2005년 아프가니스탄 의회 선거
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1. 개요
2005년 아프가니스탄 의회 선거는 2001년 본 협정에 따라 2004년으로 예정되었으나 안보 문제로 연기되어 치러졌다. 약 1,200만 명의 유권자가 249석의 하원인 Wolosi Jirga와 34개 주 의회 선거에 참여했으며, 무소속 후보들이 경쟁했다. 선거는 다수 의석 선거구에서 단기 비이전 투표 방식을 채택하여, 투표율은 약 50%로 추정되었다. 선거 결과 구 군벌과 그 일파가 의석의 다수를 차지했으며, 여성은 하원의 28%를 차지했다.
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2005년 아프가니스탄 의회 선거 | |
---|---|
선거 개요 | |
선거 이름 | 2005년 아프가니스탄 의회 선거 |
국가 | 아프가니스탄 |
선거 유형 | 의회 |
진행 여부 | 아니오 |
이전 선거 | 1988년 아프가니스탄 의회 선거 |
이전 선거 연도 | 1988 |
차기 선거 | 2010년 아프가니스탄 의회 선거 |
차기 선거 연도 | 2010 |
선출 의석 수 | 인민 의회의 모든 249석 |
선거 날짜 | 2005년 9월 18일 |
주요 정당 및 지도자 | |
![]() | |
지도자 | 압둘 라시드 도스툼 |
정당 | 아프가니스탄 민족 이슬람 운동 |
의석 수 | 33 |
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지도자 | 부르하누딘 라바니 |
정당 | 자미아티 이슬라미 |
의석 수 | 22 |
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지도자 | 유니스 카누니 |
정당 | 새로운 아프가니스탄 당 |
의석 수 | 13 |
기타 정보 | |
총리 | 유니스 카누니 |
국기 게양 연도 | 2004 |
2. 선거 제도
2005년 아프가니스탄 의회 선거는 하원인 국민의회 의원 249명과 34개 주 의회 의원을 선출하는 방식으로 진행되었다. 약 1,200만 명의 유권자가 투표에 참여할 자격이 있었다.[1]
이 선거에서는 단기 이전 불가능 투표 제도가 사용되었는데, 각 유권자가 한 명의 후보에게만 투표할 수 있었다. 이로 인해 표가 분산되어 인지도가 낮은 후보도 당선될 가능성이 높아져 입법부의 대표성에 대한 우려가 제기되었다.[1] 또한, 법적으로 정당 설립이 허용되지 않아 모든 후보자가 무소속으로 출마해야 했으며, 이는 유권자들이 후보자의 정치적 성향을 파악하기 어렵게 만들었다.[1]
2. 1. 후보 및 정당
2005년 아프가니스탄 의회 선거의 국회의원 후보는 총 2,707명(여성 328명, 남성 2,379명)이었으며, 이들은 모두 무소속으로 출마했다.[1] 당시 법적으로 정당 활동이 허용되지 않아 정당 명부도 존재하지 않았다.[1] 이는 유권자들이 후보의 성향을 파악하기 어렵게 만들었고, 인지도가 낮은 후보도 당선될 수 있는 가능성을 열어주어 비판을 받았다.[1] 일부 후보는 정당의 지원을 받았지만, 공식적으로는 무소속이었다.[1]
아프가니스탄 인구 상당수가 읽고 쓸 수 없었기 때문에 모든 후보는 아이콘을 사용했다.[1] 아이콘은 축구공, 자동차, 꽃 등 다양했지만, 충분한 수의 아이콘이 없어 일부 후보는 여러 개의 아이콘을 사용하기도 했다.[1] 후보는 아이콘을 직접 선택할 수 없었고, 선거 위원회가 할당했다.[1] 무장 단체와의 연루, 정부 직무 미포기 등의 이유로 45명의 후보는 출마가 거부되었다.[1]
각 주는 인구에 따라 국회에 대표자를 보냈는데, 카불 주는 33석(후보 390명)으로 가장 많았고, 누리스탄 주, 님루즈 주, 판지시르 주는 2석으로 가장 적었다.[1] 주 의회 후보는 총 3,025명이었으며, 우루즈간 주를 제외한 모든 주에서 여성 후보가 출마했다.[1] 여성 후보는 모든 지역에서 국회의원 선거에도 출마했다.[1]
2. 2. 투표 방식
메시라노 지르가(상원)의 102석은 주 의회로부터 간선으로 선출되며, 의회 의석 중 1/4은 여성에게, 쿠치 공동체에게는 10석이 할당되었다. 이는 최소규정이며 상한은 없다.[1]약 1,200만 명의 유권자가 249석의 국민의회 하원인 Wolosi Jirga와 34개 주 의회 선거에 참여할 자격이 있었다. 국회의원 후보는 총 2,707명(여성 328명, 남성 2,379명)이며 모두 무소속이다. 법적으로 정당이 인정되지 않고 명단도 존재하지 않아, 비교적 알려지지 않은 사람들이 인기 있는 후보만큼 쉽게 당선될 수 있다는 비판을 받았다. 또한, 일부 후보가 정당의 구성원이거나 재정적 지원을 받고 있음에도 불구하고, 국민이 누구에게 투표할지 결정하기 어렵게 만들었다.[1]
특히 정당 명단이 없는 상황에서 다수 의석 선거구에 단기 이전 불가능 투표를 사용하는 것도 비판받았다. 각 주는 여러 명의 의원을 선출하지만, 유권자는 한 명의 후보에게만 투표할 수 있어 표가 분산되어 후보가 거의 우연에 의해 당선될 수 있다는 것이다. 초기 결과는 이러한 우려를 확인시켜 주었다. 파라 주에서는 46명의 후보가 5석을 놓고 경쟁했는데, 어떤 후보도 11% 이상 득표하지 못했고, 당선된 5명 중 4명이 8% 미만을 득표했다. 33석이 배정된 카불에서는 대부분의 당선자가 1% 미만을 득표했으며, 30% 이상의 표가 3명의 후보에게 집중되었고, 최다 득표 후보는 최소 득표 당선자의 25배 이상을 득표했다. 여러 당선자가 2,000표 미만을 얻어, 다수 의원이 정당성을 거의 또는 전혀 갖지 못하는 입법부가 될 위험이 있었다.[1]
아프가니스탄 인구의 상당수가 읽고 쓸 수 없기 때문에 모든 후보는 아이콘을 가지고 있었다. 아이콘은 축구공, 자동차, 다양한 종류의 꽃 사진 등이었으며, 충분한 수의 아이콘이 없어 일부 후보는 여러 아이콘을 사용했다. 후보는 아이콘을 직접 선택할 수 없었고, 선거 위원회가 선택했다. 45명의 후보는 무장 단체 연루 또는 정부 직무 포기를 하지 않아 거부되었다.[1]
사람들은 자신의 주에서 후보에게 투표하며, 각 주는 인구에 따라 국회에 대표자를 갖는다. 카불 주는 33석(후보 390명, 여성 50명, 남성 340명)을, 누리스탄, 님루즈 주, 판지시르 주와 같은 작은 주는 2석만 갖는다.[1]
2. 3. 후보자 식별
아프가니스탄은 인구의 상당수가 문맹이기 때문에, 2005년 의회 선거에서 모든 후보자는 투표용지에 자신을 나타내는 고유한 아이콘(상징)을 사용했다. 후보자들은 축구공, 자동차, 다양한 종류의 꽃 등 다양한 그림을 아이콘으로 사용했다. 하지만 아이콘의 수가 부족하여 일부 후보자들은 여러 개의 아이콘을 조합해야 했다. 예를 들어, 굴랄라이 하비브 후보는 축구공 두세 개를 나란히 붙인 아이콘을 사용했다. 후보자들은 아이콘을 직접 선택할 수 없었고, 선거 위원회가 무작위로 배정했다. 한편, 무장 단체와 연루되었거나 정부 직책을 사임하지 않은 45명의 후보자는 후보 등록이 거부되었다.[1]2. 4. 의석 할당
각 주는 인구수에 따라 국회에 여러 명의 대표자를 갖는다. 인구가 가장 많은 카불 주는 33석(후보 390명, 여성 50명, 남성 340명)을 가졌고, 누리스탄 주, 님루즈 주, 판지시르 주와 같은 작은 주는 2석만 가졌다.[1] 국회 의석의 4분의 1인 68석은 여성에게 할당되었으며, 쿠치 공동체에게도 10석이 할당되었다. 이는 최소 규정이며 상한은 없다. 메시라노 지르가(상원)의 102석은 주 의회로부터 간선으로 선출된다.3. 선거 과정
2001년 본 협정에 따르면, 원래 선거는 2004년 6월에 열릴 예정이었다. 그러나 보안 문제로 인해 하미드 카르자이 당시 과도 대통령은 선거를 1년 이상 연기했다. 탈레반 등이 선거를 폭력적으로 방해하겠다고 위협하면서 보안은 여전히 문제였으며, 여러 후보가 투표 전에 사망했다.[1]
2005년 아프가니스탄 선거 당시, 전 주 아프가니스탄 미국 대사 로널드 E. 뉴먼은 2005년 선거에서 유권자의 중복 투표를 방지하기 위해 사용했던 "지워지지 않는" 잉크가 결국 세척이 가능했었다고 회상했다.[2] 이와 동일한 문제는 2004년 아프가니스탄 대통령 선거에서도 발생했으며, 2009년 선거에서도 반복되었다.[3]
약 1,200만 명의 유권자가 249석의 국민의회 하원인 Wolosi Jirga와 34개 주 의회 선거에 참여할 자격이 있었다. 2,707명의 국회의원 후보(여성 328명, 남성 2,379명)는 모두 무소속으로 출마했다. 법적으로 정당이 인정되지 않았기 때문에, 명단도 존재하지 않았다. 이는 비판의 대상이 되었는데, 비교적 알려지지 않은 사람들이 매우 인기 있는 후보만큼 쉽게 당선될 수 있다는 점과 일부 후보가 정당의 구성원이거나 (재정적으로) 지원을 받고 있음에도 불구하고, 국민이 누구에게 투표할지 결정하는 것을 상당히 어렵게 만들었기 때문이다.
아프가니스탄 인구의 상당 부분이 읽고 쓸 수 없었기 때문에, 모든 후보는 아이콘을 가지고 있었다. 여기에는 축구공, 자동차 또는 다양한 종류의 꽃 사진 등이 포함되었다. 충분한 수의 다른 아이콘이 없었기 때문에, 일부 후보는 여러 아이콘을 자신의 상징으로 사용했다. 후보는 아이콘을 스스로 선택할 수 없었고, 선거 위원회가 선택했다. 45명의 후보는 무장 단체와의 연루 또는 정부 직무를 포기하지 않은 이유로 출마가 거부되었다.
사람들은 자신의 주에서 후보에게 투표하며, 각 주는 인구에 따라 국회에 여러 명의 대표자를 갖는다. 인구가 가장 많은 카불 주는 33석(후보 390명, 여성 50명, 남성 340명)을, 누리스탄 주, 님루즈 주, 판지시르 주와 같은 작은 주는 2석만 갖는다.
또 다른 비판의 대상은 특히 정당 명단이 없는 상황에서 다수 의석 선거구에서 단기 이전 불가능 투표를 사용하는 것이었다. 각 주는 여러 명의 의원을 선출하지만, 각 유권자는 한 명의 후보에게만 투표할 수 있다. 이는 후보가 거의 우연에 의해 당선될 수 있을 정도로 표가 분산될 위험을 초래한다. 초기 결과는 이러한 우려를 확인시켜 주었다. 예를 들어, 파라 주에서는 46명의 후보가 5석을 놓고 경쟁했는데, 어떤 후보도 11% 이상을 득표하지 못했고, 선출된 5명의 후보 중 4명이 8% 미만을 득표했다. 33석이 배정된 카불에서는 선출된 후보의 대부분이 1% 미만을 받았으며, 투표수의 30% 이상이 3명의 후보에게 돌아갔고, 선두 후보는 가장 적은 득표율로 선출된 후보의 25배 이상의 표를 얻었으며, 여러 선출된 후보가 2,000표 미만을 받았다.[1] 이는 다수의 의원들이 정당성을 거의 또는 전혀 갖지 못하는 입법부의 위험을 초래한다.
투표율은 소수민족인 투르크멘족, 우즈벡족, 타지크족 들이 사는 북부 주에서 제일 높았고(일반적으로 60% 이상), 탈레반 저항세력이 활발한 파슈토어를 사용하는 동남부 일부에서 제일 낮았다(30% 미만). 투표율은 또한 수도인 카불에서 놀랄 만큼 낮았다(34%).
4. 선거 결과
구 군벌과 그 일파가 월레시 지르가(하원)와 주 의회 의석의 다수를 차지했다. (상원은 주 의회에서 선출) 여성은 하원의 28%를 차지했는데, 이는 2004년 헌법에서 보장된 25%를 6석 초과하는 것이다.
후보 | 의석 |
---|---|
무소속 | 249 |
총 | 249 |
아프가니스탄 제1대 국회 의원 목록에서 더 자세한 내용을 확인할 수 있다.
최초 결과는 2005년 10월 9일에 발표되었으며, 부정 의혹으로 인해 최종 발표가 지연되어 11월 12일에 최종 발표되었다. 소수의 후보만이 정당 표를 가지고 선거에 참여했으며, 다수의 당선된 국회의원은 특정 정당과 느슨하게 연관되어 있었다.
4. 1. 투표율
전체 투표율은 약 50%로 추정되며, 2004년 대통령 선거보다 낮았다. 이는 아프가니스탄의 새 선거법 때문에 유권자들이 어느 후보가 어느 당 소속인지 알 수 없었던 탓이라는 지적을 받았다.투표율은 투르크멘족, 우즈벡족, 타지크족 등 소수민족이 사는 북부 주에서 가장 높았고(일반적으로 60% 이상), 탈리반 저항세력이 활발한 파슈토어를 사용하는 동남부 일부에서 가장 낮았다(30% 미만). 투표율은 수도인 카불에서도 놀랄 만큼 낮았다(34%).
4. 2. 정당별 의석 분포 (추정)
대부분의 당선자는 특정 정당과 느슨하게 연관되어 있었다. 정당별 의석 수는 자료에 따라 다소 차이가 있을 수 있다.정당 | 의석 수 |
---|---|
국가 이슬람 운동 | 33 |
자미아트-에 이슬라미 | 22 |
새 아프가니스탄 정당 | 13 |
헤즈베 에크테다르 밀리 | 12 |
헤즈비 이슬라미 | 12 |
이슬람 다와 기구 | 9 |
아프가니스탄 인민 이슬람 연합당 | 9 |
국민 통합당 | 8 |
아프간 밀라트당 | 8 |
헤즈베 와흐다트 | 3 |
국민 이슬람 전선 | 3 |
이슬람 운동 | 3 |
국민 연대 운동 | 3 |
국민 연대당 | 1 |
공화당 | 0 |
총계 | 139 |
5. 주요 당선자
2005년 아프가니스탄 의회 선거에서는 다양한 배경을 가진 인물들이 당선되었다. 구 군벌과 그 일파가 월레시 지르가(하원)와 주 의회 의석의 다수를 차지했으며, 상원 의원은 주 의회에서 선출되었다. 여성 의원은 하원 의석의 28%를 차지했는데, 이는 2004년 헌법에서 보장된 25%보다 6석 더 많은 수치이다.
다음은 주요 당선자 명단이다.
이름 | 역할 | 선거구 | 비고 |
---|---|---|---|
모하마드 유니스 카누니 | 의장 | 카불 주 | 아프가니스탄 과도 행정부 및 아프가니스탄 과도 정부 시절 아프가니스탄 내각의 일원.[4] |
미르와이스 야시니 | 제1 부의장 | 낭가르하르 주 | 2009년 아프가니스탄 대통령 선거의 대통령 후보.[5][6] |
모하마드 아리프 노르자이 | 제1 부의장 | 칸다하르 주 | 부의장, 하미드 카르자이 대통령과 결혼으로 연결됨.[21] |
부르하누딘 라바니 | 바다흐샨 주 | 전 대통령, 아프가니스탄 이슬람 협회의 지도자 | |
파차 칸 자드란 | 팍티야 주 | 본 회담 서명인,[7] 군벌 혐의를 받고 있음.[8] | |
살레 모하마드 레게스타니 | 판지시르 주 | 탈레반 및 알 카에다에 대항하여 아프가니스탄 저항 기간 동안 싸운 저명한 반 탈레반 인물. | |
말랄라이 조야 | 파라 주 | 여성 인권 운동가, "아프가니스탄에서 가장 용감한 여성"이라는 별명.[9][10] | |
세예드 마흐무드 하사무딘 알-가일라니 | 가즈니 주 | 저명한 수피교 지도자이자 아프가니스탄 정당의 지도자인 피르 가일라니의 손자.[11] | |
알리 아크바르 카시미 | 가즈니 주 | 아프가니스탄 국가군의 장군이자 가즈니에 주둔한 제14사단의 전 지휘관.[11] | |
모하마드 다우드 술탄조이 | 가즈니 주 | 전 유나이티드 항공 조종사.[11] | |
니야즈 모하마드 아미리 | 가즈니 주 | 샤 모하마드의 형제이자 하지 파젤의 사촌으로, 가즈니의 두 지역의 주지사.[11] | |
라힐라 비비 코브라 알람샤히 | 가즈니 주 | 교사이자 언론인.[11] | |
자헤라 아마디야르 마울라예 | 가즈니 주 | 전 가즈니 여성 슈라의 수장.[11] 대학교 물리학 및 수학 강사였다. | |
샤 굴 레자이 | 가즈니 주 | 선출 전 자고리 지구 출신 교사.[11] | |
압둘 카윰 사자디 | 가즈니 주 | 취임 전 과학 저널 편집자.[11] | |
키얄 모하마드 모하마드 칸 | 가즈니 주 | 헤즈비 이슬라미의 재무 책임자로, 2표 차로 당선.[11] | |
알-하지 마무르 압둘 자바르 슐가리 | 가즈니 주 | 아프가니스탄의 새 헌법을 초안한 로야 지르가의 일원.[11] | |
압둘 바기 바리알 | 가즈니 주 | 소련의 아프가니스탄 침공 중 로켓으로 실명하고 다리를 잃은 후 장애인을 위한 단체를 설립.[11] | |
파우지아 가일라니 | 헤라트 주 | 다른 여성 후보[12][13] 또는 헤라트의 다른 후보보다 더 많은 표를 얻음.[12][13] | |
파즐룰라 모자데디 | 로가르 주 | 전 로가르 주지사. 2005년부터 2010년까지 왈레시 지르가의 일원이었다. 2010년 선거에 출마하지 않았다. | |
사킬라 하셰미 박사 | 로가르 주 | 보건 위원회 의장 | |
알리 모하마드 | 로가르 주 | 통신, 도시 개발, 물, 전력, 시정부 위원회에 소속 | |
왈리 와흐다트야르 아흐마드자이 | 로가르 주 | ||
하지 아크바르 스타네크자이 | 로가르 주 | ||
하지 알람 굴 쿠치 | 쿠치족 | ||
슈크리아 바락자이 | 카불 주 | 여성 인권 운동가, 언론인.[14][15][16] | |
말랄라이 신와리 | 카불 주 | 선거 출마 전 언론인으로 활동[17][18][19] 그녀의 지지자들이 전통주의자들로부터 위협을 받고 있으며, 빚을 갚기 위해 딸을 결혼으로 파는 것을 반대한다고 보도되었다. | |
파우지아 나스리야르 하이다리 | 카불 주 | ||
파티마 나즈리 | 카불 주 | ||
에르파눌라 에르판 | 카불 주 | ||
알라미 발키 | 카불 주 | "[유누스] 카누니의 정치 파벌과 관련이 있다"고 보도됨.[20] | |
안와르 칸 아우리아켈 | 카불 주 | ||
바이다르 자자이 | 카불 주 | ||
아바스 노얀 | 카불 주 | ||
자밀 카르자이 | 카불 주 | 하미드 카르자이 대통령의 사촌, 국민 청년 연대당의 수장이자 내부 안보 위원회에 소속.[20] | |
오바이드울라 | 칸다하르 주 | 경제 위원회에서 활동.[21] | |
말랄리 이샤크자이 | 칸다하르 주 | 정부 서비스 위원회에서 활동.[21] | |
하지 아흐마드 샤 칸 아사크자이 | 칸다하르 주 | 군사 위원회에서 활동.[21] | |
하지 아미르 랄리 | 칸다하르 주 | 군사 위원회에서 활동.[21] | |
파리바 아흐마디 카카르 | 칸다하르 주 | 군사 위원회에서 활동.[21] | |
하비불라 잔 | 칸다하르 주 | 칸다하르 안보 슈라에서 활동[21], "때때로 [카르자이] 대통령의 경쟁자"였다고 보도됨;[21] 2008년 암살[21], 탈레반에 의해 암살된 것으로 보도됨.[21] | |
칼리드 파슈툰 | 칸다하르 주 | 내부 안보 위원회 부의장.[21] | |
누룰학 올루미 | 칸다하르 주 | 군사 위원회 의장.[21] | |
사키바 하셰미 | 칸다하르 주 | 환경 위원회에서 활동.[21] | |
사야드 모하마드 | 칸다하르 주 | 군사 위원회에서 활동.[21] | |
아미르 칸 사브리 | 호스트 주 | 통신 위원회에서 활동.[22] | |
마울라비 하니프 샤 알-후세이니 | 호스트 주 | 법무 위원회에서 활동.[22] | |
사히라 샤리프 | 호스트 주 | 교육 위원회에서 활동.[22] | |
세예드 모하마드 굴라브조이 | 호스트 주 | 내부 안보 위원회에서 활동.[22] | |
굴 하르 잘랄 | 쿠나르 주 | 장애인 및 순교자 위원회에서 활동.[23] | |
슈자울 물릭 | 쿠나르 주 | 내부 안보 위원회에서 활동.[23] | |
마울라비 샤자다 샤히드 | 쿠나르 주 | 마약 퇴치 위원회에서 활동.[23] | |
알-하지 사히브 라흐만 | 쿠나르 주 | 경제 위원회에서 활동,[23] 2007년 11월 6일 자살 폭탄 테러로 암살.[23] | |
세예드 두라흐만 | 라그만 주 | 전 마드라사 교사.[24] | |
엔지니어 모하마드 알림 카라르 | 라그만 주 | 전 헤즈베 이슬라미 굴부딘 민병대 지휘관.[24] | |
제프눈 사파이 | 라그만 주 | 입법부 예산 위원회에서 활동.[24] | |
에스마툴라 무하바트 | 라그만 주 | 2005년 사망.[24] | |
물라 압둘 살람 라키티 | 자불 주 | 전 탈레반 지휘관,[25] 내부 안보 위원회에서 활동.[25] | |
하미둘라 칸 토키 | 자불 주 | 내부 안보 위원회에서 활동.[25] | |
투르페카이 | 자불 주 | 통신 위원회에서 활동.[25] | |
아흐마드 와히드 칸 타히리 | 헤라트 주 | ||
압둘 하디 잠시디 | 헤라트 주 | ||
압둘 살람 카지자다 | 헤라트 주 | ||
아흐마드 베흐자드 | 헤라트 주 | ||
아흐마드 와히드 칸 타히리 | 헤라트 주 | ||
아카예 제브라일리 | 헤라트 주 | ||
아지즈 아흐마드 나딤 | 헤라트 주 | ||
굴 아흐마드 | 헤라트 주 | ||
모하마드 아리프 타야브 | 헤라트 주 | ||
모하마드 살리 살조키 | 헤라트 주 | ||
나즐라 데칸 니자드 | 헤라트 주 | ||
카지 나지르 아흐마드 | 헤라트 주 | ||
라히미 자미 | 헤라트 주 | ||
사다트 파타히 | 헤라트 주 | ||
사야드 모하마드 샤피크 | 헤라트 주 | ||
샤흐나즈 헤마티 | 헤라트 주 | ||
자린 | 헤라트 주 | ||
파티마 아지즈 | 쿤두즈 주 |
참조
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