주사이공 미국 대사관
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1. 개요
주사이공 미국 대사관은 1907년 사이공에 설립된 미국 영사관에서 시작하여, 1952년 남베트남 주재 미국 대사관으로 정식 출범했다. 1965년에는 차량 폭탄 테러로 인해 피해를 입었고, 이후 새로운 부지에 2번째 대사관이 건립되었다. 1968년 구정 대공세 당시 베트콩의 공격을 받기도 했으며, 1975년 사이공 함락 직전 프리퀀트 윈드 작전을 통해 대사관 직원과 미국인, 협력 베트남인들을 대피시켰다. 사이공 함락 이후 대사관은 폐쇄되었고, 1995년 미-베트남 외교 관계 정상화 이후, 20년 동안 방치되었던 건물은 철거되었다. 현재는 호치민시에 미국 총영사관이 운영되고 있다.
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주월남 공화국 대한민국 대사관은 1956년 공사관으로 시작하여 1958년 대사관으로 승격되었으나, 1975년 사이공 함락으로 폐쇄되었으며, 최덕신, 박동진 등이 역임했다.
| 주사이공 미국 대사관 - [유적/문화재]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
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| 현지어 이름 | (대쑤꽌 호아 끼, 싸이 곤) |
| 위치 | 사이공, 남베트남 1967년 대사관: 옛 대사관 (1952–1967): |
| 건축가 | Adrian Wilson and Associates |
| 관리 기관 | 미국 국무부 |
| 개관 | 1952년 6월 24일 |
| 폐쇄 | 1975년 4월 30일 |
| 대사 | 도널드 R. 히스 그레이엄 마틴 |
| 철거 | 1998년 6월 |
| 주소 | 39 함 응이 대로 4 통 녓 |
| 상세 정보 | |
| |
2. 역사적 배경
미국은 1907년 12월 9일 사이공에 영사관을 설치하면서 프랑스령 인도차이나 주재 미국 대표부 역할을 시작했다.[26] 1950년 미국은 바오다이 정부가 이끌던 베트남국을 승인했고, 같은 해 2월 17일 사이공 주재 총영사관을 공사관으로 승격시키면서 에드먼드 A. 걸리언을 임시대리대사로 임명했다.[26]
미국 정부는 1907년 12월 9일에 사이공에 영사관을 설립했다. 이는 1889년에 설립된 미국 상업 대리점을 계승하여 프랑스령 인도차이나 주재 미국 대표부 역할을 했다.[26] 1950년, 미국은 바오다이 정부가 이끌던 베트남국을 승인하고, 사이공 주재 총영사관을 공사관으로 승격하여 에드먼드 A. 걸리언을 임시대리대사로 임명했다.[26]
1954년 제네바 회담으로 베트남이 베트남 민주공화국(북베트남)과 베트남 공화국(남베트남)으로 분단되었으나, 미국은 북베트남을 승인하지 않았다.[26] 1952년 6월 24일 미국 상원이 도널드 R. 히스를 남베트남 주재 미국 대사로 임명하면서 사이공 주재 공사관은 대사관으로 승격되었다.[26] 초대 사이공 주재 미국 대사관은 함응이 대로 39번가에 있었으며, 원래 건물은 오늘날에도 남아 있다.[27]
3. 1번째 대사관 (1950년 ~ 1967년)
1954년 제네바 협정으로 베트남이 베트남 민주공화국(북베트남)과 베트남 공화국(남베트남)으로 분단되었지만, 미국은 북베트남을 외교적으로 승인하지 않았다.[26] 1952년 6월 24일, 미국 상원이 도널드 R. 히스를 남베트남 주재 미국 대사로 임명하는 안건을 통과시키면서 사이공 주재 공사관은 대사관으로 격상되었다.[26] 첫 번째 사이공 주재 미국 대사관은 함응이 대로 39번가에 위치했으며, 이 건물은 현재도 남아있다.[27]
3. 1. 1965년 대사관 폭격
1965년 3월 30일, 남베트남 민족해방전선이 사이공 주재 미국 대사관 밖에서 차량 폭탄 테러를 일으켰다.[28] 이 공격은 남베트남 경찰관이 대사관 앞에 주차된 자동차 운전자와 말다툼을 벌였으나 운전자가 떠나기를 거부하자, 다른 남베트남 민족해방전선 조직원이 자동차를 몰고 와 경찰에게 총격을 가하면서 발생했다.[29] 짧은 총격전 끝에 약 136.08kg의 플라스틱 폭발물이 실린 차량이 폭발하여 미국 중앙정보국(CIA) 직원 바바라 로빈스를 포함한 미국인 2명, 남베트남인 19명, 필리핀인 1명이 사망하고 183명이 부상당했다.[28][29]
이 사건으로 미국 의회는 사이공 주재 대사관을 새로운 장소에 재건하기 위해 100만달러를 지출했으며, 북베트남에 대한 보복 공격을 제안했지만 린든 존슨 미국 대통령은 이를 거절했다.[28] 사건 이후, 쩐반도 남베트남 외무부 장관은 바바라 로빈스와 필리핀 해군 군인에게 명예 훈장 1등급을 추서했다.[30]
4. 2번째 대사관 (1967년 ~ 1975년)
1965년 폭탄 테러 이후, 미국은 보안을 강화한 새로운 대사관을 건설하기로 결정했다. 새로운 대사관은 사이공 강으로 들어가는 벤 응에 강 근처, 레주언 4번지에 위치한 3.18acre 크기의 노로돔 단지에 건설되었다.[6] 이 위치는 프랑스 대사관 옆, 영국 대사관 맞은편, 대통령 궁 근처였다.[7]
새 대사관은 커티스 앤 데이비스가 처음 설계했으나, 미국의 베트남 개입이 확대되면서 더 큰 건물이 필요하게 되었다. 이에 에이드리언 윌슨 앤 어소시에이츠가 재설계를 맡아 6층 건물로 확장했다.[7] 건설은 RMK-BRJ가 맡았으며, 1965년부터 1967년까지 500명의 베트남인 노동자를 고용하여 진행했다. 건설 자재는 대부분 미국에서 조달되었으나, 콘크리트 혼합용 모래와 자갈, 보도 타일, 벽돌 등은 베트남에서 조달했다.[7]
새 대사관은 1967년 9월 29일에 개관했으며, 총 260만달러의 건설 비용이 소요되었다.[7] 대사관은 영사관 구역과 대사관 구역으로 나뉘어 있었고, 함응이 대로에 있던 구 대사관은 대사관 부속 건물로 계속 사용되었다.
4. 1. 대사관 구내
주사이공 미국 대사관은 별도의 담장과 철문으로 분리된 영사관, 대사 관저·참사관 건물이 있는 대사관 건물, 그리고 그 뒤편의 주차장, 코디네이터(남베트남 주재 미국 대사의 민간인 보조원)가 거주하는 2층짜리 빌라, 기타 시설로 구성되었다.[33] 대사관에는 통녓 대로(Thong Nhut Boulevard)의 보행자 입구와 막딘찌가(Mac Dinh Chi Street)의 차량 입구, 총 두 개의 입구가 있었다.[32]새 건물은 6층 높이의 흰색 콘크리트 건물로, 격자 모양의 콘크리트 파사드(외벽)는 건물을 시원하게 유지하고 로켓과 기타 발사체를 막는 역할을 했다. 미관과 보안을 위해 대사 관저는 거리에서 떨어져 있었다.[32] 대사 관저는 가로 63m, 세로 15m의 직사각형 건물이었고, 가로 133m, 세로 97m의 담장으로 둘러싸여 있었다. 이 건물은 건물에서 18m 안쪽에 위치했으며, 시멘트와 대리석 조각이 혼합된 두께 150mm, 높이 2.4m의 벽을 통해 양쪽 도로로부터 보호받았다.[32] 격자 모양의 파사드는 1층에서 지붕까지 이어져 건물 전체를 흰색 테라조 자외선 차단제로 덮었다.[32] 파사드는 콘크리트 담장과 부서지지 않는 플렉시글래스 창문으로부터 1.52m 떨어져 있었다.[32]
대사 관저는 200명의 직원을 수용할 수 있도록 설계되었으며, 140개의 사무실로 구성된 4614.49m2의 사무실 공간을 갖추고 있었다. 3층에는 대사 집무실과 다른 고위급 사절단원들을 위한 사무실도 있었다.[32] 또한 에어컨이 설치되어 있었고, 자체적인 물 여과 시스템을 갖추고 있었으며, 구내 뒤쪽에는 350kW 발전기 4대로 구성된 발전소가 있었다.[32] 지붕에는 22.86m x 14.93m 크기의 작은 헬리패드도 있었다.[32] 콘크리트 차양막은 통녓 대로의 보행자 입구 너머로 뻗어 있었다. 함응이 대로에 위치한 옛 대사관은 대사관 부속 건물로 사용되었다.
4. 2. 구정 대공세 (1968년)
1968년 1월 31일 새벽, 구정 대공세의 일환으로 정예 C-10 공병 대대로 구성된 남베트남 민족해방전선(베트콩) 조직원 19명이 주사이공 미국 대사관을 공격했다. 이들은 제18헌병여단 제716헌병대대[34] 소속 헌병 2명과 교전 후, 몇 분 만에 대사관 주변 벽에 구멍을 뚫고 대사관 구내로 진입했다.[36][37] 그러나 구멍을 통해 들어간 처음 2명은 헌병에게 사살되었고, 지휘관 2명을 모두 잃은 나머지 조직원들은 대사관 건물 안으로 진입하지 못하고 둥근 화단 등에서 미군과 총격전을 벌였다.[33]
윌리엄 웨스트모어랜드 장군의 명령을 받은 헌병과 해병대가 새벽에 대사관 구내로 진입하여 생존한 베트콩 조직원들을 모두 사살했고, 제101공수사단 병력을 태운 헬기가 옥상에 착륙하여 대사관저를 수색했다.[33] 오전 9시, 대사관은 안전하다고 선언되었다. 베트콩 조직원 19명 중 18명이 사망하고 1명이 생포되었으며, 미군은 헌병 4명과 해병 1명이 사망했다.
이 사건은 미국 내에서 큰 충격을 주었는데, 초기 AP 통신 등의 언론 보도에서 베트콩이 대사관 건물 1층을 점령했다는 오보가 나왔기 때문이다.[33] 이후 뉴스 보도는 정정되었지만, 초기 보도는 이미 미국 대중들에게 큰 영향을 미쳤다.
결과적으로, 2년 반 동안 베트남 전쟁을 수행하고 50만 명의 미군이 주둔하고 있음에도 불구하고 베트콩이 미국 대사관을 공격했다는 사실은, 미국 내 반전 여론을 확산시키는 데 큰 영향을 미쳤다.[33]
4. 3. 구정 대공세 이후
1968년 11월 4일, 엘스워스 벙커 대사는 구정 대공세에서 대사관 방어에 기여한 제716헌병대대 지휘관 타일러 H. 플레처 중령에게 감사장을 전달했다.[34] 벙커 대사는 대사관을 지키다 순직한 헌병 4명과 해병 1명을 기리는 명패를 대사 관저 로비에 설치했다.[34][9] 1971년 2월 18일에는 대사관에 화염병 공격이 있었다.4. 4. 사이공 함락과 프리퀀트 윈드 작전 (1975년)
1975년 4월, 북베트남군의 공세로 사이공이 함락될 위기에 처하자, 미국은 프리퀀트 윈드 작전을 통해 대사관 직원과 미국인, 그리고 그들에게 협력한 베트남인들을 대피시키기 시작했다. 그레이엄 마틴 주 남베트남 미국 대사는 미국이 남베트남을 포기할 것이라는 인상을 주지 않기 위해 신중하게 작전을 진행하려 했다.[40]4월 25일, USS 행콕의 해병대 40명이 대사관 방어를 위해 에어 아메리카 헬리콥터를 타고 사이공 주재 국방무관 사무소로 급파되어 기존 병력을 증원했다. 마틴 대사는 협상을 통해 사태를 해결할 수 있다고 낙관했지만, 해병대는 만일의 사태에 대비해 대사관 주차장에 헬리콥터 착륙 구역(LZ)을 마련했다.[41]
4월 28일, 떤선녓 공군 기지가 베트남 인민 공군으로 망명한 조종사들이 몰던 A-37 드래곤플라이의 폭격을 받으면서 상황이 급박해졌다.[42] 베트남 인민군의 로켓 및 포격도 이어지자, 호머 D. 스미스 소장은 헬리콥터 대피 작전인 프리퀀트 윈드 작전 개시를 건의했다. 마틴 대사는 처음에는 주저했지만, 결국 4월 29일 10시 51분에 작전 개시 명령을 내렸다.[42]
프리퀀트 윈드 작전의 주요 대피 장소는 떤선녓 공항 근처의 국방무관 사무소와 주사이공 미국 대사관이었다.[42] 4월 29일 아침, 대사관 주변에는 약 1만 명의 인파가 몰려들었다. 해병대는 대사관 내에 UH-1, CH-46을 위한 옥상 착륙 구역과 CH-53을 위한 주차장 착륙 구역을 마련했다.[41]
에어 아메리카의 UH-1 헬리콥터들은 도시 곳곳에서 피난민들을 태워 대사관 옥상으로 수송하기 시작했다. 오후 3시에는 CH-53이 국방무관 사무소로 향하는 것이 목격되었고, 오후 5시에는 CH-46이 대사관에 도착했다. 해병대 병력이 증원되어 대사관 경비를 강화했다.[42]
밤이 되면서 대피 작업은 계속되었지만, 제7함대는 작전 중단을 명령하기도 했다. 그러나 마틴 대사의 요청과 현장 지휘관들의 설득으로 대피는 재개되었다.[41][42]
4월 30일 새벽, 헬리콥터들은 10분 간격으로 대사관에 착륙하며 피난민들을 실어 날랐다. 제럴드 포드 대통령은 19회 추가 이륙으로 대피를 제한하라는 명령을 내렸지만,[42] 현장에서는 더 많은 인원을 대피시키기 위해 노력했다. 마틴 대사는 마지막까지 최선을 다하라고 지시했다.[41]
새벽 4시 58분, 마틴 대사는 CH-46 헬리콥터 '레이디 에이스 09'를 타고 USS 블루 리지로 대피했다.[42] 마지막까지 남은 해병 경비대는 4월 30일 오전 7시 53분, CH-46 '스위프트 2-2' 헬리콥터를 타고 대사관을 떠났다.[41]
프리퀀트 윈드 작전을 통해 해병대 조종사들은 1,054시간 동안 682회의 비행을 기록하며 떤선녓 공군 기지에서 5,000명, 대사관에서 978명의 미국인과 1,120명의 베트남인 및 제3국 국민들을 대피시켰다.[42] 그러나 대한민국 국민 100여 명을 포함한 400여 명의 피난민들은 대사관에 남겨진 채였다.
오전 11시 30분, 베트남 인민군 전차들이 대통령궁(현재의 통일궁)을 점령하고 남베트남 민족해방전선 깃발을 게양하면서 베트남 전쟁은 막을 내렸다.
5. 전후 시대와 현재
1975년 4월 30일 사이공 함락 직후, 북베트남 군인과 정보 장교들은 버려진 미국 대사관에서 미국 정부의 기밀 문서 다수를 발견했다.[43] 대부분 분쇄되었으나, 일부 조각난 문서들은 복원되어 중앙정보국 등 미국 정부 기관과 협력했던 남베트남 직원들을 추적하는 데 사용되었다.[43] 대사관 건물은 1980년대 내내 베트남 국영 석유 회사인 페트로베트남의 사무실로 사용되었다.[43][44]
1995년 미국과 베트남 사회주의 공화국 간의 외교 관계가 정상화되면서 하노이에 새로운 미국 대사관이 설립되었고, 사이공에 있던 옛 미국 대사관 부지는 미국 정부에 반환되었다.[43] 그러나 미국 정부는 베트남의 열대 기후에서 20년 동안 방치된 옛 대사관 건물을 사용할 수 없다고 판단했고,[45] 건물의 역사 자체가 부정적인 의미를 내포하여 새로운 미국-베트남 관계와 맞지 않는다고 보았다.[43]
1998년 5월부터 7월 사이에 옛 대사관 건물은 철거되었는데, 이 과정에서 베트남 철거 노동자 2명이 엘리베이터 통로 아래로 추락하여 사망했다.[46] 호치민 시 미국 총영사관은 옛 대사관 부지와 인접한 옛 영사관 부지에 건립되었다.[47] 대사관 옥상에서 헬기장으로 이어지는 사다리는 철거되어 미국으로 보내졌고, 현재 미시간주 그랜드래피즈에 있는 제럴드 R. 포드 대통령 박물관에 전시되어 있다.[48][49]
1998년 초, 베트남 정부는 1968년 구정 대공세 당시 사이공 주재 미국 대사관에서 미군 병사들과 싸운 남베트남 민족해방전선 조직원들을 기념하는 붉은 돌 기념비를 옛 대사관 정문 밖 인도에 세웠고, 이 기념비는 오늘날까지 남아 있다.[46]
옛 대사관의 눈에 띄는 잔재로는 구정 대공세 당시 남베트남 민족해방전선이 사격장으로 사용했던 크고 둥근 콘크리트 플랜터들이 있다.[43] 옛 대사관의 다른 유물로는 19세기로 거슬러 올라가는 주차장의 커다란 반얀 나무와 1929년에 스탠다드 오일 회사가 선물한 레주언로 입구 근처의 깃대가 있는데, 모두 호찌민시 주재 미국 공관에서 사용되고 있다.[50] 깃대의 밑 부분은 옛 대사관 청사에서 인양한 검은 화강암으로 만들어졌다.[50] 대사관 청사의 현재 위치는 총영사관 직원들이 대규모 리셉션과 축구 연습을 위해 사용되고 있다.[50]
2002년 11월 14일, 주사이공 미국 대사관을 지키던 미국 해병대 경비원과 4명의 헌병을 기념하는 교체 명판에 대한 헌정식이 열렸다.[43] 원래의 명판은 사이공 함락 기간 동안에 대사관에 남겨졌는데 호찌민시 전쟁 박물관에 전시되었다가 사라졌다.[43]
6. 역대 대사
| 직함 | 이름 | 임기 시작 | 임기 종료 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| 임시대리대사 | 에드먼드 A. 걸리언 | 1950년 2월 21일 | 1950년 7월 5일 | |
| 제1대 공사 | 도널드 R. 히스 | 1950년 6월 29일 | 1952년 6월 25일 | 베트남국 주재 공사, 이후 대사로 승격 |
| 제1대 대사 | 도널드 R. 히스 | 1952년 6월 25일 | 1954년 11월 14일 | |
| 제2대 대사 | G. 프레더릭 라인하트 | 1955년 4월 20일 | 1957년 2월 10일 | 1956년 2월 24일 (남베트남) 수립 이후 국서 갱신 |
| 제3대 대사 | 엘브리지 더브로 | 1957년 3월 14일 | 1961년 5월 3일 | |
| 제4대 대사 | 프레더릭 놀팅 | 1961년 3월 15일 | 1963년 8월 15일 | |
| 제5대 대사 | 헨리 캐벗 로지 주니어 | 1963년 8월 1일 | 1964년 6월 28일 | |
| 제6대 대사 | 맥스웰 D. 테일러 | 1964년 7월 1일 | 1965년 7월 30일 | |
| 제7대 대사 | 헨리 캐벗 로지 주니어 | 1965년 7월 31일 | 1967년 4월 25일 | |
| 제8대 대사 | 엘즈워스 벙커 | 1967년 4월 5일 | 1973년 5월 11일 | |
| 제9대 대사 | 그레이엄 마틴 | 1973년 6월 31일 | 1975년 4월 29일 | 대사관 폐쇄 |
6. 1. 주베트남국 미국 공사 (1950년 ~ 1952년)
| 직함 | 이름 | 임기 시작 | 임기 종료 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| 임시대리대사 | 에드먼드 A. 걸리언 (Edmund A. Gullion) | 1950년 2월 21일 | 1950년 7월 5일 | |
| 제1대 공사 | 도널드 R. 히스 (Donald R. Heath) | 1950년 6월 29일 | 1952년 6월 25일 | 1952년에 미국과 베트남국 간의 외교 관계가 수립됨에 따라 대사로 격상됨 |
6. 2. 주남베트남 미국 대사 (1952년 ~ 1975년)
| 대수 | 이름 | 임기 시작 | 임기 종료 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 도널드 R. 히스 | 1952년 6월 25일 | 1954년 11월 14일 | |
| 2 | G. 프레더릭 라인하트 | 1955년 4월 20일 | 1957년 2월 10일 | (남베트남) 수립 이후인 1956년 2월 24일에 국서가 갱신됨 |
| 3 | 엘브리지 더브로 | 1957년 3월 14일 | 1961년 5월 3일 | |
| 4 | 프레더릭 놀팅 | 1961년 3월 15일 | 1963년 8월 15일 | |
| 5 | 헨리 캐벗 로지 주니어 | 1963년 8월 1일 | 1964년 6월 28일 | |
| 6 | 맥스웰 D. 테일러 | 1964년 7월 1일 | 1965년 7월 30일 | |
| 7 | 헨리 캐벗 로지 주니어 | 1965년 7월 31일 | 1967년 4월 25일 | |
| 8 | 엘즈워스 벙커 | 1967년 4월 5일 | 1973년 5월 11일 | |
| 9 | 그레이엄 마틴 | 1973년 6월 31일 | 1975년 4월 29일 | 대사관 폐쇄 |
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