] 사회적으로는 고용 차별 등 뿌리 깊은 성 불평등이 여성의 경제 활동 참여를 가로막아 높은 여성 실업률로 이어지고 있으며,[14][15] 세계적으로 높은 수준의 교육열과 고등 교육 이수율에도 불구하고[19] 교육 시스템과 노동 시장 간의 불일치, 과도한 경쟁 등은 청년 실업의 주요 원인으로 작용한다.[22] 이러한 경제, 사회, 기술적 요인들이 상호작용하며 대한민국의 복잡한 실업 상황을 형성하고 있다.
3. 대한민국 실업률 현황 및 추이
그러나 1997년 발생한 아시아 금융 위기는 고용 시장에 큰 충격을 주었다. 위기 이후 실업률은 급증하여 1999년 2월에는 8.7%까지 치솟았으며, 당시 실업자 수는 약 249만 명에 달했다.[31]
2008년 글로벌 금융 위기 당시에는 아시아 금융 위기 때와 비교하여 상대적으로 영향이 적었다. 당시 실업률은 3.16%에서 3.64%로 소폭 상승하는 데 그쳤다.[1] 이후 2010년대 중반까지 실업률은 평균 3.4% 수준으로 비교적 안정적인 모습을 보였다.[1][31]
하지만 지난 몇 년간 실업률은 다시 상승하는 추세를 보이고 있다.[31] 2019년 4월 기준 실업률은 4.8%로, 실업자 수는 119만 7천 명으로 집계되었다.[25][1] 특히 2021년에는 코로나19 팬데믹의 영향으로 고용 상황이 악화되어, 연중 한때 실업률이 아시아 금융 위기 이후 가장 높은 수준을 기록하기도 했다.[31] 이는 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균보다는 낮은 수치였으나, 다른 OECD 회원국들에 비해 실업률이 악화되는 추세를 보인다는 점에서 우려를 낳았다.[32] 다만, 2021년 12월 기준 실업률은 3.7%를 기록하며 다소 안정되는 모습을 보였다.[6]
4. 대한민국 실업의 원인
4. 1. 경제적 요인
대한민국은 1953년 근로자의 권리를 보호하기 위해 근로기준법을 제정했지만, 최저임금은 1986년이 되어서야 규정되었다. 이후 최저 임금은 꾸준히 인상되어 2001년에는 16.8%, 2018년에는 16.4%가 인상되어 시간당 7530KRW이 되었다. 2019년 1월에는 시간당 8350KRW으로 다시 인상되었다.[33]
이러한 최저임금 인상이 여러 분야에서 저임금 일자리의 감소를 초래했다는 주장이 제기되기도 했다.[33] 일례로 2018년 인상 이후 1년 동안 제조업 일자리는 17만 개, 건설업 부문은 1만 9천 개, 소매업 부문은 6만 7천 개의 일자리가 감소한 것으로 나타났다.[33] 일부 기업들은 인건비 상승 부담으로 인해 저임금 일자리를 줄이는 방식으로 대응했으며, 전국의 많은 중소기업을 대표하는 단체들은 수익성 악화를 이유로 최저 임금 인상을 받아들이기 어렵다는 입장을 발표하기도 했다.[33]
그러나 2021년 현재 시점에서는 이러한 최저임금 인상이 고용에 뚜렷한 영향을 미치지 않았다는 평가가 나오고 있다.[33]
4. 2. 아웃소싱 및 해외 이전
아웃소싱은 기업이 비용 절감 등을 목적으로 업무의 일부나 전부를 외부 업체에 맡기거나, 외부 공급 업체로부터 상품이나 인력을 조달하는 것을 의미한다. 2015년 기준으로 대한민국의 임시직 및 아웃소싱 계약직 근로자의 비율은 22%에 달했는데, 이는 경제협력개발기구(OECD) 평균의 두 배에 해당하는 높은 수치이다. 이러한 고용 형태에 속한 근로자들은 비슷한 업무를 수행하는 정규직 근로자가 받는 임금의 약 54% 수준을 받는 것으로 조사되었다.[9]
이러한 아웃소싱 방식은 기존의 노동 보호 제도가 새로운 고용 형태의 근로자들을 충분히 보호하지 못한다는 비판을 받고 있다.[10] 또한, 계약된 업무가 완료되면 고용 관계가 종료되는 특성 때문에 아웃소싱은 실업률 증가의 한 원인으로 지적되기도 한다.
아웃소싱은 때때로 기업이 생산 시설 등 사업 기반 자체를 해외로 이전하는 형태로 나타나기도 한다. 국내 최저임금이 지속적으로 인상되면서, 일부 기업들은 인건비 등 생산 비용을 절감하기 위해 상대적으로 임금이 낮은 국가로 공장을 이전하는 선택을 하고 있다.[11]
한국의 대표적인 기술 기업인 삼성전자의 사례는 이러한 경향을 보여준다. 삼성전자는 생산 기지를 중국 등 해외로 이전하면서 국내에서는 "기술 공동화"와 "기술 단절"이라는 문제에 직면하게 되었다.[11] "기술 공동화"는 핵심 기술 개발 과정의 일부가 국내 산업 기반에서 사라지는 현상을 의미하며, "기술 단절"은 특정 기술이나 관련 인력이 국내에 존재하더라도 이를 전수받아 이어갈 후임자가 없어 기술 계승이 중단되는 상황을 말한다. 삼성이 중국 등으로 생산 기지를 옮기는 배경에는 해당 국가 노동자들의 임금이 상대적으로 낮다는 점이 주요 원인 중 하나로 분석된다.[12] 이러한 대기업의 해외 이전은 결과적으로 삼성전자뿐만 아니라 다른 대규모 생산 기업들의 국내 생산 라인 일자리가 지속적으로 감소하는 결과를 초래하며, 이는 국내 고용 시장에 부정적인 영향을 미치는 요인으로 작용하고 있다.[11]
4. 3. 기술 발전
대한민국은 국제로봇연맹(IFR)의 로봇 밀도 조사에서 직원 10,000명당 로봇 631대로 세계 1위를 차지했다.[9] 이러한 높은 로봇 밀도는 산업 현장의 자동화가 빠르게 진행되고 있음을 보여준다. 예를 들어, 주요 유통 기업인 롯데백화점은 최근 기술 기반의 무인 계산 시스템 등을 도입하여 기존 판매 직원을 대체하는 움직임을 보였다.[9]
이처럼 업무 자동화가 확산되면서, 기존 일자리를 잃은 노동자들이 아직 자동화되지 않은 다른 분야로 이동하게 되어 고용 경쟁이 더욱 치열해지는 경향이 나타난다. 특히, 특별한 자격 요건이 필요하지 않은 단순 서비스직 등의 경우 경쟁률이 매우 높아져, 4,500명의 지원자가 하나의 자리를 두고 경쟁하는 상황이 발생하기도 한다.[9]
그러나 기술 발전이 반드시 일자리 감소만을 의미하는 것은 아니다. 대한민국의 일터에서 기술 발전이 빠르게 진행되고 있음에도 불구하고, 2019년 1월 한 달 동안에만 정보통신기술(ICT) 부문에서 94,000개의 새로운 일자리가 창출되었다는 보고도 있다.[13] 이는 기술 발전이 새로운 산업과 직업을 만들어내는 긍정적인 측면도 가지고 있음을 시사한다.
4. 4. 성 불평등
대한민국 사회에 존재하는 성 불평등과 관련된 여러 관행은 여성의 높은 실업률을 야기하는 주요 원인으로 지적된다. 고용 차별, 민간 부문의 정책, 그리고 노사 관계에서 여성의 협상력 부족 등이 국가 및 민간 정책 전반에 걸쳐 나타나며, 이는 여성 실업률에 영향을 미친다.[14] 실제로 2010년 기준으로, 한국은 34개 OECD 국가 중 고용 성 격차가 세 번째로 큰 나라였으며, 25세에서 65세 사이 여성의 고용률은 62.3%에 머물렀다.[15] 경제학자들은 이러한 현상의 배경에 한국 사회에 여전히 강하게 남아있는 전통적인 유교적 가치관이 있다고 분석한다. 이 가치관에서는 가족이 개인의 삶에서 가장 중요한 요소로 여겨지며,[16] 이는 노동 시장에서 성별에 따른 역할 분리를 지속시키는 경향이 있다. 여기에 부족한 보육 시설, 임금 협상의 어려움, 그리고 이미 존재하는 성별 임금 격차 등이 더해져 대한민국 여성들은 상당한 저고용 상태에 놓여 있다.[17]
4. 5. 교육 시스템
대한민국은 세계적으로 교육 수준이 높은 국가 중 하나로 평가받는다.[18] 경제협력개발기구(OECD) 통계에 따르면, 한국의 25세에서 34세 사이 인구 중 약 70%가 고등 교육을 이수한 것으로 나타났다.[19] 이러한 높은 고등 교육 이수율은 1980년대 초반부터 2000년대 중반까지 약 5배 증가한 결과이다.[20] 실제로 한국의 명문 대학 졸업생들은 정부, 기업, 산업 등 사회 여러 분야에서 중요한 위치를 차지하는 경우가 많다.[21]
그러나 높은 교육열이 실업 문제와 연관되기도 한다. 일부 청년들은 더 나은 취업 기회를 위해 대학원 진학 등 학업 기간을 연장하는 선택을 하기도 하는데, 이는 통계상 실업률에 즉각 반영되지 않는 잠재적 실업 상태로 이어질 수 있다는 분석이 있다. 또한, 한국 교육 시스템의 경쟁적인 특성으로 인해 일부 학생들은 학교 수업 외에도 학원 등 사교육에 많은 시간을 투자하며, 하루 16시간 이상 학업에 매진하는 경우도 있다.[22] 이러한 학업 부담 속에서 학생들이 학업과 직업 활동을 병행하기는 현실적으로 어려우며, 이는 청년층의 실업률 증가에 영향을 미치는 요인 중 하나로 지적된다.
참조
[1]
뉴스
South Korea's 2021 jobless rate falls to lowest since 2017
https://www.reuters.[...]
2022-01-11
[2]
뉴스
South Korea's 2021 jobless rate falls to lowest since 2017
https://www.reuters.[...]
2022-01-11
[3]
웹사이트
Statistics Korea
http://kostat.go.kr/[...]
2019-05-15
[4]
웹사이트
e21
https://www.legco.go[...]
2024-02-16
[5]
웹사이트
Korea’s Unemployment Insurance in the 1998 Asian Financial Crisis and Adjustments in the 2008
https://www.adb.org/[...]
2024-02-16
[6]
뉴스
South Korea's 2021 jobless rate falls to lowest since 2017
https://www.reuters.[...]
2022-01-11
[7]
웹사이트
South Korea's jobless rate jumps to 9-year peak as minimum wage hike roils labor market
https://www.cnbc.com[...]
2019-05-13
[8]
뉴스
South Korea's 2021 jobless rate falls to lowest since 2017
https://www.reuters.[...]
2022-01-11
[9]
논문
Victims of Efficiency
[10]
논문
Labour Contracting and Changing Employment Relationships in South Korea
[11]
서적
Economic Catch-Up and Technological Leapfrogging
Edward Elgar
2016-08-26
[12]
뉴스
Samsung says to fix outsourcing issues but keep most production...
https://www.reuters.[...]
2019-06-06
[13]
웹사이트
S. Korea's unemployment rate hits 4.5% in January
http://www.koreahera[...]
2019-06-06
[14]
논문
Gender wage inequality and export‐led growth in South Korea
1997-12
[15]
논문
Lags and Leads in Life Satisfaction in Korea: When Gender Matters
[16]
웹사이트
Confucianism {{!}} Meaning, History, Beliefs, & Facts
https://www.britanni[...]
2019-05-16
[17]
논문
Employment, Well-Being and Gender: Dynamics and Interactions in Emerging Asia
[18]
웹사이트
Education in South Korea
https://wenr.wes.org[...]
2019-06-06
[19]
웹사이트
Education attainment - Population with tertiary education - OECD Data
http://data.oecd.org[...]
2019-06-06
[20]
웹사이트
School enrollment, tertiary (% gross) {{!}} Data
https://data.worldba[...]
2019-06-06
[21]
웹사이트
How the ´SKY´ universities dominate
http://koreajoongang[...]
2019-06-06
[22]
웹사이트
The "Scourge of South Korea": Stress and Suicide in Korean Society
https://bpr.berkeley[...]
2019-06-06
[23]
논문
Measurement of Unemployment and Extended Unemployment Indicators in Korea*
2012
[24]
웹인용
2021년 1월 고용동향
https://www.korea.kr[...]
2021-06-27
[25]
웹인용
South Korea: Unemployment Rate
https://www.thegloba[...]
[26]
웹인용
한국 1월 실업률 상승폭, OECD 27개국 중 1위
https://www.hankyung[...]
2021-06-27
[27]
웹인용
취업준비생은 실업자인가? - ‘체감 실업’ 지표의 이해 {{!}} 나라경제 {{!}} KDI 경제정보센터
https://eiec.kdi.re.[...]
2021-06-27
[28]
웹인용
경제활동인구·고용률·체감실업률… 노동시장 이해하려면 용어 뜻 알아야죠
https://www.hankyung[...]
2021-06-27
[29]
웹인용
Statistics Korea
http://kostat.go.kr/[...]
2019-05-15
[30]
웹인용
보관된 사본
https://www.legco.go[...]
2021-06-27
[31]
문서
https://www.adb.org/[...]
[32]
웹인용
한국 실업률 OECD보다 낮지만 급속 악화…21년만의 최고
https://www.mk.co.kr[...]
2021-06-27
[33]
웹인용
South Korea's jobless rate jumps to 9-year peak as minimum wage hike roils labor market
https://www.cnbc.com[...]
2019-05-13
[34]
저널 인용
Victims of Efficiency
[35]
저널 인용
Labour Contracting and Changing Employment Relationships in South Korea
[36]
서적
Economic Catch-Up and Technological Leapfrogging
Edward Elgar
2016-08-26
[37]
뉴스
Samsung says to fix outsourcing issues, but keep most production...
https://www.reuters.[...]
2012-11-30
[38]
웹인용
S. Korea's unemployment rate hits 4.5% in January
http://www.koreahera[...]
2019-02-13
[39]
간행물
Gender wage inequality and export‐led growth in South Korea
https://archive.org/[...]
1997-12
[40]
간행물
Lags and Leads in Life Satisfaction in Korea: When Gender Matters
[41]
웹인용
Confucianism {{!}} Meaning, History, Beliefs, & Facts
https://www.britanni[...]
2019-05-16
[42]
간행물
Employment, Well-Being and Gender: Dynamics and Interactions in Emerging Asia
[43]
웹인용
Education in South Korea
https://wenr.wes.org[...]
2018-10-16
[44]
웹인용
Education attainment - Population with tertiary education - OECD Data
http://data.oecd.org[...]
2019-06-06
[45]
웹인용
School enrollment, tertiary (% gross) {{!}} Data
https://data.worldba[...]
2019-06-06
[46]
웹인용
The "Scourge of South Korea": Stress and Suicide in Korean Society
https://bpr.berkeley[...]
2019-06-06
[47]
간행물
Measurement of Unemployment and Extended Unemployment Indicators in Korea*
2012
본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.
문의하기 : help@durumis.com