2019년 홍콩 구의회 선거

3. 배경

2017년 7월, 홍콩 선거관리위원회는 각 구의회의 선거구 유권자 변동 검토를 거쳐, 총 10곳의 구의회 내에서 21개의 선거구를 신설하는 방안을 제시하였다. 이에 따라 2019년 구의회 선거에서 선출되는 의원수는 431명에서 452명으로 증가하게 되었다.

4. 후보 등록 및 자격 박탈

2019년 10월 4일부터 17일까지 2주간 후보 등록 기간 동안, 총 1,104건의 후보 등록 서류가 접수되었다. 6명의 후보가 등록 마감 전에 사퇴했지만,^[19] 2015년 선거에서 68석이 무투표로 결정된 것과 비교하여, 홍콩 역사상 처음으로 452개 모든 구의회 의석에 경쟁이 이루어졌다.^[20]

장수연, 모카이홍, 민주당의 류칭, 사틴 공동체 운동의 빌리 찬 시우영 등 최소 4명의 후보는 반송환 시위에서 자주 사용된 구호인 '홍콩 해방, 시대의 혁명'의 의미를 설명하라는 서한을 받았다.^[21] 데모시스토 사무총장 황지봉을 포함한 다른 2명의 후보도 홍콩 독립에 대한 입장을 묻는 서한을 받았다. 황지봉은 사우스 호라이즌 웨스트 선거구에 출마할 예정이었으며, 자신이 소속 정당 데모시스토를 대표하여 출마하는지, 그리고 홍콩의 "자기 결정" 개념을 지지하는지 질문을 받았다. 데모시스토의 주정은 "자기 결정"을 옹호한다는 이유로 2018년 3월 입법회 보궐선거 출마가 금지된 바 있다.^[21]

왕백우는 틴 헹 선거구 출마를 희망하며 이전의 친독립 발언에 대해 질문을 받았고, 두 왕씨 모두 홍콩 독립 운동을 지지하지 않는다고 부인했다. 정치학자 마악은 후보 자격 박탈이 현재 진행 중인 정치 위기를 더욱 악화시킬 것이라고 경고했다.^[21] 이러한 자격 박탈 위험 때문에, 황지봉과 전 학생 지도자 심정, 친민주주의 입법 의원 주카이디를 포함한 최소 12명의 다른 친민주주의 후보들은 후보 등록 기간이 끝나기 전에 동일한 선거구에 예비 후보를 등록했다.^[22] 주카이디는 이전에 "자기 결정" 지지 입장을 이유로 1월 시골 대표 선거 출마가 금지된 바 있다.

후보 등록 기간이 끝나고 10일이 넘은 후, 라우라 량 아론은 정치적인 이유로 황지봉의 출마를 금지시켰다. 이로써 황지봉은 정치적 입장 때문에 출마 자격을 박탈당한 유일한 친민주주의자가 되었다.^[23] 아론은 황지봉이 중국 공산당 중국 공산당 총서기 시진핑의 분리주의에 대한 언급을 "엄중한 위협"이자 그와 데모시스토가 독립 옹호를 포기한 이유로 언급하면서 독립 옵션을 옹호하는 것을 "진정한 의도가 아닌 타협"으로 포기했다고 언급하는 6쪽 분량의 판결을 내렸다. 황지봉은 귀책 사유 담당자의 결정이 중앙 정부가 선거를 조작하고 있음을 보여주었다고 비판했다. 같은 선거구에 출마한 켈빈 람 호포는 황지봉이 출마 금지될 경우를 대비한 대체 후보로 널리 알려졌다.^[23][24]

5. 선거 전 사건

2019년 중반, 캐리 람 행정부는 2019년 도주범 및 형사사법 상호 지원 입법 개정안을 추진했다. 이 법안은 타이완, 중국 본토, 마카오 등으로 범죄인을 인도할 수 있도록 하는 내용을 담고 있었다. 표면적으로는 2018년 타이완에서 발생한 살인 사건과 관련된 홍콩 용의자를 타이완으로 인도할 수 없었던 법적 문제를 해결하기 위한 것이었다.^[9] 그러나 변호사, 언론인, 기업, 외국 정부 등은 이 법안에 대해 심각한 우려를 표명했다. 이들은 홍콩 시민, 반체제 인사, 그리고 홍콩을 거쳐 가는 외국인들이 중국 본토 법원의 재판을 받게 될 위험이 높아질 것을 우려했다.^[10]

6월부터 수십만 명이 참여하는 시위가 시작되었다. 정부는 처음에는 법안을 보류했고, 나중에는 9월에 법안 철회를 제안했으며, 10월에 공식적으로 철회했다. 이 법안을 지지했던 친중국 진영 정당들은 법안에 대한 지지와 갑작스러운 태도 변화가 구의회 선거와 다음 해 입법회 선거에서 표를 잃게 만들 수 있다고 우려했다. 이는 2003년 국가보안법 제정 이후 2003년 구의회 선거에서 겪었던 대패를 반복할 위험이 있었기 때문이다.^[11] 정부가 시위가 심각한 지역에서 투표를 취소하거나, 비상사태법을 발동하여 선거를 연기하는 방안을 검토하고 있다는 보도도 있었다.^[12][21] 이번 선거는 람 행정부에 대한 국민 투표이자, 시위대에 대한 지지 정도를 가늠하는 척도로 여겨졌다.^[13]

2019년 10월 4일부터 17일까지 후보 등록 기간 동안 1,104건의 후보 등록 서류가 접수되었지만, 6명의 후보가 등록 기간 종료 전에 후보직을 사퇴했다.^[19] 2015년 선거에서 68개 의석이 무투표로 결정된 것과 비교하여, 홍콩 역사상 처음으로 452개 구의회 의석 전체에 경쟁이 벌어졌다.^[20]

최소 4명의 후보가 '홍콩 해방, 시대의 혁명'이라는 구호에 대해 설명하라는 서한을 받았다.^[21] 데모시스토 사무총장 황지봉은 사우스 호라이즌 웨스트 선거구에 출마할 계획이었는데, 홍콩의 "자기 결정" 개념을 지지하는지 질문을 받았다. 데모시스토의 멤버인 주정은 2018년 3월 입법회 보궐선거 출마가 금지된 적이 있었다.^[21]

왕백우는 틴 헹 선거구에서 의석을 얻으려고 했으며, 이전의 친독립 발언에 대해 질문을 받았다. 두 왕씨는 모두 홍콩 독립 운동을 지지하지 않는다고 부인했다. 정치학자 마악은 어떤 자격 박탈도 현재 진행 중인 정치 위기에 불을 지르는 것밖에 되지 않을 것이라고 경고했다.^[21] 황지봉을 포함한 최소 12명의 다른 친민주주의 후보들은 후보 등록 기간이 끝나기 전에 동일한 선거구에 예비 후보를 내세웠다.^[22]

후보 등록 기간이 끝나고 10일이 넘은 후, 황지봉은 정치적인 이유로 출마가 금지되었다. 그는 이 선거에서 정치적 입장에 따라 자격을 박탈당한 유일한 친민주주의자가 되었다. 황지봉은 귀책 사유 담당자의 결정이 중앙 정부가 선거를 조작하고 있음을 보여주었다고 말했다.^[23][24]

2019년 11월 2일, 100명 이상의 친민주주의 후보가 빅토리아 공원에서 선거 집회를 열었다. 경찰은 집회 시작 직후 불법 집회로 규정하고, 최루탄, 페퍼 스프레이, 물대포 등을 사용하여 참석자들을 해산시켰다. 친민주주의 후보 3명이 경찰에 연행되었다.^[25][26] 시위는 경찰과 시위대 간의 충돌로 이어졌고, 시위대는 화염병을 던지고, MTR 역과 베이징 정부에 동조적인 것으로 보이는 상점을 파괴했다.^[27]

11월 4일 췬관오의 주차장에서 22세 대학생 저우쯔러의 사망으로 인해 시위는 더욱 격화되었다.^{[28][29][30][31]} 11월 11일부터 시위대는 도시 전체 파업을 시작했고, 도로를 봉쇄하고 열차 운행을 방해했다.^[32] 11월 11일 아침 사이완호에서 21세 시위자가 경찰관에게 총에 맞아 의식을 잃고 쓰러졌다. 이 사건은 생중계되어 시위대 사이에서 분노를 일으켰다.^[33]

시위대는 주요 대학교 캠퍼스를 점거하기 시작했고, 홍콩 중문대학교 (CUHK)와 홍콩 이공대학교 (PolyU) 인근의 주요 도로를 폐쇄했다. 경찰은 CUHK 캠퍼스를 급습했고, 이는 홍콩 각지에서의 광범위한 시위를 촉발시켰다. 3일간의 포위 동안 최소 119명의 학생이 부상을 입었고, 경찰은 중문대학교에 2,330개의 최루탄을 발사했다.^[36]

6. 선거 결과

2019년-2020년 홍콩 민주화 시위의 영향으로 2019년 홍콩 구의회 선거는 그 어느 때보다 높은 관심 속에서 치러졌다. 6개월 간 이어진 격렬한 시위가 잠시 소강상태를 보인 가운데, 구의회 선거는 홍콩에서 유일하게 완전 직선제로 치러지는 선거였기에 사실상 홍콩 정부에 대한 국민투표와 다름없었다.^[88]

등록 유권자 수는 413만 명으로 지난 선거보다 약 100만 명 증가했으며, 이 중 300만 명 이상이 투표에 참여하여 투표율 71%를 넘는 사상 최고치를 기록했다.^[88][89] 투표소에는 유권자들이 몰려들어 한 시간 이상 줄을 서서 기다려야 할 정도였다.^[56]

'''선거 결과:'''

자세한 선거 결과는 2019년 홍콩 구의회 선거/선거구별 결과에서 확인할 수 있다.

6. 1. 정당별 결과