말리의 행정 구역

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1. 개요
2. 역사
3. 행정 구역
4. 인구
5. 지리
참조

1. 개요

말리의 행정 구역은 여러 단계로 구성되어 있으며, 역사를 거치며 여러 번 개편되었다. 프랑스 식민지 시대에는 권역과 캉통으로 나뉘었고, 이후 코뮌이 설치되었다. 독립 후에는 주, 권역, 군, 코뮌, 프락시옹 등으로 행정 구역이 개편되었으며, 현재는 주, 권역, 코뮌, 군, 프락시옹으로 구성되어 있다. 말리는 19개의 주와 바마코 특별구로 나뉘며, 각 주는 여러 권역과 코뮌으로 세분화된다. 2009년 인구 조사에 따르면 시카소 주가 인구가 가장 많고, 키달 주가 가장 적다. 말리 국토의 절반은 사막으로 이루어져 있으며, 타우데니 주가 가장 크고, 바마코를 제외하면 세구 주가 가장 작다.

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말리의 행정 구역
개요
국가	말리
유형	지역
총계	10 (+ 수도 지구)
하위 구역	원
행정
정부	지역 의회
의장	주지사
지도
말리의 지역 (번호 매겨짐)
지역 목록
제1지역	카예
제2지역	쿨리코로
제3지역	시카소
제4지역	세구
제5지역	몹티
제6지역	통북투
제7지역	가오
제8지역	키달
제9지역	타우데니트
제10지역	메나카
수도 지구	바마코

2. 역사

말리의 행정 구역은 프랑스 식민 통치 시기부터 시작되어 독립 이후 여러 차례의 개편을 거쳐 현재의 모습을 갖추게 되었다. 초기 프랑스령 수단 시대에는 권역(Cercle)과 캉통(Canton)을 중심으로 행정 체계가 구축되었으며, 점차 도시 지역을 중심으로 코뮌(Commune) 제도가 도입되었다.^[9]^[10]

1960년 독립 전후의 과도기를 거쳐 말리 공화국이 수립되면서 본격적인 행정 구역 정비가 이루어졌다. 수단 공화국 시기에는 주(Région), 권역(Cercle), 군(Arrondissement), 코뮌(Commune)을 기본 단위로 하는 체계의 기초가 마련되었으며^[9], 제1공화국 시기 모디보 케이타 정권 하에서는 코뮌 제도가 단일화되고 권역 수가 늘어나는 등 행정 구역이 조정되었다.^[10]^[9]

1968년 쿠데타 이후 무사 트라오레 정권 시기에는 기존의 행정 구역 체계를 바탕으로 일부 개편이 이루어졌다. 1977년 개혁을 통해 가오주에서 팀북투주가 분리되고 수도 바마코 지역이 특별구와 쿨리코로주로 재편되는 등의 변화가 있었다.^[9]

1992년 제3공화국 출범 이후에는 지방 분권화 정책이 추진되면서 대대적인 행정 구역 개편이 단행되었다. 알파 우마르 코나레 대통령 시기인 1996년에는 코뮌 제도가 전국적으로 확대되어 그 수가 700개 이상으로 크게 증가했으며^[9], 이후에도 행정 효율성을 높이기 위한 주와 권역의 증설이 추진되었다.^[9]

2. 1. 프랑스령 수단 시대

프랑스령 수단은 전역을 권역(Cercle)으로 나누었다. 권역은 프랑스 본토의 관할하에 있었으며, 식민지 행정관은 권역에 대한 모든 권한을 부여받았다. 행정관은 권역을 정기적으로 '순찰'하며 식민지 전체를 통제했다. 한편, 각지에 존재하던 전통적인 '국가'는 캉통(Canton)으로 재편성되었고, 전통적 지도자가 캉통의 장으로 임명되었다. 캉통은 지방 행정의 기반이 되어 식민지 지배를 보조하는 역할을 했다.^[9]

1911년 1월 1일, 식민지 총독령에 의해 코뮌(Commune)의 설치가 계획되었다. 1919년 1월 1일부터 바마코와 카이가, 1920년 1월 1일부터 모프티 코뮌이 발족했다. 코뮌의 시장은 총독이 임명했다. 이후 1953년 세구, 1954년 시카소 코뮌이 창설되었다.^[10]

1955년 11월 18일, 법률 N°55-1489에 의해 아프리카 식민지에 완전 자립한 코뮌(Commune de plein exercice|코뮌 드 플랭 엑세르시스^fra)의 창설이 인정되었다.^[11] 이 법에 따라 1956년에 바마코, 카이, 세구, 모프티가 완전한 코뮌으로 개편되었다. 1958년에는 준 코뮌(moyen exercice)으로서 키타, 카티, 크리콜로, 쿠티알라, 산, 툼북투, 가오가 창설되었다. 완전한 코뮌은 시의회가 시장을 선출하고 법인격과 재정 자율권을 가졌지만, 준 코뮌은 식민지 정부가 시장을 임명했다는 차이가 있었다.^[10]

1928년 1월 1일 시점의 권역
권역 번호	권역	수도(굵게)와 행정 구역	면적 (km²)	인구 (1926년)	인구 밀도
94	바풀라베 권역	바풀라베	25000km²	72,063	2.9
95	바마코 권역	바마코, 콜로카니, 크리콜로	38250km²	237,022	6.2
96	반디아가라 권역	반디아가라, 두엔차	45075km²	229,169	5.0
97	부그니 권역	부그니	40000km²	190,717	4.8
98	가오 권역	가오, 앙손고, 메나카	145000km²	56,369	0.4
99	군담 권역	군담	55800km²	93,391	1.7
100	구르마 권역	구르마라루스	11000km²	32,451	3.0
101	카이 권역	카이	23200km²	136,908	5.9
102	키타 권역	키타	39000km²	50,488	1.3
103	쿠티알라 권역	쿠티알라	20000km²	215,875	10.8
104	마시나 권역	마시나	30000km²	84,891	2.8
105	모프티 권역	모프티, 젠네	14500km²	122,031	8.4
106	나라 권역	나라, 무르디아	51000km²	100,062	2.0
107	네마 권역	네마, 틴베드라	255000km²	70,694	0.3
108	니아펑케 권역	니아펑케	22400km²	131,573	5.9
109	니오로 권역	니오로, 옐리마네	50000km²	178,617	3.6
110	산 권역	산	15000km²	149,131	9.9
111	사타두구 권역	사타두구	10000km²	26,003	2.6
112	세구 권역	세구	40000km²	193,173	4.8
113	시카소 권역	시카소	23400km²	203,480	8.7
114	툼북투 권역	툼북투, 부렘, 키달	500000km²	60,874	0.1

권역 번호는 프랑스령 서아프리카 식민지 전체에서 일련번호로 부여되었으며, 수단 식민지에는 94번 이후가 할당되었다.
네마 권역은 1954년에 모리타니 식민지(현재의 모리타니)로 이관되었다.^[12]

2. 2. 수단 공화국 (1958-1960)

프랑스 공동체 내에서 자치 공화국으로 성립된 수단 공화국은 1960년 6월 7일에 새로운 지방 행정법(N°60-5/AL-RS)을 채택했다. 이 법은 행정 구획을 주(Région), 권(Cercle), 군(Arrondissement), 코뮌(Commune), 마을(Village)로 나누고, 부족 지역에는 플락시옹(Fraction)을 설치하도록 규정했다. 같은 날 채택된 다른 법률에서는 주를 민사적 인격과 재정적 자율성을 가진 공공 기관으로 정의했다.^[9]

수단 공화국은 세네갈과 함께 말리 연방을 결성하여 1960년 6월 20일 프랑스로부터 독립했다. 그러나 이 연방은 세네갈의 탈퇴로 인해 불과 2개월 만에 붕괴되었고, 같은 해 9월 22일 수단 공화국은 국호를 말리 공화국으로 변경했다. 연방이 해체될 당시, 수단 공화국에는 6개의 주, 6개의 권, 그리고 2가지 종류로 나뉘는 13개의 코뮌이 있었다.^[9]

'''1960년 말리 연방 소멸 당시 행정 구역'''^[9]

주	권	완전 코뮌 (Commune de plein exercice)	준 코뮌 (Commune de moyen exercice)

2. 3. 제1공화국 (1960-1968)

독립 이후, 모디보 케이타 정권은 평등주의에 기반한 지방 정치 혁신을 추진했다. 1966년 3월 2일 법률(N°66-9/AN-RM)에 따라 기존의 두 종류 코뮌이 통합되어 단일 코뮌 체제가 되었다. 주는 경제 지역으로 개편되었으며, 정부가 임명한 특별위원회가 해당 지역을 관리했다^[10]。 기존의 칸톤(canton)은 군(arrondissement)으로 대체되었고, 권역(cercle)의 수는 기존 6개에서 41개로 늘어났다. 모디보 케이타 정권이 1968년 11월 19일 붕괴될 당시 말리 공화국은 6개의 경제 지역, 41개의 권역, 269개의 군, 13개의 코뮌으로 구성되어 있었다^[9]。

2. 4. 무사 트라오레 정권 (1968-1991)

1968년 11월 19일, 군사 쿠데타로 정권을 잡은 무사 트라오레가 이끄는 국민해방군사위원회는 집권 초기에는 이전 모디보 케이타 정권의 행정 구역 체계를 유지했다.

그러나 1977년 7월 12일, 새로운 영토 및 행정 개혁법(N°77 44/CMLN)을 채택하면서 변화가 시작되었다. 이 법에 따라 기존의 경제 지역(région économique)은 지방 자치 단체로서의 주(région)로 다시 정의되었다. 또한 국토 북부의 넓은 지역을 차지하던 가오주에서 팀북투주가 분리되어 신설되었고, 수도 바마코주는 특별 지위를 갖는 바마코 특별구(district de Bamako)와 쿨리코로주로 재편성되었다^[9] . 이 개혁에서는 군(arrondissement)도 코뮌(commune)으로 승격될 수 있는 법적 근거를 마련했지만, 실제로 1991년까지 승격된 군은 없었다^[10] .

1982년에는 N°82-49/AN-RM 법률을 통해 1977년의 개혁법(N°77 44/CMLN)이 일부 개정되었다. 이 개정에 따라 주, 권역(cercle), 군(arrondissement)에 각각 평의회(conseil)가 설치되었다. 평의회 의원의 임기는 3년이었으며, 평의회의 결정에 따라 최대 1년까지 연장될 수 있었다. 같은 해, 부구니가 14번째 코뮌으로 새롭게 창설되기도 했다^[9] .

2. 5. 제3공화국 (1992-)

1992년 6월 8일 알파 우마르 코나레 대통령 취임 당시 말리의 행정 구역은 8개 주, 46개 권역, 286개 군, 19개 코뮌으로 구성되었다.^[9]

코나레 대통령은 지방 분권을 추진하여 1996년 국토 전역에 코뮌 제도를 확대 설치하였다. 이에 따라 코뮌의 수는 701개로 크게 늘어났고, 이후 2개 코뮌이 추가되어 총 703개가 되었다. 또한, 3개 권역이 신설되어 전체 권역 수는 49개가 되었다.^[9]

다음 대통령인 아마두 투마니 투레는 지방 행정의 한계를 느끼고, 2011년 말 주 및 권역 증설 계획을 발표하였다.^[9]

3. 행정 구역

말리의 행정 구역은 여러 단계로 나뉜다. 최상위 행정 구역은 주(Région)이며, 수도 바마코는 주와 동등한 지위의 특별구(District)로 별도 관리된다.^[5] 주는 다시 권(Cercle)으로 나뉘고, 권은 코뮌(Commune)으로 구성된다. 일부 지역에는 코뮌 아래에 군(Arrondissement)이나 프락시옹(Fraction)이라는 단위가 존재하기도 한다.

말리의 행정 구역 체계는 여러 차례 개편을 거쳐왔으며, 2023년 기준으로 말리는 19개의 주와 1개의 특별구(바마코)로 구성되어 있다. 각 행정 구역 단위에 대한 자세한 내용은 하위 문서를 참고할 수 있다.

3. 1. 주 (Région)

주는 말리의 최상위 행정 구역으로, 주 의회에서 관리한다. 주 의원은 코뮌 의원 중에서 선출된다. 말리의 행정 구역은 원래 서쪽에서 동쪽으로 로마 숫자로 번호가 매겨져 있었다.^[5] 수도 바마코는 별도로 관리되며 자체 구역에 속한다.

프랑스 공동체 내 수단 공화국 시절인 1960년 6월 7일 채택된 지방 행정법(N°60-5/AL-RS)에 따라 주(Région)-권(Cercle)-군(Arrondissement)-코뮌(Commune)-마을(Village)의 행정 구획 체계가 마련되었고, 주는 민사적 인격과 재정적 자율성을 가진 공공 기관으로 정의되었다.^[9] 세네갈과 함께 말리 연방으로 독립(1960년 6월 20일)했다가 연방 해체 후 말리 공화국으로 개칭(1960년 9월 22일)했을 당시에는 6개의 주가 있었다.^[9]

바마코주
카예스주
시카소주
세구주
몹티주
가오주

1968년 쿠데타로 집권한 무사 트라오레 정권은 1977년 7월 12일 새로운 영토 및 행정 개혁법(N°77 44/CMLN)을 채택했다. 이 법에 따라 기존의 경제 지역은 지방 자치 단체인 주로 변경되었고, 북부의 가오주에서 팀북투주가 분리되었으며, 바마코주는 특별 지위의 바마코 특별구와 쿨리코로주로 재편성되었다. 이로써 말리는 7개 주와 1개 특별구 체제가 되었다.^[9]

1991년에는 가오주에서 키달주가 분리되어 8개 주와 1개 특별구 체제가 되었다. 알파 우마르 코나레 대통령(1992년 취임)은 지방 분권을 촉진하여 1996년 국토 전역에 코뮌을 설치했고, 코뮌 수는 703개로 크게 늘어났다.^[9]

아마두 투마니 투레 대통령 정권은 2011년 12월 7일, 기존 8개 주를 단계적으로 분할하여 최종적으로 19개 주로 증설하는 방침을 결정했다.^[13] 2012년 3월 2일 채택된 지방 행정 구역법(N°2012-017)은 19개 주와 바마코 특별구 설치를 규정했다.^[15] 신설될 주들은 다음과 같다.

타우데니주 (팀북투주에서 분리)
메나카주 (가오주에서 분리)
니오로주 (카예스주에서 분리)
키타주 (카예스주에서 분리)
디오일라주 (쿨리코로주에서 분리)
나라주 (쿨리코로주에서 분리)
부구니주 (시카소주에서 분리)
쿠티알라주 (시카소주에서 분리)
산주 (세구주에서 분리)
두엔차주 (몹티주에서 분리)
반디아가라주 (몹티주에서 분리)

그러나 2012년 1월 북부에서 분쟁이 발생하고, 3월에는 군사 쿠데타로 투레 대통령이 실각하면서 주 신설 계획은 차질을 빚었다. 타우데니주와 메나카주는 2016년 1월 19일 주지사가 임명되면서 공식적으로 설치되어 10개 주 체제가 되었다.^[16] 하지만 타우데니주의 주도 타우데니는 반정부 세력의 통제 하에 있어 실질적인 행정 기능 수행에 어려움을 겪었다.^[17]

2020년 군사 쿠데타 이후 들어선 군사 정권 하에서 2023년 2월 22일, 새로운 지방 행정법이 채택되어 2012년 계획했던 19개 주와 바마코 특별구 체제가 완성되었다. 이 법을 통해 기존 10개 주 외에 나머지 9개 주(니오로, 키타, 디오일라, 나라, 부구니, 쿠티알라, 산, 두엔차, 반디아가라)가 공식적으로 설치되었고, 각 주에 하위 행정 구획(권역, 군)이 설정되었다.^[22]

수도 바마코는 특별구로서 주와 동등한 지위를 가지며, 2023년 3월 13일 공포된 법률(N°2023-005)에 따라 7개의 행정구(Arrondissement)로 구성된다. 기존의 코뮌은 폐지되어 단일 자치체로 운영된다.^[28]^[29]

현재 말리의 주는 19개 주와 1개 특별구로 구성되어 있다. 각 주의 정보는 아래 표와 같다.

코드	주 이름	프랑스어 이름	주도	인구 (2022년)^[30]	면적 (km²)^[30]	인구 밀도 (명/km²)	권역 수	군 수^[31]	코뮌 수^[31]	마을・프락시옹・카르티에^[31]
00	바마코 특별구	Bamako	-	4,227,569	252km²	16,776.1	-	-	-	99
19	반디아가라주	Bandiagara	반디아가라	868,916	24850km²	35.0	9	30	52	1,024
15	부구니주	Bougouni	부구니	1,570,979	36670km²	42.8	10	30	57	1,010
13	디오일라주	Dioïla	디오일라	675,965	12330km²	54.8	6	13	23	361
18	두엔차주	Douentza	두엔차	170,189	23310km²	7.3	6	18	24	273
07	가오주	Gao	가오	727,517	100000km²	7.3	16	41	43	428
01	카예스주	Kayes	카예스	1,840,329	63210km²	29.1	10	33	65	963
08	키달주	Kidal	키달	83,192	150000km²	0.6	9	29	30	211
12	키타주	Kita	키타	681,671	35680km²	19.1	6	14	33	374
02	쿨리코로주	Koulikoro	쿨리코로	2,255,157	47040km²	47.9	8	29	61	1,218
16	쿠티알라주	Koutiala	쿠티알라	1,169,882	14600km²	80.1	8	22	46	396
10	메나카주	Ménaka	메나카	318,876	78100km²	4.1	6	18	25	276
05	몹티주	Mopti	몹티	935,579	26550km²	35.2	8	34	50	785
14	나라주	Nara	나라	307,777	31250km²	9.8	6	10	12	286
11	니오로주	Nioro	니오로 뒤 사헬	678,061	23350km²	29.0	6	14	31	400
17	산주	San	산	820,807	14200km²	57.8	7	17	42	832
04	세구주	Ségou	세구	2,455,263	52100km²	47.1	11	35	78	1,512
03	시카소주	Sikasso	시카소	1,533,123	20800km²	73.7	8	21	52	667
09	타우데니주	Taoudénit	타우데니	100,358	292000km²	0.3	6	30	30	377
06	팀북투주	Tombouctou	팀북투	974,278	206000km²	4.7	13	34	53	1,220

3. 2. 권 (Cercle)

권(''cercle'')은 말리의 2급 행정 구역으로, 여러 코뮌이 모여 구성된다. 권은 법인격을 부여받고 독립적인 재정을 갖는 자치 단체이다. 말리에는 총 156개의 권이 존재한다.^[8] 권 의회 의원은 각 코뮌 의원 중에서 선출되며, 임기는 5년이다.

권은 다음과 같은 업무를 관할한다.

권의 예산 편성 및 보고
환경 보호 활동
권의 영역 관리 및 물권 획득
권 내 중요 시설 관리 정책 수립 (특히 기초 교육, 보건소, 일부 도로 기반 시설, 농업 수리 분야)
농촌 지역에서의 농림 복합 관련 생산 활동 조직
전통 및 관광 활동 조직
권 소속 기관 및 관리 업무 조직
건설, 물품 공급, 임대차 계약 등
권 내 특정 용역 및 법률로 정해진 상한액 내에서의 세금 기준 및 세율 결정
자본 투자, 융자 보증 및 배서, 보조금 및 수당 보증
말리 공동체와 외국 도시 간의 자매 도시 프로젝트 및 협력 활동
업무 담당자와 권 기관의 법령 적용 방식 결정
기부금, 보조금, 유산의 승인 또는 거부 결정

권 의회는 권과 관련된 모든 사안에 대해 의견을 제시할 수 있으며, 국가 또는 주 차원의 개발 프로젝트를 실행하기 전에 반드시 권 의회와 협의해야 한다.

2023년에 새로 창설된 일부 권 중에는 주민 대부분이 유목민이어서 정주 인구가 극히 적은 이른바 '유령 권'이 존재한다는 지적이 제기되기도 했다.^[32] 이는 행정 구역 설정 과정에서 지역의 실제 상황이 충분히 고려되지 않았을 수 있음을 보여준다.

주	권^[8]
바마코 특별구	-
카예스 주	카예스 권, 바풀라베 권, 옐리마네 권, 케니에바 권, 암비데디 권, 아우루 권, 디아무 권, 우수비디아그나 권, 세갈라 권, 사디오라 권
쿨리코로 주	쿨리코로 권, 바남바 권, 캉가바 권, 카티 권, 콜로카니 권, 냐미나 권, 시비 권, 네겔라 권
시카소 주	시카소 권, 카디오로 권, 단데레소 권, 키냔 권, 클레라 권, 로부굴라 권, 룰루니 권, 니에나 권
세구 주	세구 권, 블라 권, 바루엘리 권, 니오노 권, 마시나 권, 디오로 권, 파라코 권, 남팔라 권, 소코로 권, 마르칼라 권, 사로 권
몹티 주	몹티 권, 제네 권, 테넨쿠 권, 유와루 권, 콘나 권, 코리안제 권, 소파라 권, 토고레-쿰베 권
톰북투 주	톰북투 권, 군담 권, 디레 권, 니아풍케 권, 구르마-라로 권, 반타고구 권, 사라페레 권, 반바라-마우데 권, 레레, 고시 권, 톤카 권, 베르 권, 갈간도 권
가오 주	가오 권, 부렘 권, 안송고 권, 알무스트라 권, 반바 권, 와아타구나 권, 소니 알리베르 권, 제복 권, 탈라타예 권, 테싯 권, 엔틸리트 권, 가베로 권, 에르사네 권, 타반코르트 권, 틴아우케 권, 카삼베레 권
키달 주	키달 권, 아베이바라 권, 틴에사코 권, 테살리트 권, 아치보고 권, 아네피프 권, 티메트린느 권, 아겔호크 권, 타칼로테 권
타우데니 주	타우데니 권, 아라우안 권, 훔-알바 권, 부제-베아 권, 알-우셰 권, 아슈라트 권
메나카 주	메나카 권, 티데르메네 권, 이네카르 권, 안데람부카네 권, 아누자그렌 권, 인라마와네 권
니오로 주	니오로-뒤-사헬 권, 디에마 권, 디앙군테 카마라 권, 산다레 권, 트롱궁베 권, 베마 권
키타 주	키타 권, 사가바리 권, 세베코로 권, 투코토 권, 세페토-노르 권, 시라코로 권
디오일라 주	디오일라 권, 방코 권, 벨레코 권, 파나 권, 마시귀 권, 메나 권
나라 주	나라 권, 발레 권, 딜리 권, 무르디아 권, 기레 권, 팔루 권
부구니 주	부구니 권, 얀폴리라 권, 콜론디에바 권, 가라로 권, 쿠만투 권, 셀링게 권, 우엘레세부구 권, 카디아나 권, 파콜라 권, 도고 권
쿠티알라 주	쿠티알라 권, 요로소 권, 음페소바 권, 몰로발라 권, 쿠리 권, 콘세겔라 권, 쿠니아나 권, 장가소 권
산 주	산 권, 토미니안 권, 킴파라나 권, 얀가소 권, 팡가소 권, 만디아퀴, 시 권
두엔차 주	두엔차 권, 보레 권, 옴보리 권, 응구마 권, 몬드로 권, 보니 권
반디아가라 주	반디아가라 권, 코로 권, 반카스 권, 켄디에 권, 닌가리 권, 디알라사구 권, 상가 권, 카니 권, 소쿠라 권

3. 3. 코뮌 (Commune)

코뮌(Commune^프랑스어)은 말리의 3급 행정 구역이다. 현재 말리에는 총 819개의 코뮌이 있으며, 이는 도시 지역의 19개 1급 코뮌과 684개의 신 코뮌(도시형 18개, 농촌 666개)으로 구성된다.

최초의 코뮌은 프랑스령 수단 시기 프랑스 정착민들에 의해 만들어졌다. 1911년 식민지 총독령에 따라 코뮌 설치가 계획되었고^[10], 1919년 1월 1일 바마코와 카이에 처음 코뮌이 발족했으며, 1920년 1월 1일에는 몹티 코뮌이 뒤를 이었다^[10]. 이후 1953년 세구, 1954년 시카소에도 코뮌이 창설되었다^[10]. 초기 코뮌의 시장은 총독이 임명했다^[10].

1955년 11월 18일, 프랑스 법률 N°55-1489에 따라 아프리카 식민지에 완전한 자치권을 가진 코뮌(commune de plein exercice^프랑스어)의 창설이 가능해졌다^[11]. 이 법에 근거하여 1956년 바마코, 카이, 세구, 몹티가 완전 자립 코뮌으로 개편되었다^[10]. 1958년에는 키타, 카티, 쿨리코로, 쿠티알라, 산, 팀북투, 가오에 준 코뮌(commune de moyen exercice^프랑스어)이 설치되었다^[10]. 완전 자립 코뮌은 시의회가 시장을 선출하고 법인격과 재정 자율권을 가졌으나, 준 코뮌은 식민지 정부가 시장을 임명하는 차이가 있었다^[10].

말리 독립 이후, 모디보 케이타 정권 시기인 1966년 3월 2일 법률 N°66-9/AN-RM에 의해 기존의 두 종류 코뮌이 단일 코뮌으로 통합되었다^[10]. 무사 트라오레 정권 시기인 1977년 7월 12일 채택된 새로운 영토 및 행정 개혁법(N°77 44/CMLN)은 군(Arrondissement)이 코뮌으로 승격될 수 있는 길을 열었지만^[10], 1991년까지 실제로 승격된 군은 없었다^[10]. 1982년에는 부구니가 14번째 코뮌으로 창설되었다^[9].

1991년 민정 이행 과정에서 바난바, 디오일라, 반디아가라, 니오로 뒤 사헬, 젠네가 코뮌으로 지정되면서 코뮌 수는 총 19개로 늘어났다^[9].

1992년 대통령으로 취임한 알파 우마르 코나레는 지방 분권 정책을 적극적으로 추진했다. 그 결과 1996년 11월 4일 코뮌 확립법이 제정되어, 기존 도시 지역 외의 국토 전역을 대상으로 새로운 도시 및 농촌 코뮌이 설치되었다. 이 개혁으로 코뮌 수는 701개로 대폭 증가했으며, 곧이어 2개의 코뮌이 추가되어 총 703개가 되었다^[9]. 이는 말리 행정 체계의 중요한 진전으로 평가받는다.

코뮌은 주민들의 직접 보통 선거를 통해 선출된 코뮌 의회에 의해 운영된다. 코뮌의 수장(시장)과 의원은 선거권을 가진 해당 지역 주민 중에서 선출되며, 이들은 코뮌 사무국을 구성한다. 코뮌은 아동 교육 지원, 문해 교육, 1차 보건 의료 및 출산 관리, 지역 내 주요 인프라 관리, 환경 보호 등 주민 생활과 밀접한 관련이 있는 다양한 업무를 담당한다.

3. 4. 군 (Arrondissement)

군(''arrondissement'')은 권(Cercle)과 코뮌(Commune) 사이에 위치하는 행정 단위이다. 권이나 코뮌과는 달리 행정권이나 행정 당국을 가지지 않는다. 단순히 행정 관리를 용이하게 하기 위한 토지 경계로서 존재하며, 일부 지역에서는 코뮌과 군의 경계가 일치하기도 한다.

3. 5. 프락시옹 (Fraction)

프락시옹(Fraction)은 주로 촌락에 속하는 작은 주거 단위를 의미한다. 이는 유목 생활이나 주거가 불안정한 생활 방식 때문에 생겨난 형태로, 특히 말리 북부 지역에서 흔히 볼 수 있다. 북부 지역의 유목민들은 촌락이나 수원지 근처에 임시 거처를 마련하여 가족 단위로 생활하는데, 이것이 프락시옹의 한 형태이다.

다른 지역에서는 농업이나 축산업 같은 생산 활동을 위해 스스로 마련한 시설이 프락시옹의 모습을 띠기도 한다. 특히 남부 지역의 프락시옹 중 일부는 1970년대 초반(1970년~1973년)과 1985년에 발생한 큰 가뭄 때문에 북부에서 남쪽으로 이주해 온 풀라니족 사람들이 형성한 경우가 많다.

프락시옹은 행정적으로 코뮌에 속하며, 유목민 인구를 관리하고 재편성하는 단위로 활용된다.

4. 인구

행정 구역 이름	면적 (km²)	인구 (2009년 기준)
가오주	170572km²	544,120명
케스주	120760km²	1,996,812명
키달주	151430km²	67,638명
쿨리코로주	90120km²	2,418,305명
몹티주	79017km²	2,037,330명
세구주	64947km²	2,336,255명
시카소주	71790km²	2,625,919명
통북투주	497926km²	681,691명
바마코 (특별구)	252km²	1,809,106명

2009년 인구 조사 기준으로 인구가 가장 많은 지역은 2,625,919명인 시카소주이며, 인구가 가장 적은 지역은 67,638명인 키달주이다.

5. 지리

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행정 구역 이름	면적 (km2)	인구 (2009년 기준)
가오주	170572km²	544,120명
케스주	120760km²	1,996,812명
키달주	151430km²	67,638명
쿨리코로주	90120km²	2,418,305명
몹티주	79017km²	2,037,330명
세구주	64947km²	2,336,255명
시카소주	71790km²	2,625,919명
통북투주	497926km²	681,691명
바마코 (특별구)	252km²	1,809,106명

말리의 행정 구역 중 5개 주는 주로 사막으로 구성되어 있으며, 이들 주의 면적을 합하면 말리 전체 국토 면적의 절반 이상을 차지한다. 가장 면적이 넓은 주는 타우데니트이며, 수도인 바마코 특별구를 제외하면 세구주가 가장 면적이 작다.

참조

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_[2] 웹사이트 Régionalisation: Deux Nouvelles régions créées au Mali http://malijet.com/l[...] Malijet 2016-01-21
_[3] 웹사이트 Report of the Secretary-General on the situation in Mali https://minusma.unmi[...] MINUSMA 2016-03-28
_[4] 간행물 Loi N°99-035/ Du 10 Aout 1999 Portant Creation des Collectivites Territoriales de Cercles et de Regions http://www.matcl.gov[...] Ministère de l'Administration Territoriales et des Collectivités Locales, République du Mali
_[5] 간행물 Évaluation de la coopération décentralisée franco-malienne La coopération décentralisée franco-malienne, état des lieux http://www.diplomati[...] Ministère des Affaires étrangères et européennes (French Ministry of Foreign Affairs)
_[6] 간행물 Resultats Provisoires RGPH 2009 http://www.instat-ma[...] République de Mali: Institut National de la Statistique
_[7] 웹사이트 Nouveau découpage administratif au Mali: 19 régions, 819 communes et 12 712 villages https://www.voaafriq[...] ボイス・オブ・アメリカ 2024-04-24
_[8] 웹사이트 Mali. Document sur le nouveau découpage administratif février 2023 https://malinewstv.c[...] Malinews tv 2024-04-24
_[9] 웹사이트 RÉGIONS ET CERCLES DU MALI: 60 ANS DE DÉCOUPAGE https://bamada.net/r[...] Bamada.net 2024-04-24
_[10] 웹사이트 Recherche sur l’Historique de la Décentralisation au Mali http://penserpouragi[...] 2024-04-30
_[11] 웹사이트 Loi n°55-1489 du 18 novembre 1955 PORTANT REORGANISATION MUNICIPALE EN AEF (MADAGASCAR, CAMEROUN ET TOGO) https://www.legifran[...] レジフランス 2024-04-30
_[12] 웹사이트 Regions of Mali http://statoids.com/[...] Statoids 2024-05-01
_[13] 웹사이트 Conseil des Ministres du 7 Decembre 2011 http://www.journaldu[...] Journal du Mali 2024-04-23
_[14] 웹사이트 Mali: redécoupage territorial pour lutter contre l'insécurité https://www.rfi.fr/f[...] ラジオ・フランス・アンテルナショナル（RFI） 2024-04-23
_[15] 웹사이트 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI https://sgg-mali.ml/[...] 2024-04-24
_[16] 웹사이트 Mali : Bamako nomme les gouverneurs des nouvelles régions administratives du Nord https://www.jeuneafr[...] Jeune Afrique 2024-04-23
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_[18] 웹사이트 Mali: le nouveau découpage administratif au cœur d'une polémique https://www.rfi.fr/f[...] RFI 2024-04-23
_[19] 웹사이트 Législatives au Mali : les nouvelles régions du Nord au cœur de la polémique https://www.jeuneafr[...] Jeune Afrique 2024-04-24
_[20] 웹사이트 Mali: nomination massive de militaires à la tête des régions https://www.rfi.fr/f[...] RFI 2024-04-23
_[21] 웹사이트 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI https://sgg-mali.ml/[...] 2024-04-24
_[22] 웹사이트 Création de circonscriptions administratives : Ce qui va changer https://www.maliweb.[...] Maliweb.net 2024-04-25
_[23] Facebook 一例 https://www.facebook[...]
_[24] 웹사이트 Nomenclature administrative du Mali : La nouvelle loi crée 20 régions et 10 communes à Bamako https://maliactu.net[...] Maliactu.net 2024-04-24
_[25] 웹사이트 Réorganisation administrative et territoriale: le projet sur les réseaux sociaux est un ancien document https://www.studiota[...] Studio Tamani 2024-04-24
_[26] 웹사이트 Nouveau Découpage administratif et territorial du Mali : Les populations de Gourma Rharous exigent l’érection de leur cercle en région https://www.afribone[...] Afribone 2024-04-24
_[27] 웹사이트 LA LUTTE EFFICACE CONTRE LE TERRORISME : PASSE PAR L’ÉRECTION DE GOURMA RHAROUS EN RÉGION https://bamada.net/l[...] Bamada.net 2024-04-24
_[28] 웹사이트 Réorganisation territoriale et administrative : La loi N°2023-005 du 13 mars 2023 portant statut particulier du District de Bamako http://news.abamako.[...] aBamako.com 2024-06-03
_[29] 웹사이트 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI https://sgg-mali.ml/[...] 2024-06-03
_[30] 웹사이트 Mali/Regions & Cities https://www.citypopu[...] Citypopulation 2024-04-24
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