코스타리카의 코로나19 범유행
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1. 개요
코스타리카의 코로나19 범유행은 2020년 3월 6일 첫 확진자가 보고되면서 시작되었다. 정부는 2020년 3월 16일 국가 비상 사태를 선포하고 학교 폐쇄, 국경 통제, 야간 통행 금지 등 다양한 방역 조치를 시행했다. 2020년 5월부터는 경제 활동을 점진적으로 재개했지만, 7월에는 하루 최대 확진자 수를 기록하며 지역사회 감염이 확산되기도 했다. 정부는 색상 코드를 이용한 경보 시스템을 통해 방역 조치를 시행했으며, 백신 접종을 통해 팬데믹에 대응하고 있다.
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2022년 FIFA U-20 여자 월드컵은 코스타리카에서 개최되었으며, 스페인이 일본을 꺾고 우승을 차지한 국제 여자 U-20 축구 대회이다.
| 코스타리카의 코로나19 범유행 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 기본 정보 | |
 | |
| 병명 | 코로나바이러스감염증-19 |
| 바이러스 종류 | SARS-CoV-2 |
| 위치 | 코스타리카 |
| 첫 확진자 발생 위치 | 알라후엘라 |
| 첫 확진자 발생일 | 2020년 3월 6일 |
| 첫 사례 유입 경로 | 파나마, 토쿠멘 국제공항 (첫 번째 사례), 미국, 뉴욕 (첫 확진) |
| 웹사이트 | 보건부 |
| 현황 (2022년 8월 9일 기준) | |
| 확진자 | 1,057,695 |
| 사망자 | 8,774 |
| 완치자 | 1,223,056 |
| 백신 접종 현황 (2022년 3월 31일 기준) | |
| 백신 접종 횟수 | 10,166,273 |
2. 배경
2020년 1월 12일, 세계보건기구(WHO)는 2019년 12월 31일 중화인민공화국 후베이성 우한시에서 보고된 호흡기 질환의 원인이 신종 코로나바이러스임을 확인했다.[4][5] 이 바이러스는 처음에 우한화난수산물도매시장과 관련이 있었으나, 일부 사례는 시장과 연관성이 없어 정확한 전염원은 아직 밝혀지지 않았다.[95][96]
코로나19 범유행의 첫 번째 사례는 2020년 3월 6일에 보고되었다. 이는 49세의 미국 여성이 뉴욕에서 3월 1일에 비행기를 타고 온 경우였다.[15] 그녀는 뉴욕에서 감염된 사람들과 접촉했던 남편과 함께 산호세 숙소에 격리되었다. 3월 7일에는 4건의 새로운 사례가 확인되었고, 3월 8일에는 해외 유입 사례 2건을 포함하여 4건이 추가로 확인되었다.[16][17]
COVID-19는 2003년 사스보다 치명률은 낮지만,[6][7] 전파력이 훨씬 커서 총 사망자 수가 상당했다.[8][6] COVID-19는 대략 7일 정도 독감과 비슷한 증상을 보이다가, 일부는 병원 입원이 필요한 바이러스성 폐렴으로 발전한다.[97]
3. 전개
3월 11일, 코스타리카 보건부 장관은 총 22건의 확진 사례를 발표했다. 확진자는 남성 14명, 여성 8명이었으며, 이 중 19명은 코스타리카인(그 중 한 명은 임산부)이고 나머지 3명은 다른 국가 출신이었다. 이들의 연령대는 10세에서 73세까지 다양했다.[18] 3월 15일에는 350개의 교육 기관이 폐쇄되었고,[21] 3명의 환자가 중환자실에 입원했다.[22]
3월 18일, 87세 노인이 사망하면서 코스타리카에서 첫 번째 코로나19 사망자가 발생했다. 그는 알라후엘라에서 발생한 초기 집단의 25명 중 한 명이었다.[26] 3월 19일에는 87세 고령자가 추가로 사망하여 두 번째 사망자가 발생했다.[29] 3월 20일, 바이러스에 감염되었던 첫 번째 환자 2명이 회복되었다고 보고되었는데, 이들은 산호세의 호텔에 격리된 2명의 미국인 관광객이었다.[30]
3월 26일에는 22명, 3월 28일까지는 코스타리카 사회 보장 기금(CCSS)의 의료 종사자 52명이 바이러스에 감염되었다.[35][37] 3월 30일, 보건부 장관은 코스타리카가 이제 막 코로나19 확진 사례 증가 곡선을 올라가기 시작했다고 경고했다.[40]
3월 한 달 동안 확진 사례가 발생한 칸톤은 다음과 같다.발생일 칸톤 3월 11일 알라후엘라, 에스카수, 데삼파라도스, 그레시아, 에레디아, 산호세, 산파블로, 산타 크루스, 티바스[19] 3월 13일 카르타고[20] 3월 15일 산타 아나, 그레시아, 니코야, 라 유니온, 포아스, 페레즈 젤레돈, 산파블로, 바르바[23] 3월 17일 카르타고, 쿠리다바트[24] 3월 18일 고이코에체아, 모라비아, 산토 도밍고, 산타 바르바라[25] 3월 19일 리몬, 산 카를로스의 시우다드 케사다[27][28] 3월 20일 바스케스 데 코로나도, 몬테스 데 오카[30] 3월 22일 아세리, 코토 브루스의 산 비토[31] 3월 24일 히메네스, 리베리아, 몬테스 데 오로[32] 3월 25일 오로티나, 알바라도, 벨렌, 플로레스, 푼타레나스, 가라비토[33] 3월 26일 사르치, 오레아무노, 엘 과르코, 틸라란[34] 3월 27일 타라수, 모라, 산 라몬, 카리요[36] 3월 28일 알라후엘리타, 투루바레스, 나란호[38] 3월 29일 오사[39] 3월 30일 산 이시드로[41]
4월 1일, 에스파르사 칸톤에서 첫 번째 확진자가 확인되었다.[42] 4월 3일에는 오얀차 칸톤에서,[43] 4월 4일에는 파라이소 칸톤에서,[44] 4월 7일에는 투리알바 칸톤에서,[46] 4월 9일에는 시키레스 칸톤에서,[49] 4월 10일에는 푸리iscal 칸톤에서,[50] 4월 11일에는 포코시 칸톤에서[51] 각각 첫 확진자가 발생하였다.
4월 6일, 18명의 환자가 완치되었다.[45] 4월 8일에는 코스타리카에서 중환자실 환자의 첫 번째 완치 사례가 보고되었고,[47] 같은 날 오후, 보건부는 코로나19로 인한 세 번째 사망자를 확인했는데, 45세 남성으로 위험 요인은 없었고 산호세에 거주했다.[48] 4월 15일 오전, 보건부는 네 번째 사망을 확인했다. 사망자는 84세 남성으로, 위험 요인이 있었고 산호세의 산 후안 데 디오스 병원에 입원해 있었다.[53] 같은 날, 보건부는 산호세의 CCSS 콜센터에서 최대 31건의 COVID-19 사례가 보고되는 집단 감염을 보고했다.[52]
5월 1일부터 코스타리카 정부는 일부 방역 조치를 완화하고 경제 활동을 재개하기 시작했으나, 확진자가 다시 급증하기 시작했다.[1] 7월 9일에는 하루 동안 649명의 신규 확진자가 발생하여, 이는 당시까지 하루 최대 확진자 수였다. 보건부는 대도시권(GAM)에서 지역사회 감염이 발생했다고 발표했다. 또한, 오렌지 존에 있는 칸톤(행정 구역)에는 다른 차량 제한 조치가 적용될 것이라고 밝혔다.[1]
8월 1일부터 12월 31일까지 확진자와 사망자 수는 지속적으로 증가했다. 8월 1일 누적 확진자 18,187명, 사망자 154명에서 12월 31일 누적 확진자 169,321명, 사망자 2,185명으로 크게 늘었다. 12월 9일, 코스타리카는 백신 보관을 위한 초저온 냉동고 14대를 확보했고,[54] 12월 23일에는 화이자/바이오엔테크 백신 10,725회분이 처음으로 도착했으며,[55] 12월 24일부터 고령 시민과 의료 종사자를 대상으로 백신 접종이 시작되었다.[56] 2021년 1월 20일 기준으로, 코스타리카에서는 여러 변이 바이러스가 발견되었다.[2]
3. 1. 2020년 2월
2월 22일, 54세의 코스타리카 남성이 파나마의 토쿠멘 국제공항을 통해 입국했다. 이 남성은 2월 28일에 증상을 보이기 시작했고, 알라후엘라의 산 라파엘 병원에서 근무했기 때문에 가족, 환자 및 동료들을 중심으로 집단 감염이 발생했다. 이 사례는 의심 사례로 처리되었고, 3월 7일에 확진되었다.[12][16]
3. 2. 2020년 3월
2020년 3월 6일, 코스타리카에서 첫 번째 코로나19 확진 사례가 발생했다. 이 환자는 3월 1일 뉴욕에서 비행기를 타고 온 49세 미국 여성이었다. 그녀는 뉴욕에서 감염된 사람들과 접촉한 남편과 함께 산호세 숙소에 격리되었다.[15]
3월 7일에는 4건의 새로운 사례가 확인되었는데, 그 중 하나는 첫 번째 사례와 직접 관련이 있었고, 두 명은 코스타리카를 방문한 미국 시민이었다. 다른 사례는 코스타리카인이었다.[16] 3월 8일에는 해외 유입 사례 2건을 포함하여 4건의 새로운 사례가 추가로 확인되었다.[17]
3월 11일, 코스타리카 보건부 장관은 총 22건의 확진 사례가 있다고 발표했다. 확진자는 남성 14명, 여성 8명이었으며, 이 중 19명은 코스타리카인(그 중 한 명은 임산부)이고 나머지 3명은 다른 국가 출신이었다. 이들의 연령대는 10세에서 73세까지 다양했다.[18]
3월 15일에는 350개의 교육 기관이 폐쇄되었고,[21] 3명의 환자가 중환자실에 입원했다.[22]
3월 18일, 87세 노인이 사망하면서 코스타리카에서 첫 번째 코로나19 사망자가 발생했다. 그는 알라후엘라에서 발생한 초기 집단의 25명 중 한 명이었다.[26] 3월 19일에는 87세 고령자가 추가로 사망하여 두 번째 사망자가 발생했다.[29]
3월 20일, 바이러스에 감염되었던 첫 번째 환자 2명이 회복되었다고 보고되었는데, 이들은 산호세의 호텔에 격리된 2명의 미국인 관광객이었다.[30]
3월 26일, 총 22명의 의료 종사자가 바이러스에 감염되었다.[35] 3월 28일까지, 코스타리카 사회 보장 기금(CCSS)의 의료 종사자 52명이 바이러스에 감염되었다.[37]
3월 30일, 보건부 장관은 코스타리카가 이제 막 코로나19 확진 사례 증가 곡선을 올라가기 시작했다고 경고했다.[40]
3월 한 달 동안 확진 사례가 발생한 칸톤은 다음과 같다.
| 발생일 | 칸톤 |
|---|---|
| 3월 11일 | 알라후엘라, 에스카수, 데삼파라도스, 그레시아, 에레디아, 산호세, 산파블로, 산타 크루스, 티바스[19] |
| 3월 13일 | 카르타고[20] |
| 3월 15일 | 산타 아나, 그레시아, 니코야, 라 유니온, 포아스, 페레즈 젤레돈, 산파블로, 바르바[23] |
| 3월 17일 | 카르타고, 쿠리다바트[24] |
| 3월 18일 | 고이코에체아, 모라비아, 산토 도밍고, 산타 바르바라[25] |
| 3월 19일 | 리몬, 산 카를로스의 시우다드 케사다[27][28] |
| 3월 20일 | 바스케스 데 코로나도, 몬테스 데 오카[30] |
| 3월 22일 | 아세리, 코토 브루스의 산 비토[31] |
| 3월 24일 | 히메네스, 리베리아, 몬테스 데 오로[32] |
| 3월 25일 | 오로티나, 알바라도, 벨렌, 플로레스, 푼타레나스, 가라비토[33] |
| 3월 26일 | 사르치, 오레아무노, 엘 과르코, 틸라란[34] |
| 3월 27일 | 타라수, 모라, 산 라몬, 카리요[36] |
| 3월 28일 | 알라후엘리타, 투루바레스, 나란호[38] |
| 3월 29일 | 오사[39] |
| 3월 30일 | 산 이시드로[41] |
3. 3. 2020년 4월
2020년 4월 1일, 에스파르사 칸톤에서 첫 번째 확진자가 확인되었다.[42] 4월 3일에는 오얀차 칸톤에서,[43] 4월 4일에는 파라이소 칸톤에서,[44] 4월 7일에는 투리알바 칸톤에서,[46] 4월 9일에는 시키레스 칸톤에서,[49] 4월 10일에는 푸리iscal 칸톤에서,[50] 4월 11일에는 포코시 칸톤에서[51] 각각 첫 확진자가 발생하였다.4월 6일, 18명의 환자가 완치되었다.[45] 4월 8일에는 코스타리카에서 중환자실 환자의 첫 번째 완치 사례가 보고되었고,[47] 같은 날 오후, 보건부는 코로나19로 인한 세 번째 사망자를 확인했는데, 45세 남성으로 위험 요인은 없었고 산호세에 거주했다.[48] 4월 15일 오전, 보건부는 코스타리카에서 COVID-19 환자의 네 번째 사망을 확인했다. 사망자는 84세 남성으로, 위험 요인이 있었고 산호세의 산 후안 데 디오스 병원에 입원해 있었다.[53] 같은 날, 보건부는 산호세의 CCSS 콜센터에서 최대 31건의 COVID-19 사례가 보고되는 집단 감염을 보고했다.[52]
3. 4. 2020년 5월 ~ 7월
5월 1일부터 코스타리카 정부는 일부 방역 조치를 완화하고 경제 활동을 재개하기 시작했다. 그러나 확진자가 다시 급증하기 시작했다.[1]7월 9일에는 하루 동안 649명의 신규 확진자가 발생하여, 이는 당시까지 하루 최대 확진자 수였다. 보건부는 대도시권(GAM)에서 지역사회 감염이 발생했다고 발표했다. 또한, 오렌지 존에 있는 칸톤(행정 구역)에는 다른 차량 제한 조치가 적용될 것이라고 밝혔다.[1]
3. 5. 2020년 8월 ~ 12월
2020년 8월 1일부터 12월 31일까지 코스타리카의 코로나19 확진자와 사망자 수는 지속적으로 증가했다. 8월 1일 누적 확진자 18,187명, 사망자 154명에서 12월 31일 누적 확진자 169,321명, 사망자 2,185명으로 크게 늘었다.12월에는 백신 확보 및 접종 준비가 이루어졌다. 12월 9일, 코스타리카는 백신 보관을 위한 초저온 냉동고 14대를 확보했다.[54] 12월 23일에는 화이자/바이오엔테크 백신 10,725회분이 처음으로 도착했고,[55] 12월 24일부터 고령 시민과 의료 종사자를 대상으로 백신 접종이 시작되었다.[56]
3. 6. 2021년 1월 이후
코스타리카에서는 2020년 12월 24일부터 코로나19 백신 접종이 시작되었다.[1] 2021년 1월 20일 기준으로, 코스타리카에서는 여러 변이 바이러스가 발견되었다.[2]4. 통제 조치
정부는 유행병을 통제하고 억제하기 위해 다음과 같은 색상 코드를 이용한 경보 시스템을 선포했다:[9]
- 녹색 (정보): 보고된 사례는 없지만, 인접 국가에서 발생.
- 노란색 (완화): 역학 변수의 가속 증가, 높은 병원 점유율, 낮은 사례 통제.
- 주황색 (높음): 역학 변수의 증가, 중간 병원 점유율, 허용 가능한 사례 통제.
- 빨간색 (심각): 극심한 병원 점유율.
역학 변수는 다음과 같다.
- 공격률에 따른 칸톤 위험도 (주간): 칸톤 인구당 신규 확진자 수를 전국 신규 확진자 수로 나누어 계산, 가중치 66%.
- 기울기 및 변동 계수 (3주): 칸톤의 활성 확진자 수의 주간 증가 또는 감소, 가중치 33%.
칸톤 또는 지구의 경보 색상 지정을 위한 더 구체적인 세부 사항, 공식 또는 알고리즘은 2020년 7월 현재까지 공개되지 않았으며, 이는 칸톤 지방 정부, 상업 협회, 언론인 및 공개 데이터 운동가들의 반발을 샀다.[84]
2020년 8월 현재, 국가의 행정 구역을 지정하는 데 노란색 경보 또는 주황색 경보만 사용되었으며, 각 구역마다 차별화된 제한이 적용되었다.
4월 1일, 성주간과 부활절이 다가오면서, 정부는 사람들이 외출하고 휴가를 즐기는 이 시기에 COVID-19의 확산을 막기 위한 새로운 조치를 발표했다. 주요 조치는 야간 운전 제한을 4월 3일 금요일부터 4월 7일 화요일까지 전국적으로 오후 5시부터 오전 5시까지 연장하는 것이었다. 장거리 대중교통도 제한되며, 위생 운영 허가를 받은 시설과 대면 공공 서비스도 폐쇄될 것이다.[71]
또한, 코스타리카 입법부는 위생 명령 및 차량 제한 위반에 대한 벌금을 인상하는 두 건의 법안을 승인했다. 위험 요인이 있고 질병 의심 환자 또는 확진 환자가 격리 명령을 준수하지 않을 경우 450000CRC에서 2200000CRC에 이르는 벌금이 부과될 것이다. 교통 법규 개정의 경우, 운전자는 제한을 위반할 경우 107000CRC의 벌금, 면허 점수 6점 차감, 차량 번호판 압수의 처분을 받을 수 있다.[72]
4월 9일, 정부는 COVID-19 팬데믹으로 피해를 입은 근로자를 위한 경제적 보너스 출시를 발표했다. 보너스는 해고되거나 근무 시간을 50% 이상 줄인 사람에게는 월 125000CRC, 근무 시간을 50% 이하로 줄인 사람에게는 월 62500CRC으로 차등 지급된다.[73]
5. 정부 대응
코로나19 범유행에 대응하여 코스타리카 정부는 경보 시스템을 도입하고, 시기별로 다양한 조치를 시행했다. 정부는 역학 변수를 기반으로 녹색, 노란색, 주황색, 빨간색의 네 가지 색상 코드를 사용한 경보 시스템을 발표하여 유행병을 통제하고 억제했다.[9] 역학 변수는 공격률에 따른 칸톤 위험도(주간)와 기울기 및 변동 계수(3주)를 포함한다. 칸톤 또는 지구의 경보 색상 지정에 대한 세부 사항은 2020년 7월까지 공개되지 않아 지방 정부, 상업 협회, 언론인 등의 반발을 샀다.[84] 2020년 8월 현재, 행정 구역 지정에는 노란색 또는 주황색 경보만 사용되었으며, 각 구역마다 다른 제한이 적용되었다.
3월 5일, 코스타리카 보건부는 포코시 출신의 52세 코스타리카 여성이 이탈리아와 튀니지를 방문하고 귀국한 후 코로나바이러스 감염 가능성을 조사하고 있다고 발표했지만, 이 사례는 24시간 만에 배제되었다.[13][14]
3월 6일, 코스타리카에서 첫 번째 확진 사례가 발생했다. 확진자는 3월 1일 뉴욕에서 비행기를 타고 온 49세 미국 여성이었다.[15] 이후 확진 사례는 계속 증가하여 3월 11일에는 22명, 3월 13일에는 카르타고 주에서도 확진자가 발생했다.[18][20] 3월 15일에는 350개 교육 기관이 폐쇄되었고,[21] 3월 18일에는 87세 노인이 사망하여 코스타리카 내 첫 COVID-19 사망자가 발생했다.[26] 3월 19일에는 리몬 주에서 첫 번째 사례가 발표되었고,[27] 같은 날 코스타리카에서 코로나바이러스 환자의 두 번째 사망자가 발생했다.[29]
3월 20일, 바이러스에 감염된 첫 번째 환자 2명이 회복되었다.[30] 3월 22일부터 3월 29일까지 여러 칸톤에서 첫 번째 확진 사례가 발생했다.[31][32][33][34][36][38][39] 3월 30일, 보건부 장관은 코스타리카가 확진자 증가 곡선을 올라가기 시작했다고 경고했다.[40]
4월 21일, 공공 교육부는 코로나바이러스 위기로 인해 FARO 국가 표준 시험 시행을 취소했다.[76] 4월 23일, 정부는 자체 코로나바이러스 검사를 생산하기 시작할 것이라고 발표했다.[77]
정부는 시기별로 다양한 대응 조치를 취했으며, 그 내용은 다음과 같다.
| 시기 | 주요 대응 조치 |
|---|---|
| 3월 8일 | 위생 경계 수준을 노란색으로 상향 조정[17] |
| 3월 11일 | 코스타리카 대학교 대면 수업 중단 및 온라인 수업 시행 지시[57] |
| 3월 16일 | 국가 비상 사태 선포, 국경 폐쇄 (코스타리카인과 영주권자만 입국 허용)[62] |
| 3월 15일 | 317개 교육 기관 수업 일시 중단[60], 공공군(경찰)에게 바이러스 감시 및 통제 권한 부여, 사업체 위생 정책 준수 확인[61] |
| 3월 20일 | 학교 급식 노동자, 학생들에게 음식 꾸러미 배달[63] |
| 3월 23일 | 해변 전면 폐쇄, 사찰 및 종교 서비스 폐쇄, 주요 도시 차량 제한[64] |
| 3월 26일 | 연대 세 신설 법안 논의 (대통령은 지지하지 않음)[66] |
| 3월 27일 | 임시 연대 세 검토, 2250억 콜론 특별 예산 제시[67] |
| 4월 1일 | 성주간과 부활절 맞이 새로운 조치 발표 (야간 운전 제한 연장, 장거리 대중교통 제한 등)[71], 위생 명령 및 차량 제한 위반 벌금 인상 법안 승인[72] |
| 4월 9일 | COVID-19 피해 근로자 위한 경제적 보너스 출시[73] |
| 4월 첫째 주 | 코스타리카 대학교 클로도미로 피카도 연구소, COVID-19 회복 환자 헌혈 이용한 새로운 코로나바이러스 치료법 준비 계획 발표[74][75] |
| 5월 1일 | 영화관, 극장, 체육관 등 재개 (바이러스 예방 조치 시행)[78] |
| 5월 11일 | 정규 등교 수업 재개 발표,[79] 12개 국립공원 재개장 계획 발표, 해변 스포츠 활동 허용, 호텔 재개장 발표 (수용 인원 제한)[80][81], 위생 차량 제한 관련 새로운 조치 발표 |
| 5월 14일 | 코스타리카 입법부, 범미 보건 기구(PAHO)에 니카라과 COVID-19 상황 관련 조치 요청[82] |
5. 1. 2020년 3월
3월 8일, 코스타리카 보건부와 국가 비상 위원회(CNE)는 위생 경계 수준을 노란색으로 상향 조정했다.[17] 3월 11일, 코스타리카 대학교는 교사들에게 모든 대면 수업을 중단하고 온라인 수업을 시행하도록 지시했다.[57]3월 12일, 보건부 장관은 코스타리카가 국제 방문객에 대한 국경을 폐쇄하지 않을 것이라고 발표했다.[58] 그러나 3월 16일, 정부는 바이러스의 위협으로 인해 '''국가 비상 사태'''를 선포하고, 코스타리카인과 영주권자만 입국할 수 있도록 국경을 폐쇄했다. 이 조치는 3월 18일 자정 1분 후 시작되어 4월 12일까지 지속되었으며, 입국자는 최소 14일 동안 격리해야 했다.[62]
3월 15일, 코스타리카 교육부는 317개 교육 기관의 수업을 일시적으로 중단했다. 폐쇄 대상에는 COVID-19 확진 사례가 발생한 교육 기관, 특수 교육을 위한 공립 학교, 확진 사례가 확인된 교육 기관과 같은 학교 구역에 속한 교육 기관, 장기간의 물 배급으로 영향을 받은 교육 기관이 포함되었다.[60] 3월 20일, 학교 급식 노동자들이 학생들에게 식사를 제공하는 것을 거부한 후, 공공 교육부(MEP)는 학생들의 학부모에게 음식 꾸러미를 배달하는 데 동의했다.[63]
3월 15일, 코스타리카 공공군(경찰)에게 바이러스 감시 및 통제 권한이 부여되어 술집, 클럽 및 카지노 폐쇄를 확인하고, 기타 회의 장소의 방문객 수를 50%로 제한했다. 새로운 위생 정책을 준수하지 않는 사업체는 30일 동안 폐쇄될 수 있다.[61] 3월 23일에는 해변 전면 폐쇄, 사찰 및 종교 서비스 폐쇄, 주요 도시의 차량 제한(오후 10시부터 오전 5시) 등의 조치가 추가되었다.[64]
3월 26일, 재무부 장관은 500,000 콜론 이상을 버는 모든 근로자의 급여에서 공제되는 연대 세를 신설하는 법안을 논의했으나, 카를로스 알바라도 대통령은 이를 지지하지 않고 실업자와 임금 삭감 피해자를 보호하는 "Plan Proteger"를 발표했다.[66] 3월 27일, 정부는 110만 콜론 이상 임금에 대한 임시 연대 세를 검토했지만, 다른 수입원을 통해 2250억 콜론의 특별 예산을 제시할 것이라고 발표했다.[67]
5. 2. 2020년 4월
4월 1일, 성주간과 부활절을 맞아 코스타리카 정부는 사람들이 외출하고 휴가를 즐기는 시기에 COVID-19 확산을 막기 위한 새로운 조치를 발표했다. 주요 조치는 4월 3일 금요일부터 4월 7일 화요일까지 전국적으로 야간 운전 제한을 오후 5시부터 오전 5시까지 연장하는 것이었다. 장거리 대중교통도 제한되며, 위생 운영 허가를 받은 시설과 대면 공공 서비스도 폐쇄될 것이다.[71]코스타리카 입법부는 위생 명령 및 차량 제한 위반에 대한 벌금을 인상하는 두 건의 법안을 승인했다. 위험 요인이 있는 사람, 질병 의심 환자 또는 확진 환자가 격리 명령을 준수하지 않을 경우 450000KRW에서 2200000KRW에 이르는 벌금이 부과될 것이다. 교통 법규 개정으로 운전자는 제한을 위반할 경우 107000KRW의 벌금, 면허 점수 6점 차감, 차량 번호판 압수 처분을 받을 수 있다.[72]
4월 9일, 정부는 COVID-19 팬데믹으로 피해를 입은 근로자를 위한 경제적 보너스 출시를 발표했다. 보너스는 해고되거나 근무 시간을 50% 이상 줄인 사람에게는 월 125000KRW, 근무 시간을 50% 이하로 줄인 사람에게는 월 62500KRW으로 차등 지급된다.[73]
4월 첫째 주, 코스타리카 대학교의 클로도미로 피카도 연구소는 코스타리카 사회 보장 기금과 함께 COVID-19에서 회복된 사람들의 헌혈로 새로운 코로나바이러스 치료법을 준비하고 있다는 계획을 발표했다. 세 가지 옵션이 발표되었다. 첫 번째는 회복 환자로부터 혈액을 채취하여 혈장으로부터 바이러스를 방출하는 항체가 있는 부분을 분리하여 COVID-19 양성 환자에게 수혈하는 혈장 사용에 관한 것이다.
두 번째 연구는 회복된 사람의 혈액을 사용하지만, 생성된 항체를 정제하여 분리한 다음 환자에게 적용하는 것이다. 세 번째 옵션은 말에게 항독소를 생성하여 바이러스 단백질에 대한 항체만 생성하는 것이다.[74][75]
5. 3. 2020년 5월 이후
5월 1일, 보건부는 영화관, 극장, 체육관, 자전거 대여소, 수영 학교의 재개를 발표했지만, 바이러스 예방 조치를 시행하며 오전 5시부터 오후 7시까지만 운영하고 수용 인원을 줄였다.[78]5월 11일, 공공 교육부는 전염병 상황이 허락하는 한, 6월 29일에서 7월 10일 사이에 예정된 여름 방학 이후 정규 등교 수업을 재개할 것이라고 발표했다.[79]
환경 에너지부는 바이러스 확산을 막기 위해 인원 제한과 같은 건강 조치를 시행하며, 국내 12개 국립공원을 재개장하는 계획을 발표했다. 또한 주중 오전 5시부터 8시까지 모든 해변을 스포츠 활동에 한해 재개장하고, 레저 목적은 제외한다고 발표했다. 보건부는 사람들 간의 직접적인 신체 접촉이 없는 신체 레크리에이션 활동의 재개를 허용하고, 축구 선수권 대회와 기타 고성능 종목의 복귀를 허용했는데, 이들은 항상 무관중으로 운영되어야 한다. 코스타리카 관광청은 호텔을 재개장할 것이라고 발표했지만, 전체 수용 인원의 50%만 허용하고, 한 번에 최대 20개의 객실만 예약할 수 있다.[80][81]
공공 사업 및 교통부는 위생 차량 제한과 관련된 새로운 조치를 발표했는데, 월요일부터 금요일까지는 오후 10시부터 다음 날 오전 5시까지, 주말에는 오후 7시부터 다음 날 오전 5시까지 제한을 시행한다. 또한 차량 번호별 국가 제한도 유지된다.
5월 14일, 코스타리카 입법부 국회의원 52명은 범미 보건 기구(PAHO)에 서한을 보내 니카라과의 코로나19 상황에 대해 "긴급하고 강력한" 조치를 요청했는데, 국회의원들에 따르면 "니카라과 정부는 COVID-19로 인한 건강 위기를 부주의하게 처리했다"고 비난하며, 이는 코스타리카를 포함한 인접 국가에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 지적했다.[82]
6. 영향
코로나19 범유행은 코스타리카 사회 전반에 걸쳐 큰 영향을 미쳤다. 경제적으로는 기업들의 인원 감축, 영업 정지 및 폐쇄가 이어졌고, 관광 산업은 심각한 비상사태에 직면했다.[100][101] 식당과 바 협회는 대규모 해고 사태와 사업장 휴업을 발표했다.[102] 사회적으로는 의료 종사자들의 감염, 학교 폐쇄, 사회 활동 제약 등의 문제가 발생했다. 농업 부문에서는 이주 노동자 착취 문제가 드러났다.[88]
6. 1. 경제적 영향
코로나19 범유행은 코스타리카 경제에 심각한 타격을 주었다. 3월 25일, 중앙아메리카 지협의 상공회의소와 기업회의소들은 기업의 약 3%가 인원을 감축했으며, 한 달 안에 이 수치가 55%로 증가할 것으로 예상했다. 또한, 18%의 기업이 영업을 정지하고, 11%는 영구적으로 폐쇄될 것으로 예측되었다.[100]특히 관광 산업은 큰 피해를 입었다. 코스타리카 관광청은 3월 25일 관광업을 총체적인 비상사태 및 재난 상태로 선포하고, 최소 3개월 동안 관광객이 없을 것으로 예상했다.[86]
코스타리카의 식당과 바 협회(CACORE)는 3월 26일 10만 9천 명의 해고자가 발생했고, 제휴 사업자의 42%(7,980개)가 휴업했다고 발표했다.[102] 이러한 상황은 실업률 증가와 경제 성장률 둔화로 이어져 코스타리카 경제 전반에 걸쳐 광범위한 피해를 야기했다.
6. 2. 사회적 영향
코로나19 범유행은 코스타리카 사회에 여러 영향을 미쳤다. 3월 26일에는 의료 종사자 22명이 바이러스에 감염되었고,[35] 3월 28일에는 코스타리카 사회보장기금(CCSS) 소속 의료 종사자 52명이 감염되었다.[37]3월 15일에는 350개 교육 기관이 폐쇄되면서[21] 학교 교육에 차질이 빚어졌고, 이후 온라인 수업으로 전환되었다.
또한 사회적 거리두기 시행으로 사람들의 사회 활동이 제약받았다.
6. 3. 농업 부문 노동 착취
6월, 파인애플의 주요 생산지인 니카라과와 인접한 코스타리카 북부 지역에서 확진자 수가 급증하면서, 이주 노동자 착취, 노동 권리 및 보건 위기가 발생했다.[88]7. 백신 접종
코스타리카는 2020년 12월 9일, 코로나19 백신 보관을 위해 14대의 초저온 냉동고를 확보했다.[54] 2020년 12월 23일, 화이자/바이오엔테크 백신 10,725회분 첫 번째 물량이 도착했으며, 12월 24일 두 명의 고령 시민과 의료 종사자를 대상으로 백신 접종이 시작되었다.[55][56]
코스타리카의 백신 우선순위는 6개 그룹으로 나뉜다.[89]
코스타리카는 파나마, 엘살바도르와 함께 중앙 아메리카에서 코로나19 백신 접종 경쟁을 선도하고 있다. 2021년 5월 말까지 코스타리카는 인구 100명당 28.37회 접종 또는 총 1,457,802회 접종을 실시했다.[90] 코스타리카는 인구의 49.1%를 커버하는 500만 회 백신 공급을 확보하고 있다.[91] 코스타리카는 400만 회 분량의 BioNTech/Pfizer 백신을 구매했고, COVAX 메커니즘을 통해 100만 회 분량의 아스트라제네카/옥스퍼드 백신을 받았으며, 이는 코로나19 백신의 공정한 접근을 목표로 하는 전 세계적인 이니셔티브이다.[92]
많은 라틴 아메리카 국가들과는 달리, 코스타리카는 중국으로부터 백신 기증을 받지 않았다. 중국이 이 지역의 동맹국들과 백신 외교를 펼쳤지만, 코스타리카는 외교 관계가 유지되고 있음에도 불구하고 중국 백신에 의존하지 않는다.[93]
2022년 12월 8일 현재, 12세 미만 아동에 대한 코로나19 백신 의무 접종은 행정 법원에 의해 중단되었다. 행정 법원은 2021년 12월 13일의 행정 명령 제43364호의 중단을 명령했는데, 이는 소아 연령의 아동에게 코로나19 백신 의무 접종을 부과하는 내용이었다. 원고는 특히, 해당 조치가 유효하지 않은 이유는 백신이 아직 그 원산지(미국)에서 식품의약국(FDA)의 승인을 받지 않았고, 여전히 연구 단계에 있으며, 이는 FDA가 8월 23일에 발급한 소위 BLA 승인에 의해 입증된 상황이기 때문이라고 주장했다. 또한, 원고는 아동과 같이 취약한 인구 집단에서 접종의 가능한 부작용을 입증하기 위한 연구가 현재 진행 중이며, 따라서 조치의 임시 중단이 필요하다고 주장했다. 산호세 행정 법원은 결정 제439-2022-I호에 따라 이 주장을 지지했다.
특히, 법원은 먼저 아동이 국가 법률 시스템(아동의 최선의 이익, 아동 및 청소년법 제5조)뿐만 아니라 국제적으로(아동 권리 협약, 법률 7184) 취약성 때문에 강화된 보호를 받는다고 간주했다. 따라서 백신의 의무적인 성격이 잠재적인 피해를 의미할 수 있는지 평가하는 것이 가장 중요하다. 이와 관련하여 아동 백신은 그 원산지에서 긴급 승인만 받았으며, 완전한 승인을 위한 행정 절차가 아직 진행 중이라는 점을 고려해야 한다. 원고가 제출한 증거, 즉 2021년 4월 13일 세계 보건 기구(WHO)에서 발행한 소위 "코로나19 및 의무 백신 접종. 윤리적 고려 사항 및 경고. 정책 요약"은 WHO 자체가 이 인구 집단에서 백신의 안전성과 효능에 대한 데이터가 부족하여 아동에게 백신을 의무적으로 권장하지 않는다는 것을 시사한다. 또한, 현재 아동에게 의무적인 백신 접종을 부과하는 것은, 대부분의 국가가 다른 취약 계층에 대한 의무 백신 접종과 같은 다양한 제한을 해제했을 뿐만 아니라, 외국인의 입국 요건과 같은 외부적인 제한도 해제했기 때문에 비례적이지 않은 것으로 보인다. 위 내용을 바탕으로 법원은 아동의 건강에 심각한 영향이 있을 가능성이 과학적으로 배제되지 않았으므로, 보호받는 법적 이익을 고려하여 아동에게 의무 백신 접종을 부과하는 조치를 중단하는 것이 적절하다고 결론 내렸다.
8. 통계
9. 더불어민주당 관점 및 진보/보수 진영 간 논쟁 (별도 섹션)
주어진 소스에는 코스타리카의 코로나19 범유행에 대한 객관적인 정보만 있을 뿐, 더불어민주당의 관점이나 진보/보수 진영 간 논쟁에 대한 내용은 포함되어 있지 않다. 따라서 이전 답변과 마찬가지로, 주어진 소스만으로는 해당 섹션을 작성하는 것이 불가능하다.
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