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톰 폴리

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목차

1. 개요

톰 폴리는 1929년 워싱턴주 스포캔에서 태어나 변호사, 정치인으로 활동했다. 곤자가 대학교와 워싱턴 대학교 로스쿨을 졸업하고, 워싱턴주 부 검사, 부 법무장관을 역임했다. 1965년부터 1995년까지 연방 하원 의원으로 활동하며, 농업 위원회 위원장, 하원 원내대표를 거쳐 1989년부터 1995년까지 하원 의장을 지냈다. 하원 의장으로 재임하며 청정 대기법 개정, 미국 장애인법 통과를 이끌었고, 1994년 선거에서 낙선했다. 이후 일본 주재 미국 대사를 역임하고, 2013년 사망했다.

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톰 폴리 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
톰 폴리
원어 이름Thomas Stephen Foley
출생일1929년 3월 6일
출생지미국 워싱턴주 스포캔
사망일2013년 10월 18일 (84세)
사망지미국 워싱턴 D.C.
정당미국 민주당
배우자헤더 스트라찬
학력곤자가 대학교
워싱턴 대학교 (BA, JD)
정치 경력
제25대 주일본 미국 대사대통령: 빌 클린턴, 조지 W. 부시
임기 시작: 1997년 11월 19일
임기 종료: 2001년 4월 1일
전임: 월터 먼데일
후임: 하워드 베이커
대통령 정보 자문 위원회 의장대통령: 빌 클린턴
임기 시작: 1996년 1월 16일
임기 종료: 1997년 11월 19일
전임: 워렌 루드먼 (대행)
후임: 워렌 루드먼
제49대 미국 하원 의장임기 시작: 1989년 6월 6일
임기 종료: 1995년 1월 3일
전임: 짐 라이트
후임: 뉴트 깅리치
하원 민주당 코커스 대표임기 시작: 1989년 6월 6일
임기 종료: 1995년 1월 3일
전임: 짐 라이트
후임: 딕 게파트
하원 다수당 대표의장: 짐 라이트
임기 시작: 1987년 1월 3일
임기 종료: 1989년 6월 6일
전임: 짐 라이트
후임: 딕 게파트
하원 다수당 원내총무대표: 팁 오닐
임기 시작: 1981년 1월 3일
임기 종료: 1987년 1월 3일
전임: 존 브래더마스
후임: 토니 코엘료
하원 농업 위원회 의장임기 시작: 1975년 1월 3일
임기 종료: 1981년 1월 3일
전임: 윌리엄 포지
후임: 키카 데 라 가르자
미국 하원 워싱턴주 제5선거구임기 시작: 1965년 1월 3일
임기 종료: 1995년 1월 3일
전임: 월트 호란
후임: 조지 네덜커트

2. 초기 생애 및 교육

톰 폴리는 1929년 워싱턴주 스포캔에서 태어났다. 그의 부모는 교사였던 헬렌 마리(née 히긴스)와 34년간 고등법원 판사를 지낸 랠프 E. 폴리였다.[5] 그는 양쪽 집안 모두 아일랜드계 가톨릭 혈통이었다. 그의 할아버지 코넬리우스 폴리는 스포캔의 그레이트 노던 철도의 유지 보수 감독이었다.[5]

폴리는 1946년 스포캔에 있는 예수회 운영 곤자가 준비학교를 졸업하고 곤자가 대학교에서 3년간 공부했다. 그 후 시애틀에 있는 워싱턴 대학교에서 학사 학위를 받았으며, 워싱턴 대학교 로스쿨에 진학하여 1957년 법무박사 학위를 받았다.

3. 법조 경력

로스쿨 졸업 후 폴리는 개인 변호사로 활동했다. 1958년, 워싱턴주 스포캔 카운티 검찰청에서 부 검사로 일하기 시작했으며,[8] 1958년부터 1959년까지 곤자가 대학교 곤자가 대학교 로스쿨에서 가르쳤다. 1961년에는 워싱턴주 법무장관실에 부 법무장관으로 합류했다.[8]

4. 정치 경력

1929년 3월 26일 미국 워싱턴주 스포캔에서 태어났다. 워싱턴 대학교에서 학사 및 법학 박사 학위를 취득하고 변호사, 주 법무차관을 거쳤다. 1961년 워싱턴 D.C.로 이주하여 헨리 M. 잭슨 상원의원의 보좌관으로 일했다. 1964년 잭슨 의원실을 나와 민주당 소속으로 연방 하원의원 선거에 출마하여 당선되었다. 이후 30년간 재선되었으며, 1989년 제57대 하원 의장에 취임했다. 1994년 선거에서 민주당이 대패하면서 낙선했는데, 이는 1862년 갈루샤 A. 그로우 이후 132년 만에 현직 하원의장이 낙선한 사례였다.

4. 1. 하원의원 (1965-1995)

1964년, 폴리는 워싱턴 주 제5 연방 하원 선거구에서 민주당 후보로 무투표 지명되었다.[9] 그는 총선에서 11선 공화당 현직 의원 월트 호란을 꺾고 당선되었는데, 이는 1964년 민주당 압승의 결과 중 하나였다. 1978년까지 큰 어려움 없이 재선되었으나, 1980년에는 공화당 후보 존 소넬랜드에게 간신히 승리했다. 제5 선거구가 점점 보수적으로 변했음에도 불구하고, 폴리는 1994년 패배하기 전까지 큰 반대에 직면하지 않았다.

폴리의 공식 의회 초상화


농업위원회 위원장 시절의 공식 초상화


폴리는 1965년 투표권법,[10][11] 1968년 민권법,[12][13] 마틴 루터 킹 주니어의 날을 연방 공휴일로 지정하는 법안,[14] 그리고 1987년 민권 복원법[15][16]에 찬성표를 던졌다.

하원 첫 임기 동안 폴리는 농업 위원회와 내무 및 도서 위원회에 임명되었다. 1975년, 그는 농업 위원회 위원장이 되었다. 1981년, 폴리가 원내 부총무로 임명되면서 농업 위원회를 떠나 하원 행정 위원회에서 활동했다. 1987년 1월, 그는 하원 원내대표로 선출되었다.

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1964년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)89대민주당53.45%84,830표1위
워싱턴주 하원의원 당선
1966년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)90대민주당56.54%74,571표1위
1968년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)91대민주당56.79%88,446표1위
1970년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)92대민주당67.03%88,189표1위
1972년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)93대민주당81.25%150,580표1위
1974년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)94대민주당64.35%87,959표1위
1976년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)95대민주당58.01%120,415표1위
1978년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)96대민주당48.00%77,201표1위
1980년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)97대민주당51.90%120,530표1위
1982년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)98대민주당64.30%109,549표1위
1984년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)99대민주당69.68%154,988표1위
1986년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)100대민주당74.72%121,732표1위
1988년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)101대민주당76.39%160,654표1위
1990년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)102대민주당68.81%110,234표1위
1992년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)103대민주당55.18%135,965표1위
1994년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)104대민주당49.08%106,074표2위낙선


4. 2. 하원의장 (1989-1995)

1989년 6월, 짐 라이트 텍사스주 하원의원이 하원 윤리 위원회의 조사로 하원 의장직에서 사임하면서, 폴리가 후임으로 선출되었다.[17] 6월 6일 선거에서 폴리는 251표를 얻어 164표를 얻은 로버트 H. 미첼 공화당 소수당 대표를 꺾었다.[18]

101대 미국 국회에서 폴리는 1963년 청정 대기법의 획기적인 개정, 미국 장애인법 및 장애인 교육법 등 장애인을 보호하는 조치, 1990년 예산 집행법 통과를 이끌었다. 1990년 포괄 예산 조정법의 일부인 이 예산 법안은 재량적 지출과 세금에 대한 "페이-애즈-유-고" 프로세스를 수립했으며, 조지 H. W. 부시 대통령은 1988년 대선 공약 (세금 인상 불가)에도 불구하고 이 법안에 서명했다. 이는 1992년 대선에서 중요한 쟁점이 되었다.[19]

1993년 103대 미국 국회는 포괄 예산 법안을 통과시켰는데, 이 법안은 세금 인상으로 인해 논란이 되었다.[19] 빌 클린턴 대통령은 1993년 8월 10일에 이 법안에 서명했다. 폴리의 지도력 아래 의회는 1993년 가족 및 의료 휴가법, 북미 자유 무역 협정 이행법[19], 브래디 권총 폭력 예방법 등을 통과시켰다.

4. 3. 임기 제한 논란과 1994년 낙선

폴리는 워싱턴 주 선출직 공무원에 대한 임기 제한 부과 시도에 반대했다. 1991년 국민 투표에서 임기 제한을 거부하도록 주 유권자들의 지지를 얻었으나, 1992년 주 유권자들은 임기 제한 발의안을 승인했다.[8]

폴리는 연방 공직에 대한 자격 요건을 설정하는 주 법률의 위헌성을 제기하는 소송을 제기하여 미국 지방 법원에서 주가 미국 헌법에 따라 연방 공직자의 임기를 제한할 권한이 없다는 판결을 받아 승소했다.[20]

그러나 1994년 미국 하원의원 선거에서 폴리가 16선에 도전했을 때, 공화당 후보 조지 네더컷은 폴리가 제기한 소송 제목("폴리 대 워싱턴 주 주민")을 언급하며 이 문제를 제기했다. 네더컷은 당선되면 3선 이상을 하지 않겠다고 약속했지만, 결국 5선을 했다. 폴리는 근소한 차이로 패배했는데, 이는 1862년 갈루샤 A. 그로우 이후 현직 하원의장이 재선에서 패배한 첫 사례였다.[21]

폴리의 패배는 1990년대 초 임기 제한 논란의 정치적 희생, 또는 1994년 연방 공격 무기 금지 법안에 대한 그의 지지 때문으로 여겨진다.[21]

5. 정계 은퇴 이후

폴리는 친일파로서 일본과의 교류에 열성적이었다. 1996년 훈1등 욱일동화대수장을 받았으며[56], 1997년에는 월터 먼데일의 후임으로 주일 미국 대사에 임명되었다. 에히메마루 사고 당시 미국 정부의 대응에 관여했다.

주일본 미국 대사관 부지 임대료를 취임 다음 해부터 미납하기 시작했으며, 이는 폴리의 재임 기간 내내 지속되었다.

6. 사망

톰 폴리(Thomas Stephen Foley영어)는 2013년 10월 18일 워싱턴 D.C. 자택에서 뇌졸중과 폐렴 등의 합병증으로 사망했다.[57] 향년 84세였다. 존 베이너 하원의장, 낸시 펠로시 전 하원의장, 버락 오바마 대통령, 조 바이든 부통령, 제이 인슬리 워싱턴 주지사, 조지 H. W. 부시 전 대통령 등 많은 정치인들이 폴리의 죽음을 애도했다.

7. 평가

톰 폴리는 유도를 취미로 삼았고, 여기서 파생된 브라질리언 주짓수도 배웠다.[58] 대사관 지하에는 다다미가 깔려 있었고, 대량의 주짓수 도복도 있었다고 한다.[59] 그는 초기에 "야만적이고 잔혹하다"는 비판을 받았던 종합격투기(MMA)에도 이해를 보였으며, 1999년 주일 미국 대사로 재직 중 일본에서 개최된 UFC 23 대회에서 헤비급 타이틀 결정전 승자인 케빈 랜들먼에게 벨트를 감아주는 역할을 맡았다.

8. 수상

9. 기념

워싱턴 주립 대학교에 1995년 토머스 S. 폴리 공공 정책 및 공공 서비스 연구소가 설립되었다. 2018년에는 미국 국도 395 구간에 토머스 S. 폴리 기념 고속도로가 지정되었다.[35]

10. 역대 선거 결과

역대 선거 결과[22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32]
선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1964년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)89대민주당53.45%84,830표1위style="text-align:center;"
1966년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)90대민주당56.54%74,571표1위style="text-align:center;"
1968년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)91대민주당56.79%88,446표1위style="text-align:center;"
1970년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)92대민주당67.03%88,189표1위style="text-align:center;"
1972년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)93대민주당81.25%150,580표1위style="text-align:center;"
1974년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)94대민주당64.35%87,959표1위style="text-align:center;"
1976년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)95대민주당58.01%120,415표1위style="text-align:center;"
1978년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)96대민주당48.00%77,201표1위style="text-align:center;"
1980년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)97대민주당51.90%120,530표1위style="text-align:center;"
1982년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)98대민주당64.30%109,549표1위style="text-align:center;"
1984년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)99대민주당69.68%154,988표1위style="text-align:center;"
1986년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)100대민주당74.72%121,732표1위style="text-align:center;"
1988년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)101대민주당76.39%160,654표1위style="text-align:center;"
1990년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)102대민주당68.81%110,234표1위style="text-align:center;"
1992년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)103대민주당55.18%135,965표1위style="text-align:center;"
1994년 선거하원의원 (워싱턴 제5선거구)104대민주당49.08%106,074표2위낙선



1989년, 1991년, 1993년 미국 하원의장 선거 결과[18] [52] [53] [54] [55]
선거정당후보득표수득표율
1989년 임기 중
제101대 의회		민주당톰 폴리 (워싱턴)25160.19%
공화당로버트 H. 미첼 (일리노이)16439.33%
기권20.48%
1991년
제102대 의회		민주당톰 폴리 (워싱턴)26261.07%
공화당로버트 H. 미첼 (일리노이)16538.47%
기권20.46%
1993년
제103대 의회		민주당톰 폴리 (워싱턴)25559.16%
공화당로버트 H. 미첼 (일리노이)17440.38%
기권20.46%


참조

[1] 뉴스 Thomas S. Foley, former House speaker, dies at 84 https://www.washingt[...] 2013-10-18
[2] 웹사이트 Thomas Foley, reluctant but powerful leader, dies at 84 https://www.denverpo[...] 2013-10-18
[3] 뉴스 Thomas Foley, reluctant but powerful leader, dies at 84 https://www.denverpo[...] 2013-10-18
[4] 뉴스 House speaker's mother dies at 88 https://news.google.[...] 1990-01-05
[5] 뉴스 Retired Judge Ralph Foley dead at 84 https://news.google.[...] 1985-04-17
[6] 웹사이트 Foley, Thomas S. (1929-2013) http://www.historyli[...] HistoryLink.org 2017-05-03
[7] 웹사이트 Tom Foley https://www.gonzagab[...] The Gonzaga Bulletin 2015-01-29
[8] 뉴스 Ex-House Speaker Tom Foley reigned in friendlier political era http://www.seattleti[...] 2013-10-19
[9] 뉴스 Horan, Foley express appreciation to voters https://news.google.[...] 1964-09-16
[10] 간행물 House – July 9, 1965 https://www.govinfo.[...] U.S. Government Printing Office 2022-02-27
[11] 간행물 House – August 3, 1965 https://www.govinfo.[...] U.S. Government Printing Office 2022-02-27
[12] 간행물 House – August 16, 1967 https://www.govinfo.[...] U.S. Government Printing Office 2022-02-27
[13] 간행물 House – April 10, 1968 https://www.govinfo.[...] U.S. Government Printing Office 2022-02-27
[14] 웹사이트 TO SUSPEND THE RULES AND PASS H.R. 3706, A BILL AMENDING TITLE 5, UNITED STATES CODE TO MAKE THE BIRTHDAY OF MARTIN LUTHER KING, JR., A LEGAL PUBLIC HOLIDAY. (MOTION PASSED;2/3 REQUIRED). https://www.govtrack[...]
[15] 웹사이트 TO PASS S 557, CIVIL RIGHTS RESTORATION ACT, A BILL TO RESTORE THE BROAD COVERAGE AND CLARIFY FOUR CIVIL RIGHTS LAWS BY PROVIDING THAT IF ONE PART OF AN INSTITUTION IS FEDERALLY- FUNDED, THEN THE ENTIRE INSTITUTION MUST NOT DISCRIMINATE. https://www.govtrack[...]
[16] 웹사이트 TO PASS, OVER PRESIDENT REAGAN'S VETO, S 557, CIVIL RIGHTS RESTORATION ACT, A BILL TO RESTORE BROAD COVERAGE OF FOUR CIVIL RIGHTS LAWS BY DECLARING THAT IF ONE PART OF AN INSTITUTION RECEIVES FEDERAL FUNDS, THEN THE ENTIRE INSTITUTION MUST NOT DISCRIMINATE. VETO OVERRIDDEN; TWO-THIRDS OF THOSE PRESENT VOTING IN FAVOR. https://www.govtrack[...]
[17] 뉴스 Jim Wright, House speaker who resigned amid an ethics investigation, dies at 92 https://www.washingt[...] 2015-05-06
[18] 서적 Fighting for the Speakership: The House and the Rise of Party Government https://books.google[...] Princeton University Press
[19] 뉴스 Thomas S. Foley, former House speaker, dies at 84 https://www.washingt[...] 2013-10-18
[20] 웹사이트 Federal Judge Strikes Down Law Limiting the Terms of Lawmakers https://www.nytimes.[...] 1994-02-11
[21] 웹사이트 My Life http://www.gunshopfi[...] Vintage 2012-12-23
[22] 뉴스 Fred, Did We Really Know You? 2007-09-08
[23] 문서 Commentary: "Is Tom Foley the Wrong Man to Send to Tokyo?" https://archive.toda[...]
[24] 웹사이트 Former Speaker of the House Tom Foley dies at 84 https://keprtv.com/n[...] The Associated Press 2013-10-17
[25] 웹사이트 Foley, bio notes http://www.trilatera[...]
[26] 뉴스 Thomas Foley, House Speaker, Dies at 84; Democrat Urged Parties to Collaborate https://www.nytimes.[...] 2013-10-18
[27] 뉴스 Tom Foley, former speaker of the US House, dies at age 84 https://www.washingt[...] 2013-10-18
[28] 웹사이트 Former Speaker of the House Tom Foley dies at 84 - Spokesman.com - Oct. 18, 2013 http://www.spokesman[...] Spokesman.com 2013-10-18
[29] 웹사이트 Boehner, Pelosi Pay Tribute To Former Speaker Foley http://talkingpoints[...] Talkingpointsmemo.com 2013-10-18
[30] 웹사이트 Statement by the President on the Passing of Tom Foley https://obamawhiteho[...] 2013-10-18
[31] 웹사이트 Statement by the Vice President on the Passing of Tom Foley https://obamawhiteho[...] 2013-10-18
[32] 뉴스 Former House Speaker Tom Foley dead at 84 http://politicaltick[...] 2013-10-18
[33] 문서 Biographical Directory of the United States Congress: FOLEY, Thomas Stephen, (1929 - 2013) http://bioguide.cong[...]
[34] 문서 Irish on the Inside: In Search of the Soul of Irish America https://books.google[...]
[35] 뉴스 Say Hello to the new Foley Highway http://www.spokesman[...] 2018-08-27
[36] 웹사이트 WA District 5 (1964) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[37] 웹사이트 WA District 5 (1966) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[38] 웹사이트 WA District 5 (1968) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[39] 웹사이트 WA District 5 (1970) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[40] 웹사이트 WA District 5 (1972) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[41] 웹사이트 WA District 5 (1974) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[42] 웹사이트 WA District 5 (1976) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[43] 웹사이트 WA District 5 (1978) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[44] 웹사이트 WA District 5 (1980) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[45] 웹사이트 WA District 5 (1982) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[46] 웹사이트 WA District 5 (1984) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[47] 웹사이트 WA District 5 (1986) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[48] 웹사이트 WA District 5 (1988) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[49] 웹사이트 WA District 5 (1990) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[50] 웹사이트 WA District 5 (1992) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[51] 웹사이트 WA District 5 (1994) https://www.ourcampa[...] 2019-02-03
[52] 웹사이트 Election of the Speaker (House of Representatives – June 06, 1989) http://webarchive.lo[...] Library of Congress 2019-02-09
[53] 웹사이트 Speakers of the House: Elections, 1913–2019 https://fas.org/sgp/[...] Congressional Research Service, the Library of Congress 2019-01-04
[54] 웹사이트 Election of the Speaker (House of Representatives – January 03, 1991) http://webarchive.lo[...] Library of Congress 2019-02-09
[55] 웹사이트 Election of the Speaker (House of Representatives – January 05, 1993) http://webarchive.lo[...] Library of Congress 2019-02-09
[56] 뉴스 訃報:トーマス・フォーリー氏８４歳＝元米駐日大使 https://web.archive.[...] 2013-10-19
[57] 뉴스 Thomas Foley, Former House Speaker, Dies at 84 https://www.nytimes.[...] ニューヨーク・タイムズ 2013-10-19
[58] 뉴스 伝統と国際協調柔道の模索　ワシントン・古森義久　2003年08月10日 産経新聞 東京朝刊 国際面 http://komoriy.iza.n[...]
[59] 블로그 川崎浩市ブログ「アメリカ駐日大使　と　柔術」 https://ameblo.jp/bo[...]


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