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2014~2016년 레바논 대통령 선거

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목차

1. 개요

2014~2016년 레바논 대통령 선거는 2014년 미셸 술레이만 대통령의 임기 만료 후 시작되어 2016년 미셸 아운의 선출까지 2년 넘게 진행되었다. 주요 후보로는 미셸 아운, 술레이만 프란제 주니어 등이 있었고, 1차 투표에서 당선에 필요한 정족수를 채우지 못하면서 46차례의 투표가 진행되었으나, 헤즈볼라 등의 불참으로 인해 대통령 선출이 지연되었다. 이 기간 동안 탐맘 살람 총리가 임시 대통령직을 수행했으며, 국내외적으로 대통령 선출을 촉구하는 목소리가 높았다. 결국 2016년 10월 31일 46차 투표에서 미셸 아운이 대통령으로 선출되었다.

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2014~2016년 레바논 대통령 선거
선거 개요
국가레바논
선거 유형대통령 선거
진행 여부아니오
이전 선거2008년 레바논 대통령 선거
이전 선거 연도2008년
차기 선거2022–2025 레바논 대통령 선거
차기 선거 연도2022–25년
선거일2014년 4월 23일 – 2016년 10월 31일
후보 정보
후보 1미셸 아운
정당 1자유애국운동
득표수 183
득표율 165.35%
후보 2세트리다 기아기아
정당 2레바논 민병대
득표수 21
득표율 20.78%
선거 결과
직책대통령
선거 전 대통령미셸 술레이만
선거 전 정당무소속
선거 후 대통령미셸 아운
선거 후 정당자유애국운동
관련 이미지
미셸 아운
미셸 아운
세트리다 기아기아
세트리다 기아기아

2. 배경

2014년 레바논 대통령 선거는 탐맘 살람 총리가 이끄는 내각 구성 과정과 맞물려 진행되었다. 주요 쟁점은 대통령 선거, 총선거, 그리고 새로운 선거법 도입 순서였다.[75] 이로 인해 3월 14일 연합과 3월 8일 연합 사이에 교착 상태가 발생했다.[75] 미래 운동의 전 당수이자 국회의장인 포아드 시니오라는 정부를 꾸리기 전 선거 토론을 진행하기 시작했다.[76]

타이프 협정에 따라, 레바논의 대통령은 마론파 기독교 출신, 총리는 수니파, 국회의장은 시아파 출신이 맡아야 한다. 당시 대통령은 무소속 미셸 술레이만, 총리는 무소속 탐맘 살람, 국회의장은 3월 8일 연합 및 아말 운동 소속 나비흐 베리였다. 국회 부의장과 부총리는 그리스 정교회 출신이 맡았다.[78][79]

3. 후보자

주요 후보로는 미셸 아운, 술레이만 프란제 주니어, 사미르 제제, 장 오베이드, 리아드 살라메, 장 카와지, 보트로스 하르브, 로베르 가넴, 앙리 헬루, 지아드 바로드 등이 있었다.[8] 마론파 대주교 베차라 보트로스 알라히 또한 이 대선에 영향을 줄 수 있는 인물로 거론되었다.[80] 나딘 모우사는 레바논 최초의 여성 대통령 후보로 출마를 선언했다.[9][10]

4. 선거 과정

나비 베리 국회의장이 구성한 의회 위원회는 선거 절차에 대한 논의를 주도했다.[83][12] 이 위원회는 3월 8일과 14일에 국회의원들을 소집하여 새 대통령 선출을 위한 회의를 열기로 했으며, 헌법 개정 없이 제때 선거를 치러야 한다는 데 합의했다.[83][12]

4. 1. 선거 운동

1차 투표 이후, 헨리 헬로우는 "발리드 준블라트 후보 아니면 트로이 목마이다."라고 말했다. 여기서 준블라트는 대통령 후보였고, 스스로에게 투표할 수 없었다. 줌블라트는 스스로 망명해 있던 사드 하리리에게 "추후의 긴장과 위기를 막기 위해 내각 모두를 망라한 수장"이 되라고 요청했다.[84] 사미르 제제는 "이 선거가 끝날 때까지" 계속 후보로 남을 것이라고 말했다. 또한, 국익을 위해서 강력한 국가와 지도자가 필요하다고 말했다.[84]

가능한 후보로는 미셸 아운, 술레이만 프랑기에 주니어, 사미르 게게아, 장 오베이드, 리야드 살라메, 장 카와지, 부트로스 하르브, 로베르 가넴, 앙리 헬루, 지아드 바루드가 있었다. 마론파 총대주교 베샤라 라이가 결정에 영향을 줄 수 있었다.[8] 나딘 무사 또한 가능한 후보로 거론되었으며, 이는 그녀가 이 역할에 도전하는 최초의 여성이었다.[9][10] 줌블라트는 또한 자의적 망명 상태에 있던 사드 하리리의 귀국을 요구하며, "더 이상의 긴장과 위기를 막기 위해 모든 것을 포괄하는 내각을 이끌어야 한다"고 말했다. 게게아는 "끝까지" 경선에 남을 것이라고 덧붙였다. 그는 또한 강력한 국가와 강력한 지도자를 갖는 것이 국가의 이익에 부합한다고 언급했다.[11]

4. 2. 투표 결과

2014년 4월 23일에 실시된 1차 투표에서는 124명이 투표에 참여하였으나, 3분의 2 이상 득표한 후보는 없었다. 사미르 자자 후보가 48표, 앙리 헬루 후보가 16표, 아민 제마옐 후보가 1표를 얻었으며, 무효표 52표, 기권표 7표였다.[14] 기권표는 이미 사망한 후보에게 투표한 경우였다.[11] 1차 투표 후 모든 국회의원이 퇴장하여 2차 투표를 위한 정족수를 채우지 못했다.

이후 2016년 10월 31일까지 총 45차례의 투표가 진행되었으나, 대부분 정족수 미달로 무산되었다. 2014년 5월 25일 미셸 술레이만 대통령의 임기가 종료된 후에는 탐맘 살람 총리가 대통령 권한을 대행했다.[13]

2016년 10월 31일, 46차 투표에서 미셸 아운 후보가 83표를 얻어 레바논의 제13대 대통령으로 선출되었다.[85]

제1차 투표 (1차 회의)제2차~제44차 회의*
후보득표수득표율후보득표수득표율
사미르 자자4848/124
앙리 헬루1616/124
아민 제마옐11/124
무효표5252/124
기권표77/124
총 투표수124100
선거인/투표율128124/128128



제1차 투표 (제45차 회의)취소된 투표취소된 투표제2차 투표 (제46차 회의)
후보득표수득표율후보득표수득표율
미셸 아운8484/127미셸 아운8383/127
길베르트 주엔11/127세트리다 타욱11/127
무효표3636/127무효표3636/127
기권표66/127기권표77/127
총 투표수127100128100128100총 투표수127100
선거인/투표율127127/127127128/127127128/127선거인/투표율127127/127


  • 임시 회의에서는 첫 번째 투표에서 정족수를 채우지 못했다.

  • * 두 번째 투표의 첫 번째 및 두 번째 시도는 출석한 국회의원보다 투표 수가 많아 취소되었다.

5. 국내외 반응 및 영향

2014~2016년 레바논 대통령 선거는 레바논 국내외적으로 다양한 반응과 영향을 불러일으켰다.

살람 정부 형성기에 앞서 총선거 및 새 선거법 도입 이전에 치르는 대통령 선거가 주요 쟁점으로 부상하면서 3월 14일 연합과 3월 8일 연합 사이에 교착 상태가 발생했다.[75] 미래 운동의 포아드 시니오라는 정부 구성 전 선거 토론을 제안했고, 나비흐 베리는 이에 긍정적인 반응을 보였다.[76][77]

자유애국운동의 미셸 아운은 미래운동의 사드 하리리에게 자신에 대한 지지를 요구하거나, 9월 전까지 새 대통령이 선출되지 않으면 국회의원 선거를 실시하겠다고 주장했다. 또한, 경쟁 후보나 합의된 후보를 위한 "플랜 B"를 제안했다.[36]

레바논 민주당 대표 탈랄 아르슬란은 대통령을 국민이 직접 선출해야 한다고 주장하며, "대통령 위기는 레바논 국민에게 심각한 모욕"이라고 말했다.[37]

사드 하리리는 자진 망명에서 돌아와 대통령 선거의 진전을 기대하게 했으나, 실제로는 큰 변화를 가져오지 못했다.[20] 그는 대통령 공백 지속을 비판하며 국회의원 임기 연장을 지지했고, 중도 노선 지지를 표명했다.[42]

아민 게마옐은 모든 파벌의 신뢰를 얻는 대통령이 필요하다고 말했고, 나비흐 베리는 줌블라트와 대화 중임을 밝히며, 외부 개입이 필요하다고 언급했다.[43][44][22]

13차 투표 전, 베리는 국회의원 선거가 대통령 선거에 선행되어야 한다는 하리리의 입장을 지지했다.[48] 제이제아는 헤즈볼라와 FPM을 비난하며 대통령 공백이 국가에 미치는 영향을 강조했다.[49] 베리는 레바논의 시리아 내전 확산 가능성을 경고하며, 대통령 선거 결과 확정을 재차 강조했다.[50][51]

15차 투표 역시 정족수 부족으로 실패했고, 국회는 임기 연장 투표를 예정했다. 여러 정당이 이에 반대 입장을 표명했다.[55][56]

5. 1. 국내 반응

자유애국운동 소속 국회의원 미셸 아운은 미래운동의 사드 하리리가 자신을 대통령 후보로 지지하지 않거나, 9월 이전에 새로운 대통령이 선출되지 않으면 국회의원 선거를 실시하겠다고 주장했다.[35]

레바논 민주당 대표 탈랄 아르슬란은 "대통령 위기는 레바논 국민에게 심각한 모욕"이라며 대통령을 국민이 직접 선출해야 한다고 제안했다.[37]

레바논군 국회의원 앙투안 자흐라는 정족수를 채우지 못해 대통령 선출이 무산되는 것에 대해 "헌법을 위반하는 것"이라고 비판했다.[41]

레바논의 대무프티 셰이크 모하메드 라시드 카바니는 "대통령 공백은 안보에 대한 느슨함을 열어주고, 레바논에 해를 끼치려는 사람들을 초대한다"며 우려를 표명했다.[38]

베차라 부트로스 알-라히는 "우리에게 대통령을 박탈하는 것은 우리 존엄성의 핵심에 대한 칼날이며 레바논의 가치에 대한 배신"이라며 강하게 비판했다.[45]

5. 2. 국제 반응

유엔 안전 보장 이사회는 "레바논의 오랜 민주주의 전통을 옹호하고, 가능한 한 빨리, 그리고 외부 간섭 없이 대통령 선거가 치러질 수 있도록 노력할 것을 의회에 촉구한다"라는 성명을 발표했다.[59] 반기문 당시 유엔 사무총장은 "지체 없이" 새로운 대통령을 선출할 것을 촉구했다.[59] 레바논 국제 지원 그룹(ISGL)은 국가 지도자들이 새로운 대통령을 신속하게 선출하기 위해 노력해야 한다고 강조했다.[60] 존 케리 당시 미국 국무장관은 대통령의 신속한 선출을 촉구했다.[61] 프랑스 대사 파트리스 파올리는 새로운 대통령이 다양한 정당들과 강력한 관계를 맺고 있어야 한다고 말했다.[67]

5. 3. 영향

2년 넘게 지속된 대통령 공백은 레바논 정치의 불안정성을 심화시켰다. 3월 14일 연합과 3월 8일 연합 간의 정치적 교착 상태는 선거 과정을 더욱 어렵게 만들었다.[75] 종파 간 갈등과 더불어, 유엔 안전 보장 이사회와 레바논 국제 지원 그룹(ISGL) 등 외부 세력의 개입 역시 선거 과정에 영향을 미쳤다.[59][60]

시리아 내전의 여파는 레바논 국내 정치에도 영향을 미쳤다. 특히 레바논의 시리아 내전 확산은 국가를 더욱 불안정하게 만들 수 있다는 우려를 낳았다.[50]

국회의원 임기 연장 문제는 또 다른 정치적 논란거리였다. 국회는 니콜라스 파투쉬 국회의원이 제안한 법안에 따라 임기를 2년 7개월 연장하는 투표를 진행할 예정이었다.[56] 그러나 자유 애국 운동, 카타이브, 레바논군 등 여러 정당이 이에 반대했다.[56]

이러한 장기간의 정치적 교착 상태는 레바논의 경제와 사회에도 부정적인 영향을 미쳤다. 베차라 부트로스 알-라히는 뇌물, 횡령, 공공 자원 낭비 등 행정부의 부패 문제를 지적했다.[45]

참조

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[2] 뉴스 Michel Aoun elected president of Lebanon https://www.aljazeer[...] Al Jazeera 2016-10-31
[3] 뉴스 Presidential election tops the agenda http://www.dailystar[...] 2014-02-17
[4] 뉴스 Future launches campaign to facilitate presidential election http://dailystar.com[...] 2014-02-17
[5] 뉴스 Berri says would back early presidential election http://www.dailystar[...] 2014-02-17
[6] 웹사이트 Lebanon's Confessionalism: Problems and Prospects http://www.usip.org/[...] United States Institute of Peace 2013-01-17
[7] 웹사이트 Chapter 9 Power sharing in Lebanon: Foreign protectors, domestic peace, and democratic failure http://www.prio.no/f[...] 2013-01-17
[8] 웹사이트 10-Horse Race to Lebanon's Presidential Palace http://english.al-ak[...] Al Akhbar English 2014-02-17
[9] 뉴스 Woman breaks taboos, announces candidacy http://www.dailystar[...] 2015-06-29
[10] 웹사이트 Nadine Moussa, première femme candidate : " Tout changement commence par un rêve " http://www.lorientle[...] 2015-06-29
[11] 뉴스 Diminishing likelihood of Lebanon presidential poll http://gulfnews.com/[...] 2014-07-20
[12] 뉴스 Lebanon's Arabic press digest - Apr. 5, 2014 http://www.dailystar[...] 2014-04-23
[13] 웹사이트 Presidential vacuum begins in Lebanon http://www.aawsat.ne[...] Aawsat.net 2014-07-20
[14] 뉴스 Lebanon parliament fails to elect president http://www.aljazeera[...] Al Jazeera 2014-07-20
[15] 뉴스 Aoun's bloc will not attend this week's presidential election session http://www.dailystar[...] 2014-07-20
[16] 뉴스 Lebanon fails again to elect a new president http://www.turkishwe[...] 2014-04-30
[17] 뉴스 Strike six in Lebanon's presidential election http://www.dailystar[...] 2014-07-20
[18] 뉴스 Lebanese MPs fail to elect president for eighth time http://english.alara[...] 2014-07-02
[19] 뉴스 Strida Geagea: Rivals obstructing Christian president vote http://www.dailystar[...] 2015-06-29
[20] 뉴스 Berri postpones presidential election to Sept. 2 http://www.dailystar[...] 2015-06-29
[21] 웹사이트 Lebanese Parliament fails to elect president for 11th time http://english.al-ak[...] 2014-09-05
[22] 뉴스 Parliament again fails to elect president, new session Oct. 9 http://www.dailystar[...] 2015-06-29
[23] 웹사이트 Lebanese Parliament fails to elect president for 13th time http://english.al-ak[...] 2014-10-11
[24] 뉴스 Lebanon fails to elect president again http://www.business-[...] 2015-06-29
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[33] 웹사이트 A Lebanese MP just voted for a pop star in the presidential elections https://stepfeed.com[...] 2022-03-17
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[40] 웹사이트 Lebanese MPs fail to elect president for eighth time http://english.alara[...] 2014-07-02
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