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데이비드 로스 (정치인)

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목차

1. 개요

데이비드 로스(David Laws)는 영국의 정치인으로, 자유민주당 소속으로 활동했다. 그는 투자 은행에서 경력을 시작하여 자유민주당의 경제 고문, 정책 및 연구 담당 이사를 역임했다. 2001년 국방 부 대변인, 2002년 재무 대변인을 거쳐 2004년에는 '오렌지 북'의 공동 편집자로 참여하여 오렌지 북 자유주의 용어를 만들었다. 2010년 연립 정부 구성 협상에 참여하여 재무부 수석 서기관을 지냈으나, 주택 비용 청구 관련 논란으로 사임했다. 이후 교육부와 내각 사무처 국무장관을 역임했으며, 2015년 총선에서 의석을 잃은 후 귀족원 의석 제안을 거절했다. 그는 사회 자유주의적 성향을 보였으며, 2015년 채널 4 영화 《연립 정부》에 등장했다.

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데이비드 로스 (정치인)
기본 정보
2014년 로스
직함
존칭각하
이름데이비드 앤서니 로스
원어 이름David Anthony Laws
개인 정보
출생일1965년 11월 30일 (세)
출생지판엄, 잉글랜드
정당자유민주당
배우자제임스 룬디 (2001년–현재)
모교케임브리지 킹스 칼리지
경력
요빌 지역구 국회의원term_start3: 2001년 6월 7일
term_end3: 2015년 3월 30일
재무부 수석 장관term_start2: 2010년 5월 12일
term_end2: 2010년 5월 29일
학교 소관 부장관term_start1: 2012년 9월 4일
term_end1: 2015년 5월 8일
내각부 부장관term_start: 2012년 9월 4일
term_end: 2015년 5월 8일

2. 초기 생애 및 교육

로스는 서리주 판험에서 태어났다.[1] 그의 아버지는 보수당 지지자이자 은행가였으며, 어머니는 노동당 지지자였다. 그는 입양된 형과 여동생이 각각 한 명씩 있었다.

로스는 1974년부터 1979년까지 서리주 웨브리지에 있는 사립학교인 우번힐 학교에서, 1979년부터 1984년까지 같은 마을에 있는 로마 가톨릭교회 계열의 데이 스쿨인 세인트 조지 칼리지, 웨브리지에서 교육을 받았다. 그는 지적인 논쟁에서 능숙한 연설가로 여겨졌으며, 1984년에는 전국 옵저버 스쿨 메이스 토론 챔피언십에서 우승했다.

로스는 1987년 케임브리지 대학교 킹스 칼리지에서 경제학을 전공하여 수석 졸업했다.[2]

3. 경력

로스는 1994년 투자 은행에서 퇴사하여 자유민주당의 경제 고문직을 맡았으며, 1997년부터 1999년까지 자유민주당의 정책 및 연구 담당 이사로 재직했다.[3] 1997년 포크스톤 앤 하이시에서 보수당의 마이클 하워드를 상대로 선거에 출마했으나 낙선했다. 1999년 스코틀랜드 의회 선거 이후에는 스코틀랜드 의회 연립 협정에서 자유민주당 정책 이사로서 핵심적인 자문 역할을 수행했다.[4]

3. 1. 정계 입문 전

로스는 1987년부터 1992년까지 투자 은행에서 일하며 JP모건의 부사장, 바클레이즈 드 조에트 웨드의 전무 이사, 미국 달러 및 파운드화 채권 부서를 이끌었다.[3]

1994년 퇴사하여 자유민주당의 경제 고문직을 맡았으며 연봉은 15000GBP였다.[3]

3. 2. 정계 경력

패디 애시다운이 당 대표직과 국회의원직에서 물러나기로 결정하자, 로스는 그의 지역구에 출마하여 당선되었다. 이후 재무 위원회 위원으로 활동했으며, 2001년 11월에는 자유민주당의 국방 부 대변인, 2002년에는 재무 대변인으로 임명되었다.

2004년, 로스는 오렌지 북의 공동 편집자로 참여하여 오렌지 북 자유주의라는 용어를 만들었다. 2005년에는 노동 및 연금 대변인, 이후 어린이, 학교 및 가족 담당 대변인을 역임했다. 2006년에는 ''블레어 이후의 영국''이라는 책을 집필했다.

섀도 재무 장관 조지 오스본으로부터 보수당 섀도 내각 합류 제안을 받았으나, 로스는 "나는 토리가 아니며, 최고 자리에 오르는 지름길을 원했다면 오래전에 이 본능에 따라 행동했을 것이다"라며 거절했다.[6][7] 2007년 멘지스 캠벨 경의 사임 이후에는 당 대표 후보로 출마하지 않겠다고 발표했다.[8]

2010년 영국 총선 이후, 로스는 보수당과의 연립 정부 구성을 위한 자유민주당 협상단의 일원으로 참여했다.[9] 연립 정부 출범 후 재무부 수석 서기관으로 임명되어 국가 적자 해소를 위한 정책을 추진했으며, 추밀원 의원으로 임명되었다.[12]

3. 2. 1. 국회의원 시절

2008년 자유민주당 가을 컨퍼런스에서 로스


로스는 닉 클레그와 같은 시기에 패디 애시다운이 당을 이끌던 시절 자유민주당의 비서실에 합류했다. 애시다운이 당 대표직을 사임하고 국회의원직에서 물러나기로 결정하자 로스가 그의 지역구에 출마하여 선출되었다. 두 사람은 전직 왕립 해병대원 애시다운이 무프티 복장이라고 묘사한 복장으로 지역구를 누볐지만, 선거 당일 로스는 맞춤 정장을 입었다.[5]

의회에 선출된 후 로스는 재무 위원회 위원이 되었고, 2001년 11월에는 당의 국방 부 대변인으로 임명되었다. 2002년에는 당의 재무 대변인이 되었고, 대체 지출 검토 결과를 발표했다.

그는 2004년에 출판된 ''오렌지 북''의 공동 편집자였으며, 이를 통해 오렌지 북 자유주의라는 용어를 만들었다. 2005년에는 자유민주당의 노동 및 연금 대변인으로 임명되었으며, 그는 정부의 아동 지원 기관 운영과 세금 공제 시스템의 결함을 비판했다. 그는 이후 어린이, 학교 및 가족에 관한 자유민주당 대변인을 역임했다. 2006년에는 덜 팔린 책인 ''블레어 이후의 영국''을 집필했다.

섀도 재무 장관 조지 오스본은 로스에게 보수당 섀도 내각의 자리를 제안했지만 거절당했으며, 로스는 "나는 토리가 아니며, 단지 최고 자리에 오르는 지름길을 원했다면 오래 전에 이 본능에 따라 행동했을 것이다"라고 말했다.[6][7] 2007년 10월 15일 멘지스 캠벨 경이 사임한 후, 로스는 당 대표 후보로 출마하지 않겠다고 발표했다.[8]

3. 2. 2. 연립 정부 참여

2010년 영국 총선 이후, 로스는 자유민주당 소속으로 보수당과의 연립 정부 구성을 위한 협상에 참여한 4명의 협상가 중 한 명이었다.[9] 그는 2010년 11월 ''5월의 22일''이라는 책을 통해 연립 정부 구성 과정에 대한 자신의 경험을 출판했다.[10]

로스는 연립 정부가 구성되면서 내각 직책을 맡은 5명의 자유민주당원 중 한 명이 되었다. 그는 국가 적자를 줄이기 위해 세율 인상 없이 지출 삭감과 세수 증대를 목표로 하는 재무부 수석 서기관에 임명되었다.[11] 2010년 5월 13일, 그는 추밀원 의원으로 임명되었다.[12]

로스의 전임자였던 리암 번은 "친애하는 수석 서기관님, 죄송하지만 돈이 없습니다. 안녕히, 행운을 빕니다! 리암"이라는 내용의 쪽지를 남겼다. 번은 이 쪽지를 개인적인 농담으로 쓴 것이었지만, 로스는 언론 브리핑에서 "안타깝게도 돈이 남아 있지 않다는 것을 알려드리겠습니다"라고 약간 다르게 인용하며 공개했다.[13] 2013년, 로스는 이 쪽지가 농담이었지만 당시 경제 상황이 좋지 않았기 때문에 보기에 좋지 않았다고 회고했다. 그는 이 쪽지의 내용이 이렇게까지 큰 주목을 받을 것이라고는 예상하지 못했다고 밝혔다.[13]

2010년 5월, 로스는 지출 삭감 계획을 발표하면서 아동 신탁 기금 지급이 2011년 1월까지 중단될 것이라고 밝혔다. 그는 신생아에 대한 지급과 추가 지급을 중단함으로써 5.2억파운드를 절약할 수 있다고 설명했다. 로스는 "공공 부문의 풍요로운 시대는 끝났지만, 우리가 더 단호하게 행동할수록 이 어려운 시기를 더 빠르고 강하게 헤쳐나갈 수 있습니다"라고 말했다. 또한 "우리는 신중하게 삭감하고, 어려운 시기에도 진보적인 정부가 될 것을 약속합니다"라고 덧붙였다.[14] 월스트리트 저널의 이안 마틴은 로스의 초기 성과를 다룬 기사에서 그를 "미래의 영국 총리가 될 가능성"이 있는 인물로 묘사했다.[15]

3. 2. 3. 경비 스캔들 및 정계 은퇴

2010년 5월 28일, ''데일리 텔레그래프''는 데이비드 로스가 2004년부터 2009년 말까지 4만 파운드 이상을 주택 비용 명목으로 청구했다고 보도했다.[16] 로스는 이 기간 동안 그의 "비밀 연인"이자 "오랫동안 사귄 파트너"라고 신문이 주장한 제임스 런디가 소유한 부동산에서 방을 임대했다. ''데일리 텔레그래프''는 그의 성적 취향을 공개할 의도가 없었지만, 로스 자신이 신문 보도 직전에 공개 성명을 통해 그렇게 했다.[17]

로스는 2006년부터 2007년까지 런디가 소유하고 거주하던 아파트(런던 남부 켄닝턴)에서 방을 임대하기 위해 월 700GBP~950GBP의 주택 임대료를 부당하게 청구했으며, 일반적으로 유지 보수 비용으로 월 100GBP~200GBP를 더 청구했다.[17] 런디는 2007년에 해당 부동산을 집으로 교체했다. 로스는 2009년 9월까지 월 920GBP의 "두 번째 침실" 임대료를 주택 수당으로 회수했다. 2006년부터 관련 규정은 국회의원이 "파트너로부터 숙소를 임대하는 것"을 금지했다.[17]

로스는 2010년 5월 29일 재무부 수석 비서관직에서 사임했으며,[19] 경비를 청구한 이유가 자신의 성적 취향에 대한 세부 사항을 비공개로 유지하기 위한 것이었고 이로 인해 금전적 이익을 얻지 못했다고 주장했다.

2011년 5월, 국회 기준 담당 위원은 그의 행동에 대한 조사 결과를 기준 및 특권 위원회에 보고했다. 위원회는 로스가 경비 관련 규칙 6가지를 위반했다고 결론 내렸다. 담당 위원은 런던 부동산에 대한 청구는 규칙에 따라 용납될 수 없지만, 그는 자신이나 런디에게 직접적인 이익을 주려는 의도가 없었다고 보고했다. 조사에서는 전화 요금 및 건물 공사 경비에 대한 불규칙성을 발견했다.[21] 위원회는 "… 2003년에서 2008년 사이에 [로스가] 제출한 임대 계약은 관계의 성격을 숨기기 위해 기만적이었고 고안되었으며, 실제로 전체 기간 동안 적용된 약정을 조사하는 것을 방지했다"고 결론 내렸다. 또한, 그의 임대료 청구는 숙소 계약에 대한 시장 수준을 초과했고, 시장 수준의 계약은 건물 수리 및 유지 관리에 대한 숙박객의 기여를 포함하지 않았을 것이라고 청구했다. [22]

담당 위원은 "로스가 규칙을 의식적으로 위반하여 자신이나 파트너에게 이익을 주려는 의도로 청구를 했다는 증거는 없습니다."라고 밝혔다.[23] 의도하지 않은 위반으로 밝혀진 로스는 2011년 5월 16일 하원 투표로 7일 동안 하원에서 정직되었다.[24][25]

위원회는 2010년 5월 이후 로스의 행동에 대해 "로스는 이미 내각에서 사임했을 뿐만 아니라 2010년 5월 이후 그의 행동은 모범적이었습니다. 그는 즉시 담당 위원에게 자진 신고했고, 2006년 7월부터의 수당을 이미 전액 상환했으며, 담당 위원의 조사에 전적으로 협조했습니다."라고 언급하며, 상환보다 더 강력한 제재가 필요하다고 결론내렸다. 이로 인해 로스를 일시적으로 하원에서 제외하는 투표가 이루어졌다.[22]

3. 2. 4. 정부 복귀

로스는 2012년 9월 교육부의 학교 담당 국무장관과 내각 사무처의 국무장관으로 정부에 복귀했다.[28] 그는 정식 구성원은 아니었지만 전략적 포트폴리오를 이유로 내각에 참석할 수 있었다. 또한 보수당-자유민주당 연립 협약의 이행을 담당했으며, 2015년 영국 총선을 앞두고 자유민주당의 전략 수립에 기여했다.

3. 3. 정계 은퇴 이후

2015년 총선에서 의석을 잃은 로스는 귀족원 의석 제안을 거절했다.[29] 2016년, CentreForum이 교육 정책 연구소(Education Policy Institute)로 이름을 바꾸고 초점을 재조정했을 때, 로스는 이를 이끌기 위해 고용되었다.[30][31]

4. 정치적 견해

에드워드 리는 초기 지출 삭감 논쟁에서 로우스를 "엄격하고 굽힐 줄 모르는 글래드스토니안 자유주의"를 따르는 사람이라고 묘사했다. 로우스는 "글래드스토니안 자유주의뿐만 아니라 우리 당이 그토록 열정적인 사회 자유주의로 물든 자유주의"를 믿는다고 덧붙였다.[32]

2010년 총선 즈음에, 로우스가 한 보수당 동료에게 대처 정부의 제28조 도입을 비롯한 보수당의 전반적인 "비자유주의와 유럽 회의론" 때문에 보수당 정치인이 되지 못했다고 말했다는 주장이 제기되었다.[5] 에반 해리스는 "로우는 평등, 낙태, 종교 학교, 종교 및 국가에 관해 완전한 사회 자유주의자입니다. 그는 또한 차별 문제와 성교육에 대해서도 매우 합리적입니다."라고 말했다.[5] 맬컴 브루스는 로우스를 "수정되지 않은 19세기 자유주의자입니다. 그는 자유 무역과 작은 정부를 믿습니다. 정부는 정부만이 할 수 있는 일을 해야 합니다. 공공 서비스 이용자가 더 가난해지고 있다면 [대규모] 공공 부문을 유지하는 것은 의미가 없습니다."라고 묘사했다.[5]

5. 대중 문화

로스는 2015년 채널 4 텔레비전 영화 <연립 정부>에서 배우 리처드 테버슨에 의해 연기되었다.

참조

[1] 뉴스 David Laws; Five things I have learned http://news.bbc.co.u[...] BBC News 2010-03-14
[2] 뉴스 Colleagues heap praise on David Laws after resignation https://www.bbc.co.u[...] BBC 2010-12-13
[3] 웹사이트 DAVID LAWS: RISE AND FALL OF SELF-MADE MAN http://www.dailyexpr[...] 2010-06-01
[4] 웹사이트 A Delicate Balance: the history of Liberals and hung Parliaments http://www.markpack.[...] Markpack.org.uk 2009-09-30
[5] 뉴스 David Laws: Diehard liberal with no qualms over wielding Treasury axe https://www.theguard[...] 2010-05-28
[6] 뉴스 Tories step up hunt for defectors http://news.bbc.co.u[...] BBC News 2007-03-23
[7] 뉴스 Open maw not big tent https://www.theguard[...] The Guardian 2007-06-22
[8] 뉴스 Menzies Campbell resigns as leader of the Lib-Dems after just two years https://www.standard[...] 2017-09-12
[9] 뉴스 Profiles: The Liberal Democrat, Conservative and Labour negotiators https://www.theguard[...] 2010-05-11
[10] 서적 22 Days in May: The Birth of the Lib Dem-Conservative Coalition Biteback 2010
[11] 뉴스 Cameron's government: A guide to who's who http://news.bbc.co.u[...] BBC News 2010-05-21
[12] 웹사이트 Privy Council appointments, 13 May 2010 http://www.privy-cou[...] Privy Council 2010-07-26
[13] 뉴스 'No money' note revealed http://www.itv.com/n[...] ITV Westcountry News 2013-06-24
[14] 뉴스 George Osborne outlines detail of £6.2bn spending cuts http://news.bbc.co.u[...] BBC News 2010-05-24
[15] 뉴스 David Laws: How High Can the Rising Star of the Coalition Climb? https://blogs.wsj.co[...] 2010-05-28
[16] 뉴스 Cabinet reshuffle: David Laws returns to Government two years after resigning in disgrace over his expenses https://www.telegrap[...] 2012-09-16
[17] 뉴스 MPs' Expenses: Treasury chief David Laws, his secret lover and a £40,000 claim https://www.telegrap[...] 2010-05-28
[18] 웹사이트 UK General Election 2010 – Author Archives http://elections.ede[...] Edelmans 2010-05-28
[19] 뉴스 Treasury Minister David Laws resigns over expenses http://news.bbc.co.u[...] 2010-05-29
[20] 뉴스 David Laws resignation letter to prime minister http://news.bbc.co.u[...] 2010-05-29
[21] 뉴스 David Laws 'broke six MPs' expenses rules' https://www.bbc.co.u[...] 2011-05-13
[22] 웹사이트 House of Commons — Mr David Laws — Standards and Privileges Committee https://publications[...] Publications.parliament.uk 2012-09-05
[23] 뉴스 Lib Dem David Laws to be suspended over expenses claims https://www.bbc.co.u[...] 2011-05-12
[24] 뉴스 BBC TV News 12 May 2011-05-12
[25] 웹사이트 Commons debate on Standards and Privileges report on David Laws http://www.parliamen[...] Parliament.uk 2012-01-26
[26] 웹사이트 Mr David Laws — Standards and Privileges Committee https://publications[...] Parliament UK 2014-10-08
[27] 웹사이트 Laws is guilty of poor judgement, not avarice (Olly Grender 12.05.2011) http://www.newstates[...] Newstatesman.com 2012-09-05
[28] 웹사이트 The Rt Hon David Laws https://www.gov.uk/g[...] 2021-11-03
[29] 뉴스 Vince Cable among four senior Lib Dems to turn down Lords offer from Clegg https://www.theguard[...] 2022-07-22
[30] 웹사이트 School heavyweights join board as CentreForum becomes Education Policy Institute https://schoolsweek.[...] 2018-08-07
[31] 뉴스 David Laws: 'The quality of education policymaking is poor' https://www.theguard[...] 2018-08-07
[32] 간행물 Hansard – Government Spending Cuts https://publications[...] UK Parliament 2010-05-26


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