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코캉 자치구

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1. 개요

코캉 자치구는 미얀마 샨 주에 위치한 자치구로, 1989년 펑자성이 군부와 휴전을 맺고 자치권을 얻어 '샨 주 특별구역 1'으로 지정되면서 시작되었다. 1960년대 버마 공산당이 통제했으나 1980년대 붕괴 이후 펑자성이 미얀마 민주주의 동맹군(MNDAA)을 창설했다. 2009년 코캉 사태로 펑자성이 통제권을 상실했고, 2015년 계엄령이 선포되기도 했다. 2021년 미얀마 쿠데타 이후 MNDAA는 2023년 10월 '1027 작전'을 시작하여, 2024년 1월 라오카이를 완전히 통제했다. 코캉 자치구는 최소 10명으로 구성된 지도 기구에 의해 관리되며, 행정 및 입법 기능을 수행한다. 초대 의장은 바이 쉬오치안이었으며, 2021년 쿠데타 이후 민 스웨가 의장으로 임명되었다. 자치구는 곤쨘 및 라오까이 두 개의 타운십으로 구성된다.

2. 역사

1960년대 버마 공산당은 코캉 지역을 통제했지만, 1980년대 붕괴되면서 펑자성이 미얀마 민주주의 동맹군(MNDAA)을 창설했다. 1989년 펑자성은 군부와 휴전을 협상하여 자치권을 얻었다.[6] 휴전 이후 MNDAA 통제 지역은 미얀마 '''샨 주 특별구역 1'''이 되었다.[5] 펑자성은 '코캉의 왕'으로 불렸으며, 1970년대부터 코캉에서 마약 산업에 관여하여 헤로인과 메스암페타민을 밀매했다. 그러나 이후 이 지역의 산업을 마약에서 도박으로 전환했고, 2009년 코캉 사태로 2009년에 통제권을 상실했다.[6]

2015년 2월 17일, 미얀마 대통령 테인 세인은 정부군과 미얀마 민주주의 동맹군 간의 전투에 대응하여 코캉에 3개월간 계엄령을 선포했고,[7] 통행금지는 2019년 9월 9일에 연장되었다.[8]

2021년 미얀마 쿠데타로 국가행정위원회가 국가를 장악하고 2021년 미얀마 내전이 시작되었다. 2023년 10월, 반군부 세력은 미얀마 북부에서 작전 1027을 시작했다. 2024년 1월 5일, MNDAA는 라오카이에 대한 완전한 통제권을 얻었다.[10][11]

2. 1. 코캉 지역 통제권 변동

1960년대에 버마 공산당이 코캉의 넓은 지역을 통제했지만, 1980년대에 붕괴되기 시작하면서 펑자성이 미얀마 민주주의 동맹군(MNDAA)을 창설했다. 1989년, 펑자성은 군부와 휴전을 협상하여 해당 지역에 대한 자치권을 부여받았다.[6] 휴전 이후 MNDAA가 통제하는 지역은 미얀마의 '''샨 주 특별구역 1'''이 되었다.[5] 펑자성은 비공식적으로 '코캉의 왕'으로 알려졌으며, 2009년 코캉 사태로 2009년에 통제권을 상실했다.[6]

2015년 2월 17일, 미얀마 대통령 테인 세인은 정부군과 미얀마 민주주의 동맹군 간의 전투에 대응하여 코캉에 3개월간의 계엄령을 선포했다.[7] 통행금지는 2019년 9월 9일에 연장되었다.[8]

2021년 미얀마 쿠데타가 2021년 2월 1일에 발생하여 국가행정위원회가 국가를 장악하고 2021년 미얀마 내전을 촉발했다. 2023년 10월, 반군부 세력은 미얀마 북부에서 작전 1027을 시작했다. 12월 28일, 지역 수도인 라오카이의 "대부분"이 이제 MNDAA의 통제 하에 있으며, 군부 세력이 도시를 대부분 포기했다는 보도가 나왔다.[9] MNDAA는 2024년 1월 5일, 도시의 마지막 군부 세력이 대거 항복하면서 라오카이에 대한 완전한 통제권을 얻었다.[10][11]

3. 행정 및 정치

코캉 자치구는 최소 10명으로 구성된 지도 기구에 의해 관리되며, 행정 및 입법 기능을 수행한다. 지도 기구는 의장이 이끌며, 도시 및 농촌 개발, 도로 건설 및 유지 관리, 공중 보건을 포함한 10가지 정책 분야에서 권한을 갖는다.[12]

최근, 중국은 정권과 연계된 사이버 범죄 조직의 우두머리인 밍 쉬에창과 그의 가족 3명에 대해 온라인 사기 행위 연루 혐의로 체포 영장을 발부했다.[18] 2023년 11월 16일, 밍 가문의 3명이 체포되어 중국으로 인도되었다. 밍 쉬에창은 미얀마 경찰에 체포되는 과정에서 사망했으며, 미얀마 정부는 그가 자살했다고 주장했다.[19][20] The Diplomat에 따르면, 이 조치는 중국이 "코캉 자치구 지도부 제거에 대한 묵시적 지원"을 나타내는 것이다.[21]

3. 1. 코캉 자치구 지도 기구

코캉 자치구는 최소 10명으로 구성된 지도 기구에 의해 관리되며, 여기에는 자치구에서 선출된 샨 주 의회 의원과 미얀마군이 지명한 위원들이 포함된다.[12] 지도 기구는 행정 및 입법 기능을 모두 수행하며, 의장이 이끈다. 지도 기구는 도시 및 농촌 개발, 도로 건설 및 유지 관리, 공중 보건을 포함한 10가지 정책 분야에서 권한을 갖는다.[12]

바이 쉬오치안은 2010년 미얀마 총선에서 로카이 제2 선거구를 대표하는 국회의원으로 민족 의회 의원으로 선출되었으며, 코캉 자치구의 초대 수장이 되었다.[13] 그의 통치 하에 이 지역은 마약 및 무기 밀매로 유명해졌다.[14] 바이 쉬오치안은 인기가 없었고, 2012년 3월에 암살 시도를 겪었다.[15]

2021년 미얀마 쿠데타 직후인 2021년 2월 3일, 국가행정위원회(SAC)는 전 연방 단결 개발당 의원인 민 스웨를 코캉 자치구 의장으로 임명했다.[16]

2023년 1027 작전 동안, SAC는 민 스웨를 툰 툰 민트 준장으로 일시적으로 교체하고 전 코캉 자치구 의장 바이 쉬오치안에 대한 체포 영장을 발부했다. 툰 툰 민트는 이전에 샨 주 북부 작전을 담당하는 사령관이었다. 이 조치는 1027 작전이 로카이로 이동할 것을 예상한 것으로 이해된다.[17]

며칠 전, 중국은 정권과 연계된 사이버 범죄 조직의 우두머리인 밍 쉬에창과 그의 가족 3명에 대해 온라인 사기 행위 연루 혐의로 체포 영장을 발부했다.[18] 2023년 11월 16일, 밍 가문의 3명이 체포되어 중국으로 인도되었다. 밍 쉬에창은 미얀마 경찰에 체포되는 과정에서 사망했으며, 미얀마 정부는 그가 자살했다고 주장했다.[19][20] The Diplomat에 따르면, 이 조치는 중국이 "코캉 자치구 지도부 제거에 대한 묵시적 지원"을 나타내는 것이다.[21]

3. 2. 역대 코캉 자치구 의장

바이 쉬오치안은 2010년 미얀마 총선에서 로카이 제2 선거구를 대표하는 국회의원으로 아묘타 흘루타 의원으로 선출되어 코캉 자치구의 초대 의장이 되었다.[13] 그의 통치 하에 이 지역은 마약 및 무기 밀매로 유명해졌다.[14] 바이 쉬오치안은 인기가 없었고, 2012년 3월에 암살 시도를 겪었다.[15]

2021년 미얀마 쿠데타 직후인 2021년 2월 3일, 국가행정위원회(SAC)는 전 연방 단결 개발당 의원인 민 스웨를 코캉 자치구 의장으로 임명했다.[16]

2023년 1027 작전 동안, SAC는 민 스웨를 툰 툰 민트 준장으로 일시적으로 교체하고 전 코캉 자치구 의장 바이 쉬오치안에 대한 체포 영장을 발부했다. 툰 툰 민트는 이전에 샨 주 북부 작전을 담당하는 사령관이었다. 이 조치는 1027 작전이 로카이로 이동할 것을 예상한 것으로 이해된다.[17]

며칠 전, 중국은 정권과 연계된 사이버 범죄 조직의 우두머리인 밍 쉬에창과 그의 가족 3명에 대해 온라인 사기 행위 연루 혐의로 체포 영장을 발부했다.[18] 2023년 11월 16일, 밍 가문의 3명이 체포되어 중국으로 인도되었다. 밍 쉬에창은 미얀마 경찰에 체포되는 과정에서 사망했으며, 미얀마 정부는 그가 자살했다고 주장했다.[19][20] The Diplomat에 따르면, 이 조치는 중국이 "코캉 자치구 지도부 제거에 대한 묵시적 지원"을 나타내는 것이다.[21]

}

| 2010년 8월 20일

| 2016년 3월 30일

|

| 연방 단결 개발당

|-

| 2

| 자오더창(Zhao Dechen)

ကျောက်တယ်ချန်|my

| 2016년 3월 30일

| 2021년 2월 19일

|

| 연방 단결 개발당

|-

| 3

| 리잔푸(Li Zhanfu, 민 스웨 Myint Swe)

လီကျန်းဖု(ခ)မြင့်ဆွေ|my

| 2021년 2월 19일

| 2023년 11월 9일

|

| 연방 단결 개발당

|-

| -

| 툰 툰 민트(Tun Tun Myint)
ဒုတိယဗိုလ်မှူးကြီး ထွန်းထွန်းမြင့်|my

| 2023년 11월 9일

| 2024년 1월 5일
(''사실상'')

|

| 타트마도(미얀마군)

|}

3. 3. 기타 정치 상황

바이 쉬오치안은 2010년 미얀마 총선에서 로카이 제2 선거구를 대표하여 국회의원으로 선출되었고, 코캉 자치구의 초대 수장이 되었다.[13] 그의 통치 기간 동안 이 지역은 마약 및 무기 밀매로 악명을 떨쳤다.[14] 바이 쉬오치안은 인기가 없었으며, 2012년 3월에는 암살 시도를 겪기도 했다.[15]

2021년 미얀마 쿠데타 직후인 2021년 2월 3일, 국가행정위원회(SAC)는 연방 단결 개발당 출신 의원인 민 스웨를 코캉 자치구 의장으로 임명하였다.[16]

2023년 1027 작전 중에, SAC는 민 스웨를 툰 툰 민트 준장으로 일시 교체하고, 전 코캉 자치구 의장이었던 바이 쉬오치안에 대한 체포 영장을 발부했다. 툰 툰 민트는 이전에 샨 주 북부 작전 사령관을 역임했다. 이러한 조치는 1027 작전이 로카이로 확대될 것을 예상한 것으로 보인다.[17]

4. 행정 구역

코캉 자치구의 타운십: 곤쨘 타운십, 라오까이 타운십


2008년 헌법에 따라, 코캉 자치구는 곤쨘 및 라오까이 두 개 타운십으로 구성되며,[22] 두 타운십 모두 행정적으로 라오까이 구에 속한다.

하지만, 자치구는 사실상 두 개의 타운십, 두 개의 소타운십 및 한 지역으로 나뉜다.

  • 곤쨘 타운십 (, ကုန်ကြမ်းမြို့နယ်|꼰쨘 묘내my)
  • 라오까이 타운십 (, လောက်ကိုင်မြို့နယ်|라오까이 묘내my)
  • 친슈웨호 소타운십 (, ချင်းရွှေဟော်မြို့|친쉐호 묘my)
  • 마우타이 소타운십 (, မော်တိုက်မြို့|마우따이 묘my)
  • 쿤롱 지역 (, ကွမ်းလုံဒေသ|꿘롱 데따my)

참조

[1] 간행물 The Union Report (Volume-3M: Shan State Report https://myanmar.unfp[...] UNFPA 2015
[2] 뉴스 တိုင်းခုနစ်တိုင်းကို တိုင်းဒေသကြီးများအဖြစ် လည်းကောင်း၊ ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ တိုင်းနှင့် ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ ဒေသများ ရုံးစိုက်ရာ မြို့များကို လည်းကောင်း ပြည်ထောင်စုနယ်မြေတွင် ခရိုင်နှင့်မြို့နယ်များကို လည်းကောင်း သတ်မှတ်ကြေညာ http://www.news-elev[...] 2010-08-20
[3] 웹사이트 缅甸掸邦第一特区军事管制委员会对敌伪人员的通令(汉/缅) https://www.163.com/[...] 网易新闻 2023-10-31
[4] 뉴스 (评论)缅伪政权统治果敢的十宗罪 https://www.163.com/[...] 网易新闻 2023-11-07
[5] 웹사이트 Myanmar Regional Crime Webs Enjoy Post-Coup Resurgence: The Kokang Story https://www.usip.org[...] 2023-09-21
[6] 뉴스 Laukkai is a notorious den of online scams — and the prize in one family's 14-year quest for revenge https://www.abc.net.[...] 2023-12-08
[7] 웹사이트 Myanmar declares martial law in troubled Kokang region https://www.reuters.[...] 2015-02-17
[8] 웹사이트 Curfew Continues in Northern Myanmar's Kokang Over Concerns About Armed Conflict https://www.irrawadd[...] 2019-09-10
[9] 뉴스 Most of Laukkai now under MNDAA control https://myanmar-now.[...] Myanmar Now 2023-12-28
[10] 뉴스 MNDAA captures military command centre outside Laukkai, taking full control of city https://myanmar-now.[...] Myanmar Now 2024-01-05
[11] 뉴스 Myanmar Regime Raises the White Flag in Kokang Zone on China Border in Shan State https://www.irrawadd[...] The Irrawaddy 2024-01-05
[12] 웹사이트 Nagaland: A frontier, for now https://frontiermyan[...] 2019-04-09
[13] 웹사이트 Does the junta use drugs as a weapon in Burma's politics? http://asiancorrespo[...]
[14] 웹사이트 Tens of thousands flee war, airstrikes in Kokang region http://reliefweb.int[...] Democratic Voice of Burma 2015-02-12
[15] 웹사이트 Bai Xuoqian, head of the Kokang Self-Administered http://www.shanland.[...] Shan Herald
[16] 웹사이트 Self-administered Division & Zones: Chairman of Self-administered Division and Zones Appointed https://www.myanmari[...] 2021-02-03
[17] 뉴스 Struggling to maintain order, junta replaces Kokang leader with brigadier general https://myanmar-now.[...] 2023-11-17
[18] 뉴스 Chinese police order arrest of alleged Myanmar crime family over telecoms fraud https://www.scmp.com[...] 2023-11-12
[19] 웹사이트 最新消息!缅北电诈头目明学昌,已自杀身亡 https://www.nbd.com.[...] 2023-11-17
[20] 웹사이트 Former lawmaker dies in police custody after arrest for Myanmar scams https://www.rfa.org/[...]
[21] 웹사이트 Chinese Authorities Issue Arrest Warrants for Criminal Kingpins in Myanmar's Kokang Region https://thediplomat.[...] 2023-11-13
[22] 서적 ပြည်ထောင်စုသမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ (၂၀၀၈ ခုနှစ်) http://www.amyothahl[...] 2008
[23] 문서 ပြည်ထောင်စုသမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ (၂၀၀၈ ခုနှစ်) http://www.irrawaddy[...]
[24] 뉴스 တိုင်းခုနစ်တိုင်းကို တိုင်းဒေသကြီးများအဖြစ် လည်းကောင်း၊ ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ တိုင်းနှင့် ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ ဒေသများ ရုံးစိုက်ရာ မြို့များကို လည်းကောင်း ပြည်ထောင်စုနယ်မြေတွင် ခရိုင်နှင့်မြို့နယ်များကို လည်းကောင်း သတ်မှတ်ကြေညာ http://www.news-elev[...]



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1바이쒀쳰(Bai Xuoqian)

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