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스코틀랜드부 장관

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목차

1. 개요

스코틀랜드부 장관은 영국 정부 내 스코틀랜드부를 책임지는 장관으로, 1999년 스코틀랜드 자치 이후 역할이 축소되었다. 스코틀랜드 의회에 권한이 이양되지 않은 문제에 대해 영국 내각에서 스코틀랜드를 대표하며, 영국 정부와 스코틀랜드 정부 및 의회 사이의 중재자 역할을 수행한다. 1707년 그레이트브리튼 왕국 성립 이후 스코틀랜드 국무장관 직책이 존재했으며, 스코틀랜드부 장관은 1885년 신설되어 내각에 참여하기도 했다.

2. 역사

1707년 연합법으로 잉글랜드 왕국과 스코틀랜드 왕국이 통합되어 그레이트브리튼 왕국이 창설된 후 스코틀랜드 국무장관 직책이 처음 생겨났다. 초대 스코틀랜드 국무장관은 제23대 마 백작 존 어스킨으로, 그는 1705년부터 스코틀랜드 왕국의 국무 장관을 역임하다가 계속 이 직책을 맡았다.

이후 제2대 퀸즈버리 공작 제임스 더글러스(1709년 ~ 1711년), 제23대 마 백작 존 어스킨(1713년 ~ 1714년, 복직), 초대 몬트 로즈 공작 제임스 그레이엄(1714년 ~ 1715년), 초대 록스버러 공작 존 카(1716년 ~ 1725년)를 거쳐, 제4대 트위드데일 후작 존 헤이가 1742년부터 재임하다 1745년 자코바이트 봉기 이후인 1746년에 이 직책은 폐지되었다.[1]

1885년, 스코틀랜드부와 함께 스코틀랜드 담당 장관(Secretary for Scotland) 직책이 신설되었다. 이 직책은 1892년부터 내각에 참여하기 시작했으며, 1926년에 정식 국무장관(Secretary of State for Scotland)으로 승격되었다.[15][16]

1926년 국무장관으로 승격된 이후 역대 장관들은 다음과 같다: 존 길모어 경(1926년 ~ 1929년), 윌리엄 아담슨(1929년 ~ 1931년), 아서치볼드 싱클레어(1931년 ~ 1932년), 고드프리 콜린스(1932년 ~ 1936년), 월터 엘리엇(1936년 ~ 1938년), 존 콜빌(1938년 ~ 1940년), 어니스트 브라운(1940년 ~ 1941년), 토마스 존스턴(1941년 ~ 1945년), 해리 프림로즈(1945년), 조셉 웨스트우드(1945년 ~ 1947년), 아서 우드번(1947년 ~ 1950년), 헥터 맥닐(1950년 ~ 1951년), 제임스 스튜어트(1951년 ~ 1957년), 존 맥클레이(1957년 ~ 1962년), 마이클 노블(1962년 ~ 1964년), 윌리 로스(1964년 ~ 1970년, 1974년 ~ 1976년), 고든 캠벨(1970년 ~ 1974년), 브루스 밀란(1976년 ~ 1979년), 조지 영거(1979년 ~ 1986년), 말콤 리프킨드(1986년 ~ 1990년), 이안 랭(1990년 ~ 1995년), 마이클 포사이스(1995년 ~ 1997년), 도널드 데와(1997년 ~ 1999년), 존 리드(1999년 ~ 2001년), 헬렌 리델(2001년 ~ 2003년), 앨리스터 달링(2003년 ~ 2006년), 더글러스 알렉산더(2006년 ~ 2007년), 데스 브라운(2007년 ~ 2008년), 짐 머피(2008년 ~ 2010년), 대니 알렉산더(2010년), 마이클 무어(2010년 ~ 2013년), 앨리스터 카마이클(2013년 ~ 2015년), 데이비드 문델(2015년 ~ 2019년), 앨리스터 잭(2019년 ~ 2024년).

1999년까지 스코틀랜드 국무장관은 ''당연직''으로 스코틀랜드 대인(Great Seal of Scotland)의 수호자 직을 겸임했다.[17]

현직 스코틀랜드 국무장관은 2024년 7월 5일에 취임한 이안 머레이이다.

2. 1. 스코틀랜드 국무장관 (1707년 – 1746년)

1707년 연합법으로 잉글랜드 왕국과 스코틀랜드 왕국이 통합되어 그레이트브리튼 왕국이 창설된 후 스코틀랜드 국무장관 직책이 처음 생겨났다. 이 직책은 1745년 자코바이트 봉기 이후인 1746년에 폐지되었다.[1]

국무장관재임 기간
존 어스킨
마 백작		1707년 5월 1일
(1705년부터)		1709년 2월 3일
제임스 더글러스
2대 퀸즈베리 공작		1709년 2월 3일1711년 7월 6일
존 어스킨
마 백작		1713년 9월 9일1714년 9월 24일
제임스 그레이엄
1대 몬트로즈 공작		1714년 9월 24일1715년 8월
존 커
1대 록스버러 공작		1716년 12월 13일1725년 8월
존 헤이
4대 트위드데일 후작		1742년 2월 25일1746년 1월 3일



이후 직무는 공석이 되었다.[1]

2. 2. 스코틀랜드 담당 장관 (1885년 – 1926년)

1885년 스코틀랜드부와 함께 창설된 스코틀랜드부 장관은 1892년부터 내각에 참여했다.[15][16] 1926년, 스코틀랜드부 장관은 정식 국무장관으로 격상되었다.[16]

스코틀랜드부 장관재임 기간정당내각
찰스 고든-레녹스[19]1885년 8월 17일1886년 1월 28일보수당솔즈베리 1기
조지 트레벨리언1886년 2월 8일1886년 3월자유당rowspan=2 | 글래드스턴 3기
존 램지1886년 4월 5일1886년 7월 20일자유당
아서 발푸어1886년 8월 5일1887년 3월 11일보수당rowspan=2 | 솔즈베리 2기
쇼엄버그 커1887년 3월 11일1892년 8월 11일보수당
rowspan=2--조지 트레벨리언1892년 8월 18일1895년 6월 21일자유당글래드스턴 4기
로즈베리
rowspan=2
알렉산더 브루스1895년 6월 29일1903년 10월 9일보수당솔즈베리
rowspan=3발푸어
앤드루 머리1903년 10월 9일1905년 2월 2일보수당
존 호프1905년 2월 2일1905년 12월 4일보수당
rowspan=2
존 싱클레어[20]1905년 12월 10일1912년 2월 13일자유당캠벨-배너먼
rowspan=2아스퀴스
rowspan=2
토머스 매키넌 우드1912년 2월 13일1916년 7월 9일자유당
rowspan=2아스퀴스 연립
해럴드 테넌트1916년 7월 9일1916년 12월 5일자유당
로버트 먼로[21]1916년 12월 10일1922년 10월 19일자유당로이드 조지
rowspan=2
로널드 먼로 퍼거슨1922년 10월 24일1924년 1월 22일무소속로
볼드윈 1기
윌리엄 애덤슨1924년 1월 22일1924년 11월 3일노동당맥도널드 1기
존 길모어1924년 11월 6일1926년 7월 26일통합당볼드윈 2기


2. 3. 스코틀랜드 국무장관 (1926년 – 현재)

Secretary of State for Scotland영어는 1926년 기존의 스코틀랜드부 장관(Secretary for Scotland) 직함이 승격되면서 만들어졌다.[16] 1999년까지 스코틀랜드 국무장관은 ''당연직''으로 스코틀랜드 대인(Great Seal of Scotland)의 수호자 직을 겸임했다.[17]

스코틀랜드 국무장관재임 기간정당내각
--존 길무어 경[22]1926년 7월 26일1929년 6월 4일연합당볼드윈 2기
--윌리엄 아담슨[29]1929년 6월 7일1931년 8월 24일노동당맥도널드 2기
rowspan="2" |
아서치볼드 싱클레어[23]1931년 8월 25일1932년 9월 28일자유당국민 정부 1기
rowspan="2" |국민 정부 2기
rowspan="2" |
고드프리 콜린스[24]1932년 9월 28일1936년 10월 29일국민 자유당
rowspan="2" |국민 정부 3기
rowspan="2" |
월터 엘리엇[25]1936년 10월 29일1938년 5월 6일연합당
rowspan="2" |국민 정부 4기
rowspan="2" |
존 콜빌[26]1938년 5월 6일1940년 5월 10일연합당
체임벌린 전쟁
어니스트 브라운[27]1940년 5월 14일1941년 2월 8일국민 자유당rowspan="2" |처칠 전쟁
토마스 존스턴[28]1941년 2월 8일1945년 5월 23일노동당
해리 프림로즈
로즈베리 6대 백작		1945년 5월 25일1945년 7월 26일국민 자유당처칠 임시
조셉 웨스트우드[29]1945년 8월 3일1947년 10월 7일노동당rowspan="3" |애틀리
--아서 우드번[30]1947년 10월 7일1950년 2월 28일노동당
헥터 맥닐[31]1950년 2월 28일1951년 10월 26일노동당
rowspan="2" |rowspan="2" |제임스 스튜어트1951년 10월 30일1957년 1월 13일연합당처칠 3기
에덴
존 맥클레이[32]1957년 1월 13일1962년 7월 13일연합당rowspan="2" |맥밀란
rowspan="2" |마이클 노블[33]1962년 7월 13일1964년 10월 16일연합당
더글러스-홈
윌리 로스[34]1964년 10월 18일1970년 6월 19일노동당윌슨
고든 캠벨1970년 6월 20일1974년 3월 4일보수당히스
윌리 로스[34]1974년 3월 5일1976년 4월 8일노동당윌슨
브루스 밀란[35]1976년 4월 8일1979년 5월 4일노동당캘러헌
rowspan="2" |
조지 영거[36]1979년 5월 5일1986년 1월 11일보수당대처 1기
rowspan="2" |대처 2기
rowspan="2" |
말콤 리프킨드[37]1986년 1월 11일1990년 11월 28일보수당
대처 3기
rowspan="2" |
이안 랭[38]1990년 11월 28일1995년 7월 5일보수당메이저 1기
rowspan="2" |메이저 2기
마이클 포사이스[39]1995년 7월 5일1997년 5월 2일보수당
도널드 데와[40]1997년 5월 2일1999년 5월 17일노동당rowspan="2" |블레어 1기
존 리드[41]1999년 5월 17일2001년 1월 25일노동당
헬렌 리델[42]2001년 1월 25일2003년 6월 13일노동당rowspan="2" |블레어 2기
rowspan="2" |
앨리스터 달링[43]2003년 6월 13일2006년 5월 5일노동당
rowspan="2" |블레어 3기
더글러스 알렉산더[44]2006년 5월 5일2007년 6월 28일노동당
데스 브라운[45]2007년 6월 28일2008년 10월 3일노동당rowspan="2" |브라운
짐 머피[46]2008년 10월 3일2010년 5월 11일노동당
대니 알렉산더[47]2010년 5월 12일2010년 5월 29일자유민주당rowspan="3" |캐머런-클레그
마이클 무어[48]2010년 5월 29일2013년 10월 7일자유민주당
앨리스터 카마이클[49]2013년 10월 7일2015년 5월 8일자유민주당
rowspan="3" |
데이비드 문델[50]2015년 5월 11일2019년 7월 24일보수당캐머런 2기
메이 1기
메이 2기
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앨리스터 잭[51]2019년 7월 24일2024년 7월 5일보수당존슨 1기
존슨 2기
트러스
수낵
이안 머레이2024년 7월 5일현직노동당스타머


3. 권한 및 역할

스코틀랜드 자치 이후, 스코틀랜드 사무소의 권한은 분할되어 대부분 스코틀랜드 정부 또는 다른 영국 정부 부처로 이관되었고, 스코틀랜드부는 제한적인 역할만 수행하게 되었다.[5] 19세기의 행정 자치 이후 사무실에 부여된 대부분의 기능은 스코틀랜드 의회 개원 시 신설된 스코틀랜드 장관 또는 다른 영국 정부 장관에게 이관되었다. 스코틀랜드부 장관의 대부분의 기능과 권한은 스코틀랜드 자치 정부 수반이자 스코틀랜드 정부의 수반인 첫 번째 장관에게 이관되었다.[6]

그러나 스코틀랜드부 장관은 스코틀랜드 의회에 권한이 이양되지 않은 문제에 대해 영국 내각에서 스코틀랜드를 대표하며, 매달 첫 번째 수요일 오전 11시 30분부터 정오까지 스코틀랜드 관련 질문을 받는다. 이때 국회의원은 스코틀랜드와 관련된 모든 문제에 대해 질문할 수 있다. 그러나 자치 문제는 일반적으로 국회의원이 제기하지 않는데, 이는 스코틀랜드 정부 정책에 의해 전적으로 결정되고, 스코틀랜드 의회 의원이 에든버러에서 논의하고 투표하기 때문이다. 또한, 스코틀랜드부 장관은 영국 정부가 스코틀랜드 의회의 동의 없이 자치 분야에 대한 법안을 도입하지 않는다는 관례에 따라 자치 문제와 관련된 법안이나 입법을 영국 의회에 제출할 수 없다.[7] 스코틀랜드부 장관은 또한 정부당 소속 스코틀랜드 국회의원의 그룹 리더이기도 하다.

스코틀랜드의 니컬라 스터전 수석 장관과 스코틀랜드부 장관 데이비드 먼델이 2016년 영국-아일랜드 위원회 정상회의에서 (스코틀랜드)


스코틀랜드부 장관은 주로 영국 정부와 스코틀랜드 정부 및 의회 사이의 중재자 역할을 한다.[8] 그러나 스코틀랜드부 장관은 영국 정부의 장관직을 겸임하기 때문에 내각의 집단적 책임 원칙이 적용되며, 이에 따라 이 직책은 일반적으로 영국 정부의 의사 결정을 스코틀랜드에서 홍보하는 편향된 직책으로 간주된다.

스코틀랜드 의회와 영국 의회에서 스코틀랜드 국민당(SNP)의 부상과 그에 따른 스코틀랜드 독립에 대한 관심 증가로 인해 스코틀랜드부 장관의 역할 또한 중요성이 커졌다. 스코틀랜드부 자체는 2013년부터 2017년까지 예산이 누적으로 20% 증가했으며, 2015/16년 한 해에만 14.4% 증가했다.[9]

영국 정부 웹사이트는 스코틀랜드부 장관의 책임을 다음과 같이 나열하고 있다.

  • 스코틀랜드부 장관은 스코틀랜드를 대표하는 영국 정부 내각 장관이다.
  • 스코틀랜드 자치 합의의 관리자 역할을 한다.
  • 영국 정부 내에서 스코틀랜드의 이익을 대변한다.
  • 스코틀랜드에서 영국 정부의 정책을 옹호한다.
  • 또한 영국 정부와 스코틀랜드 정부 간의 파트너십, 그리고 영국 의회와 스코틀랜드 의회 간의 관계를 증진한다.[10]


도버 하우스, 스코틀랜드부 런던 본부


이러한 책임의 부족으로 인해 최근 몇 년 동안 야당 의원들로부터 해당 직책과 스코틀랜드부 폐지를 요구하는 목소리가 나왔다.[11][9]

4. 논란 및 비판

스코틀랜드부 장관은 주로 영국 정부와 스코틀랜드 정부 및 의회 사이의 중재자 역할을 한다.[8] 그러나 스코틀랜드부 장관은 영국 정부의 장관직을 겸임하기 때문에 내각의 집단적 책임 원칙이 적용되며, 이에 따라 이 직책은 일반적으로 영국 정부의 의사 결정을 스코틀랜드에서 홍보하는 편향된 직책으로 간주된다. 집단적 책임 원칙을 준수하면 다른 어떤 일도 할 수 없기 때문이다.

스코틀랜드 의회와 영국 의회에서 스코틀랜드 국민당(SNP)의 부상과 그에 따른 스코틀랜드 독립에 대한 관심 증가로 인해 스코틀랜드부 장관의 역할 또한 중요성이 커졌다. 스코틀랜드부 자체는 2013년부터 2017년까지 예산이 누적으로 20% 증가했으며, 2015/16년 한 해에만 14.4% 증가했다.[9]

참조

[1] 웹사이트 Salaries of Members of His Majesty's Government – Financial Year 2022–23 https://assets.publi[...] 2022-12-15
[2] 웹사이트 Pay and expenses for MPs https://www.parliame[...] 2022-12-15
[3] 웹사이트 Secretary of State for Scotland - GOV.UK https://www.gov.uk/g[...] 2024-07-06
[4] 웹사이트 HC 842 The role and powers of the Prime Minister https://publications[...] UK Government 2023-12-28
[5] 웹사이트 University of Glasgow - Explore - Our history - Men and women of fame - Donald Dewar https://www.gla.ac.u[...] 2024-07-06
[6] 웹사이트 Parliamentary career for Donald Dewar https://members.parl[...] 2024-07-06
[7] 웹사이트 Devolution settlement: Scotland https://www.gov.uk/g[...] 2019-09-11
[8] 웹사이트 Secretary of State for Scotland - GOV.UK https://www.gov.uk/g[...] 2017-01-16
[9] 웹사이트 SNP questions budget of 'zombie department' Scotland Office https://stv.tv/news/[...] 2017-01-16
[10] 웹사이트 Secretary of State for Scotland - GOV.UK https://www.gov.uk/g[...] 2024-07-06
[11] 뉴스 BBC NEWS {{!}} UK {{!}} Scotland {{!}} Scrap Scotland Office, SNP urging http://news.bbc.co.u[...] 2007-11-25
[12] 뉴스 Times letters: Mark Sedwill's call for a cull of the cabinet https://www.thetimes[...] 2020-11-30
[13] 웹사이트 Rodney Brazier: Why is Her Majesty's Government so big? https://ukconstituti[...] 2020-09-07
[14] 웹사이트 Devolution of powers to Scotland, Wales and Northern Ireland https://www.gov.uk/g[...] 2019-05-08
[15] 문서 Secretary for Scotland Act 1885, section 2.
[16] 문서 Secretaries of State Act 1926
[17] 문서 Secretary for Scotland Act 1885, section 2; Secretaries of State Act 1926, section 1
[18] 문서 Scotland Act 1998, section 45(7)
[19] 문서 Duke of Lennox in the peerage of Scotland
[20] 문서 MP for Forfar (UK Parliament constituency)|Forfar
[21] 문서 MP for Wick Burghs (UK Parliament constituency)|Wick Burghs
[22] 웹사이트 Mr John Gilmour https://api.parliame[...] 2017-09-24
[23] 웹사이트 Sir Archibald Sinclair https://api.parliame[...] 2017-09-24
[24] 웹사이트 Mr Godfrey Collins https://api.parliame[...] 2017-09-24
[25] 웹사이트 Mr Walter Elliot https://api.parliame[...] 2017-09-24
[26] 웹사이트 Mr John Colville https://api.parliame[...] 2017-09-24
[27] 웹사이트 Mr Ernest Brown https://api.parliame[...] 2017-09-24
[28] 웹사이트 Mr Thomas Johnston https://api.parliame[...] 2017-09-24
[29] 웹사이트 Mr Joseph Westwood https://api.parliame[...] 2017-09-24
[30] 웹사이트 Mr Arthur Woodburn https://api.parliame[...] 2017-09-24
[31] 웹사이트 Mr Hector McNeill https://api.parliame[...] 2017-09-24
[32] 웹사이트 Hon. John Maclay https://api.parliame[...] 2017-09-24
[33] 웹사이트 Mr Michael Noble https://api.parliame[...] 2017-09-24
[34] 웹사이트 Mr William Ross https://api.parliame[...] 2017-09-24
[35] 웹사이트 Rt Hon Bruce Millan http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[36] 웹사이트 Rt Hon Sir George Younger http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[37] 웹사이트 Rt Hon Sir Malcolm Rifkind QC http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[38] 웹사이트 Lord Lang of Monkton http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[39] 웹사이트 Lord Forsyth of Drumlean http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[40] 웹사이트 Rt Hon Donald Dewar http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[41] 웹사이트 Lord Reid of Cardowan http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[42] 웹사이트 Baroness Liddell of Coatdyke http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[43] 웹사이트 Lord Darling of Roulanish http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[44] 웹사이트 Rt Hon Douglas Alexander http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[45] 웹사이트 Lord Browne of Ladyton http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[46] 웹사이트 Rt Hon Jim Murphy http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[47] 웹사이트 Rt Hon Danny Alexander http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[48] 웹사이트 Rt Hon Michael Moore http://www.parliamen[...] UK Parliament 2017-09-23
[49] 웹사이트 Rt Hon Alistair Carmichael MP https://www.parliame[...] UK Parliament 2017-09-23
[50] 웹사이트 Rt Hon David Mundell MP https://www.parliame[...] UK Parliament 2017-09-23
[51] 웹사이트 Mr Alistair Jack MP https://www.parliame[...] UK Parliament 2019-07-24
[52] 웹사이트 Secretary for Scotland Act 1885 https://www.legislat[...] 2024-01-13
[53] 웹사이트 Secretaries of State Act 1926 https://www.legislat[...] 2024-01-13
[54] 서적 The Complete Peerage, or a history of the House of Lords and all its members from the earliest times (Lindley to Moate) https://www.familyse[...] The St. Catherine Press 1932
[55] 서적 The Complete Peerage, or a history of the House of Lords and all its members from the earliest times (Oakham to Richmond) https://www.familyse[...] The St. Catherine Press 1945
[56] 서적 The Complete Peerage, or a history of the House of Lords and all its members from the earliest times (Moels to Nuneham) https://www.familyse[...] The St. Catherine Press 1936
[57] 서적 The Complete Peerage, or a history of the House of Lords and all its members from the earliest times (Rickerton to Sisonby) https://www.familyse[...] The St Catherine Press
[58] 서적 The Complete Peerage, or a history of the House of Lords and all its members from the earliest times (Tracton to Zouche) https://www.familyse[...] The St. Catherine Press 1959
[59] 웹사이트 Rt Hon Bruce Millan http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[60] 웹사이트 Rt Hon Sir George Younger http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[61] 웹사이트 Rt Hon Sir Malcolm Rifkind QC http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[62] 웹사이트 Lord Lang of Monkton http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[63] 웹사이트 Lord Forsyth of Drumlean http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[64] 웹사이트 Rt Hon Donald Dewar http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[65] 웹사이트 Lord Reid of Cardowan http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[66] 웹사이트 Baroness Liddell of Coatdyke http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[67] 웹사이트 Lord Darling of Roulanish http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[68] 웹사이트 Rt Hon Douglas Alexander http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[69] 웹사이트 Lord Browne of Ladyton http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[70] 웹사이트 Rt Hon Jim Murphy http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[71] 웹사이트 Rt Hon Danny Alexander http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[72] 웹사이트 Rt Hon Michael Moore http://www.parliamen[...] UK Parliament 2024-01-13
[73] 웹사이트 Rt Hon Alistair Carmichael MP https://www.parliame[...] UK Parliament 2024-01-13
[74] 웹사이트 Rt Hon David Mundell MP https://www.parliame[...] UK Parliament 2024-01-13
[75] 웹사이트 Mr Alistair Jack MP https://www.parliame[...] UK Parliament 2024-01-13


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