1973년 칠레 국회의원 선거
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1. 개요
1973년 칠레 국회의원 선거는 살바도르 아옌데 대통령의 사회주의 정책에 대한 찬반 여론이 극심한 가운데 치러졌다. 선거는 좌파의 인민연합과 우파의 민주주의 연합 간의 대결로, 경제 불안과 사회 분열 속에서 진행되었다. 선거 결과, 민주주의 연합이 상원에서 과반수를 확보했지만, 하원에서는 인민연합이 선전하며 정치적 긴장이 고조되었다. 선거 이후 부정선거 의혹이 제기되었고, 좌우 대립은 심화되어 결국 1973년 칠레 쿠데타로 이어져 자유 선거가 중단되었다.
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1973년 프랑스 총선은 사회 변화와 정당 간 경쟁을 보여주는 선거로, 우파 연합이 승리하고 좌파 연합이 주요 기업 국유화를 주장했다. - 1973년 3월 - 아게오 사건
아게오 사건은 1973년 일본 국철 다카사키선 아게오역에서 준법투쟁으로 인한 열차 지연과 혼잡으로 승객 폭동이 발생, 인근 역으로 확산되어 사회에 큰 충격을 주고 공공 서비스 개선 논의를 촉발한 사건이다.
| 1973년 칠레 국회의원 선거 | |
|---|---|
| 선거 개요 | |
| 국가 | 칠레 |
| 선거 유형 | 국회의원 선거 |
| 이전 선거 | 1969년 |
| 다음 선거 | 1989년 |
| 선거일 | 1973년 3월 4일 |
| 하원 의원 선거 | |
| 선거 대상 의석수 | 하원의 전체 150석 |
| 기독교민주당 | 50석 (29.07%) |
| 국민당 | 34석 (21.51%) |
| 급진민주주의 | 2석 (1.94%) |
| 급진좌파 | 1석 (1.66%) |
| 칠레 사회당 | 28석 (18.70%) |
| 칠레 공산당 | 25석 (16.36%) |
| 칠레 급진당 | 5석 (3.69%) |
| MAPU | 2석 (2.55%) |
| 기독교좌파 | 1석 (1.15%) |
| 독립 인민 행동 | 2석 (0.83%) |
| 상원 의원 선거 | |
| 선거 대상 의석수 | 상원의 50석 중 25석 |
| 기독교민주당 | 19석 (33.88%) |
| 국민당 | 8석 (18.97%) |
| 급진좌파 | 3석 (1.56%) |
| 칠레 사회당 | 7석 (17.84%) |
| 칠레 공산당 | 9석 (17.29%) |
| 칠레 급진당 | 2석 (5.77%) |
| 기독교좌파 | 1석 |
| 인민사회주의연합 (칠레) | 1석 |
| 투표율 | |
| 투표율 | 81.75% (8.20%p 증가) |
| 주요 인물 | |
| 민주주의 연합 대표 | 프레이 (기독교민주당) |
| 인민연합 대표 | 아옌데 (칠레 사회당) |
2. 선거 배경
1970년 대통령 선거에서 살바도르 아옌데 대통령은 근소한 차이로 당선된 후, 사회주의 개혁을 추진하면서 국민들의 지지나 반대를 동시에 받았다. 자유주의 진영은 인민연합(민중연합)에 맞서 민주주의 연합을 창당했고, 1972년경에는 거의 모든 정당이 이 두 연합으로 나뉘었다. 급진당 내 우파 진영의 탈당에서 볼 수 있듯이 국론 분열이 심각했다.
아옌데의 인민연합(민중연합)은 서민층, 노동자, 도시 시민의 지지를 받았고, 민주주의 연합은 중산층, 고소득층, 농촌 시민, 기업가의 지지를 받았다. 국제적으로도 아옌데는 쿠바, 소련 등의 지원을 받았고, 민주주의 연합은 미국 CIA의 지원을 받았다. 보수 야당은 자유민주주의와 경제 실패를, 좌파 인민연합은 경제적 평등을 강조했다.
아옌데의 지지율이 낮아 보였기 때문에, 인민연합(민중연합)은 야당이 아옌데 탄핵안을 제출할 수 있는 의석 2/3 확보를 저지하는 것을 목표로 했다. 반면 야당은 2/3 의석을 확보하여 아옌데를 탄핵하고 프레이를 새 대통령으로 세우려 했다. 선거 전에는 야당의 승리가 예상되었다.[3]
2. 1. 아옌데 정부의 사회주의 정책과 칠레 사회의 분열
1970년 대통령 선거에서 근소한 차이로 국민당의 호르헤 알레산드리 후보를 꺾고 대통령에 당선된 살바도르 아옌데 대통령은 각종 사회주의 개혁들을 추진하면서 국민들의 지지 혹은 반대를 받았다. 자유주의 진영 정당들은 사회주의 진영의 인민연합(민중연합)에 맞서 민주주의 연합을 창당했다. 곧이어 좌우파 정당들이 인민연합(민중연합) 혹은 민주주의 연합에 가입함으로써, 1972년 경에는 거의 모든 정당이 두 개로 나뉘었다. 사회자유주의 정당인 급진당은 인민연합(민중연합)에 가입했으나, 당내 우파 진영이 탈당할 정도로 국론 분열이 심하였다. 선거 약 2개월 전에는 중도우파 민주주의 연합과 좌파 인민연합(민중연합)만 남아있었다.두 당은 지지자 성향 또한 극단적으로 나뉘었다. 아옌데의 인민연합(민중연합)은 주로 서민층, 저소득층, 노동자, 대도시 시민들이 지지한 반면에, 기민당 중심의 민주주의 연합은 중산층, 고소득층, 농촌 시민, 기업가들이 지지하였다. 또한 남미 최초의 사회주의 국가가 탄생하여 국제적 정파도 둘로 나뉘었다. 아옌데는 자유민주주의를 표방했음에도 불구하고 제2세계의 쿠바, 소련 등이 지원하였고, 민주주의 연합은 미국 CIA의 금전적 지원을 받았다. 보수 야당은 자유민주주의와 경제 실패를 강조하였고 좌파 인민연합은 경제적 평등을 강조하였다. 야당 지지자들은 주로 보수파들이 70~80% 지지율로 압승할 것이라 예상했고 여당 지지자들은 인민연합이 40~45% 득표율로 선전할 것이라고 장담했다.
아옌데의 지지율이 표면상 좋지 못했기 때문에 인민연합(민중연합)은 보수 야당이 아옌데 탄핵안을 제출할 수 있는 의석인 2/3를 얻는 것을 막는 것만을 목표로 삼았다. 야당 측은 2/3를 차지해 아옌데를 몰아내고 프레이를 새 대통령으로 세울 것을 목표로 했다. 선거 전까지 야당이 승리할 것이라는 예측이 지배적이었다.
1960년대 초부터 칠레 경제는 지속적인 인플레이션 성장을 경험했으며, 이는 살바도르 아옌데 정부 하에서도 지속되어 1972년 경제 위기의 주요 요인으로 여겨졌다. 인플레이션에 대응하여 정부는 경제에 대한 국가 통제를 강화하는 부스코비치 계획을 시행했다. 이 조치에는 기업의 국유화와 공식 가격 설정이 중앙 계획을 통해 이루어졌다. 이러한 개입은 낮은 임금, 제품 부족, 그리고 암시장의 등장을 초래했다.
높은 인플레이션은 상류층과 중산층의 불만을 야기했는데, 이는 민간 부문에 대한 기업의 상당한 재산 몰수 때문이었다. 이러한 불만은 1972년 10월 파업으로 절정에 달했는데, 이는 재산 몰수를 중단하고 시장 조정 가격을 설정하며 사유 재산을 보호하는 것을 목표로 했다.[3] 정부는 정책과 높은 생활비에 반대하는 수많은 사회적 시위에 직면했다. 우익과 기독교 민주당은 이러한 동원에 크게 지지하고 참여하여 정부 정책을 불신하고, 사회적으로 고립시키며, 정책 변경과 정부 사임을 압박하는 것을 목표로 했다.[3]
아옌데 정부는 이전 행정부가 시작한 농지 개혁을 더 큰 규모로 계속 추진했다. 600만 헥타르 이상의 토지가 몰수되어 칠레 농촌 지역의 수천 명의 소작농과 소규모 토지 소유주에게 분배되었다. 이로 인해 다양한 사회 집단이 정부의 조치와 진전에 대해 상반된 견해를 가지면서 국내에서 사회적, 정치적 분열이 심화되었다. 이러한 정책으로 인한 불만은 칠레 사회를 더욱 양극화시켰다. 결국, 국가는 두 개의 주요 블록으로 나뉘어 긴장되고 양극화된 정치적 분위기를 조성했다.
2. 2. 좌우 정치 세력의 결집
1970년 대통령 선거에서 근소한 차이로 국민당의 호르헤 알레산드리 후보를 꺾고 대통령에 당선된 살바도르 아옌데 대통령은 각종 사회주의 개혁들을 추진하면서 국민들의 압도적 지지 혹은 반대의 의사를 받아왔다. 기민당과 국민당으로 분열된 자유주의 진영 정당들은 사회주의진영의 인민연합(민중연합)에 맞서 민주주의 연합을 창당했다. 곧이어 좌우파정당들이 인민연합(민중연합) 혹은 민주주의 연합에 가입함으로써, 1972년 경에는 거의 모든 정당이 두 개로 나뉘었다. 사회자유주의 정당인 급진당은 인민연합(민중연합)에 가입했으나, 당내 우파 진영이 탈당할 정도로 국론 분열이 심하였다. 선거 약 2개월 전에 정파는 중도우파 민주주의 연합과 좌파 인민연합(민중연합)밖에 남지 않아 있었다.두 당은 각각 지지자 성향 또한 극단적으로 나뉘었다. 아옌데의 인민연합(민중연합)은 주로 서민층, 저소득층, 노동자, 대도시 시민들이 지지한 반면에, 기민당 중심의 민주주의 연합은 중산층, 고소득층, 농촌 시민, 기업가들이 지지하였다. 또한 남미 최초의 사회주의 국가가 탄생하여 국제적 정파도 둘로 나뉘었다. 아옌데는 자유민주주의를 표방했음에도 불구하고 제2세계의 쿠바, 소련 등이 지원하였고, 마찬가지로 민주주의 연합은 미국 CIA의 금전적 지원을 받았다. 보수 야당은 자유민주주의와 경제 실패를 강조하였고 좌파 인민연합은 경제적 평등을 강조하였다. 또한 지지층의 선거 전망도 갈렸는데, 야당 지지자들은 주로 보수파들이 70에서 80% 지지율로 압승할 것이라 예상했고 여당 지지자들은 인민연합이 40에서 45% 득표율로 선전할 것이라고 장담했다.[3]
아옌데의 지지율이 표면상으로 좋지 못했기 때문에 인민연합(민중연합)은 보수 야당이 아옌데 탄핵안을 제출할 수 있는 의석율인 2/3을 얻는 것을 막는 것만을 목표로 삼았다. 야당 측은 2/3을 차지해 아옌데를 몰아내고 프레이를 새 대통령으로 세울 것을 목표로 했다. 선거 전까지 야당이 승리할 것이라는 것이 주요 예측이었다.
2. 3. 국제 정세
살바도르 아옌데는 자유민주주의를 표방했음에도 불구하고 제2세계의 쿠바, 소련 등이 지원하였고, 민주주의 연합은 미국 CIA의 금전적 지원을 받았다.[3]3. 선거 제도
상원의원 임기는 8년이며, 상원의원 약 절반은 4년마다 선출되었다. 이번 선거에서는 상원 의석 50석 중 25석을 선출했다.
4. 선거 결과
| 정당 | 득표수 | 득표율 (%) | 의석 | 비개선 의석 | 합계 | 증감 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| -- 기독교민주당 | 745,274 | 33.38 | 10 | 9 | 19 | -3 | ||
| 국민당 | 417,311 | 18.97 | 4 | 4 | 8 | +3 | ||
| 급진민주당 | 47,992 | 2.18 | 0 | 0 | 0 | 신규 | ||
| 급진좌파당 | 60,166 | 1.66 | 0 | 3 | 3 | 신규 | ||
| 민주주의 연합 | 1,259,343 | 57.25 | 14 | 16 | 30 | +3 | ||
| -- 칠레 사회당 | 392,469 | 17.84 | 5 | 2 | 7 | +3 | ||
| 칠레 공산당 | 380,460 | 17.29 | 5 | 4 | 9 | +3 | ||
| 칠레 급진당 | 126,961 | 5.77 | 1 | 1 | 2 | -7 | ||
| 인민단일행동운동 | 23,191 | 1.05 | 0 | 0 | 0 | 신규 | ||
| -- 기독교좌파당 | colspan=2| | 0 | 1 | 1 | 신규 | |||
| 인민전선 | 940,512 | 42.75 | 11 | 8 | 19 | -2 | ||
| 대중사회연합 | 10,287 | 0.28 | 0 | 1 | 1 | -1 | ||
| 합계 | 2,199,855 | 100 | 25 | 25 | 50 | 0 | ||
| 출처: Electoral Service. | ||||||||
| 정당 | 득표 | % | 의석 | +/– |
|---|---|---|---|---|
| 기독교민주당 | 1,055,120 | 29.07 | 50 | –6 |
| 국민당 | 780,480 | 21.51 | 34 | +1 |
| 급진민주당 | 70,582 | 1.94 | 2 | 신규 |
| 급진좌파당 | 60,166 | 1.66 | 1 | 신규 |
| 국민민주당 | 13,349 | 0.37 | 0 | 0 |
| 민주주의 연합 | 2,013,592 | 55.49 | 87 | –2 |
| 칠레 사회당 | 678,796 | 18.70 | 28 | +13 |
| 칠레 공산당 | 593,738 | 16.36 | 25 | +3 |
| 칠레 급진당 | 133,745 | 3.69 | 5 | –19 |
| 인민단일행동운동 | 92,592 | 2.55 | 2 | 신규 |
| 기독교좌파당 | 41,589 | 1.15 | 1 | 신규 |
| 독립인민행동 | 29,972 | 0.83 | 2 | 신규 |
| 인민전선 | 1,605,170 | 44.23 | 63 | +2 |
| 대중사회연합 | 10,287 | 0.28 | 0 | 0 |
| 기권/무효 | 58,056 | colspan=3 bgcolor=#F4F4F4| | ||
| 합계 | 3,687,105 | 100 | 150 | 0 |
| 등록유권자/투표율 | 4,510,060 | 81.75 | colspan=2 bgcolor=#F4F4F4| |
칠레 내무부는 공명정대한 선거를 약속했고, 군은 치안 유지에 신경 썼다. 밤이 되자 개표가 시작되었고, 각종 방송사들은 개표가 60%가량 진행되었을 당시 민주주의 연합이 2/3을 넘어가는 압승을 거뒀다고 보도하였다. 그러나 대도시 개표함이 열리자 인민연합이 따라잡기 시작했다. 결과가 발표되자 야당은 충격에 빠졌다. 인민연합은 의석이 줄어들기는커녕 늘어났으며, 45% 가까이 득표해 좌파 지지자들의 예측치와 맞아 떨어졌다. 야당은 부정선거를 주장하며 불복하였고, 보수 성향의 중산층들은 시위를 일으켰다. 며칠 후 야당이 주도하는 선거검사위원회는 부정선거가 없었음을 인정하였고, 아옌데는 더욱 강력한 정치적 권한을 갖게 되었다. 한편으로는 투표율이 8.2%나 올라 정치적인 관심이 커진 선거였다.
4. 1. 여론조사
정치, 사회, 경제적 위기는 야당에게 유리한 상황을 조성했다. 여론 조사에서 야당의 지지율은 58%에서 62% 사이로 나타나 유리한 결과를 예측했다.4. 2. 상원
| 정당 | 득표수 | 득표율 (%) | 의석 | 비개선 의석 | 합계 | 증감 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| -- 기독교민주당 | 745,274 | 33.38 | 10 | 9 | 19 | -3 | ||
| 국민당 | 417,311 | 18.97 | 4 | 4 | 8 | +3 | ||
| 급진민주당 | 47,992 | 2.18 | 0 | 0 | 0 | 신규 | ||
| 급진좌파당 | 60,166 | 1.66 | 0 | 3 | 3 | 신규 | ||
| 연합명단 | 14,432 | 0.66 | colspan=4| | |||||
| 민주주의 연합 | 1,259,343 | 57.25 | 14 | 16 | 30 | +3 | ||
| -- 칠레 사회당 | 392,469 | 17.84 | 5 | 2 | 7 | +3 | ||
| 칠레 공산당 | 380,460 | 17.29 | 5 | 4 | 9 | +3 | ||
| 칠레 급진당 | 126,961 | 5.77 | 1 | 1 | 2 | -7 | ||
| 인민단일행동운동 | 23,191 | 1.05 | 0 | 0 | 0 | 신규 | ||
| -- 기독교좌파당 | colspan=2| | 0 | 1 | 1 | 신규 | |||
| 연합명단 | 17,431 | 0.79 | colspan=4| | |||||
| 인민전선 | 940,512 | 42.75 | 11 | 8 | 19 | -2 | ||
| 대중사회연합 | 10,287 | 0.28 | 0 | 1 | 1 | -1 | ||
| 합계 | 2,199,855 | 100 | 25 | 25 | 50 | 0 | ||
| 출처: Electoral Service. | ||||||||
4. 3. 하원
| 정당 | 득표 | % | 의석 | +/– |
|---|---|---|---|---|
| 기독교민주당 | 1,055,120 | 29.07 | 50 | –6 |
| 국민당 | 780,480 | 21.51 | 34 | +1 |
| 급진민주당 | 70,582 | 1.94 | 2 | 신규 |
| 급진좌파당 | 60,166 | 1.66 | 1 | 신규 |
| 국민민주당 | 13,349 | 0.37 | 0 | 0 |
| 연합명단 | 33,895 | 0.93 | colspan=2 bgcolor=#F4F4F4| | |
| 민주주의 연합 | 2,013,592 | 55.49 | 87 | –2 |
| 칠레 사회당 | 678,796 | 18.70 | 28 | +13 |
| 칠레 공산당 | 593,738 | 16.36 | 25 | +3 |
| 칠레 급진당 | 133,745 | 3.69 | 5 | –19 |
| 인민단일행동운동 | 92,592 | 2.55 | 2 | 신규 |
| 기독교좌파당 | 41,589 | 1.15 | 1 | 신규 |
| 독립인민행동 | 29,972 | 0.83 | 2 | 신규 |
| 연합명단 | 34,738 | 0.96 | colspan=2 bgcolor=#F4F4F4| | |
| 인민전선 | 1,605,170 | 44.23 | 63 | +2 |
| 대중사회연합 | 10,287 | 0.28 | 0 | 0 |
| 기권/무효 | 58,056 | colspan=3 bgcolor=#F4F4F4| | ||
| 합계 | 3,687,105 | 100 | 150 | 0 |
| 등록유권자/투표율 | 4,510,060 | 81.75 | colspan=2 bgcolor=#F4F4F4| |
칠레 내무부는 공명정대한 선거를 약속했고, 군은 치안 유지에 신경 썼다. 밤이 되자 개표가 시작되었고, 각종 방송사들은 개표가 60%가량 진행되었을 당시 민주주의 연합이 2/3을 넘어가는 압승을 거뒀다고 보도하였다. 그러나 대도시 개표함이 열리자 인민연합이 따라잡기 시작했다. 결과가 발표되자 야당은 충격에 빠졌다. 인민연합은 의석이 줄어들기는커녕 늘어났으며, 45% 가까이 득표해 좌파 지지자들의 예측치와 맞아 떨어졌다. 야당은 부정선거를 주장하며 불복하였고, 보수 성향의 중산층들은 시위를 일으켰다. 며칠 후 야당이 주도하는 선거검사위원회는 부정선거가 없었음을 인정하였고, 아옌데는 더욱 강력한 정치적 권한을 갖게 되었다. 한편으로는 투표율이 8.2%나 올라 정치적인 관심이 커진 선거였다.
5. 선거 이후
선거 이후, 선거 부정 의혹이 제기되었다. 칠레 가톨릭 교황청 대학교 법학부의 조사 결과, 약 20만 표에 달하는 상당한 규모의 선거 부정이 드러났으며, 이는 허위 등록 및 기록 조작을 기반으로 이루어졌다.[4]
5. 1. 부정선거 논란과 검증
선거 이후, 선거 부정 의혹이 제기되었다. 칠레 가톨릭 교황청 대학교 법학부의 철저한 조사 결과, 약 20만 표에 달하는 상당한 규모의 선거 부정이 드러났다. 이러한 부정 행위는 허위 등록 및 기록 조작을 기반으로 이루어졌다.[4] 제기된 의혹은 7월 24일에 설치되었지만, 9월 11일 쿠데타 이후 의회가 해산되면서 활동을 중단한 하원 조사 위원회에서 검토되었다.[5] 그럼에도 불구하고, 신헌법 연구 위원회 회의에서 선거 등록부가 사실상 효력이 없고 정화가 필요하다는 점이 인정되었다.[6] 결과적으로, 1973년 11월 19일 법령 제130호에 의해 등록부가 무효로 선언되었다.[7] 새로운 등록부는 1987년에 개설되었다.참조
[1]
서적
Elections in the Americas: A data handbook, Volume II
2005
[2]
웹사이트
Electores, sufragio y democracia en Chile: una mirada histórica
http://www.memoriach[...]
2000-01-01
[3]
서적
La Revolución Inconclusa. La izquierda chilena y el gobierno de la Unidad Popular
Centro de Estudios Públicos Ediciones
2013-01-01
[4]
웹사이트
Inscripción obligatoria, voto voluntario
http://viva-chile.cl[...]
[5]
서적
Las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile: su regulación constitucional y orgánica constitucional
https://books.google[...]
1994-01-01
[6]
서적
Tratado de derecho constitucional: Congreso Nacional : bases generales, composición y atribuciones del Congreso y de las Cámaras : estatuto de la función parlamentaria
https://books.google[...]
1997-01-01
[7]
웹사이트
Decreto Ley Nº 130 de 1973, declara la caducidad de los registros electorales de Chile
http://es.wikisource[...]
1973-11-13
[8]
문서
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