아제르바이잔 국민의회
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1. 개요
아제르바이잔 국민의회는 아제르바이잔의 입법 기관으로, 1918년 아제르바이잔 민주 공화국 시기에 처음 설립되었다. 1920년 소비에트 러시아에 의해 해산되었다가, 1991년 아제르바이잔 독립 이후 재건되었다. 의회는 의장, 부의장, 상임 위원회, 그리고 여러 위원회로 구성되며, 현재 의장은 사히바 가파로바이다. 의회는 자체 신문을 발행하고, 전 세계 여러 국가의 의회와 국제 관계를 맺고 있다.
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| 아제르바이잔 국민의회 - [의회]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 국명 | 아제르바이잔 공화국 |
| 로마자 표기 | Azərbaycan Respublikası (아제르바이잔 레스푸블리카스) |
| 약칭 | 아제르바이잔 |
| 수도 | 바쿠 |
 | |
| 설립일 | 1995년 11월 12일 |
| 이전 의회 | 아제르바이잔 공화국 최고 소비에트 |
| 정치 | |
| 의회 형태 | 단원제 |
| 의회 구성 | 제6대 국회 |
| 임기 | 5년 |
| 의장 | 사히바 가파로바 |
| 의장 선출일 | 2020년 3월 10일 |
| 의장 소속 정당 | 신 아제르바이잔당 |
| 제1 부의장 | 알리 후세인리 |
| 제1 부의장 선출일 | 2020년 3월 10일 |
| 제1 부의장 소속 정당 | 신 아제르바이잔당 |
| 부의장 | 파자일 이브라힘리 |
| 부의장 선출일 | 2020년 3월 10일 |
| 부의장 소속 정당 | 시민 연대당 |
| 부의장 | 아딜 알리예프 |
| 부의장 선출일 | 2020년 3월 10일 |
| 부의장 소속 정당 | 무소속 |
| 총 의석수 | 125석 |
| 정부 여당 의석수 | 69석 |
| 정부 여당 | 신 아제르바이잔당 (69석) |
| 기타 정당 의석수 | 11석 |
| 기타 정당 | 시민 연대당 (3석) 아제르바이잔 민주 계몽당 (1석) 조국당 (1석) 민주 개혁당 (1석) 대질서당 (1석) 단결당 (1석) 아제르바이잔 인민 전선당 (1석) 공화 대안당 (1석) 정의, 법, 민주당 (1석) |
| 무소속 의석수 | 38석 |
| 무소속 | 38석 |
| 공석 | 7석 |
| 투표 방식 | 단순 다수 득표제 |
| 최근 선거 | 2024년 9월 1일 |
| 차기 선거 예정 | 2028년 |
| 의회 시설 | |
| |
| 회의 장소 | 국회 건물 |
| |
| 회의 장소 | 국회 의사당 |
| 외부 링크 | |
| 공식 웹사이트 | 아제르바이잔 국회 공식 웹사이트 |
2. 역사
1917년 러시아 혁명 이후, 트란스 코카서스 국가 두마의 대의원들로 구성된 특별위원회가 구성되었다. 11월에는 독립 트란스 코카서스의 첫 번째 정부로 트란스 코카서스 위원회가 설립되었으나, 세 개의 국가 대표들로 구성된 세임은 각 국가가 자신의 이익을 추구했기 때문에 확고한 정치적 기반을 가지지 못해 1918년 5월 25일 해산되었다.
5월 27일, 세임의 44명의 무슬림 대의원들이 트빌리시에 모여 아제르바이잔 정부를 구성하기 위해 아제르바이잔 국민 평의회를 설립했고, 마마드 에민 라술자데가 의장으로 선출되었다. 5월 28일, 국민 평의회는 아제르바이잔 민주 공화국의 독립을 선포하는 결의안을 통과시켰다. 6월 16일, 국민 평의회와 아제르바이잔 정부는 간자로 이동했다. 간자에서 열린 평의회 제7차 회의에서 평의회를 해산하고 모든 입법 및 행정 권한을 파탈리 칸 호이스키가 이끄는 아제르바이잔 임시 정부로 이양하기로 결정했다. 정부가 수립되자 아제르바이잔어가 공식 국가 언어로 지정되었다.
1918년 9월 15일, 바쿠를 중앙 카스피 독재로부터 해방시킨 후, 11월 16일 국민 평의회가 재소집되었고, 11월 19일 라술자데는 아제르바이잔 의회에 아제르바이잔의 모든 민족이 대표될 것이며, 120명의 대의원으로 구성될 것이라고 발표했다. 12월 7일, 120명으로 구성된 아제르바이잔 의회가 구성되어 현재 이스티글랄리얏 거리에 위치한 이전 젤랄라딘 타기예프 러시아 무슬림 학교 건물에서 첫 회의를 열었다. 알리마르단 탑추바쇼프가 의회 의장으로, 하산베이 아가예프가 부의장으로 선출되었다.
1919년 말까지 의회에는 96명의 대의원이 대표하는 11개의 다양한 정당이 있었다. 의회는 1920년 4월 27일 아제르바이잔의 러시아 점령 직전까지 총 145번의 회의를 열었고, 270개의 결의안을 발의하여 그 중 230개가 통과되었다. 아제르바이잔 의회 대표단은 터키, 이란, 영국, 미국과 여러 우호 조약을 체결했고, 조지아와 방위 조약을 체결했으며, 파리 강화 회의에 여러 차례 참석하여 서방 국가로부터 승인을 요청했다. 1920년 1월, 아제르바이잔 민주 공화국은 파리 강화 회의에서 ''사실상'' 인정받았다.
1920년 4월 27일, 볼셰비키 러시아의 제11 적군의 압력과 아제르바이잔을 침공한 러시아 공산당 코카서스 위원회의 최후 통첩에 따라, 아제르바이잔 의회는 마지막 회기에서 유혈 사태를 피하기 위해 볼셰비키에게 정권을 이양하기로 결정했다. 볼셰비키는 정권을 잡자 아제르바이잔 정부의 모든 구조를 폐지하고 "아제르바이잔 임시 혁명 위원회"를 설립했다.
1921년 5월, 바쿠에서 제1차 전아제르바이잔 소비에트 회의가 소집되었다. 제1차 회의는 75명의 위원으로 구성된 "아제르바이잔 중앙 집행 위원회"와 13명의 위원으로 구성된 이사회를 설립했다. 1921년부터 1937년까지 총 9차례의 전아제르바이잔 소비에트 회의가 소집되었다. 1937년, 제9차 전아제르바이잔 소비에트 회의에서 새로운 아제르바이잔 SSR 헌법이 비준되었고, "아제르바이잔 SSR 최고 소비에트"라는 새로운 입법 기관이 설립되었다.
1938년 6월 24일에는 최고 소비에트의 첫 선거가 열렸다. 선출된 310명의 의원 중 72명은 여성이었다. 그러나 소련 통치의 권위주의적 성격으로 인해 의회는 사실상 무력했으며, 새로운 계획은 모두 국가에 대한 음모로 간주되었다. 1970년대와 1980년대에 아제르바이잔 SSR 정부의 여러 개혁과 구조 조정을 통해 최고 소비에트의 역할이 증대되었다. 1977년 새로운 아제르바이잔 SSR 헌법 비준을 포함한 많은 입법 개혁이 이루어졌다. 그러나 NKAO 지역을 아제르바이잔에서 아르메니아로 이전하라는 아르메니아 SSR의 요구에 대해 의회는 대체로 수동적이었다.
1991년 10월 18일, 최고 소비에트는 아제르바이잔의 독립 회복을 확인하는 결의안을 통과시켰다.[5] 1990년 총선은 소비에트 연방으로부터의 독립에 대한 논의가 진행 중인 가운데 치러졌다. 1995년 총선은 독립 회복 이후 처음으로 치러진 선거였다.[6]
의회는 의장이 이끌며, 제1 부의장 및 2명의 부의장이 의장을 보좌한다. 현재 의장은 사히바 가파로바이며, 알리 후세인리가 제1 부의장, 파자일 이브라힘리와 아딜 알리예프가 부의장이다.[6] 의회 업무는 세파 미르자예프가 이끄는 의회 기구에서 관리하며, 관리 보조원 엘칸 아흐마도프가 이를 보좌한다.[7]
2010년 총선에서 집권 신아제르바이잔당은 125석 중 73석을 확보하며 다수당의 지위를 강화했다.[8] 나머지 의석은 명목상 독립적이거나 정부 지향적인 후보와 "온건 야당"에 돌아갔다. 두 주요 야당 (무사바트와 아제르바이잔 인민 전선당)은 이전의 8석을 모두 잃었다.[8] 중앙선거관리위원회는 총 유권자 490만 명 중 투표율이 50.1%였다고 밝혔다. 야당 지도자들은 낮은 투표율이 중앙선거관리위원회의 후보 자격 박탈, 그리고 후보 선택이 배제된 후 투표에 대한 실망감 때문이라고 주장했다.
미국은 이 선거가 "국제 기준을 충족하지 못했다"고 밝혔고,[8] 유럽 안보 협력 기구, EU 및 유럽 평의회는 긍정적인 측면을 강조하면서도 "선거의 진행은 국가의 민주적 발전에 상당한 진전을 보여주지 못했다"고 평가했다.[8]
2015년 총선에서도 집권당인 신아제르바이잔당이 72석을 얻어 다수당 지위를 유지하였다. 현재 의회는 15개의 의회 위원회로 구성되어 있다.[9][10]
| 위원회명 | 위원장 |
|---|---|
| 법률 정책 및 국가 구조 위원회 | 알리 후세인리 |
| 국방 및 안보 위원회 | 지야페트 아스가로프 |
| 경제 정책 위원회 | 타히르 미르키실리 |
| 천연 자원, 에너지 및 생태 위원회 | 사디그 구르바노프 |
| 농업 정책 위원회 | 타히르 르자예프 |
| 사회 정책 위원회 | 무사 굴리예프 |
| 지역 문제 위원회 | 시야부시 노브루조프 |
| 과학 및 교육 위원회 | 바흐티야르 알리예프 |
| 문화 문제 위원회 | 가니라 파샤예바 |
| 공공 연합 및 종교 단체 위원회 | 파자일 이브라힘리 |
| 청소년 및 스포츠 위원회 | 아딜 알리예프 |
| 건강 문제 위원회 | 아흘리만 아미라스라노프 |
| 가족, 여성 및 아동 문제 위원회 | 히즈란 후세이노바 |
| 국제 및 의회 간 관계 위원회 | 사마드 세이도프 |
| 인권 위원회 | 자히드 오루지 |
의회 위원회 외에도 밀리 마지스는 회계 위원회, 지명 위원회 및 징계 위원회를 두고 있다. 징계 위원회는 의원 엘다르 이브라히모프가 위원장을 맡고 있다.[11] 의회는 자체 신문인 ''아제르바이잔 가제티''(아제르바이잔 신문)를 발행하며, 이는 전국적으로 널리 배포된다.[12]
의회는 또한 전 세계 80개 이상의 국가의 의회와 80개 이상의 "의회 간 실무 그룹"을 설립했다.[13] 아제르바이잔 국민의회는 단원제이며, 정원은 125명, 임기는 5년이다.[15] 의원은 소선거구제에 의해 선출된다.
2. 1. 아제르바이잔 민주 공화국 (1918–1920)
1917년 2월 러시아 혁명 이후, 트란스 코카서스 국가 두마의 대의원들로 구성된 특별위원회가 구성되었다. 11월에는 독립 트란스 코카서스의 첫 번째 정부로 트란스 코카서스 위원회가 설립되었다. 세 개의 국가의 대표들로 구성된 세임은 각 국가가 자신의 이익을 추구했기 때문에 확고한 정치적 기반을 가지지 못했다. 그 결과 1918년 5월 25일 세임이 해산되었다.5월 27일, 세임의 44명의 무슬림 대의원들이 트빌리시에 모여 아제르바이잔 정부를 구성하기 위해 아제르바이잔 국민 평의회를 설립했다. 마마드 에민 라술자데가 의장으로 선출되었다. 5월 28일, 국민 평의회는 아제르바이잔 민주 공화국의 독립을 선포하는 결의안을 통과시켰다. 6월 16일, 국민 평의회와 아제르바이잔 정부는 간자로 이동했다. 마마드 에민 라술자데가 의장을 맡은 간자에서 열린 평의회 제7차 회의에서 평의회를 해산하고 모든 입법 및 행정 권한을 파탈리 칸 호이스키가 이끄는 아제르바이잔 임시 정부로 이양하기로 결정했다. 정부가 수립되자 아제르바이잔어가 공식 국가 언어로 지정되었다. 바쿠로 이동하기 전 정부의 우선 과제 중 하나는 1918년 9월 15일에 바쿠를 당시 도시를 통제하고 있던 중앙 카스피 독재로부터 해방시키는 것이었다. 11월 16일 국민 평의회가 재소집되었고, 11월 19일 라술자데는 아제르바이잔 의회에 아제르바이잔의 모든 민족이 대표될 것이며, 120명의 대의원으로 구성될 것이라고 발표했다.
따라서 아제르바이잔 민족의 24,000명의 대표를 기반으로 80명의 무슬림, 21명의 아르메니아인, 10명의 러시아인, 1명의 독일인 및 1명의 유대인으로 구성된 아제르바이잔 의회가 11월 29일에 설립되어 1918년 12월 7일에 소집되었다. 의회의 첫 번째 회의는 바쿠의 현재 이스티글랄리얏 거리에 위치한 이전 젤랄라딘 타기예프 러시아 무슬림 학교 건물에서 열렸으며 라술자데가 의장을 맡았다. 알리마르단 탑추바쇼프가 의회 의장으로 선출되었고, 하산베이 아가예프가 부의장으로 선출되었다.
1919년 말까지 의회에는 96명의 대의원이 대표하는 11개의 다양한 정당이 있었다. 17개월 동안 의회는 145번의 회의를 열었으며, 마지막 회의는 1920년 4월 27일 아제르바이잔의 러시아 점령 직전에 소집되었다. 총 270개의 결의안이 발의되었으며, 그 중 230개가 통과되었다. 아제르바이잔의 의회 대표단은 터키, 이란, 영국, 미국과 여러 우호 조약을 체결했고, 조지아와 방위 조약을 체결했으며, 파리 강화 회의에 여러 차례 참석하여 서방 국가로부터 승인을 요청했다. 1920년 1월, 아제르바이잔 민주 공화국은 파리 강화 회의에서 ''사실상'' 인정받았다.
2. 2. 아제르바이잔 소비에트 사회주의 공화국 (1920–1991)
1920년 4월 27일, 볼셰비키 러시아의 제11 적군의 압력과 아제르바이잔을 침공한 러시아 공산당 코카서스 위원회의 최후 통첩에 따라, 아제르바이잔 의회는 마지막 회기에서 유혈 사태를 피하기 위해 볼셰비키에게 정권을 이양하기로 결정했다.볼셰비키는 정권을 잡자 아제르바이잔 정부의 모든 구조를 폐지하고 나리만 나리마노프, 알리헤이다르 가라예프, 가잔파르 무사베코프, 하미드 술타노프, 다다쉬 분야드자데가 관리하는 "아제르바이잔 임시 혁명 위원회"를 설립했다. 이들은 아제르바이잔군을 해산하고 장군과 장교를 처형했으며 사기업을 국유화했다.
1921년 5월, 바쿠에서 제1차 전아제르바이잔 소비에트 회의가 소집되었다. 이 회의에는 아제르바이잔 각지에서 새로 선출된 의원들이 참석했는데, 이들은 주로 가난하고 교육받지 못한 공장 노동자와 마을 사람들이었다. 이는 모스크바의 완전한 통치를 용이하게 했다. 제1차 회의는 75명의 위원으로 구성된 "아제르바이잔 중앙 집행 위원회"와 13명의 위원으로 구성된 이사회를 설립했다. 1921년부터 1937년까지 총 9차례의 전아제르바이잔 소비에트 회의가 소집되었다.
1937년, 제9차 전아제르바이잔 소비에트 회의에서 새로운 아제르바이잔 SSR 헌법이 비준되었고, "아제르바이잔 SSR 최고 소비에트"라는 새로운 입법 기관이 설립되었다. 1938년 6월 24일에는 최고 소비에트의 첫 선거가 열렸다. 선출된 310명의 의원 중 107명은 노동자, 88명은 집단 농부, 115명은 교육받은 공무원이었다. 이 중 72명은 여성이었다. 그러나 소련 통치의 권위주의적 성격으로 인해 의회는 사실상 무력했으며, 새로운 계획은 모두 국가에 대한 음모로 간주되었다.
1970년대와 1980년대에 아제르바이잔 SSR 정부의 여러 개혁과 구조 조정을 통해 최고 소비에트의 역할이 증대되었다. 1977년 새로운 아제르바이잔 SSR 헌법 비준을 포함한 많은 입법 개혁이 이루어졌다. 그러나 NKAO 지역을 아제르바이잔에서 아르메니아로 이전하라는 아르메니아 SSR의 요구에 대해 의회는 대체로 수동적이고 무관심했다.
1991년 10월 18일, 최고 소비에트는 아제르바이잔의 독립 회복을 확인하는 결의안을 통과시켰다.[5]
2. 3. 아제르바이잔 공화국 (1991–현재)
1990년 총선은 소비에트 연방으로부터의 독립에 대한 논의가 진행 중인 가운데 치러졌다. 1995년 총선은 독립 회복 이후 처음으로 치러진 선거였다.[6]의회는 의장이 이끌며, 제1 부의장 및 2명의 부의장이 의장을 보좌한다. 현재 의장은 사히바 가파로바이며, 알리 후세인리가 제1 부의장, 파자일 이브라힘리와 아딜 알리예프가 부의장이다.[6] 의회 업무는 세파 미르자예프가 이끄는 의회 기구에서 관리하며, 관리 보조원 엘칸 아흐마도프가 이를 보좌한다.[7]
2010년 총선에서 집권 신아제르바이잔당은 125석 중 73석을 확보하며 다수당의 지위를 강화했다.[8] 나머지 의석은 명목상 독립적이거나 정부 지향적인 후보와 "온건 야당"에 돌아갔다. 두 주요 야당 (무사바트와 아제르바이잔 인민 전선당)은 이전의 8석을 모두 잃었다.[8] 중앙선거관리위원회는 총 유권자 490만 명 중 투표율이 50.1%였다고 밝혔다. 야당 지도자들은 낮은 투표율이 중앙선거관리위원회의 후보 자격 박탈, 그리고 후보 선택이 배제된 후 투표에 대한 실망감 때문이라고 주장했다.
미국은 이 선거가 "국제 기준을 충족하지 못했다"고 밝혔고,[8] 유럽 안보 협력 기구, EU 및 유럽 평의회는 긍정적인 측면을 강조하면서도 "선거의 진행은 국가의 민주적 발전에 상당한 진전을 보여주지 못했다"고 평가했다.[8]
2015년 총선에서도 집권당인 신아제르바이잔당이 72석을 얻어 다수당 지위를 유지하였다. 현재 의회는 15개의 의회 위원회로 구성되어 있다.[9][10]
| 위원회명 | 위원장 |
|---|---|
| 법률 정책 및 국가 구조 위원회 | 알리 후세인리 |
| 국방 및 안보 위원회 | 지야페트 아스가로프 |
| 경제 정책 위원회 | 타히르 미르키실리 |
| 천연 자원, 에너지 및 생태 위원회 | 사디그 구르바노프 |
| 농업 정책 위원회 | 타히르 르자예프 |
| 사회 정책 위원회 | 무사 굴리예프 |
| 지역 문제 위원회 | 시야부시 노브루조프 |
| 과학 및 교육 위원회 | 바흐티야르 알리예프 |
| 문화 문제 위원회 | 가니라 파샤예바 |
| 공공 연합 및 종교 단체 위원회 | 파자일 이브라힘리 |
| 청소년 및 스포츠 위원회 | 아딜 알리예프 |
| 건강 문제 위원회 | 아흘리만 아미라스라노프 |
| 가족, 여성 및 아동 문제 위원회 | 히즈란 후세이노바 |
| 국제 및 의회 간 관계 위원회 | 사마드 세이도프 |
| 인권 위원회 | 자히드 오루지 |
아제르바이잔 국민의회는 의장이 이끌며, 제1 부의장 및 2명의 부의장이 의장을 보좌한다. 현재 의장은 사히바 가파로바이며, 알리 후세인리가 제1 부의장, 파자일 이브라힘리와 아딜 알리예프가 부의장이다.[6] 의회 업무는 세파 미르자예프가 이끄는 의회 기구에서 관리하며, 관리 보조원 엘칸 아흐마도프가 이를 보좌한다. 의회 기구는 영토 단위 및 지방 자치 단체를 위한 주정부 명부 부서와 성문화 부서로 세분화된다.[7]
의회 위원회 외에도 밀리 마지스는 회계 위원회, 지명 위원회 및 징계 위원회를 두고 있다. 징계 위원회는 의원 엘다르 이브라히모프가 위원장을 맡고 있다.[11] 의회는 자체 신문인 ''아제르바이잔 가제티''(아제르바이잔 신문)를 발행하며, 이는 전국적으로 널리 배포된다.[12]
의회는 또한 전 세계 80개 이상의 국가의 의회와 80개 이상의 "의회 간 실무 그룹"을 설립했다.[13]
아제르바이잔 국민의회는 단원제이며, 정원은 125명, 임기는 5년이다.[15] 의원은 소선거구제에 의해 선출된다.
3. 구성
의회는 자체 신문인 ''아제르바이잔 가제티''(아제르바이잔 신문)를 발행하며, 전국적으로 널리 배포된다.[12] 또한 전 세계 80개 이상의 국가 의회와 80개 이상의 "의회 간 실무 그룹"을 설립했다.[13]
3. 1. 상임 위원회
현재 아제르바이잔 국민의회는 15개의 상임 위원회로 구성되어 있다.[9][10]
| 위원회 명칭 | 위원장 |
|---|---|
| 법률 정책 및 국가 구조 위원회 | 알리 후세인리 (국민의회 제1 부의장 겸임) |
| 국방 및 안보 위원회 | 지야페트 아스가로프 |
| 경제 정책 위원회 | 타히르 미르키실리 |
| 천연 자원, 에너지 및 생태 위원회 | 사디그 구르바노프 |
| 농업 정책 위원회 | 타히르 르자예프 |
| 사회 정책 위원회 | 무사 굴리예프 |
| 지역 문제 위원회 | 시야부시 노브루조프 |
| 과학 및 교육 위원회 | 바흐티야르 알리예프 |
| 문화 문제 위원회 | 가니라 파샤예바 |
| 공공 연합 및 종교 단체 위원회 | 파자일 이브라힘리 (국민의회 부의장 겸임) |
| 청소년 및 스포츠 위원회 | 아딜 알리예프 (국민의회 부의장 겸임) |
| 건강 문제 위원회 | 아흘리만 아미라스라노프 |
| 가족, 여성 및 아동 문제 위원회 | 히즈란 후세이노바 |
| 국제 및 의회 간 관계 위원회 | 사마드 세이도프 |
| 인권 위원회 | 자히드 오루지 |
상임 위원회 외에도 회계 위원회, 지명 위원회, 징계 위원회가 있다. 징계 위원회 위원장은 엘다르 이브라히모프 의원이다.[11]
4. 역대 의장
| 이름 | 재임 기간 |
|---|---|
| 엘미라 가파로바 | 1991년 2월 5일 – 1992년 3월 5일[14] |
| 야구브 맘마도프 | 1992년 3월 5일 – 1992년 5월 18일 |
| 이사 감바르 | 1992년 5월 18일 – 1993년 6월 13일 |
| 헤이다르 알리예프 | 1993년 6월 24일 – 1993년 11월 5일 |
| 라술 굴리예프 | 1993년 11월 5일 – 1996년 9월 11일 |
| 무르투즈 알라스가로프 | 1996년 10월 16일 – 2005년 12월 2일 |
| 옥타이 아사도프 | 2005년 12월 2일 – 2020년 3월 10일 |
| 사히바 가파로바 | 2020년 3월 10일 – 현재 |
참조
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Gafarova became Chairman of the Presidium of the Supreme Soviet on 22 June 1989
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