2011-2012년 몰디브 정치 위기
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1. 개요
2011-2012년 몰디브 정치 위기는 2008년 몰디브 최초의 민주적으로 선출된 대통령인 모하메드 나시드의 사임과 관련된 일련의 사건들을 지칭한다. 배경에는 마우문 가윰의 장기 독재 통치 이후 발생한 경제 위기와 사회 불안, 그리고 아랍의 봄의 영향이 있었다. 2011년 12월, 판사 체포를 둘러싼 시위가 발생했고, 2012년 2월 나시드는 사임했다. 나시드는 쿠데타라고 주장했지만, 이는 논란의 대상이 되었다. 이후 와히드 정부는 반대 시위에 강경하게 대응했으며, 2013년 대선까지 정치적 혼란이 지속되었다.
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몰디브의 대통령은 국가 원수로서 5년 임기로 국민이 직접 선출하며, 1968년 공화국 전환 이후 여러 대통령을 거쳐 현재 모하메드 무이즈가 대통령직을 수행한다.
2011-2012년 몰디브 정치 위기 | |
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기본 정보 | |
제목 | 2011–2012년 몰디브 정치 위기 |
일부 | 해당 사항 없음 |
날짜 | 2011년 5월 – 2012년 3월 (지속적인 소요 및 반대 시위와 함께) |
장소 | 몰디브 |
좌표 | 해당 사항 없음 |
원인 | 경제 침체, 낮은 임금 |
목표 | 해당 사항 없음 |
방법 | 평화 시위, 시민 불복종 |
상황 | 해당 사항 없음 |
결과 | 모하메드 나시드 대통령 사임 2013년 몰디브 대통령 선거 |
교전 세력 | |
측1 | 몰디브 야당 몰디브 민주당 |
측2 | 몰디브 정부 몰디브 국가 방위군 몰디브 경찰청 |
측3 | 해당 사항 없음 |
지도자 측1 | 100명 이상 부상, 75명 중상, 350명 이상 체포 |
지도자 측2 | 쿠데타 이후 정부의 반대 시위에 대한 강경 진압으로 많은 부상자 발생 |
지도자 측3 | 해당 사항 없음 |
규모 측1 | 해당 사항 없음 |
규모 측2 | 해당 사항 없음 |
규모 측3 | 해당 사항 없음 |
사상자 측1 | 해당 사항 없음 |
사상자 측2 | 해당 사항 없음 |
사상자 측3 | 해당 사항 없음 |
사상자 레이블 | 해당 사항 없음 |
추가 정보 | |
참고 사항 | 해당 사항 없음 |
2. 배경
마우문 가윰 대통령의 30년 독재가 종식된 후, 2008년 모하메드 나시드가 민주적 선거를 통해 대통령에 당선되었다. 나시드 정부는 여러 개혁을 추진했지만, 2004년 인도양 지진과 쓰나미, 2007-2008년 세계 식량 가격 위기, 대불황 등의 여파로 몰디브 경제는 어려움을 겪었다.[15][16] 2011년 몰디브는 최빈국에서 벗어났지만, 경제난은 지속되었다. 2010년 중반에는 의원들의 집단 사퇴로 나시드 대통령이 어려움에 직면하기도 했다.[17]
아랍의 봄은 아랍 세계 전역에서 발발하여 몰디브에도 영향을 미쳤다. 몰디브는 시위를 겪고 있는 중동 국가들과 역사적, 문화적, 지역적, 종교적으로 연결되어 있기 때문이다. GlobalPost는 국제 사회의 많은 사람들이 모하메드 나시드를 몰디브 민주화와 대통령 선출로 이어진 평화로운 시위에 대한 그의 역할 때문에 "아랍의 봄의 대부"로 간주한다고 보도했다.[18]
2. 1. 가윰 독재와 민주화 운동
마우문 가윰 대통령의 약 30년간의 통치 이후, 독재 통치 의혹, 인권 침해, 부패 등이 이어졌고, 2004년과 2005년의 폭력 시위로 몰디브에 일련의 주요 개혁이 이루어졌다.[12] 이 시위는 모하메드 나시드와 그의 정당인 몰디브 민주당(MDP)에 의해 조직되었다. 국내외 압력으로 인해 가윰 대통령은 정당을 합법화하고 민주적 절차를 개선해야 했다. 2008년 10월 9일에는 다당, 다후보 선거가 치러졌으며, 5명의 후보가 가윰에 맞서 경쟁했다. 10월 28일 가윰과 나시드 간의 결선 투표에서 나시드와 그의 부통령 후보 모하메드 와히드가 54%의 다수를 차지했다.[12] 전직 언론인이자 정치범이었던 나시드는 가윰 정권에 대한 강력한 비판자였으며, 구금 중 고문과 비인간적인 대우를 받았다. 가윰은 30년 동안 재임하여 아시아 국가 최장수 지도자였다.[12]모하메드 나시드는 2008년 대통령으로 선출되어 몰디브에서 다당제 민주주의에 의해 선출된 최초의 대통령이 되었으며, 와히드 박사는 몰디브 최초의 선출된 부통령이 되었다. 이들의 선거 승리는 가윰 대통령의 30년 독재를 종식시켰다. 2009년, 나시드 대통령은 몰디브 민주화에 기여한 공로로 안나 린드 상을 받았다.[13][14]
2. 2. 2008년 민주적 선거와 나시드 정부의 개혁
마우문 가윰 당시 대통령의 약 30년간의 통치 이후, 독재 통치 의혹, 인권 침해, 부패 등이 이어졌고, 2004년과 2005년의 폭력 시위로 몰디브에 일련의 주요 개혁이 이루어졌다. 이 시위는 모하메드 나시드 대통령과 그의 정당에 의해 조직되었다. 국내외 압력으로 인해 가윰 대통령은 정당을 합법화하고 민주적 절차를 개선해야 했다.[12] 2008년 10월 9일에는 다당, 다후보 선거가 치러졌으며, 5명의 후보가 가윰에 맞서 경쟁했다. 10월 28일 가윰과 나시드 간의 결선 투표에서 나시드와 그의 부통령 후보 모하메드 와히드가 54%의 다수를 차지했다.[12] 전직 언론인이자 정치범이었던 나시드는 가윰 정권에 대한 강력한 비판자였다. 2008년 11월 11일, 후임자에게 권력을 넘기기 전 연설에서 가윰은 "제 행동이... 몰디비아인들에게 불공정한 대우, 어려움 또는 불의를 초래했다면 깊이 후회합니다."라고 말했다.[12] 당시 나시드는 20세부터 선거 부정 및 고위급 부패와 관련하여 가윰 행정부와 그 관료들에 대한 혹독한 비판으로 여러 차례 구금 및 투옥되었다. 나시드는 구금 중 고문을 당하고 비인간적인 대우를 받았다.[12] 가윰은 30년 동안 재임하여 아시아 국가 최장수 지도자였다.[12]모하메드 나시드는 2008년 대통령으로 선출되었고, 몰디브에서 다당제 민주주의에 의해 선출된 최초의 대통령이 되었으며, 와히드 박사는 몰디브 최초의 선출된 부통령이 되었다.[13] 그들의 선거 승리는 가윰 대통령의 30년 독재를 종식시켰다.[13] 나시드와 신정부는 국가에서 많은 개혁을 시행했다. 2009년, 나시드 대통령은 몰디브에 민주주의를 가져온 공로로 안나 린드 상을 받았다. 그는 민주주의를 국가에 가져온 그의 역할에 대해 많은 상과 국제적 인정을 받았다.[13][14]
2. 3. 경제 위기와 사회 불안
2004년 인도양 지진과 쓰나미는 몰디브 경제에 큰 피해를 입혔고, 대부분의 섬에 심각한 피해를 초래했다. 2007-2008년 세계 식량 가격 위기는 식량 가격의 인플레이션을 심화시켰으며, 대불황은 개발도상국들의 경제 상황을 악화시켰다. 그러나 몰디브는 2011년에 "최빈국"에서 벗어났다.[15][16]2. 4. 아랍의 봄과 몰디브
2010년 말부터 시작된 아랍의 봄은 몰디브에도 영향을 미쳤다. 모하메드 나시드는 민주화 시위를 이끈 경험으로 인해 "아랍의 봄의 대부"로 불리기도 했다.[18]3. 2011년 12월 시위와 압둘라 모하메드 판사 체포 논란
2011년 12월 23일, 가우미당, 줌후리당, 아달라트당 등 여러 정당이 참여한 야당 연합 '마드하니 이티하드'는 모하메드 나시드 정부가 이슬람을 제대로 수호하지 못한다는 이유로 수도 말레에서 대규모 시위를 벌였다. 최대 2만 명이 모여 이슬람 보호를 요구한 이 시위는 이후 사회적 불안을 야기하는 캠페인의 기반이 되었다.[35]
전 내각 장관 모하메드 자밀 아흐메드는 이 시위와 관련하여 여러 차례 경찰에 소환되었고, 두니두 섬에 구금되기도 했다.
이후 2012년 1월 16일, 몰디브 국방군은 몰디브 형사 법원의 수석 판사인 압둘라 모하메드 판사를 체포했다.[19]
3. 1. 압둘라 모하메드 판사 체포와 야권의 반발
2012년 1월 16일,[19] 몰디브 군은 모하메드 나시드 대통령의 명령에 따라 몰디브 형사 법원의 수석 판사인 압둘라 모하메드 판사를 체포했다. 압둘라 모하메드 판사가 마우문 압둘 가윰 전 대통령의 동맹에 대한 부패 및 인권 사건의 기소를 방해했다는 혐의였다. 야당은 이 체포가 위헌이라고 주장했다.모하메드 판사의 체포는 추가 시위의 도화선이 되었다. 야당은 압둘라 모하메드 판사의 즉각적인 석방을 요구하며 시위를 벌였다. 판사 구금 기간 동안 몰디브 인권 위원회(HRCM)는 그가 구금된 장소인 군사 훈련 기지를 방문하여 그의 안전을 확인했다.[36] 야당 지도자들은 체포의 위헌성에 대한 독립적인 조사를 요구했고, 이는 HRCM,[37] 사법 서비스 위원회,[38] 검찰 총장실,[42] 국제 법률가 위원회,[39] 국제 앰네스티,[40] 및 유엔 인권 최고 대표가 지지했다.[41] 군과 경찰은 몰디브 고등 법원의 압둘라 모하메드 석방 명령을 거부했다.[42]
공화국 광장에서 열린 야당의 시위는 22일 동안 지속되었다. 2012년 2월 6일, 몰디브 경찰은 시위를 통제하거나 해산하기 위해 무력을 사용하는 것을 거부하고 시위에 동참했다.[43]
3. 2. 경찰의 시위 참여와 군의 개입
2012년 2월 7일, 모하메드 나시드 대통령은 경찰과 군대에 반정부 시위대를 진압하라고 명령했다. 그러나 경찰은 시위대 진압을 거부하고 오히려 정부에 반대하는 시위에 참여했다.[21] 경찰은 국영 텔레비전 방송국인 몰디브 텔레비전(TVM)을 점거하고, 야당 지도자 마문 압둘 가윰의 시위 참여 호소를 강제로 방송했다. 이후 몰디브 육군은 경찰 및 시위대와 충돌했다. 시위대 중 어느 누구도 몰디브 국방군 본부를 포함한 어떠한 보안 시설에도 침입하려고 시도하지는 않았다.[21] 나시드는 시위가 벌어지는 대부분의 기간 동안 시위에 대해 무력을 거의 사용하지 않도록 지시했으나, 시위가 격화되면서 1월 말에 경찰과 보안군에게 시위에 무력을 사용할 것을 지시했다는 주장이 제기되었다. 이로 인해 경찰이 반란을 일으켰다는 주장도 있다.4. 나시드의 사임과 권력 이양
모하메드 나시드는 2012년 1월 16일 형사 법원장 압둘라 모하메드를 체포하라는 명령을 내린 후 몇 주 동안 시위가 이어지자 2월 7일 사임했다. 몰디브 경찰은 시위대에 대한 무력 사용을 거부하고 시위대에 합류하여 국영 텔레비전 방송국인 몰디브 텔레비전(TVM)을 점거하고, 야당 지도자 마문 압둘 가윰의 시위 참여 호소를 강제로 방송했다. 몰디브 육군은 경찰 및 시위대와 충돌했다. 시위대 중 어느 누구도 몰디브 국방군 본부를 포함한 어떠한 보안 시설에도 침입하려고 시도하지 않았다. 나시드는 사임 후 법원장을 구금에서 풀어주었다.
모하메드 와히드 하산 마니크 부통령이 몰디브의 새 대통령으로 취임했다.[26] 나시드의 지지자들은 2012년 7월 12일 와히드 대통령의 퇴진을 요구하는 집회를 열었고, 이 과정에서 경비 병력과 충돌했다.[26]
시위가 격화되면서 일부 시위대는 야당 관련 VTV 텔레비전 방송국을 공격했다. 경찰은 1월 말 반란을 일으켰고, 2월 7일 시위가 절정에 달했을 때 군대는 시위대와 국방부 본부를 에워싸고 있던 경찰에게 최루탄을 발사했다. 같은 날 이른 아침, 몰디브 국방군 본부 안에서 모하메드 나시드 대통령이 목격되었다.[44] 이후 몰디브 국방군은 시위대에 합류한 경찰과 대치했으며, 군중에게 고무탄을 발사했다는 보고가 있었다. (대통령실은 이 보고를 부인했다.)[45][46] 나시드는 경찰과 군대에 반정부 시위대를 진압하고 대중에게 무력을 사용할 것을 명령했으나, 경찰은 불법적인 명령에 항의하며 시위에 참여했다. 혼란 속에서 나시드 대통령은 헌법에 규정된 대로 의회에 자필 사임서를 제출한 후 언론 앞에서 사임을 발표했다.
나시드는 폭력을 멈추기 위해 사임했다고 주장했다.[8] 모하메드 와히드 하산 마니크는 인민 마즐리스에서 몰디브 대법원장 앞에서 나시드의 뒤를 이어 대통령으로 선서했다.[24]
4. 1. 나시드의 쿠데타 주장과 진실 공방
모하메드 나시드는 2012년 2월 7일 사임 이후, 자신의 사임이 군부의 압력에 의한 쿠데타라고 주장했다.[48][49] 그는 폭력을 멈추기 위해 사임했다고 밝혔지만,[8] 사실상 총칼에 의해 강제로 축출되었다고 주장했다.[48][49] 나시드는 즉시 국제 사회에 자신의 축출과 관련된 사건을 알리고, 몰디브의 민주주의 체제를 보존하기 위해 조기 선거를 요구했다.[47]나시드는 ''더 힌두''와의 인터뷰에서 마문 압둘 가윰 전 대통령이 자신의 정부를 전복하려는 음모를 꾸몄다는 군 정보 책임자의 경고 편지를 받았다고 밝혔다.[60] 그는 또한 인도와 미국 정부가 "새로운 정권(쿠데타)을 인정하기 위해 얼마나 서둘렀는지"에 대해 충격을 받았다고 말했다.[61][62] 나시드와 그의 외무 장관은 이슬람 극단주의자들과 부유한 리조트 소유주들이 쿠데타의 배후에 있다고 주장했다.[48][49][63]
반면, 모하메드 와히드 하산 정부와 야당 세력은 권력 이양이 헌법에 따른 것이라며 쿠데타 주장을 부인했다.[67] 데이비드 캐머런 영국 총리 또한 나시드가 "사임했다"고 언급하며 쿠데타 주장을 반박했다.[66]
영국 연방은 2012년 2월 23일, 축출 사건을 조사하는 동안 몰디브를 민주주의 및 인권 감시 대상에서 정지시키고, 2012년 말 이전에 선거를 치르라는 나시드의 요구를 지지했다.[50] 이후 영연방 회의에서는 나시드 대통령 사임의 합법성을 결정적으로 판단할 수 없다는 결론을 내렸지만, 국제 조사를 촉구했다.[9]
이 문제를 조사하기 위해 임명된 몰디브 국가 조사 위원회는 나시드의 주장을 뒷받침할 증거가 없다고 발표했다. 미국 국무부와 영연방 사무총장은 보고서 발표를 환영하며, 몰디브 국민들에게 그 결과를 준수할 것을 촉구했다.[10]
4. 2. 국제 사회의 반응
미국과 인도는 신속하게 와히드 정부를 인정했다.[68][69] 영국 연방은 몰디브를 민주주의 감시 대상에서 제외하고 2012년 말까지 조기 총선을 치르라는 모하메드 나시드의 요구를 지지했으며,[50] 관련 정당 간의 즉각적인 대화를 촉구했다.[4] 유엔 사무총장 반기문은 우려를 표명하고 신속하고 공정한 선거를 촉구했다.[70]5. 2012년 나시드 지지 시위와 와히드 정부의 대응
모하메드 나시드 전 대통령의 사임 이후, 그의 소속 정당인 몰디브 민주당(MDP) 지지자들을 중심으로 쿠데타에 반대하고 나시드의 복귀를 요구하는 대규모 시위가 일어났다. 2월 8일, MDP는 긴급 임원 회의를 열고 회원들에게 거리로 나설 것을 촉구했다. 나시드 전 대통령은 시위대를 이끌고 공화국 광장으로 향했으나, 경찰은 곤봉과 최루 스프레이를 사용하여 시위대를 강제 해산시켰다. 3월 1일에는 나시드를 지지하는 수천 명의 시위대가 모하메드 와히드 하산 마니크 대통령의 의회 입장을 저지하기 위해 집결했다.[51][52][53]
5. 1. 시위 과정에서의 폭력 사태와 인권 침해
쿠데타 이후, 모하메드 와히드 하산 마니크 정부는 반대 시위에 매우 강경하게 대응했다. 국제앰네스티는 쿠데타로 세워진 정부의 무력 사용에 대해 비판했다.[27] 이 과정에서 많은 부상자와 체포자가 발생했으며, 최소 한 명 이상이 사망했다.[27]국제 앰네스티는 모하메드 나시드 지지 시위대에 대한 보안군의 과도한 무력 사용,[27][54] 여성 수감자에 대한 성희롱 사례 등을 포함하여, 시위 과정에서 발생한 인권 침해에 대해 우려를 제기했다.[55] 국제 앰네스티 대변인은 경찰의 전술을 "잔혹하고 명백한 인권 침해"라고 비난했다.[54]
6. 2013년 대선과 정치적 혼란 지속
2013년에도 정치적 불안정이 계속되어, 예정되었던 대통령 선거가 세 차례나 연기되었다.[11][58] 11월에 치러진 결선 투표에서 압둘라 야민이 승리하였고, 나시드는 패배를 인정했다.[59]
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Maldives bypolls: First political win for president
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Maldives top court annuls September 7 presidential vote, sets new election
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Former dictator plotted coup, says Nasheed
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Indian recognition of Maldivian 'coup' shocking: Mohamed Nasheed
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Ousted Maldives President Mohamed Nasheed on the Coup that Ousted Him & His Climate Activism
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