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2016년 러시아 의회선거

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목차

1. 개요

2016년 러시아 의회 선거는 2016년 9월 18일에 실시되었으며, 5년 임기의 국가 두마 의원을 선출하기 위해 치러졌다. 선거는 2014년 러시아의 크림반도 합병 이후 크림반도 유권자들이 처음으로 참여했으며, 우크라이나, 미국, 캐나다 등은 선거의 정당성을 인정하지 않았다. 선거 결과 여당인 통합 러시아가 450석 중 343석을 얻어 압승했으며, 투표율은 47.82%로 저조했다. 선거 과정에서 부정 투표 의혹이 제기되었으며, 유럽 안보 협력 기구는 선거 관련 문제점을 지적했다.

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2016년 러시아 의회선거
지도 정보
2016년 러시아 의회 선거 지도
득표 결과 (상), 소선거구 선거 결과 (하)
선거 개요
선거 이름2016년 러시아 의회 선거
국가러시아
선거 유형의회
선거 날짜2016년 9월 18일
이전 선거2011년 러시아 의회 선거
이전 선거 연도2011년
다음 선거2021년 러시아 의회 선거
다음 선거 연도2021년
선출 의석450석 (국가두마)
과반 의석226석
투표율47.88% (감소 12.22%)
주요 정당별 결과
드미트리 메드베데프
드미트리 메드베데프
대표드미트리 메드베데프
대표 취임일2012년 5월 26일
의석수343석
의석 변동증가 105석
득표수28,527,828표
득표율54.20%
득표율 변동증가 4.87%
겐나디 쥬가노프
겐나디 쥬가노프
대표겐나디 쥬가노프
대표 취임일1993년 2월 14일
의석수42석
의석 변동감소 50석
득표수7,019,752표
득표율13.34%
득표율 변동감소 5.85%
블라디미르 지리놉스키
블라디미르 지리놉스키
대표블라디미르 지리놉스키
대표 취임일1991년 4월 12일
의석수39석
의석 변동감소 17석
득표수6,917,063표
득표율13.14%
득표율 변동증가 1.47%
세르게이 미로노프
세르게이 미로노프
대표세르게이 미로노프
대표 취임일2013년 10월 27일
의석수23석
의석 변동감소 41석
득표수3,275,053표
득표율6.22%
득표율 변동감소 7.02%
알렉세이 주라블료프
알렉세이 주라블료프
대표알렉세이 주라블료프
대표 취임일2012년 9월 29일
의석수1석
의석 변동증가 1석
득표수792,226표
득표율1.51%
득표율 변동증가 1.51%
리파트 샤이후트디노프
리파트 샤이후트디노프
대표리파트 샤이후트디노프
대표 취임일2015년 4월 17일
의석수1석
의석 변동증가 1석
득표수115,433표
득표율0.22%
득표율 변동증가 0.22%
선거 전후
직책국가두마 의장
선거 전 의장세르게이 나리시킨
선거 전 정당통합 러시아
선거 후 의장뱌체슬라프 볼로딘
선거 후 정당통합 러시아

2. 역사적 배경

러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 2016년 6월 17일, 대통령령을 통해 국가 두마 선거일을 2016년 9월 18일로 지정했다.[8] 이에 따라 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회(CEC)는 6월 20일 선거 운동 일정을 승인했으며,[9][19] 주요 일정은 다음과 같다.

기간내용
6월 18일 ~ 7월 13일후보자 등록 기간 (정당 연방 명부 및 단일 의석 선거구 후보, 무소속 단일 의석 선거구 후보)
7월 4일 ~ 8월 3일중앙선거관리위원회(CEC)에 후보자 연방 명부 등록 및 구역 선거관리위원회에 단일 의석 선거구 후보자 등록 기간
8월 12일연방 명부 투표 용지 정당 순서 추첨[20]
8월 16일, 18일정당 및 후보자 대상 무료 TV 시간(8월 16일) 및 신문 지면 배분 추첨[21]
8월 20일 ~ 9월 16일선거 운동 기간
8월 3일 ~ 9월 6일지역 선거관리위원회 부재자 투표 용지 발급
9월 7일 ~ 9월 17일투표소 선거관리위원회 부재자 투표 용지 수령
9월 17일선거 운동 중지일
9월 18일선거일



한편, 시리아 내전에 개입 중인 러시아 군인 등 시리아에 체류 중인 러시아 시민 4,751명도 현지에서 투표에 참여했다.[17]

2. 1. 선거일 변경 논의

원래 2016년 12월 4일로 예정되었던 선거는 2015년 봄부터 일정을 앞당기는 방안이 논의되었다. 대안으로는 2016년 9월 또는 10월의 둘째 주나 셋째 주가 거론되었다. 2015년 7월 1일, 러시아 헌법 재판소는 특정 조건 하에서 2016년에 조기 총선을 실시할 수 있다고 판단했다. 헌법 재판소는 헌법이 반드시 이전 선거일로부터 정확히 5년 후에 선거를 하도록 규정하는 것은 아니며, 다음 조건들이 충족된다면 선거일을 변경할 수 있다고 보았다.[7]

  • 선거일 변경이 선거의 합리적인 주기성을 해치지 않아야 한다.
  • 하원 의원의 실제 임기 단축이 미미해야 한다(몇 개월 미만).
  • 선거일 변경은 사전에 공표되어 모든 정당이 선거를 준비할 충분한 시간을 가져야 한다.


2015년 6월 19일, 국가 두마는 선거일을 2016년 12월 4일에서 2016년 9월 셋째 주로 앞당기는 법안의 첫 번째 심의를 통과시켰다. 이후 이 법안은 찬성 339표, 반대 102표, 기권 0표로 두 번째 및 세 번째(최종) 심의를 통과했다. 이 법안은 두마 의장 세르게이 나리쉬킨과 주요 정당 대표 3명, 즉 블라디미르 바실리에프(통합 러시아), 블라디미르 지리노프스키(러시아 자유민주당), 세르게이 미로노프(정의 러시아)가 공동으로 발의했다. 그러나 공산당 의원들은 선거일 변경이 위헌이라며 이 계획을 지지하지 않았다. 앞서 공산당 대표 겐나디 쥬가노프 역시 비슷한 입장을 밝혔는데, 그는 9월 선거는 선거 운동 기간이 주로 8월에 이루어져 "어떤 사람은 정원에, 다른 사람은 해변에, 또 다른 사람은 아이들과 함께" 있는 시기라며 공산당에 불리하다고 주장했다. 러시아 정부는 이 법안을 지지했다.

2016년 6월 17일, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 국가 두마 선거일을 2016년 9월 18일로 지정하는 대통령령에 서명했다.[8] 이로써 각 정당은 후보 지명 절차를 시작하고 관련 서류를 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회(CEC)에 제출하여 등록할 수 있게 되었다.[9]

2. 2. 선거일 확정 및 크림반도 문제

거리에서 팜플렛을 나눠주는 통합 러시아 지지자


원래 2016년 12월 4일로 예정되었던 선거는 2015년 봄부터 날짜를 앞당기는 논의가 시작되었다. 2016년 9월이나 10월의 둘째, 셋째 주가 대안으로 제시되었다. 2015년 7월 1일, 러시아 헌법 재판소는 특정 조건 하에서 2016년 조기 총선 실시가 가능하다는 입장을 내놓았다. 헌법 재판소는 헌법이 선거일을 이전 선거일로부터 반드시 정확히 5년 후로 규정하지는 않으며, 다음 조건들이 충족될 경우 선거일을 변경할 수 있다고 보았다: 선거일 변경이 선거의 합리적인 주기를 방해하지 않아야 하고, 하원 의원의 실제 임기 제한이 미미해야 하며(몇 개월 미만), 선거일 변경은 사전에 발표되어 모든 정당에 선거 준비 시간을 충분히 제공해야 한다는 것이다.[7]

2015년 6월 19일, 국가두마는 선거일을 2016년 12월 4일에서 2016년 9월 셋째 주로 앞당기는 법안의 첫 번째 심의를 통과시켰다. 해당 법안은 이후 두 번째 및 세 번째(최종) 심의에서도 찬성 339표, 반대 102표, 기권 없음으로 가결되었다. 이 문서는 두마 의장 세르게이 나리쉬킨, 그리고 주요 두마 정당 대표인 블라디미르 바실리에프 (통합 러시아), 블라디미르 지리노프스키 (러시아 자유민주당), 세르게이 미로노프 (정의 러시아)가 공동으로 발의했다. 그러나 이 계획은 위헌 소지가 있다는 비판과 함께 공산당 의원들의 지지를 받지 못했다. 앞서 공산당 지도자 겐나디 쥬가노프는 8월에 선거 토론이 이루어지면 유권자들이 휴가 등으로 참여하기 어렵다는 점을 들어 9월 선거 실시에 부정적인 의견을 표명한 바 있다. 러시아 정부는 이 법안을 지지했다.

2016년 6월 17일, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 대통령령에 서명하여 국가 두마 선거일을 2016년 9월 18일로 최종 확정했다.[8] 이날부터 각 정당은 의원 후보 지명 절차를 시작하고 관련 서류를 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회 (CEC)에 등록할 수 있게 되었다.[9]

한편, 논란이 된 2014년 러시아의 크림반도 합병 이후 크림반도 유권자들이 처음으로 러시아 총선에 참여하게 되었다.[10] 우크라이나는 이를 강력히 비난했다.[11] 미국, 캐나다, 영국, 프랑스를 포함한 여러 국가는 크림반도에서의 선거 실시에 대해 정당성을 인정하지 않았다.[12][13][14] 선거 당일 알 자지라 잉글리시의 러시아 특파원은 "많은 크림 반도 주민들이 처음으로 러시아 선거에 투표했음에도 불구하고 흥분은 거의 없다. 지금까지 주요 정서는 무관심과 냉소이다."라고 현지 분위기를 전했다.[15] 키예프와 오데사 등 우크라이나 도시에서는 러시아 시민들을 위한 투표소 인근에서 경찰과 우크라이나 민족주의자들 간의 충돌이 보고되기도 했다.[10][16]

3. 선거 제도

2015년에 채택된 소선거구 지도


국가 두마 의원은 단일 선거일에 5년 임기로 선출되며, 1993년부터 2003년까지 사용되었던 병립형 비례대표제가 다시 적용되었다.

총 450석 중 절반인 225석은 정당 명부식 비례대표제로 선출된다. 전국을 단일 선거구로 하며, 득표율 5% 이상을 얻은 정당에게만 의석이 배분되는 봉쇄 조항이 있다. 각 정당은 연방 부분(1~10명)과 최소 35개 이상의 지역 그룹으로 구성된 정당 명부를 제출해야 하며, 총 후보자 수는 200명에서 400명 사이여야 한다. 비례대표 의석은 헤어 쿼터와 최대 잉여 방식을 사용하여 배분된다.

나머지 225석은 단순 다수 대표제(소선거구제)를 통해 각 소선거구에서 최다 득표자가 당선되는 방식으로 선출된다.[18]

구분내용
총 의석 수450석
선거 제도병립형 비례대표제
소선거구225석 (단순 다수 대표제)
비례대표225석 (정당 명부식 비례대표제, 5% 봉쇄 조항)
투표 방법비밀 투표, 단기 투표, 1인 2표제 (소선거구 후보자, 비례대표 정당)
선거권만 18세 이상의 러시아 국민
피선거권만 21세 이상의 러시아 국민
유권자 수110,061,200명


4. 참여 정당

러시아 중앙선거관리위원회는 14개 정당에 대해 후보자 명단 제출 시 유권자 서명을 받지 않아도 된다고 결정했다.[23] 이 정당들을 제외한 다른 정당들은 선거에 참여하기 위해 최소 20만 명의 유권자 서명(지역별 최대 7,000명)을 받아 제출해야 했다.[18]

결과적으로, 서명 제출 의무가 면제되었던 14개 정당만이 2016년 총선에 참여 등록을 마쳤다. 서명 제출이 필요했던 다른 정당들은 서명 요건 미비, 규정 위반, 서류 제출 실패 등의 이유로 중앙선거관리위원회로부터 후보 등록을 거부당하거나 자격 미달 판정을 받아 선거에 참여하지 못했다.

4. 1. 주요 정당

선거에는 14개의 정당이 참여 등록을 했다. 이들은 선거 참여를 위해 서명을 수집할 필요가 없었던 정당들이었다. 서명을 수집해야 했던 다른 정당들은 다양한 위반 사항이나 서류 제출 실패로 인해 투표 용지에 등록되지 못했다.

투표 용지 번호정당약칭정당 대표정당 명부 1번전당대회 날짜[24]이념정당 명부 출마?[25]SMC 출마?[25]비고
1로디나로디나알렉세이 주라블료프알렉세이 주라블료프2016년 7월 2일민족 보수주의 / 초민족주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 8일에 후보자 명단을 등록했다[26]
2러시아 공산당CoR막심 수라이킨막심 수라이킨2016년 7월 1일공산주의 / 마르크스-레닌주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 3일에 후보자 명단을 등록했다[27]
3러시아 정의를 위한 퇴역 군인당RPPJ블라디미르 부라코프블라디미르 부라코프2016년 7월 9일사회적 보수주의✓✘중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 12일에 후보자 명단을 등록했다[28]
4통합 러시아UR드미트리 메드베데프드미트리 메드베데프2016년 6월 26–27일국가주의 / 중도주의 / 민족 보수주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 12일에 후보자 명단을 등록했다[40]
5러시아 생태당 "녹색당"Greens아나톨리 판필로프올레그 미트볼2016년 7월 6일환경주의 / 중도주의 / 녹색 정치✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 7월 29일에 후보자 명단을 등록했다[29]
6시민 플랫폼CPl리파트 셰이후트디노프리파트 셰이후트디노프2016년 7월 2일보수주의 / 경제적 자유주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 7월 27일에 후보자 명단을 등록했다[30]
7자유민주당LDPR블라디미르 지리노프스키블라디미르 지리노프스키2016년 6월 28일러시아 민족주의 / 범슬라브주의 / 유로 회의론 / 반공산주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 7월 18일에 후보자 명단을 등록했다[31]
8국민자유당PARNAS미하일 카시야노프미하일 카시야노프2016년 7월 2일보수 자유주의 / 자유 민주주의 / 친유럽주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 3일에 후보자 명단을 등록했다[32]
9성장당PoG보리스 티토프보리스 티토프2016년 7월 4일자유 보수주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 1일에 후보자 명단을 등록했다[33]
10시민의 힘CPo키릴 비카닌키릴 비카닌2016년 7월 8일자유주의 / 녹색 정치✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 3일에 후보자 명단을 등록했다[34]
11야블로코야블로코에밀리아 슬라부노바그리고리 야블린스키2016년 7월 1–3일사회 자유주의 / 친유럽주의 / 사회 민주주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 5일에 후보자 명단을 등록했다[35]
12러시아 연방 공산당CPRF겐나디 쥬가노프겐나디 쥬가노프2016년 6월 25일공산주의 / 좌익 민족주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 8월 1일에 후보자 명단을 등록했다[36]
13러시아의 애국자들PoR겐나디 세미긴겐나디 세미긴2016년 7월 1일민주 사회주의 / 좌익 민족주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 7월 27일에 후보자 명단을 등록했다[37]
14정의 러시아JR세르게이 미로노프세르게이 미로노프2016년 6월 27일사회 민주주의 / 민주 사회주의✓✓중앙선거관리위원회(CEC)는 7월 22일에 후보자 명단을 등록했다[38]



다음 정당들은 다양한 이유로 선거 참여가 거부되거나 참여하지 못했다.

정당약칭정당 대표정당 명부 1번전당대회 날짜[24]이념비고
녹색사회민주주의 연합AGSD알렉산드르 자콘디린알렉산드르 자콘디린2016년 7월 2일풀뿌리 민주주의정당 지도부가 선거 전 전당대회 개최를 중앙선거관리위원회에 통보하지 않아 선거 참여가 금지됨[39]
위대한 조국당GFP니콜라이 스타리코프니콜라이 스타리코프2016년 6월 28일중도주의 / 국가 보수주의중앙선거관리위원회가 후보자 명단 등록을 거부[40]
토착 정당NP알렉산드르 사모킨—2016년 6월 24일정당이 필요한 서명을 제출하지 못하여 선거에 참여하지 못함[41]
선행 정당PGD안드레이 키릴로프—2016년 7월 2일정당이 중앙선거관리위원회에 서류를 제출하지 않음[45]
미래 부모 정당PPF마리나 보로노바——정당이 필요한 서명을 제출하지 못하여 선거에 참여하지 못함[42]
농촌 부흥 정당PRR바실리 베르시닌—2016년 7월 6일농업주의선거에 참여하지 않겠다고 발표.[43] 그러나 단독 의원 선거구에 여러 후보를 지명
사회 개혁 정당PSR스타니슬라프 폴리슈크—2016년 6월 26일중앙선거관리위원회에 제출된 서류에 심각한 결함으로 인해 선거 참여가 금지됨[44]
부패 반대 국민PAC그리고리 아니시모프—2016년 6월 22일정당이 중앙선거관리위원회에 서류를 제출하지 않음[45]
농업 러시아 부흥RAR바실리 크릴로프—2016년 7월 5일농업주의중앙선거관리위원회가 후보자 명단 인증을 거부[46]
노동 연합UL알렉산드르 셰르슈코프스베틀라나 안트로포바2016년 6월 21일중앙선거관리위원회가 후보자 명단 등록을 거부[40]
볼랴볼랴스베틀라나 페우노바마리나 게라시모바2016년 6월 25일 및 7월 2일좌익 민족주의 / 민주사회주의 / 나로드니키정당이 필요한 서명을 제출하지 못하여 선거에 참여하지 못함[47]


5. 선거 결과

선거 결과, 블라디미르 푸틴 대통령의 여당인 통합 러시아가 압승하여 국가두마 의석의 수퍼 과반수를 확보했다.[58] 이로써 통합 러시아는 단독으로 러시아 헌법 개정이 가능해졌다.[48] 그러나 이번 선거는 역대 최저 수준의 투표율을 기록했으며, 선거 과정에서 투표 조작 등 부정 행위 논란이 불거져 선거의 공정성에 대한 의문이 제기되었다.[48][49][59][60]

5. 1. 개요

2016년 러시아 국가두마 선거 결과 지도


러시아 하원 선거 (2011년 및 2016년)에서의 통합 러시아 득표율과 의석 점유율


선거 전, 집권 여당인 통합 러시아는 선거 제도를 기존의 비례 대표제에서 소선거구 비례대표 병립제로 변경했다. 이 변화는 선거 결과에 큰 영향을 미쳤다. 통합 러시아는 2011년 선거와 비슷한 득표율을 기록했지만, 변경된 선거 제도 덕분에 이전보다 훨씬 많은 의석을 확보하게 되었다. 특히, 전체 225개의 소선거구 중 203개에서 승리하며 소선거구제를 효과적으로 활용하여 의석 수를 크게 늘렸다. 결과적으로 통합 러시아는 343석(전체 의석의 4분의 3 이상)을 차지하여, 지난 선거의 238석을 크게 웃도는 압승을 거두었다.[57][58] 다른 주요 정당들의 결과는 아래 표와 같다.

이번 선거는 전반적으로 낮은 관심 속에서 치러졌으며, 선거 이전부터 낮은 투표율이 예상되었다. 실제 투표율은 약 48%로, 지난 선거보다 12%p 이상 하락한 수치를 기록했다.

한편, 선거 과정에서 일부 지역의 투표가 조작되었다는 의혹이 제기되었으나 러시아 정부는 이를 부인했다. 그러나 논란이 계속되자 9월 22일, 러시아 중앙선거관리위원회는 조작 증거가 발견된 7개 선거구의 투표 결과를 무효로 처리했다.[59] 또한, 미시간 대학의 정치과학자들은 연구를 통해 선거 결과가 조작되었다고 주장하기도 했다.[60]

정당정당 명부선거구총합 결과
득표%±%p의석득표%의석의석+/–%±%p
통합 러시아28,527,82854.20+4.8714025,162,77048.42203343+10576.22+23.33
러시아 연방 공산당7,019,75213.34−5.85356,492,14512.93742−509.33–11.11
러시아 자유민주당6,917,06313.14+1.47345,064,7949.75539−178.67–3.78
공정 러시아3,275,0536.22−7.02165,017,6459.66723−415.11–9.11
러시아의 공산주의자들1,192,5952.27–01,847,8243.56–0New0–
야블로코1,051,3351.99−1.4401,323,7932.550000–
러시아 연금당910,8481.73–0–––0New0–
로디나792,2261.51–01,241,6422.3911New0.220.22
성장당679,0301.29+0.6901,171,2592.250000–
러시아 녹색당399,4290.76–0770,0761.4800New0–
인민자유당384,6750.73–0530,8621.0200New0–
러시아의 애국자들310,0150.59−0.380704,1971.360000–
시민 연단115,4330.22–0364,1000.7011New0.220.22
시민의 힘73,9710.14–079,9220.1500New0–
무소속––––429,0510.8311+10.220.22
무효표982,5961.87+0.30–1,767,725––––––
총합52,631,849100–22551,967,8051002254500––
유권자/투표율110,061,20047.82−12.28–109,636,79447.40–––––
출처: [https://web.archive.org/web/20200725055940/http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom?action=show&root_a=1000293&vrn=100100067795849 Central Election Commission (보존됨)]


5. 2. 정당별 득표율 및 의석수



개표 결과, 푸틴 대통령의 여당인 통합 러시아가 압도적인 승리를 거두었다. 통합 러시아는 총 450석 중 343석(76.22%)을 차지하여 개헌선(300석)을 넘는 초과반수를 확보했다. 이는 지난 2011년 선거 때 확보했던 238석보다 105석 증가한 수치로, 다른 정당의 동의 없이 단독으로 헌법 개정을 추진할 수 있게 되었다.[58][48]

반면, 다른 주요 정당들의 의석수는 크게 줄었다. 러시아 연방 공산당은 42석, 러시아 자유민주당은 39석, 공정 러시아는 23석을 얻는 데 그쳤다.[58] 이 외에 로디나, 시민 연단이 각각 1석을 얻었으며, 무소속 후보 1명이 당선되었다. (자세한 결과는 아래 표 참조)

통합 러시아의 압승에는 선거 전 개정된 선거 제도 변경이 영향을 미쳤다. 기존의 완전 비례대표제에서 소선거구 비례대표 병립제로 변경되면서, 통합 러시아는 정당 명부 득표율(54.20%)이 2011년(49.32%)과 비교해 소폭 상승했음에도, 지역구 선거(소선거구)에서 압승(225석 중 203석 차지)하며 득표율에 비해 더 많은 의석을 확보했다.[57]

이번 선거 투표율은 47.82%로 2011년 선거(60.10%)보다 12%p 이상 낮았다. 선거 과정에서 투표 부정 의혹이 제기되었다. 선거 당일 투표함에 표를 무더기로 넣는 장면이 담긴 영상이 공개되었고,[48] 일부 지역에서는 통합 러시아의 득표율이 비정상적으로 높게 나타났다. 예를 들어 사라토프주의 100개가 넘는 투표소에서 통합 러시아가 정확히 62.2%의 득표율을 기록한 점은 결과 조작 가능성을 시사한다.[49] 러시아 정부는 대규모 부정행위를 부인했으나,[50] 9월 22일 중앙선거관리위원회는 투표 용지 수가 등록 유권자 수를 초과하거나 투표함 채우기 영상이 확인된 7개 선거구의 결과를 무효화했다.[51][59] 미시간 대학교 정치학자들의 연구에서도 선거 결과가 조작되었다는 주장이 제기되었다.[52][60]

'''2016년 러시아 국가두마 선거 정당별 결과'''

정당정당 명부 (비례대표)지역구 (소선거구)총합 결과
득표수득표율 (%)±%p의석득표수득표율 (%)의석의석+/–의석 점유율 (%)
통합 러시아28,527,82854.20+4.8714025,162,77048.42203343+10576.22
러시아 연방 공산당7,019,75213.34−5.85356,492,14512.93742−509.33
러시아 자유민주당6,917,06313.14+1.47345,064,7949.75539−178.67
공정 러시아3,275,0536.22−7.02165,017,6459.66723−415.11
러시아의 공산주의자들1,192,5952.27신규01,847,8243.5600신규0
야블로코1,051,3351.99−1.4401,323,7932.550000
러시아 연금당910,8481.73신규0–––0신규0
로디나792,2261.51신규01,241,6422.3911신규0.22
성장당679,0301.29+0.6901,171,2592.250000
러시아 녹색당399,4290.76신규0770,0761.4800신규0
인민자유당384,6750.73신규0530,8621.0200신규0
러시아의 애국자들310,0150.59−0.380704,1971.360000
시민 연단115,4330.22신규0364,1000.7011신규0.22
시민의 힘73,9710.14신규079,9220.1500신규0
무소속––––429,0510.8311+10.22
무효표982,5961.87+0.30–1,767,725–––––
총합52,631,849100–22551,967,8051002254500100
등록 유권자 수 / 투표율110,061,20047.82−12.28–109,636,79447.40––––
출처: 러시아 중앙선거관리위원회


5. 3. 지역별 결과

개표 결과, 푸틴 대통령이 이끄는 여당 통합 러시아는 전체 450석 중 343석(76% 이상)을 획득하며 압도적인 수퍼 과반수를 확보했다. 이는 다른 정당의 협조 없이 단독으로 헌법 개정이 가능한 의석 규모이다. 반면, 공산당은 42석, 자유민주당은 39석, 정의 러시아는 23석을 얻는 데 그쳤다.[58]

이번 선거는 47.8%의 낮은 투표율을 기록했으며, 선거 과정 전반에 걸쳐 부정 행위 의혹이 끊이지 않았다. 선거 당일 투표함에 불법적으로 표를 채워 넣는 장면이 담긴 영상이 유포되었고,[48] 일부 지역에서는 통계적으로 비정상적인 결과가 나타나기도 했다. 예를 들어, 사라토프주의 100개가 넘는 투표소에서 통합 러시아가 정확히 62.2%의 득표율을 기록한 것은 결과 조작의 가능성을 강하게 시사한다.[49] 러시아 정부는 대규모 부정의 증거는 없다고 주장했으나,[50] 중앙선거관리위원회는 투표 용지 수가 등록 유권자 수를 초과하는 등 명백한 부정이 드러난 7개 선거구의 결과를 무효화했다.[51] 미국 미시간 대학교 정치학자들의 연구를 포함한 외부 분석가들은 선거 결과가 조작되었다는 결론을 내리기도 했다.[52]

정당 명부 투표 결과의 지역별 상세 분석은 아래 표와 같다.[1]

6. 선거 이후

선거 결과, 통합 러시아는 압도적인 승리를 거두어 국가두마(하원) 의석의 3/4 이상을 차지하는 수퍼 과반수를 확보했다. 이는 통합 러시아가 단독으로 러시아 헌법 개정을 추진할 수 있는 강력한 정치적 기반을 마련했음을 의미한다.

그러나 이번 선거는 역대 최저 수준의 투표율을 기록했으며, 선거 과정의 공정성에 대한 의문과 함께 부정 선거 의혹이 제기되는 등 여러 논란을 남겼다.

6. 1. 부정 선거 의혹 및 국제 사회 반응

유럽 안보 협력 기구(OSCE)는 2016년 12월 23일 발표한 선거 보고서에서 여러 문제점을 지적했다. 보고서는 유권자의 선택이 주요 4개 정당으로 제한되어 "명확한 정치적 대안"이 부족했고, 정당 등록에 대한 규제가 과도했으며, 투표 집계 과정에서의 부적절한 행위가 있었다고 밝혔다. 또한 투표자의 70%가 투표용지를 접지 않은 점, 선거 자금의 투명성 부족 등도 문제로 언급되었다.[22]

선거 결과, 통합 러시아는 의석의 수퍼 과반수를 확보하여 다른 정당의 동의 없이도 헌법 개정이 가능하게 되었다. 그러나 투표율은 저조했으며, 선거 과정에서 부정 행위 의혹이 끊이지 않았다. 선거 당일 관리들이 투표함을 부정하게 채우는 모습이 담긴 영상이 공개되었고,[48] 여러 지역에서 통합 러시아가 비정상적으로 비슷한 득표율을 기록한 사례도 보고되었다. 예를 들어 사라토프주에서는 100개가 넘는 투표소에서 통합 러시아가 정확히 62.2%의 득표율을 기록했는데, 이는 해당 지역의 결과가 조작되었을 가능성을 시사한다.[49]

러시아 정부는 대규모 부정행위의 증거는 없다는 입장을 밝혔지만,[50] 9월 22일 러시아 중앙선거위원회는 투표 용지 수가 등록 유권자 수를 초과하거나 당국 관계자의 투표함 채우기 영상이 확인된 7개 선거구의 결과를 무효 처리했다.[51] 한편, 미시간 대학교 정치학자 키릴 칼리닌(Kirill Kalinin)과 월터 R. 메베인 주니어(Walter R. Mebane Jr.)는 연구를 통해 이번 선거 결과가 조작되었다는 결론을 내렸다.[52]

참조

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