팔레스타인 위요지
"오늘의AI위키"는 AI 기술로 일관성 있고 체계적인 최신 지식을 제공하는 혁신 플랫폼입니다.
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
1. 개요
팔레스타인 위요지는 팔레스타인과 외부 관찰자들이 묘사하기 위해 "월경지", "칸톤", "야외 감옥" 등 다양한 용어를 사용하는 지역을 의미한다. 이스라엘의 팔레스타인 정책을 비판하는 사람들은 이 지역을 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정책 하의 반투스탄에 비유하기도 한다. 이 용어는 1967년 6일 전쟁 이후 이스라엘의 서안 지구 점령과 관련된 여러 계획과 정책에서 사용되었으며, 팔레스타인 자치의 제한, 이동의 자유 제한, 경제적 고립, 인프라 부족, 인도주의적 위기, 국제법 위반 논란, 인권 침해 문제 등의 쟁점을 야기한다.
더 읽어볼만한 페이지
- 요르단강 서안 지구 - 이스라엘의 서안 지구 점령
이스라엘의 서안 지구 점령은 1967년 6일 전쟁 이후 이스라엘이 서안 지구를 점령하여 정착촌 건설, 군사 통제 등의 정책을 시행하고, 팔레스타인이 이에 저항하며 국제 사회가 개입하는 복잡한 분쟁이다. - 요르단강 서안 지구 - 이스라엘 전초지
이스라엘 전초기지는 이스라엘이 점령한 팔레스타인 영토 내 정부 승인 없이 건설된 정착지로, 이스라엘 정부의 묵인 하에 건설되어 국제 사회의 비판을 받으며, 군사적 목적으로 활용되거나 철수를 방해하는 수단으로 사용되고, 그 수가 증가하는 추세이다. - 이스라엘의 영토 분쟁 - 골란고원
골란 고원은 시리아 남서부에 위치한 전략적 요충지이자 수자원의 보고로, 이스라엘이 1967년부터 점령하여 실효적 지배하고 있으며, 풍부한 물은 이스라엘의 주요 수자원 역할을 하고, 현재 이스라엘 정착촌과 시리아계 주민들이 거주하고 있다. - 이스라엘의 영토 분쟁 - 팔레스타인 영토
팔레스타인 영토는 요르단강 서안 지구와 가자 지구로 나뉘며, 이스라엘과 분쟁이 지속되는 지역으로, 팔레스타인인들은 아랍인이며 이슬람교를 믿고 1988년 독립을 선언했으나 국제적 지위는 논쟁의 대상이다. - 이스라엘-팔레스타인 평화 협상 - 오슬로 협정
오슬로 협정은 1993년 이스라엘과 팔레스타인 해방 기구(PLO)가 이스라엘-팔레스타인 분쟁 해결을 위해 체결한 합의로, 상호 승인 및 팔레스타인 자치 정부 수립에 합의했으나 현재는 중단되었다. - 이스라엘-팔레스타인 평화 협상 - 가자-예리코 협정
가자-예리코 협정은 이스라엘과 팔레스타인 해방기구 간에 체결되어 이스라엘이 가자 지구 일부와 예리코 주변 지역에서 철수하고 팔레스타인 자치 정부를 설립하는 내용을 담고 있으며, 경제 관계에 관한 의정서를 통해 경제 관계를 규정했으나 1995년 제2 오슬로 협정으로 대체되었다.
| 팔레스타인 위요지 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 정의 | 이스라엘이 점령한 요르단 강 서안 지구 내에서 팔레스타인 자치 정부가 부분적으로 통제하는 지역. |
| 특징 | 팔레스타인 영토가 조각나 있고, 분리 장벽과 이스라엘 정착촌으로 둘러싸여 있음. 반투스탄 또는 군도와 유사하다는 비판이 있음. |
| 배경 | |
| 관련 협정 | 오슬로 협정 (1993년) |
| 협정 내용 | 요르단 강 서안 지구를 A, B, C 세 구역으로 나눔. A 구역: 팔레스타인 자치 정부가 치안과 행정을 완전 통제. B 구역: 팔레스타인 자치 정부가 민정 통제, 이스라엘이 치안 담당. C 구역: 이스라엘이 치안과 행정을 완전 통제. |
| 현황 | |
| 분리 | 분리 장벽과 이스라엘 정착촌으로 인해 팔레스타인 지역 간 이동이 제한됨. |
| 경제적 영향 | 팔레스타인 경제 발전에 부정적인 영향. |
| 비판 | 팔레스타인 자치 구역이 고립되어 있고, 이스라엘의 통제하에 있다는 비판이 있음. 반투스탄과 유사하다는 비판이 있음. |
| 지도 | |
![[[오슬로 2 협정]]에 따른 A구역과 B구역 지도. 팔레스타인 자치 구역이 노란색으로 표시됨.](https://cdn.onul.works/wiki/noimage.png) | |
| |
| 관련 용어 | |
| 팔루투스탄 (Palutustan) | 팔레스타인 반투스탄을 지칭하는 용어. |
| 군도 (Archipelago) | 팔레스타인 영토가 흩어져 있는 모양을 비유하는 용어. |
| 참고 문헌 | |
| Chaichian, M. A. (2013) | Diaspora and Identity: Iranian Diaspora in Sweden |
| Niksic, M., Eddin, M. A., & Cali, M. (2014) | Area C and the Future of the Palestinian Economy |
| Harris, W. W. (1984) | Partition with a human face |
| Yiftachel, O. (2016) | Israel/Palestine and the Question of Settler Colonialism |
| Boyle, F. A. (2011) | Palestine, Palestinians and International Law |
| Kelly, T. M. (2016) | Counter-mapping the West Bank |
| Peteet, J. (2016) | Space and Violence in Palestine |
| Barak, O. (2005) | Palestine as Archipelago: toward a new conceptualization of space in the Israeli–Palestinian conflict |
| Baylouny, A. M. (2009) | Sovereign(ty) Revisited: The (Re)production of Territorial Boundaries in Palestine |
| Srivastava, N. (2020) | The Gender Politics of Surveillance in Palestine |
| UNHRC (2020) | Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in the Palestinian territories occupied since 1967 |
| Taraki, I. (2008) | Introduction: The socio-political dynamics of enclavisation |
2. 명칭
2. 1. "위요지(enclave)", "칸톤(canton)", "군도(archipelago)"
팔레스타인과 외부 관찰자들은 팔레스타인 위요지를 묘사하기 위해 "월경지", "칸톤", "야외 감옥", 보호 구역, 또는 집합적으로 "게토 국가"와 같은 다양한 용어를 사용한다. "섬" 또는 "군도"는 서안 지구 이스라엘 점령의 인프라가 팔레스타인 지역 간의 연속성을 어떻게 방해했는지 전달하는 것으로 간주된다. "스위스 치즈"는 또 다른 인기 있는 비유이다. 이러한 용어 중에서 "월경지", "칸톤" 및 군도는 서안 지구의 유대인 정착촌 패턴에도 적용되었다. "Bantustan"에 대한 ''이스라엘-팔레스타인 분쟁 백과사전'' 항목은 그들이 "칸톤 또는 월경지"라고도 불리며 2006년 현재 분석에서 "분열"이라는 단어를 사용한다고 말한다.분열된 월경지를 만드는 과정은 국제 관계 학자 글렌 보우먼에 의해 "낭포 형성"으로, 지리학자 가지 팔라에 의해 "월경화"로 묘사되기도 한다. 유엔 개발 계획 (UNDP)을 위해 의뢰된 보고서에 따르면, 이스라엘은 팔레스타인 공동체를 일련의 군도(고립된 섬, 월경지, 칸톤, Bantustan이라고도 함)로 체계적으로 분리했다. 이는 '가장 집중적으로 영토화된 통제 시스템 중 하나'로 묘사된다.
2. 2. "반투스탄(Bantustan)"
해당 위요지는 종종 "반투스탄"이라고 불리며, 특히나 팔레스타인에 대한 이스라엘 정책을 비판하는 사람들에 의해 자주 사용된다. 이는 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정책 하에서 흑인 거주를 위해 지정된 지역을 지칭하는 것이다. 이 명칭은 해당 지역이 실질적인 정치적 주권과 경제적 독립성을 결여하고 있음을 암시한다. 루이빌 대학교 인류학과 학과장인 줄리 피티트 교수에 따르면, 유대인 정착촌, 팔레스타인 위요지, 토지 수용, 검문소, 분리된 도로, 그리고 허가 제도로 예시되는 이스라엘 정부의 전반적인 분리 정책인 ''하프라다''는 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정책의 통행증 시스템, 토지 정책, 그리고 반투스탄과 유사하다.팔레스타인 지역을 묘사하는 데 "반투스탄"이라는 용어의 사용은 1960년대까지 거슬러 올라가며, 이스라엘 군 지도자이자 정치인인 모셰 다얀(Moshe Dayan)은 팔레스타인 위요지에 대한 명백한 모델로 반투스탄을 제안한 것으로 알려졌다. 다른 이스라엘인과 미국인 중에서도 다양한 맥락에서 유사한 용어를 사용한 인물로는 아리엘 샤론(Ariel Sharon) (보고), 콜린 파월(Colin Powell), 제임스 베이커(James Baker), 존 듀가드(John Dugard), 마틴 인디크(Martin Indyk), 다니엘 레비(Daniel Levy), 아모스 엘론(Amos Elon), 이가엘 알론(Yigal Allon), I. F. 스톤(I. F. Stone), 아비 프리모르(Avi Primor), 제브 시프(Ze'ev Schiff), 메론 벤베니스티(Meron Benvenisti), 유발 샤니(Yuval Shany), 메나헴 클라인(Menachem Klein), 아키바 엘다르(Akiva Eldar) 등이 있다. 동사 파생 명사인 "반투스탄화"는 1995년 아즈미 비샤라(Azmi Bishara)에 의해 처음 사용되었지만, 야세르 아라파트(Yassir Arafat)는 그보다 먼저 평화 회담에서 상대방에게 이와 유사한 비유를 했다. 많은 이스라엘 좌파 연구자들과 작가들은 2000년대 초에 이를 사용했는데, 예를 들어 메론 벤베니스티(Meron Benvenisti)는 2004년에 이스라엘 정부가 추구하는 영토적, 정치적, 경제적 분열 모델을 언급했다.
2. 3. 기타 용어
3. 역사
3. 1. 오슬로 협정 이전
1967년 6일 전쟁 이후, 소수의 이스라엘 장교와 고위 관계자들은 이스라엘이 요르단강 서안 지구 북부에 팔레스타인 소국 또는 "자치주"를 일방적으로 계획할 것을 주장했다. 정책 입안자들은 당시 이 자치주 계획을 실행하지 않았다. 모셰 다얀 국방부 장관은 이스라엘이 요르단강 서안 지구와 가자 지구를 유지해야 하며, "내부 문제에 대한 통제를 갖는 일종의 아랍 '반투스탄'을 만들어 이스라엘이 국방, 안보, 외교를 담당해야 한다"고 주장했다. 전쟁 몇 주 후, 미국 유대인 지식인 I. F. 스톤은 요르단강 서안 지구를 요르단에 반환하는 것이 "아랍 반투스탄과 같은 꼭두각시 국가"를 만드는 것보다 낫다고 썼다.
2002년 당시 주(駐) 텔아비브 대학교 부총장이자 아프리카, 아시아, 오세아니아 담당 이스라엘 외무부 차관보였던 아비 프리모어에 따르면, 1970년대와 1980년대 이스라엘 안보 수뇌부에서는 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 제도에 대한 광범위한 공감이 있었으며, 특히 원주민 흑인 인구의 다양한 집단을 위한 반투스탄 "고향"을 창안하여 인구 문제를 해결하는 데 관심을 보였다. 이스라엘과 남아프리카의 암묵적인 동맹의 비밀에도 불구하고 친팔레스타인 진영과 학자들은 두 국가 간의 군사 및 핵 문제에 대한 진행 중인 합의에 익숙해졌지만, 이스라엘과 보푸타츠와나 반투스탄 간의 번성하는 협력 자체는 남아프리카의 기록 보관소가 공개되기 전까지는 최근까지 간과된 주제였다.
1970년대 초, 아랍어 잡지들은 팔레스타인 자치를 위한 이스라엘의 제안을 남아프리카의 반투스탄 전략에 비유하기 시작했다. 1978년 1월, 팔레스타인 해방 기구 (PLO) 지도자 야세르 아라파트는 메나헴 베긴의 평화 제안을 "반투스탄보다 못한 것"이라고 비판했다. 1978년 9월의 캠프 데이비드 협정에는 베긴의 1977년 요르단강 서안 지구 및 가자 지구 계획을 바탕으로 팔레스타인에 대한 조항이 포함되었지만, 팔레스타인은 참여하지 않았다.
1983년에 발표된 "유대와 사마리아 정착 마스터 플랜, 1983-1986년 지역 개발 계획"은 농업부와 세계 시온주의 기구의 정착 사업부가 공동으로 작성했으며, 2010년까지 총 정착민 수를 100,000명으로 늘리기 위해 43개의 새로운 이스라엘 정착촌에 80,000명의 이스라엘인을 유치하는 것을 목표로 했다(최대 450km의 새로운 도로 포장 예정).
1984년 말, 요르단강 서안 지구의 아리엘 이스라엘 정착촌이 명목상 독립 국가인 치스케이의 수도인 비쇼와 자매 도시 관계를 맺으면서 당혹감을 자아냈다. 얼마 후, 시몬 페레스는 새로운 이스라엘 노동당-리쿠드 국민 연합 정부의 총리로서 아파르트헤이트를 "어리석은 제도"라고 비난했다.
3. 1. 1. 알론 계획
1968년 초, 이스라엘 장관 이갈 알론은 1967년의 알론 계획을 수정하여 일부 팔레스타인 지역을 요르단으로 반환하는 방안을 제시했다. 이 계획에 따르면, 이스라엘은 요르단 계곡 대부분(요르단강에서 서안 지구 언덕 능선 동쪽 경사까지), 동예루살렘, 에치온 구역을 병합하고, 인구가 밀집된 서안 지구 언덕 지역과 예리코를 포함한 회랑은 요르단에 제공될 예정이었다. 알론의 의도는 이스라엘과 요르단 사이에 안보를 위한 구역을 만들고 농업 정착촌의 "동부 기둥"을 건설하는 것이었다. 이 계획은 팔레스타인인이 거의 없는 서안 지구의 약 35%를 병합하는 결과를 가져왔을 것이다.알론은 이스라엘이 정착촌 건설을 위해 병합하지 않은 팔레스타인 땅을 반환하지 않으면, 팔레스타인인들을 이스라엘 통치하에 자치적으로 남겨두어야 한다고 보았다. 그는 이러한 상황이 이스라엘이 "일종의 남아프리카 반투스탄"과 유사한 체제를 만들었다는 비판을 초래할 것이라고 주장했다.
3. 1. 2. 드로블레스 계획과 샤론 계획
아리엘 샤론은 수십 년 동안 팔레스타인 영토 내 이스라엘 정착촌에 대한 리쿠드당 정책의 핵심 인물이었으며, 널리 그 주 설계자로 여겨진다. 론 나흐만에 따르면, 샤론은 1973년부터 점령지 내 정착촌 문제에 대해 생각했으며, 1978년에 개요를 작성한 그의 정착촌 지도는 그가 분리 장벽을 시행할 때까지 본질적으로 변하지 않았다.
1977년 9월, 최초의 리쿠드 정부에서 아리엘 샤론은 정착촌 장관 위원회를 맡아 일련의 새로운 정착촌 계획을 발표했다. 이 계획은 팔레스타인 도시와 마을 안팎의 서안 지구 전역의 산등성이에 위치한 다양한 규모의 정착촌 블록 네트워크를 통해 조직될 예정이었다. 샤론은 높은 지형이 요새화되지 않는 한 알론 계획이 불충분하다고 생각했다.
이후, 샤론의 계획은 1979년 마티티야후 드로블레스가 세계 시오니스트 기구의 정착촌 부서를 대신하여 작성한 "1979-1983년 유대와 사마리아 정착촌 개발을 위한 마스터 플랜"으로 채택되었다. 1982년 당시 국방부 장관이었던 샤론은 2010년까지 서안 지구 내 유대인 정착촌에 대한 마스터 플랜을 발표했는데, 이는 샤론 계획으로 알려지게 되었다.
이러한 계획, 즉 알론, 드로블레스, 샤론 마스터 플랜, 그리고 공식적으로 인정받지 못한 10만 명 계획은 서안 지구 이스라엘 정착촌의 청사진이었다. 사에드 라흐네마 교수에 따르면, 이 계획들은 "팔레스타인 도시와 마을을 둘러싼 언덕 꼭대기에 정착촌을 건설하고 가능한 한 많은 팔레스타인 위요지를 만드는 것"을 상정했으며, 많은 측면이 뒤따른 모든 실패한 "평화 계획"의 기초를 형성했다.
3. 2. 오슬로 협정과 그 이후
1970년대 초, 아랍어 잡지들은 팔레스타인 자치를 위한 이스라엘의 제안을 남아프리카의 반투스탄 전략에 비유하기 시작했다. 1978년 1월, 팔레스타인 해방 기구 (PLO) 지도자 야세르 아라파트는 메나헴 베긴의 평화 제안을 "반투스탄보다 못한 것"이라고 비판했다. 1978년 9월의 캠프 데이비드 협정에는 베긴의 1977년 요르단강 서안 지구 및 가자 지구 계획을 바탕으로 팔레스타인에 대한 조항이 포함되었지만, 팔레스타인은 참여하지 않았다.1984년 선거에서 영토 타협에 대한 논쟁의 양극단에 있던 노동당과 리쿠드당은 연립 정부를 구성해야 했고, 평화를 위한 토지 문제는 보류되었다. 1980년대에 아리엘 샤론은 통행 금지, 가옥 파괴, 나무 뽑기 등 억압적인 조치를 사용하여 인구를 통제했으며, 이 정책은 1985년 이츠하크 라빈에 의해 재확인되었다. 이러한 이스라엘 정착촌은 팔레스타인 불만을 부추기는 "사실상 점진적인 합병"을 구성했다. 1985년, 미국 전미 흑인 변호사 협회는 서안 지구에서 일어나는 일에 대한 유추를 제기하며 "성지 흑인 거주 구역"이라는 제목의 보고서를 작성했다. 1987년 말까지 긴장이 고조되었고 인티파다가 시작되었다. 1988년, 요르단은 팔레스타인에 대한 모든 주장을 포기했고 팔레스타인 민족 평의회는 팔레스타인 국가를 선포했다. 샤론은 1991년에 그린 라인에 정착촌을 건설할 것을 요구하는 세븐 스타 계획을 발표했으며, 이는 결과적으로 그린 라인을 제거하려는 의도를 표명했다. 1992년 메레츠-셰베스 계획은 유대인 정착촌 구역으로 나뉜 4개의 팔레스타인 자치구역을 구상했으며, 이후 세 개의 "자치 팔레스타인 앙클레이브"와 함께 모든 주요 정착촌 구역을 합병하는 계획으로 발전했는데, 런던 대학교의 국제법 교수인 카트리오나 드류는 이를 "자기 결정 단위"의 "흑인 거주 구역화"라고 묘사했다. 인티파다는 1949년 이후 처음으로 이스라엘과 팔레스타인 대표를 한자리에 모은 1991년 마드리드 회담 이후 동력을 잃었고, 1992년 라빈은 정착촌 확장을 중단하고 PLO와 비밀 회담을 시작하겠다고 약속했다.
1993년 9월 13일 오슬로 1차 협정이 공동 서명된 직후, 야세르 아라파트와 시몬 페레스는 그해 12월 그라나다에서 열린 유네스코 정상 회담에서 후속 협상을 벌였다. 아라파트는 페레스가 요르단과의 국경 출입에 대한 이스라엘 통제와 관련하여 제시한 불가능한 조건에 분개하며, 자신이 서명하라는 요구를 받은 것은 반투스탄과 같다고 주장했다. 페레스는 이것이 오슬로에서 합의된 내용이라고 주장했다. 이후 1994년 5월 4일, 이스라엘과 PLO는 양측 지역에서 이스라엘 군대의 철수 방안을 규정한 가자-예리코 협정에 서명했다. 아즈미 비샤라는 1995년에 가자를 위해 구상된 모델은 남아프리카에 존재했던 것보다 더 제한적인 반투스탄 모델이며, 오슬로는 그 모델을 서안 지구에 적용하고 있다고 논평했다. 이는 예리코와 마찬가지로 동일한 모델이 미래에 서안 지구에도 적용될 것임을 시사하는 것으로 받아들여졌다.
1995년 오슬로 2차 협정은 서안 지구의 단편화를 공식화하여 팔레스타인에게 60개 이상의 연결되지 않은 섬을 할당했다. 1999년 말까지 서안 지구는 227개의 별도 구역으로 나뉘었으며, 대부분이 2km2 (뉴욕 센트럴 파크의 약 절반 크기)보다 작았다. 이 지역은 A 지구(서안 지구의 17.7%)와 B 지구(서안 지구의 18.3%)로 구성되어 있으며, 팔레스타인 인구가 밀집된 지역의 도시 확장을 이 단편 외로 법적으로 제한했다. 오슬로에서 이러한 배치는 임시적인 것으로 합의되었으며, 1997년까지 서안 지구의 나머지는 "점진적으로 팔레스타인 관할로 이관"될 예정이었지만, 그러한 이관은 이루어지지 않았다.
오슬로 지도는 에멘탈 치즈의 여러 개의 구멍에 비유하여 "스위스 치즈" 지도라고 불려왔다. 오슬로 협상 당시 팔레스타인 협상자들은 협정 서명 24시간 전까지 이스라엘 지도를 보여주지 않았으며, 보여지는 내용을 확인하기 위한 자체 지도에 접근할 수 없었다. 야세르 아라파트는 오슬로에서 이스라엘 수석 협상가였던 우리 사비르에 의해 다음과 같이 인용되었다. "아라파트는 (지도)를 침묵 속에서 노려보더니 의자에서 벌떡 일어나 그것이 참을 수 없는 굴욕이라고 선언했다. '이것은 자치주야! 당신들은 내가 자치주를 받아들이기를 원해! 당신들은 나를 파멸시키고 싶어!'”
당시 오슬로 대표단의 이스라엘 비서였던 샤리 모트로 교수는 2005년에 지도 뒤에 숨겨진 이야기의 일부를 다음과 같이 설명했다.
> 어떤 사람들은 오슬로 프로세스가 이스라엘이 팔레스타인 사람들을 고립된 지역으로 의도적으로 분리하도록 설계되어 이스라엘이 그들의 사람들을 통제하는 부담 없이 서안 지구를 계속 점령할 수 있도록 했다고 주장한다. 만약 그렇다면, 아마도 지도는 이스라엘의 언어 구사자들이 그렇게 열심히 숨기려고 노력했던 것을 우연히 드러냈을 것이다. 또는 어쩌면 이스라엘 협상가들은 아라파트가 격노할 것을 잘 알면서, 이스라엘 우익의 반대를 무마하기 위해 팔레스타인 지역의 단절성을 의도적으로 강조했을 수도 있다. 둘 다 사실이 아니다. 나는 알고 있다. 왜냐하면 나는 공식 오슬로 II 지도를 제작하는 데 관여했고, 내가 무엇을 하고 있는지 전혀 몰랐기 때문이다. 협상이 진행되는 어느 날 밤 늦게, 내 지휘관은 회담이 열리고 있던 호텔에서 나를 군 기지로 데려갔고, 그는 나를 커다란 형광등 테이블과 사방에 지도가 쌓여 있는 방으로 안내했다. 그는 나에게 마른 마커를 몇 개 건네주고, 내가 전에 본 적이 없는 지도를 펼치더니 특정한 선과 모양을 따라 그리라고 지시했다. 더 선명하게 만들라고 그는 말했다. 지도 제작자는 없었고, 그래픽 디자이너는 내 선택에 대해 의견을 제시하지 않았고, 내가 끝냈을 때 길라드 셰르가 내 작업을 검토하지 않았다. 아무도 그것이 중요하다는 것을 몰랐다.
모트로의 당시 상관이자 오슬로 지도를 그리고 최종적으로 책임을 졌던 샤울 아리엘리는 팔레스타인 자치 지역이 이스라엘이 "중요하지 않다"고 여긴 지역에 팔레스타인 사람들을 할당하는, 빼는 과정을 통해 만들어졌다고 설명했다.
> 그 과정은 매우 쉬웠습니다. 93년에 서명된 협정에서 최종 지위 협정의 일부가 될 모든 지역—정착촌, 예루살렘 등—이 알려졌습니다. 그래서 저는 이스라엘에게 중간 기간 동안 중요한 도로와 인프라와 함께 그 지역을 제거했습니다. 저에게는 새로운 경험이었습니다. 전에 지도 제작 경험이 없었습니다. 물론 저는 인프라, 도로, 수도관 등에 대한 데이터를 수집하기 위해 여러 민간 및 군사 조직을 사용했습니다. 저는 이스라엘에게 중요하다고 생각하는 것을 제거했습니다.
이러한 섬들은 팔레스타인 공동체를 서로 격리시키는 동시에 이스라엘 군대에 의해 잘 보호되고 쉽게 통제될 수 있도록 한다. 이러한 배치는 도시화가 아닌 팔레스타인 지역의 "내부 성장"을 초래한다. 에드워드 사이드, 노먼 핀켈스타인 및 메론 벤베니스티를 포함한 많은 관찰자들은 이러한 배치에 대해 매우 비판적이었으며, 벤베니스티는 협정에서 묘사된 팔레스타인 자치는 반투스탄화의 완곡한 표현에 불과하다고 결론지었다. 1990년대 이스라엘과 PLO 사이의 협정을 옹호하는 사람들은 반투스탄 구조가 국제적으로 승인된 적이 없는 반면, 오슬로 평화 프로세스의 양해 각서는 유럽, 중동, 러시아 연방을 포함한 국제 국가들의 합의에 의해 뒷받침되고 지원되었다는 점을 지적함으로써 그 결과가 남아프리카의 아파르트헤이트 정권과 유사하다는 비판을 일축했다.
이후 와이 리버 협정은 베냐민 네타냐후와 협상하여 비슷한 비판을 받았다. 이스라엘 작가 아모스 엘론은 1996년에 팔레스타인 독립이라는 아이디어가 네타냐후에게 "혐오스러운 것"이며, "그가 팔레스타인에게 기꺼이 허락할 수 있는 것은 2~3개의 반투스탄 스타일의 매우 제한적인 지역 자치 형태일 뿐인 것 같다"고 썼다. 노엄 촘스키는 이러한 상황이 이스라엘이 통제하는 분열된 영토를 남 아프리카처럼 보조하지 않고 국제 원조 기증자에게 맡겼다는 점에서, 그리고 두 번째로, 기업계의 권고에도 불구하고, 남 아프리카가 반투스탄으로 했던 것처럼 값싼 팔레스타인 노동력을 착취하기 위해 마킬라도라 또는 산업 단지를 설립하는 데 실패했다는 점에서 역사적인 남 아프리카 모델과 여전히 다르다고 주장했다. 그러나 그는 두 상황 사이에 유사점을 그어 평화 협상이 팔레스타인 자치 정부와 같은 부패한 엘리트가 남 아프리카가 반투스탄을 관리하기 위해 임명한 흑인 지도부와 유사한 역할을 하게 했다고 말했다. 촘스키는 이러한 지역을 국가라고 부르는 데 동의하는 것이 이스라엘의 이익에 부합한다고 결론지었다.
{{다중 이미지
| 정렬 = 오른쪽
| 이미지1 = Qalqilya wa.jpg
| 캡션1 = 칼킬리야의 항공 사진
| 대체1 = 공중에서 찍은 칼킬리야 사진
| 이미지2 = 2018 OCHA OpT map Qalqilya.jpg
| 캡션2 = 2018년 유엔 인도주의업무조정국(UNOCHA)이 표시한 칼킬리야 지역
| 대체2 = 칼킬리야 지역의 상세 지도
| 각주 = 이스라엘 서안 지구 분리 장벽에 의해 세 면이 둘러싸여 있고 동쪽으로는 C 구역에 접해 있는 칼킬리야의 팔레스타인 도시를 보여주는 이미지
}}
3. 2. 1. 캠프 데이비드 회담과 제2차 인티파다
2000년 캠프 데이비드 회담에서 분쟁의 포괄적인 해결을 위한 회담이 재개되었지만, 결렬되었다. 회담 실패의 책임 소재를 두고 의견이 분분하며, 여러 증인이 상반되고 자기변호적인 해석을 제공하는 라쇼몽 효과를 보여주는 것으로 묘사되었다.이스라엘 총리 에후드 바라크의 제안은 널리 "관대한" 것으로 보도되었으며, 참가자인 데니스 로스에 따르면 팔레스타인에게 서안 지구의 97%에 대한 통제권을 넘겨주는 것이었다. 로스의 발언에 대해, 1994년부터 워싱턴의 팔레스타인 대표였던 하산 압델 라흐만은 미국 평화 연구소(U.S. Institute for Peace)가 후원한 포럼에서 이 사건의 버전에 이의를 제기했다.
에후드 바라크는 그의 계획이 "비연속적인 반투스탄"을 제공했다는 역사 수정주의 비판가들의 주장은 "캠프 데이비드에서 나온 가장 당혹스러운 거짓말 중 하나"라고 말했다. 다른 사람들은 대부분의 영토에서 철수하겠다는 약속에도 불구하고, 그 결과로 생긴 실체는 여전히 여러 개의 반투스탄으로 구성될 것이라고 생각했다. 이스라엘 언론인 제에브 쉬프는 "실현 가능한 국가를 세울 수 있는 전망이 [팔레스타인] 눈앞에서 사라지고 있었다. 그들은 용납할 수 없는 선택의 기로에 놓여 있었다: 확산되는 점령에 동의하거나... 비참한 반투스탄을 세우거나 봉기를 일으키는 것."이라고 썼다.
전 미국 대통령 지미 카터는 저서 ''팔레스타인: 평화는 아파르트헤이트가 아니다''(Palestine: Peace Not Apartheid)에서 다음과 같이 썼다.
> 클린턴이 바라크가 아닌 팔레스타인에게 제공한 최고의 제안은 점령지의 약 10%를 차지하는 정착촌의 20%를 철수하는 것이었다. 여기에는 '임대'될 땅, 요르단 강 계곡과 동 예루살렘의 일부가 포함되었다. 퍼센트 수치는 오해의 소지가 있는데, 이는 대개 정착촌의 실제 면적만 포함하기 때문이다. 각 정착촌 주변에는 팔레스타인인이 들어갈 수 없는 반경 약 400미터의 구역이 있다. 또한 이스라엘이 독점적으로 사용하기 위해 가져가거나 지정된 다른 넓은 지역, 정착촌을 서로 연결하고 예루살렘과 연결하는 도로, 그리고 정착민에게 물, 하수도, 전기 및 통신을 제공하는 '생명선'이 있다. 이들의 폭은 500미터에서 4,000미터까지 이르며, 팔레스타인인은 이 연결 통로를 사용하거나 건널 수 없다. 이러한 정착촌과 그 연결 통로의 벌집 구조는 서안 지구를 최소 두 개의 비연속 지역과 여러 조각으로 효과적으로 나누며, 종종 사람이 살 수 없거나 접근할 수 없게 만들며, 요르단 강 계곡에 대한 통제는 팔레스타인에게 요르단으로의 직접적인 동쪽 접근을 거부한다. 약 100개의 군사 검문소가 팔레스타인을 완전히 둘러싸고 팔레스타인 공동체로 들어가거나 그 사이를 오가는 길을 막고 있으며, 이와 함께 수많은 다른 도로가 큰 콘크리트 큐브나 흙과 바위 더미로 영구적으로 폐쇄되어 있다. 팔레스타인 지도자가 그러한 조건을 받아들이고 살아남을 가능성은 전혀 없었지만, 워싱턴과 예루살렘의 공식 성명은 그 실패에 대한 모든 책임을 야세르 아라파트에게 돌리는 데 성공했다.
회담 결렬 후, 팔레스타인 시위는 제2차 인티파다로 확대되었다.
3. 2. 2. 샤론, 올메르트, 네타냐후 정부
2001년 3월 이스라엘 총리로 선출된 아리엘 샤론은 조지 W. 부시 행정부의 평화 로드맵이 자신의 영토 목표를 방해하는 것을 허용하지 않겠다는 의지를 표명하고, 이전 모든 협상에서 이스라엘의 양보는 더 이상 유효하지 않다고 선언했다. 몇몇 저명한 이스라엘 분석가들은 그의 계획이 외교 과정을 엉망으로 만들었다고 결론 내렸으며, 일부는 팔레스타인 위요지에 대한 그의 비전이 반투스탄 모델과 유사하다고 주장했다. 2002년 이스라엘은 방어 방패 작전을 시작했고, 이스라엘 서안 지구 장벽을 건설했는데, 이 장벽은 종종 1967년 이전 휴전선을 벗어나 서안 지구로 들어갔다.샤론은 1999년 4월, 네타냐후 정부의 외무부 장관으로 재직할 당시, 한 외국 정치인에게 개인적으로 아파르트헤이트 시대의 반투스탄이 "팔레스타인 국가 수립의 딜레마에 대한 이상적인 해결책"을 제공한다고 믿는다고 털어놓았다. 마시모 달레마가 샤론이 반투스탄과 같은 팔레스타인을 선호한다고 설명한 논의를 회상했을 때, 2003년 4월 말 이탈리아 총리가 이스라엘인들을 위해 주최한 비공개 만찬에 참석한 손님 중 한 명이 달레마의 회상은 사실이라기보다는 해석일 것이라고 제안하며 반박했다. 달레마는 자신이 말한 것은 "당신 총리의 정확한 인용문"이라고 대답했다. 만찬에 참석했고 이스라엘과 남아프리카 간의 관계를 맺는 데 (깊이) 관여했던 또 다른 이스라엘 손님은 "샤론을 만날 때마다 보호령의 역사와 그 구조에 대해 오랫동안 질문을 받곤 했다"고 확인했다. 같은 해 샤론은 자신이 "미래 팔레스타인 국가"의 지도를 구성하는 데 이것이 도움이 되었다고 공개적으로 인정했다. 가자 지구는 반투스탄으로 축소될 뿐만 아니라, 메론 벤베니스티에 따르면, 분리 장벽 자체가 제닌-나블루스, 베들레헴-헤브론 및 라말라의 세 개의 분열된 실체로 분열되도록 보장함으로써 그 모델이 서안 지구로 이식될 예정이었다.
2002년 아비 프리모는 이 계획의 의미를 다음과 같이 설명했다. "아무도 알아채지 못하는 사이에, 팔레스타인 도시로 제한된 '팔레스타인 국가'를 수립하는 과정이 진행되고 있습니다. 자체 유지 자원이 없는 여러 개의 분리된 주권 없는 위요지로 구성된 '국가'입니다." 2003년 역사가 토니 주트는 평화 프로세스가 효과적으로 중단되어 "팔레스타인 아랍인이 축소되는 반투스탄으로 몰려들었다"고 주장했다. 2006년 이러한 계획에 대해 논평하면서 TAU의 도시 지리학 교수 엘리샤 에프라트는 이러한 분열된 구획으로 만들어진 국가는 경제적으로나 행정적으로 실행 가능하지 않을 것이라고 주장했다. 2005년 5월 26일, 백악관 로즈 가든에서 마흐무드 아바스와의 공동 기자 회견에서, 조지 W. 부시 대통령은 로드맵 계획과 관련하여 다음과 같이 밝혔다.
모든 최종 지위 협정은 양 당사자 간에 도달해야 하며, 1949년 휴전선의 변경은 상호 합의되어야 합니다. 실행 가능한 두 국가 해법은 서안 지구의 연속성을 보장해야 하며, 흩어져 있는 영토 국가는 효과가 없을 것입니다. 또한 서안 지구와 가자 지구 간에 의미 있는 연계가 있어야 합니다. 이것이 오늘날 미국의 입장이며, 최종 지위 협상 당시 미국의 입장이 될 것입니다.
샤론은 결국 2005년 이스라엘의 가자 지구 철수를 단행했고, 그 후 몇 년 동안 샤론-페레스 과도기와 에후드 올메르트 정부 동안, 하마스가 지구 내부 행정을 독자적으로 맡게 된 결과에 대해 반투스탄이라는 단어 놀이와 무슬림이 거주하는 장소를 묘사하기 위한 -stan 접미사의 다른 경멸적인 용어가 일반화되었다. 동시에 아키바 엘다르에 따르면 샤론은 서안 지구에서 팔레스타인인을 위한 불연속적인 위요지를 만드는 동일한 정책을 시행했다. 2005년 4월 14일 사다트 강연에서 전 미국 국무 장관 제임스 베이커는 "마지막으로, 행정부는 샤론 총리의 가자 지구 철수 계획이 긍정적인 이니셔티브인 동시에 서안 지구에 팔레스타인 반투스탄을 창출하는 일방적인 과정의 첫 번째 단계가 될 수 없다는 점을 이스라엘에 명확히 밝혀야 합니다"라고 말했다. 샤론의 가자 지구 철수, 캠프 데이비드, 오슬로의 지도는 서로 비슷하며 1967년의 앨론 계획과도 유사하다. 2005년까지 분리 장벽과 함께, 그 지역에는 605개의 폐쇄 장벽이 설치되어 있었는데, 그 전반적인 효과는 "잘 방어된 고정 군사 위치와 정착촌에서 제어 가능한, 포함된 사분면의 매트릭스"를 만드는 것이었다. 올메르트의 재정렬 계획 (또는 수렴 계획)은 이스라엘이 앨론 계획에서 예측한 대로 미래 팔레스타인 국가를 위해 "현실을 만들어내는 일"을 만드는 방법을 설명하는 데 사용되는 용어이다.
2016년, 대통령 임기의 마지막 해에 버락 오바마와 존 케리는 팔레스타인 지역의 분열을 보여주는 여러 상세한 지도에 대해 논의했다. 벤 로즈 보좌관은 오바마가 이스라엘이 "팔레스타인 인구 중심지를 서로 차단하는 데 얼마나 '체계적'이었는지"를 보고 충격을 받았다고 말했다. 이러한 발견은 이스라엘 정부와 논의되었고, 이스라엘 정부는 이를 부인하지 않았다. 오바마가 이를 깨달은 것이 유엔 안전 보장 이사회 결의안 2334에서 정착촌을 비난하는 결의안에 기권한 이유라고 전해진다.
''하레츠''의 케미 샬레브에 따르면, 6일 전쟁 50주년 기념 연설에서 "네타냐후는 서안 지구의 팔레스타인인들이 반투스탄과 마찬가지로 '고향'을 출입하기 위해 이스라엘의 허가를 받아야 할 뿐만 아니라, 이스라엘 방위군(IDF)이 '안보 요구'라는 명목으로 검문소를 계속 설치하고, 용의자를 체포하며, 팔레스타인 가정을 침입하는 것을 허용할 것을 구상하고 있다."
2016년 인터뷰에서, 전 이스라엘 국회의원 크세니아 스베틀로바는 서안 지구 철수가 매우 어려울 것이며, 더 가능성 있는 결과는 "반투스탄에서 팔레스타인인들을 병합하고 통제하는 것"이라고 주장했다.
3. 2. 3. 트럼프 평화 계획과 네타냐후 합병 계획
요르단강 서안의 이스라엘 합병 제안
2020년 트럼프 평화 계획은 가능한 "팔레스타인 국가"를 5개 구역으로 나누는 것을 제안했다.
- 축소된 가자 지구는 네게브 사막의 두 개의 사람이 살지 않는 지역으로 도로로 연결;
- 서안 남부의 일부;
- 여러 개의 이스라엘 정착촌에 의해 거의 삼등분된 라말라 주변의 중앙 지역;
- 나블루스, 제닌, 툴카름을 포함한 북부 지역;
- 이스라엘 정착촌으로 둘러싸인 칼킬리야를 포함하는 작은 구역.
팔레스타인 대통령 마흐무드 아바스는 유엔 안전 보장 이사회에서 이 제안의 단편적인 성격에 대해 논평하면서, 단편적인 칸톤의 사진을 흔들며 이렇게 말했다. "이것이 그들이 우리에게 줄 국가입니다. 정말 스위스 치즈 같아요. 여러분 중 누가 이와 유사한 국가와 조건을 받아들이겠습니까?" 이안 러스틱 교수에 따르면, 팔레스타인 거주 지역의 이 군도에 적용된 "팔레스타인 국가"라는 명칭은 국제 사회가 트란스케이, 보푸타츠와나, 벤다, 시스케이의 반투스탄을 "독립 국가"라고 묘사한 것만큼 진지하게 받아들여져서는 안 된다.
계획이 발표되었을 때, 예후다 샤울은 이 제안이 1979년 드로블레스 계획, 세계 시온주의 기구를 위해 작성되었고, 제목이 "유대와 사마리아의 정착촌 개발을 위한 마스터 플랜, 1979–1983"인 세부 사항과, 팔레스타인 영토 내의 유대인 정착을 보장하고 팔레스타인 국가의 등장을 막는 것을 목표로 한 초기 알론 계획의 핵심 요소와 놀랍도록 유사하다고 주장했다.
이 계획은 원칙적으로 미래의 팔레스타인 국가를 고려하고 있으며, 이는 "파이낸셜 타임스"가 묘사한 바와 같이 "분리된 고립된 지역들의 집합체로 축소될 것이다". 한 무리의 인권 전문가들 또한 이 의견에 동의하며, "서안에서 남겨질 것은 이스라엘에 의해 완전히 둘러싸이고 외부 세계와의 영토적 연결이 없는 분리된 땅의 섬인 팔레스타인 반투스탄일 것이다."라고 말했다. 유사한 의견은 전 이스라엘 협상가이자 미국/중동 프로젝트(USMEP)의 대표인 다니엘 레비와 유엔 특별 보고관 마이클 링크에 의해 표명되었다.
이스라엘 총리 베냐민 네타냐후는 2019년 4월 6일, 이스라엘 선거 3일 전에 어떠한 정착촌도 포기하지 않고 요르단강 서안에 점진적으로 이스라엘의 주권을 확대할 것이라고 발표했다. 알자지라는 다음 해에 네타냐후가 2020년 7월 1일에 요르단 계곡과 북쪽 사해에 대한 이스라엘의 합병을 발표할 것으로 예상된다고 보도했다. 평화 지금(Peace Now)의 계산을 인용하면, 이 가장 최근의 제안은 트럼프의 개념 지도에 있는 964km2에 비해 요르단 계곡에서 약 1236km2의 토지를 빼앗을 것이다. 2020년 5월 ''이스라엘 하욤''과의 인터뷰에서 네타냐후는 제안된 합병을 앞두고 이 지역의 팔레스타인 위요지가 이스라엘 군의 통제 하에 남을 것이라고 설명했다. "그들은 팔레스타인 위요지로 남을 것이다(כמובלעות פלשתיניותhe)... 그들에 대해 주권을 적용할 필요가 없으며, 그들은 팔레스타인 국민으로 남을 것이다. 그러나 안보 통제는 이 지역에도 적용된다." 실제로는 합병 제안이 시행되지 않았다.
예루살렘 히브리 대학교의 국제법 허쉬 라우터파흐트 석좌인 유발 샤니에 따르면, 네타냐후의 합병 계획은 오슬로 협정을 위반했으며 네타냐후가 이전에 수용했던 양국 해법을 위반했다. 이러한 계획의 실질적인 결과는 "연속성이 제한되고 독립 국가로서 지속 가능한 생존 가능성이 거의 없는 비합병 지역에 팔레스타인 위요지를 효과적으로 만드는 것이다. 이러한 영토 통제의 분할은 실행 가능한 양국 해법의 기초라기보다는 남아프리카 공화국의 반투스탄 시스템과 더 유사하다." 50명의 유엔 전문가가 그 결과가 반투스탄이 될 것이라고 공개적으로 밝혔으며, 과거에는 아파르트헤이트 비유에 반대했던 유대계 남아프리카-이스라엘 작가 벤자민 포그런드도 이 제안이 효과적으로 아파르트헤이트 시스템을 도입할 것이라고 주장했다. 이스라엘 민주주의 연구소의 아미차이 코헨 교수는 이와 유사한 의견을 표명했다.
4. 현황
팔레스타인 이동의 자유
팔레스타인 국가의 등장을 막기 위해 지리적 연속성을 파괴하려는 일련의 정착 계획이 진행되었다. 드로블레스 계획은 이를 명시적으로 드러냈다.
> 소수 민족이 점유한 중심지 사이와 주변 지역을 정착시키는 목적은 이 지역에 추가적인 아랍 국가가 설립될 위험을 최소화하는 것입니다. 유대인 정착촌에 의해 차단됨으로써 소수 민족은 영토적, 정치적 공동체를 형성하기 어려울 것입니다.
오슬로 협정 이후 이스라엘의 폐쇄 및 분리 정책은 검문소, 우회 도로, 장벽, 허가 시스템 등으로 나타나고 있다. 이는 팔레스타인인들을 억류, 빈곤, 부동화시키고, 분열된 지역, 분열된 사회, 황폐화된 경제, 그리고 "고립과 버려짐"이라는 느낌을 만들어냈다. 분할 통치는 도시 지역의 침식, 농촌 지역의 빈곤, 가족의 분리, 의료 서비스 및 고등 교육의 거부를 초래했다. 메론 베네벤스티는 2006년에 이스라엘 정부가 이것이 인구 통계적 고통과 이민으로 이어지기를 희망했지만 "팔레스타인 사회는 자신에게 강요된 잔혹한 생활 조건에 대한 강한 결속력과 적응의 징후를 보이고 있으며, 실제로 전략적 목표가 달성되었다는 징후는 없다"고 썼다.
2004년, 콜린 파월은 조지 W. 부시가 "연속적인 팔레스타인"에 대해 언급했을때, "[부시]는 작은 반투스탄 집단이나 서안 지구 전체가 비일관적이고 비연속적인 조각으로 쪼개져서 이것이 용납할 수 있는 국가라고 말할 수 없다는 점을 지적하고 있었다"고 설명했다. 2004년 이스라엘은 국제 기증자들에게 기존의 정착민 전용 네트워크를 따라 팔레스타인인을 위한 새로운 도로 네트워크 자금을 지원해 달라고 요청했지만, 세계은행은 승낙이 정착 사업에 대한 공식적인 승인을 의미했기 때문에 거부했다. 이스라엘인들이 연속적인 Area C를 횡단할 수 있는 동안, 정착민 전용 도로는 Area A와 B에 도달하려는 팔레스타인인들을 위해 서안 지구를 일련의 비연속적인 지역으로 나누었다. 2007년, 특별 보고관 존 더가드는 검문소의 수가 증가하여 서안 지구가 여러 지역으로 나뉘고, 이스라엘인만 사용하는 고속도로는 점령된 팔레스타인 영토를 더욱 분할한다고 작성했다.
''이스라엘-팔레스타인 분쟁 백과사전''은 "2006년 8월까지 서안 지구의 분열과 팔레스타인인들이 그 안에서 칸톤에서 칸톤으로 이동하는 능력은 최저점에 도달했다"고 말한다. 2008년, 부시는 스위스 치즈는 국가의 윤곽으로 효과가 없을 것이며, 생존 가능하려면 미래의 팔레스타인 국가는 연속적인 영토를 가져야 한다고 말했다.
케임브리지 대학교 ''도시 갈등 연구 센터''의 한나 바우만 박사는 예루살렘을 "전형적인 위요 도시"라고 묘사한다. 바우만은 동예루살렘의 팔레스타인 지역에 대한 이스라엘 정책과 서안 지구의 정책의 유사점을 설명하며, 동 예루살렘의 중산층 팔레스타인 거주 지역조차 도시의 나머지 지역과 단절되었다고 언급했다. 2006년 40명 이상의 팔레스타인, 이스라엘 및 국제 저자가 발표한 연구는 예루살렘이 분리된 도로 시스템과 완충 지대에 의해 만들어진 고립된 팔레스타인 "섬"의 "군도"를 포함하고 있다고 결론지었다. 이러한 "공간적 억제"를 통해 팔레스타인 지역은 농지를 잃고, 이스라엘 생활에서 배제되었으며, 이전에 설정된 개발 지역 밖으로 확장하는 것이 금지되었다. 이러한 배열은 1967년 이후 일련의 이스라엘 정부 ''예루살렘 마스터 플랜''을 통해 부과되었으며, 이 마스터 플랜은 도시에서 유대인 다수와 문화적 헤게모니를 유지하기 위한 도시 계획 정책을 설정했다. 엑서터 대학교 중동 정치학 교수인 마이클 덤퍼와 비르자이트 대학교의 부교수인 살렘 타와바와 후세인 알-림마위도 예루살렘의 팔레스타인 위요지에 대한 유사한 평가를 발표했다.
4. 1. 토지 수용과 정착촌 확장
알론 계획, 세계 시온주의 기구의 드로블레스 계획, 메나헴 베긴 계획, 베냐민 네타냐후의 "알론 플러스" 계획, 2000년 캠프 데이비드 정상회담, 샤론의 팔레스타인 국가 비전은 모두 이스라엘에 의해 둘러싸이고, 분할되고, 궁극적으로 통제되는 영토를 예견했다. 최근의 트럼프 평화 계획도 마찬가지였다. 정착촌은 팔레스타인 공동체를 개발 전망이 없는 분열된 앙클레이브로 만들었다. 오슬로 시대에 정착촌 활동이 현저하게 증가했다. 1994년부터 2000년까지 서안 지구의 정착민 인구는 80,700명 증가했고 약 400킬로미터의 도로가 놓였다. 1992년 말부터 2001년까지 "71개에서 102개의 새로운 유대인 전초 기지가 건설되었다." 네베 고든은 이러한 활동이 이스라엘 주권 철수와 팔레스타인 국가 건설이라는 개념과 모순된다고 주장한다.| 정착민 인구 | 1948 | 1972 | 1983 | 1993 | 2004 | 2014 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 서안 지구 (예루살렘 제외) | 480 (see 구시 에치온) | 1,182 | 22,800 | 111,600 | 234,500 | 400,000 | 451,700 |
| 가자 지구 2 | 30 (see 크파르 다롬) | 700 1 | 900 | 4,800 | 7,826 | 0 | 0 |
| 동예루살렘 | 2,300 (see 유대인 지구, 아타로트, 네베 야아코프) | 8,649 | 76,095 | 152,800 | 181,587 | 220,000 | |
| 총계 | 2,810 | 10,531 | 99,795 | 269,200 | 423,913 | 671,700 | |
| 골란 고원 | 0 | 77 | 6,800 | 12,600 | 17,265 | 21,000 | | |
: 1 시나이 포함
: 2 재닛 아부-루고드는 1978년 가자 지구에 500명의 정착민 (시나이 제외), 1980년 1,000명의 정착민이 있었다고 언급했다.
2021년 6월 13일에 구성된 새로운 이스라엘 정부는 정착촌 정책에 "현상 유지"를 선언했다. 피스 나우에 따르면, 10월 28일 현재 이것은 사실이 아니었다. 2021년 10월 24일, 기바트 하마토스에 1,355채의 주택과 다른 83채에 대한 입찰이 발표되었고, 2021년 10월 27일에는 서안 지구 깊숙한 곳의 정착촌을 포함하여 3,000채의 주택에 대한 승인이 주어졌다. 이러한 개발은 미국에서 비난을 받았다. 뿐만 아니라 영국, 러시아 및 12개 유럽 국가에서도 비난을 받았다. 유엔 전문가, 1967년 이후 점령된 팔레스타인 영토의 인권 상황에 대한 특별 보고관인 마이클 린크와 적절한 주택에 대한 유엔 특별 보고관인 발라크리슈난 라자고팔(미국)은 정착촌 확장이 "추정 전쟁 범죄"로 취급되어야 한다고 말했다.
2016년의 유엔 안전 보장 이사회 결의안 2334는 "사무총장에게 본 결의안의 시행에 대해 매 3개월마다 이사회에 보고할 것을 요청한다;" 2021년 12월 23일, 팔레스타인 영토의 인권에 대한 유엔 특별 보고관인 마이클 린크는 결의안 2334의 5주년을 언급하며 "무책임한 점령에 대한 책임을 부과하기 위한 결정적인 국제적 개입 없이는, 팔레스타인의 자기 결정권과 분쟁 종식에 대한 희망이 가까운 장래에 실현될 것이라는 희망이 없다"고 말했다.
2003년, 식량권 특별 보고관 장 지글러는 다음과 같이 보고했다.
> 또한 그는 많은 이스라엘과 팔레스타인 지식인 및 비정부 기구들이 "반투스탄화"의 근본적인 전략에서 영감을 받았다고 제안한 토지 몰수 패턴에 특히 우려를 표명했다. 보안 울타리/아파르트헤이트 장벽 건설은 많은 사람들에게 이러한 반투스탄화의 구체적인 표현으로 여겨지는데, 이는 점령된 팔레스타인 영토를 국제 국경이 거의 인접하지 않은 5개의 영토 단위로 분할하여 기능하는 경제를 가진 미래의 생존 가능한 팔레스타인 국가가 자국민의 식량권을 실현할 수 있는 가능성을 위협하기 때문이다.
''파이낸셜 타임스''는 2007년 유엔 지도를 게재하며 "유엔 지도 제작자들은 유대인 정착촌, 정착민 접근을 위해 지정된 도로, 서안 지구 분리 장벽, 폐쇄된 군사 지역 및 자연 보호 구역에 중점을 두었다"고 설명하며, "남은 것은 1967년 종전 이후 이스라엘 안보 제안에서 팔레스타인 인구를 위해 지정된 영토와 매우 가까운 거주 지역이다."
UNCTAD는 2013년 동예루살렘의 팔레스타인 경제에 관한 보고서에서 팔레스타인 재산과 주택의 철거가 증가하고 동예루살렘과 베들레헴 주변 지역의 정착촌이 증가하는 점을 언급하며 "경제적으로 종속적이고 자치적인 "고향"에 대한 남아프리카 경험을 바탕으로 다양한 팔레스타인 '반투스탄' 사이의 기존의 물리적 단편화를 더하고, 선진 대도시의 궤도 내에서 존재한다." 노르웨이 난민 위원회의 2015년 보고서는 특히 기바트 하마토스와 하르 호마와 관련하여 벽과 정착 활동과 같은 동예루살렘의 주요 지역에서 이스라엘 정책의 영향을 언급했다.
''하레츠''에 따르면, 2020년 11월 이스라엘 교통부는 서안 지구 최초의 고속도로 및 교통 마스터 플랜을 2045년까지 발표했다. 이 계획에 대한 세부 사항은 새로운 보고서 ''합병으로 가는 고속도로''에 담겨 있으며, 이 보고서는 "서안 지구의 도로 및 교통 개발은 서안 지구에서 이미 진행 중인 ''사실상의'' 합병을 상당히 강화하고 향후 수년간 대규모 정착촌 성장을 가능하게 하는 현장을 만든다"고 결론 내린다.
4. 2. 이동의 자유 제한과 경제적 고립
팔레스타인 위요지는 오슬로 협정 이후 이스라엘의 폐쇄 및 분리 정책으로 인해 검문소, 우회 도로, 장벽, 허가 시스템 등으로 나타나고 있다. 이는 팔레스타인인들을 억류, 빈곤, 부동화시키고, 분열된 지역, 분열된 사회, 황폐화된 경제, 그리고 "고립과 버려짐"이라는 느낌을 만들어냈다. 분할 통치는 도시 지역의 침식, 농촌 지역의 빈곤, 가족의 분리, 의료 서비스 및 고등 교육의 거부를 초래했다. 메론 베네벤스티는 2006년에 이스라엘 정부가 이것이 인구 통계적 고통과 이민으로 이어지기를 희망했지만 "팔레스타인 사회는 자신에게 강요된 잔혹한 생활 조건에 대한 강한 결속력과 적응의 징후를 보이고 있으며, 실제로 전략적 목표가 달성되었다는 징후는 없다"고 썼다.2004년, 콜린 파월은 조지 W. 부시가 "연속적인 팔레스타인"에 대해 언급했을때, "[부시]는 작은 반투스탄 집단이나 서안 지구 전체가 비일관적이고 비연속적인 조각으로 쪼개져서 이것이 용납할 수 있는 국가라고 말할 수 없다는 점을 지적하고 있었다"고 설명했다. 2004년 이스라엘은 국제 기증자들에게 기존의 정착민 전용 네트워크를 따라 팔레스타인인을 위한 새로운 도로 네트워크 자금을 지원해 달라고 요청했지만, 세계은행은 승낙이 정착 사업에 대한 공식적인 승인을 의미했기 때문에 거부했다. 이스라엘인들이 연속적인 Area C를 횡단할 수 있는 동안, 정착민 전용 도로는 Area A와 B에 도달하려는 팔레스타인인들을 위해 서안 지구를 일련의 비연속적인 지역으로 나누었다. 2007년, 특별 보고관 존 더가드는 검문소의 수가 증가하여 서안 지구가 여러 지역으로 나뉘고, 이스라엘인만 사용하는 고속도로는 점령된 팔레스타인 영토를 더욱 분할한다고 작성했다.
''이스라엘-팔레스타인 분쟁 백과사전''은 "2006년 8월까지 서안 지구의 분열과 팔레스타인인들이 그 안에서 칸톤에서 칸톤으로 이동하는 능력은 최저점에 도달했다"고 말한다. 2008년, 부시는 스위스 치즈는 국가의 윤곽으로 효과가 없을 것이며, 생존 가능하려면 미래의 팔레스타인 국가는 연속적인 영토를 가져야 한다고 말했다.
케임브리지 대학교 ''도시 갈등 연구 센터''의 한나 바우만 박사는 예루살렘을 "전형적인 위요 도시"라고 묘사한다. 바우만은 동 예루살렘의 팔레스타인 지역에 대한 이스라엘 정책과 서안 지구의 정책의 유사점을 설명하며, 동 예루살렘의 중산층 팔레스타인 거주 지역조차 도시의 나머지 지역과 단절되었다고 언급했다. 2006년 40명 이상의 팔레스타인, 이스라엘 및 국제 저자가 발표한 연구는 예루살렘이 분리된 도로 시스템과 완충 지대에 의해 만들어진 고립된 팔레스타인 "섬"의 "군도"를 포함하고 있다고 결론지었다. 이러한 "공간적 억제"를 통해 팔레스타인 지역은 농지를 잃고, 이스라엘 생활에서 배제되었으며, 이전에 설정된 개발 지역 밖으로 확장하는 것이 금지되었다. 이러한 배열은 1967년 이후 일련의 이스라엘 정부 ''예루살렘 마스터 플랜''을 통해 부과되었으며, 이 마스터 플랜은 도시에서 유대인 다수와 문화적 헤게모니를 유지하기 위한 도시 계획 정책을 설정했다. 엑서터 대학교 중동 정치학 교수인 마이클 덤퍼와 비르자이트 대학교의 부교수인 살렘 타와바와 후세인 알-림마위도 예루살렘의 팔레스타인 위요지에 대한 유사한 평가를 발표했다.
4. 3. 인프라 부족과 인도주의적 위기
케임브리지 대학교 ''도시 갈등 연구 센터''의 한나 바우만 박사는 예루살렘을 "전형적인 위요 도시"라고 묘사한다. 바우만은 동예루살렘의 팔레스타인 지역에 대한 이스라엘 정책과 서안 지구의 정책의 유사점을 설명하며, 동 예루살렘의 중산층 팔레스타인 거주 지역조차 도시의 나머지 지역과 단절되었다고 언급했다. 2006년 40명 이상의 팔레스타인, 이스라엘 및 국제 저자가 발표한 유사한 연구는 예루살렘이 분리된 도로 시스템과 완충 지대에 의해 만들어진 고립된 팔레스타인 "섬"의 "군도"를 포함하고 있다고 결론지었다.이러한 "공간적 억제"를 통해 팔레스타인 지역은 농지를 잃고, 이스라엘 생활에서 배제되었으며, 이전에 설정된 개발 지역 밖으로 확장하는 것이 금지되었다. 이러한 배열은 1967년 이후 일련의 이스라엘 정부 ''예루살렘 마스터 플랜''을 통해 부과되었으며, 이 마스터 플랜은 도시에서 유대인 다수와 문화적 헤게모니를 유지하기 위한 도시 계획 정책을 설정했다.
엑서터 대학교 중동 정치학 교수인 마이클 덤퍼와 비르자이트 대학교의 부교수인 살렘 타와바와 후세인 알-림마위도 예루살렘의 팔레스타인 위요지에 대한 유사한 평가를 발표했다.
5. 국제법적, 정치적 쟁점
5. 1. 국제법 위반 논란
5. 2. 인권 침해 문제
5. 3. 평화 협상에 미치는 영향
6. 한국의 관점
6. 1. 더불어민주당의 입장
6. 2. 진보 진영의 관점
6. 3. 보수 진영의 관점
6. 4. 한국 정부의 입장
7. 결론
본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.
문의하기 : help@durumis.com