2023년 전미자동차노조 파업
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1. 개요
2023년 전미자동차노조(UAW) 파업은 UAW가 포드, 제너럴 모터스, 스텔란티스를 상대로 동시 파업을 벌인 사건이다. UAW는 2007-2008년 금융 위기 이후 삭감된 임금 복구, 생활비 조정, 2단계 임금 체계 폐지 등을 요구하며, 97%의 찬성으로 파업을 결의했다. 파업은 미시간, 오하이오, 미주리 주의 공장에서 시작되어 점차 확대되었으며, 10월에는 포드, 스텔란티스, 제너럴 모터스와 잠정 합의를 이끌어냈다. 파업의 주요 쟁점은 임금 및 복지, 전기차 전환과 고용 문제였으며, 정치권과 자동차 회사, 전문가들 사이에서 다양한 반응을 불러일으켰다.
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2023년 전미자동차노조 파업 | |
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2023년 전미자동차노조 파업 | |
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장소 | 미시간 조립 공장, 웨인, 미시간 주 톨레도 복합 단지, 톨레도, 오하이오 주 웬츠빌 조립 공장, 웬츠빌, 미주리 주 |
교전 세력 | 전미자동차노조 |
상대 | 포드 모터 컴퍼니 제너럴 모터스 스텔란티스 |
규모 | 49,800명의 파업 참가자 |
날짜 | 2023년 9월 15일 ~ 2023년 10월 30일 (0년 1개월 2주 1일) |
원인 | 새로운 노동 계약 조건에 대한 이견 |
목표 | 인플레이션을 상쇄하기 위해 4년간 임금 인상 다단계 고용 시스템 폐지 초과 근무 및 퇴직 수당 개선 공장 폐쇄로부터 근로자 보호 강화 주 32시간 근무 |
방법 | 피케팅 파업 행동 순환 파업 워크아웃 |
결과 | 임금 인상 및 생활비 조정 복귀 2단계 고용 시스템 종료 초과 근무 및 퇴직 수당 개선 공장 폐쇄 시 파업할 수 있는 계약상의 권리 |
관련 캠페인 |
2. 배경
2023년 전미자동차노조 파업은 여러 복합적인 배경 속에서 발생했다. 2007-2008년 금융 위기 당시, 자동차 산업은 큰 타격을 입었고, 노동자들은 임금 삭감과 복지 축소 등 고통을 감내해야 했다. 그러나 자동차 회사들은 빠르게 회복하며 막대한 이익을 올렸음에도, 노동자들의 처우는 크게 개선되지 않았다.
2023년 3월, 숀 페인이 전미자동차노조(UAW) 위원장으로 선출되면서 노사 관계에 큰 변화가 예고되었다. 페인은 노동자들이 "현 상태에 지쳤다"고 말하며, 9월 14일에 만료되는 계약 협상에서 노동자들의 권익을 위해 적극적으로 나설 것을 다짐했다.[15]
숀 페인이 제시한 주요 협상 목표는 다음과 같다.
- 생활비 조정(Cost-of-living adjustments, COLA): 인플레이션을 반영하여 임금을 조정하는 것으로, 2007-2008년 금융 위기 이후 축소되었던 임금 인상을 요구했다.[15]
- 2단계 임금 체계 폐지: 신규 노동자들이 기존 노동자들보다 현저히 낮은 임금을 받는 불합리한 구조를 개선하고자 했다.[16]
- 전기차 전환 시 고용 보장: 전기 자동차로의 전환이 가속화되면서 발생할 수 있는 고용 불안에 대한 우려를 해소하고자 했다.[26]
페인은 특히 일리노이주 벨비디어에 위치한 벨비디어 조립 공장의 폐쇄와 합작 배터리 공장 노동자들의 임금 삭감 문제에 대해 강하게 비판하며, 노사 갈등의 심각성을 드러냈다.[17][18]
UAW는 즉각적인 20% 임금 인상을 포함하여, 4년에 걸쳐 총 46%의 임금 인상, 전통적인 연금 지급 및 퇴직자 건강 보험 복원, 주 4일 근무제 도입 등을 요구했다.[26] 페인은 이러한 요구가 과도하다는 점을 인정하면서도, 2007년 이후의 임금 삭감을 되돌려야 한다고 주장하며 정당성을 강조했다.[27]
2. 1. 전미자동차노조(UAW)
전미자동차노조(UAW)는 포드, GM, 스텔란티스에 고용된 약 14만 5천 명의 자동차 노동자를 대표한다.[12] UAW는 목표 달성을 위해 파업을 벌여왔다. 1945년 11월부터 1946년 3월까지 제너럴 모터스를 상대로 파업을 벌였으며, 당시 UAW 회장이었던 월터 로이터는 한 기업에 노력을 집중하는 전략을 수립했다. 1950년대 이후 UAW는 노조 조합원 감소와 서비스 부문 성장에 직면하면서 파업의 경제적 영향력이 줄어들었다.[13] 2019년 UAW는 제너럴 모터스를 상대로 파업을 벌였다. 40일간의 작업 중단으로 제너럴 모터스는 36달러 달러의 손실을 입었고, 미시간주에서 분기별 경기 침체가 발생했다.[14]2. 2. 2023년 UAW 파업의 원인
2023년 3월, 숀 페인이 전미자동차노조(UAW) 위원장으로 선출되면서 노사 관계에 큰 변화가 예고되었다. 페인은 노동자들이 "현 상태에 지쳤다"고 말하며, 9월 14일에 만료되는 계약 협상에서 노동자들의 권익을 위해 적극적으로 나설 것을 다짐했다.[15]페인이 제시한 주요 협상 목표는 다음과 같다:
- 생활비 조정(Cost-of-living adjustments, COLA): 인플레이션을 반영하여 임금을 조정하는 것으로, 2007-2008년 금융 위기 이후 축소되었던 임금 인상을 요구했다.[15]
- 2단계 임금 체계 폐지: 신규 노동자들이 기존 노동자들보다 현저히 낮은 임금을 받는 불합리한 구조를 개선하고자 했다.[16]
- 전기차 전환 시 고용 보장: 전기 자동차로의 전환이 가속화되면서 발생할 수 있는 고용 불안에 대한 우려를 해소하고자 했다.[26]
페인은 특히 일리노이주 벨비디어에 위치한 벨비디어 조립 공장의 폐쇄와 합작 배터리 공장 노동자들의 임금 삭감 문제에 대해 강하게 비판하며, 노사 갈등의 심각성을 드러냈다.[17][18]
이러한 요구 배경에는 2007-2008년 금융 위기 이후 노동자들이 겪어온 어려움이 자리 잡고 있다. 금융 위기 당시, 자동차 산업은 큰 타격을 입었고, 노동자들은 임금 삭감과 복지 축소 등 고통을 감내해야 했다. 그러나 자동차 회사들은 빠르게 회복하며 막대한 이익을 올렸음에도, 노동자들의 처우는 크게 개선되지 않았다.
UAW는 즉각적인 20% 임금 인상을 포함하여, 4년에 걸쳐 총 46%의 임금 인상, 전통적인 연금 지급 및 퇴직자 건강 보험 복원, 주 4일 근무제 도입 등을 요구했다.[26] 페인은 이러한 요구가 과도하다는 점을 인정하면서도, 2007년 이후의 임금 삭감을 되돌려야 한다고 주장하며 정당성을 강조했다.[27]
3. 파업의 전개 과정
2023년 전미자동차노조(UAW) 파업은 UAW가 포드 자동차 회사(Ford Motor Company), 제너럴 모터스(General Motors), 스텔란티스(Stellantis) 등 이른바 '빅3' 자동차 제조사를 상대로 벌인 파업이다. 2023년 9월 14일에 시작되었으며, UAW 역사상 처음으로 빅3를 상대로 동시에 진행된 파업이었다.
파업 초기에는 세 회사의 주요 조립 공장 세 곳을 중심으로 진행되었으며, 약 13,000명의 노동자가 참여했다. 이후 협상 진행 상황에 따라 단계적으로 파업을 확대하는 '스탠드업 파업' 전략을 채택했다. 이 과정에서 조 바이든 대통령이 미시간을 방문하여 파업 노동자들을 지지하기도 했다.
9월 22일, 38개 부품 유통 공장으로 파업이 확대되었고, 9월 29일에는 시카고와 랜싱의 조립 공장까지 확대되었다. 10월에는 켄터키, 스털링 하이츠, 알링턴의 조립 공장 노동자들이 추가로 파업에 참여했다.
3. 1. 초기 파업
9월 14일, 페인은 전미자동차노조(UAW) 역사상 처음으로 포드 자동차 회사(Ford Motor Company), 제너럴 모터스(General Motors), 스텔란티스(Stellantis)를 상대로 동시 파업을 할 것이라고 발표했다. 최초 파업은 다음 세 곳에 집중되었다.- 포드가 소유한 미시간주 웨인의 미시간 조립 공장(Michigan Assembly Plant)
- 스텔란티스가 소유한 오하이오주 톨레도의 톨레도 단지(Toledo Complex)
- 제너럴 모터스가 소유한 미주리주 웬츠빌의 웬츠빌 조립 공장(Wentzville Assembly)
9월 현재 약 13,000명의 노동자가 파업에 참여했다. 노조는 파업 기금을 늘리기 위해 초기에는 파업 범위를 제한했다.[29] 이 세 공장은 수익성이 좋다는 이유로 선정되었다.[30][31]



9월 19일, 페인은 새로운 협상 시한을 정했다. 만약 9월 22일 금요일까지 협상이 큰 진전을 보이지 않으면, 더 많은 공장들이 파업에 참여할 것이었다.[32] 페인은 이 전략을 "스탠드업 파업"이라고 명명했는데, 협상이 진전되지 않으면 더 많은 공장의 노동자들이 파업에 참여하는 방식이었다.[33] 이 전략은 새로운 형태의 순환 파업으로 불려왔는데,[34] 회사나 업계의 일부가 동시에 파업하는 대신, 다양한 강도로 파업하는 것이다.[35][36] 일반적으로, 단위들은 일시적으로 정해지고, 확장 없이 작업장 안에서 이동한다.[35][36] 이 경우에는 파업이 작업장에서 작업장으로 계속 확장되었다.[34]
3. 2. 파업의 확대
9월 22일, 스텔란티스와 제너럴 모터스(GM)가 운영하는 38개 부품 유통 공장에서 5,600명의 노동자가 파업에 참여하면서 파업이 확대되었다. 포드가 운영하는 시설은 포함되지 않았는데, 페인은 "우리는 포드와 진정한 진전을 이루었습니다... 포드가 합의에 도달하기 위해 진지하다는 것을 보여주고 있다는 것을 인정하고 싶습니다. GM과 스텔란티스는 다른 상황입니다."라고 말했다. 또한 바이든 대통령에게 연대를 요청하며, "우리의 대의를 지지하는 모든 사람이 우리 친구와 가족에서부터 미국 대통령까지 파업 현장에 동참하도록 초대하고 장려합니다."라고 말했다. 몇 시간 후, 바이든은 26일에 미시간을 방문하여 UAW 노동자들과 연대할 것이라고 발표했다.[37][38][39][40]9월 29일, 포드의 시카고 조립 공장(Chicago Assembly) 4,600명과 GM의 랜싱 델타 타운십 조립 공장(Lansing Delta Township Assembly) 2,300명, 총 7,000명의 노동자가 추가로 파업에 참여하면서 파업이 더욱 확대되었다.[41]
10월 11일, 포드의 켄터키 트럭 조립 공장(Kentucky Truck Assembly)에서 8,700명의 전미자동차노조(UAW) 노동자가 추가로 파업에 참여했다.[42]
10월 23일, 스텔란티스의 스털링 하이츠 조립 공장(Sterling Heights Assembly)에서 6,800명의 노동자가 추가로 파업에 참여했으며, UAW는 스텔란티스의 최근 제안을 세 자동차 회사 중 최악으로 간주했다.[43] 다음 날인 10월 24일, GM의 알링턴 조립 공장(Arlington Assembly)에서 약 5,000명의 노동자가 파업에 동참했다.[44]
3. 3. 협상과 잠정 합의
10월 25일, 전미자동차노조(UAW)는 포드와 잠정 합의에 도달했다. 이 합의에는 첫 해 11% 임금 인상, 4.5년 계약 기간 동안 총 25% 임금 인상, 5000USD의 비준 보너스, 그리고 생활비 조정이 포함되었다. 생활비 조정을 포함하면 총 임금은 30% 인상될 수 있었다. 합의에 따라 파업 중인 모든 포드 노동자들은 계약 비준 동안 업무에 복귀했다.[45][46]3일 후인 10월 28일, UAW는 스텔란티스와도 비슷한 잠정 합의를 발표했다.[47] 같은 날, 제너럴 모터스(GM)의 스프링힐 제조 공장 노동자 4,000명이 파업에 합류했는데,[48] 이는 10월 27일 늦은 밤 숀 페인 UAW 위원장과 메리 바라 제너럴 모터스 CEO가 회담을 가졌음에도 불구하고 이루어졌다.[49] 10월 30일, UAW는 제너럴 모터스와의 합의를 발표했고, 이에 따라 파업이 중단되고 파업 중인 모든 노동자들이 업무에 복귀했다.[50][51]
세 회사와의 계약은 모두 일부 노동자를 "임시직"으로 분류하여 더 적은 임금을 지급하는 2단계 임금 시스템을 폐지했다. 예를 들어, 포드에서 시간당 16.67USD를 받던 임시직 노동자는 이제 정규직으로 분류되어 시간당 최소 24.91USD를 받게 된다. 2023년 또는 그 이전에 고용된 노동자는 계약이 만료될 때까지 근무하면 근속 연수를 채워 시간당 40.82USD를 받게 된다.[52]
세 계약은 모두 노조원의 비준을 거쳐야 했다. 파업에 들어간 첫 번째 공장인 Local 900에서 실시된 첫 투표에서는 조합원의 82%가 합의에 찬성표를 던졌다.[53] UAW 조합원은 스텔란티스와 포드와의 계약을 69% 이상으로 비준했지만,[10][11] 제너럴 모터스의 경우 54%가 약간 넘는 UAW 투표자만이 계약 비준에 동의하여 훨씬 적은 다수를 기록했다.[54][9]
4. 핵심 쟁점
2023년 전미자동차노조 파업의 핵심 쟁점은 크게 세 가지로 요약될 수 있다.
첫째, 임금 및 복지 문제이다. 전미자동차노조(UAW)는 2007-2008년 금융 위기 이후 삭감된 임금의 회복과 인플레이션을 고려한 생활비 조정을 요구했다.[15] 또한, 신입 사원과 기존 사원 간의 임금 격차를 해소하기 위해 2단계 임금 체제 폐지를 주장했다.[16] 숀 페인 UAW 위원장은 즉각적인 20% 임금 인상과 점진적인 연간 인상을 통해 시간당 46% 인상을 요구했다.[26]
둘째, 전기 자동차 전환과 고용 문제이다. UAW는 전기차 전환 과정에서 발생할 수 있는 고용 불안에 대해 우려를 표명했다. 자동차 제조업체들이 전기차 생산에 막대한 투자를 해야 하는 상황에서, 노조는 고임금의 북부 노조 일자리가 저임금의 남부 비노조 일자리로 대체될 가능성을 경계했다.[61] 숀 페인 위원장은 정부 지원금에 대해 "노동자들이 계속 소외될 수 없다"고 강조하며, 배터리 공장 노조 결성을 의무화해야 한다고 주장했다.[63]
셋째, 기업의 이윤과 사회적 책임 문제이다. UAW는 포드, GM, 스텔란티스 3사가 막대한 이윤을 올리는 동안 노동자들의 임금은 제대로 인상되지 않았다고 비판했다.[20] 특히, 2007-2008년 금융 위기 당시 노동자들이 양보했던 임금 인상분을 회복해야 한다고 주장했다.[15]
4. 1. 임금 및 복지
2023년 3월, 새로 선출된 전미자동차노조(UAW) 위원장 숀 페인은 노동자들이 "현 상태에 지쳤다"고 언급하며 노동자들의 단체 협약 개선을 위해 협상할 것을 약속했다. 페인은 9월 14일 만료되는 현행 계약을 앞두고 인플레이션을 고려한 생활비 조정을 요구하고, 2007-2008년 금융 위기 때 손실된 임금 인상을 요구했다.[15] 조합원들은 신입 사원이 기존 사원보다 훨씬 적은 임금을 받는 2단계 임금 체제를 종식시키고 싶다고 밝혔다.[16]UAW는 즉각적인 20% 인상과 시간당 46% 인상에 달하는 점진적인 연간 인상을 요구했다.[26] 페인은 UAW의 요구가 대담하다는 것을 인정하면서도 2007년 이후의 임금 삭감을 되돌려야 한다고 주장하며 정당하다고 주장했다.[27]
10월 25일, UAW와 포드 간에 잠정 합의가 이루어졌으며, 여기에는 첫 해 11%의 임금 인상과 4.5년 계약 기간 동안 총 25%의 임금 인상, 5000USD의 비준 보너스, 그리고 생활비 조정이 포함되었다. 생활비 조정을 포함하면 총 임금이 30% 인상될 수 있다. 협약의 일환으로 파업 중인 모든 포드 노동자들은 계약이 비준되는 동안 직장으로 복귀할 것이다.[45][46] 3일 후인 10월 28일, UAW는 스텔란티스와 유사한 잠정 합의를 발표했다.[47] 10월 30일, UAW는 제너럴 모터스와의 합의를 발표하여 파업이 중단되고 파업 중인 모든 노동자들이 직장으로 복귀하게 되었다.[50][51]
세 계약 모두 일부 노동자를 "임시직"으로 분류하여 더 적은 임금을 지급하는 2단계 임금 시스템을 폐지했다. 예를 들어, 포드에서 시간당 16.67USD를 받던 임시직 노동자는 이제 정규직으로 분류되어 시간당 최소 24.91USD를 받게 된다. 2023년 또는 그 이전에 고용된 노동자는 계약이 만료될 때까지 근무하면 근속 연수를 채워 시간당 40.82USD를 받게 된다.[52]
4. 2. 전기차 전환과 고용 문제
전미자동차노조(UAW)는 전기 자동차 전환 과정에서 발생하는 고용 문제에 대해 깊이 우려하고 있다. 자동차 제조업체들은 정부 규제 준수와 경쟁력 유지를 위해 전기차 생산으로 전환해야 하며, 이를 위해 막대한 투자가 필요하다고 주장한다.[55] 포드는 2023년에 전기차 사업에서 45억달러의 손실을 예상한다고 발표했다.[56]테슬라와 같은 전기차 전문 기업들은 비노조 노동력을 활용하여 생산 비용을 절감하고 있다. 테슬라의 시간당 노동 비용은 45USD이며, 토요타는 55USD이다. 반면, 현재 UAW 조합원의 시간당 노동 비용은 65USD이며, UAW의 제안대로라면 136USD까지 상승할 수 있다.[57][58][59] 포드, GM, 스텔란티스는 UAW의 요구가 전기차 전환과 해외 기업과의 경쟁을 어렵게 만들 것이라고 주장한다.[60]
조 바이든 대통령 정부는 2022년 인플레이션 감축법을 통해 전기차 생산 지원 정책을 추진하고 있다. 그러나 노조 관계자들은 기업들이 이러한 전환을 이용하여 고임금의 북부 노조 일자리를 저임금의 남부 비노조 일자리로 대체하려 한다고 우려한다.[61] 숀 페인 UAW 위원장은 정부 지원금에 대해 "노동자들이 계속 소외될 수 없다"고 강조하며,[62] 배터리 공장 노조 결성을 의무화해야 한다고 주장한다.[63]
이는 전기차 전환이 가속화되면서 기존 내연기관차 생산 시설이 축소되거나 폐쇄될 수 있으며, 이로 인해 노동자들의 고용 불안이 심화될 수 있다는 점을 시사한다. 특히, 배터리 공장 노조 결성 문제와 정부의 전기차 지원 정책이 노동자 보호와 균형을 이루어야 한다는 과제를 안고 있다.
4. 3. 기업의 이윤과 사회적 책임
전미자동차노조(UAW)는 포드, GM, 스텔란티스 3사가 막대한 이윤을 올리는 동안 노동자들의 임금은 제대로 인상되지 않았다고 비판했다.[20] 특히, 2007-2008년 금융 위기 당시 노동자들이 양보했던 임금 인상분을 회복해야 한다고 주장했다.[15]자동차 3사는 정부 규제 준수와 경쟁력 유지를 위해 전기 자동차 생산에 막대한 투자를 해야 하므로, 노조의 요구를 모두 수용하기 어렵다는 입장이다.[55] 포드는 2023년에 전기차 사업에서 45억달러의 손실을 볼 것이라고 밝혔다.[56] 웰스 파고는 UAW의 제안대로라면 평균 노동 비용이 시간당 136USD로 인상될 것이라고 추산했는데,[59] 이는 테슬라 (45USD/시간), 토요타 (55USD/시간) 등 경쟁사보다 훨씬 높은 수준이다.[57] 포드, GM, 스텔란티스는 UAW의 요구가 과도하며, 전기차 전환과 해외 자동차 제조업체와의 경쟁을 어렵게 만들 것이라고 주장한다.[60]
조 바이든 대통령 행정부는 인플레이션 감축법을 통해 국내 전기차 제조를 지원하고 있지만,[61] 노조는 기업들이 이를 이용하여 높은 임금의 북부 노조 일자리를 낮은 임금의 남부 비노조 일자리로 전환할 것을 우려하고 있다.[61] 숀 페인 UAW 위원장은 "수천억 달러의 납세자들의 자금이 지원되고 있는데, 노동자들이 계속 소외될 수는 없다"고 주장하며,[62] 배터리 공장 노조 결성을 의무화해야 한다고 주장한다.[63]
5. 각계 반응
전미자동차노조의 파업에 대해 정치권, 자동차 회사, 언론 및 전문가 등 각계에서 다양한 반응이 나왔다. 정치권에서는 민주당과 공화당이 뚜렷한 입장 차이를 보였다. 민주당은 대체로 파업을 지지하며 조 바이든 대통령을 비롯한 여러 정치인들이 파업 현장을 방문해 노동자들과 연대 의사를 밝혔다. 반면 공화당은 파업에 비판적인 입장을 보였고, 도널드 트럼프 전 대통령은 노조 지도부와 바이든 행정부의 전기차 정책을 비판했다.
자동차 회사들은 전기차 생산 전환에 따른 비용 부담을 호소하며 노조의 요구가 과도하다는 입장을 보였다. 이들은 전기차 전환에 막대한 투자가 필요하며, 경쟁력 유지를 위해 노조의 요구를 모두 수용하기 어렵다고 주장했다.
언론 및 전문가들은 다양한 시각을 제시했다. 일부는 자동차 노동자들의 임금 인상 요구가 정당하다고 보았지만, 다른 일부는 자동차 산업의 낮은 이윤과 경제 상황을 고려할 때 노조의 요구가 과도하다는 의견을 내놓았다.
5. 1. 정치권
2023년 전미자동차노조 파업에 대해 미국 정치권은 민주당과 공화당 양 진영 간 뚜렷한 입장 차이를 보였다.민주당은 대체로 파업을 지지하며 노조 측 입장에 섰다. 조 바이든 대통령은 현직 대통령으로는 처음으로 파업 현장을 방문하여 노동자들과 연대 의사를 밝혔고, 버니 샌더스 상원의원 등 여러 정치인들이 파업 현장을 찾아 지지 발언을 했다. 이들은 자동차 회사들의 탐욕을 비판하며 노동자들의 권익 보호를 강조했다.
반면, 공화당은 파업에 대해 비판적인 입장을 보였다. 도널드 트럼프 전 대통령은 파업을 지지하지 않고 노조 지도부와 바이든 행정부의 전기차 정책을 비판했다. 팀 스콧 상원의원은 1981년 항공 관제사 파업 당시 로널드 레이건 대통령의 강경 대응을 옹호하며 파업 노동자 해고를 언급하기도 했다. 다만, 조시 호울리 및 J. D. 밴스 상원의원 등 일부 공화당 의원들은 파업 현장을 방문하여 노동자들과 소통하는 모습을 보이기도 했다.
5. 1. 1. 민주당
9월 15일 파업 첫날, 전미자동차노조(UAW)는 디트로이트 헌팅턴 플레이스에서 열린 북미 국제 오토쇼 밖에서 집회를 열었다. 이 집회에는 미시간 주지사 그레첸 휘트머, 갈린 길크리스트 부지사, 조슬린 벤슨 주 국무장관, 버니 샌더스 상원의원이 연설자로 나섰다.[64][65][66] 샌더스는 포드, GM, 스텔란티스 최고경영자들의 이름을 일일이 거론하며 "탐욕을 멈추라"고 요구했다.[67] 데비 딩겔, 헤일리 스티븐스, 슈리 타네다르, 라시다 탈리브 등 디트로이트 지역 민주당 의원들도 파업 지지 의사를 밝히며 집회에 참석했다.[64][68]조 바이든 대통령은 재선을 앞두고 전기차 정책을 추진하고 있었는데, 이번 파업은 그의 정책에 위험 요소가 되었다. 바이든의 자동차 산업 보좌관 진 스펄링은 전기차 정책 기조를 유지하면서도 노조원들을 위한 "공정한 전환"을 보장하겠다고 밝혔다.[69] 파업 당일, 바이든은 "기록적인 기업 수익"에 걸맞은 "기록적인 계약"을 요구했다.[70] 9월 26일, 바이든은 미시간 주 밴 뷰런 타운십의 GM 창고에서 파업 노동자들을 지지하는 연설을 했으며, 이는 현직 미국 대통령 최초로 파업 현장에 참여한 사례가 되었다.[71][72][73]
파업 기간 동안 여러 민주당 정치인들이 파업 노동자들에 대한 지지를 표명했다.[74] 게리 피터스, 셔로드 브라운, 밥 케이시 주니어.,[75] 딕 더빈, 태미 덕워스, 존 페터먼 상원의원,[76] 코리 부시, 알렉산드리아 오카시오-코르테스,[77] 로 칸나, 모건 맥가비, 엘리사 슬롯킨 하원의원, 앤디 베시어 켄터키 주지사와 재클린 콜먼 부지사,[78] 브랜든 존슨 시카고 시장,[79] 크레이그 그린버그 루이빌 시장[78][80][81] 등이 파업 현장에 참여했다.
5. 1. 2. 공화당
도널드 트럼프 전 대통령은 공개적으로 파업을 지지하지는 않았지만, 전미자동차노조(UAW) 지도부와 조 바이든 행정부의 전기차 정책을 비판하며 "UAW 노동자들이 녹색 의제를 위해 노조에 의해 희생당하고 있다"고 말했다.[82] 트럼프는 UAW에 대한 비판의 대부분을 숀 페인 UAW 위원장이 자신을 비판한 발언에 집중했으며, 이후 페인과 UAW가 자신의 선거 운동을 지지할 것을 촉구했다.9월 18일, 트럼프 선거 캠페인은 9월 27일 저녁, 캘리포니아에서 열리는 두 번째 공화당 대통령 후보 토론과 같은 날 밤에 디트로이트에서 파업 중인 자동차 노동자들에게 텔레비전 연설을 할 것이라고 발표했다.[83] 이 연설은 토론 한 시간 전에, 디트로이트 교외의 클린턴 타운십에 있는 비노조 자동차 부품 공장인 드레이크 엔터프라이즈에서 열렸다.[84] 연설에서 트럼프는 자신이 "미국 자동차 제조업을 구했다"고 주장하며 바이든을 계속 비판하며 그가 "노조를 파괴"하고 "미국 일자리를 해외로 이전"하고 있으며, 그의 행정부가 전기차를 장려하면 자동차 제조업체에 손실을 입혀 수입 차량이 증가하고 미국 공장에서 대량 해고가 발생할 것이라고 주장했다.[85] 그는 파업과 협상의 중요성을 축소했지만, 자동차 노동자들에게 더 높은 임금을 지급할 것을 요구했다.[86] 보도에 따르면 400~500명의 트럼프 지지자들이 참석했으며, 얼마나 많은 UAW 파업 조합원들이 참석했는지는 불분명했다.[86][87]
미시간 공화당 의장인 크리스티나 카라모는 UAW가 더불어민주당 후보를 지지하는 것을 비판하며, 그들이 미국 경제를 손상시켰다고 비난했다.[86]
팀 스콧 미국 상원의원은 UAW 파업을 전문 항공 교통 관제사 조직이 주도한 1981년 파업에 비유하며 로널드 레이건 전 대통령의 접근 방식을 칭찬하며 "그는 파업하면 해고된다고 말했다. 나에게는 간단한 개념이다"라고 말했다.[88] 숀 페인 UAW 위원장은 나중에 스콧이 선거 운동 직원의 고용주로서, 그의 발언이 노동자들의 파업 권리에 대한 위협을 반영하고 전국 노동 관계법을 위반한다는 이유로 전국 노동 관계 위원회에 고발했다.[89]
조시 호울리 및 J. D. 밴스 미국 상원의원은 파업 기간 동안 파업 대열에 합류한 유일한 공화당 의원이었으며, 각각 제너럴 모터스 웬츠빌 조립 공장(Wentzville Assembly)과 스텔란티스 톨레도 단지(Toledo Complex)에 나타났다.[90]
5. 2. 자동차 회사
자동차 회사들은 정부 규제에 대응하고 경쟁력을 갖추기 위해 전기차 생산으로 전환해야 하며, 이 전환에는 수십억 달러의 수익 재투자가 필요하다고 주장한다. 포드는 2023년에 전기차 사업에서 45억달러를 잃을 것이라고 발표했다.[12]해외 및 국내의 기존 공장과 달리 테슬라, 리비안, 루시드 모터스와 같이 전기차만 생산하는 업체들은 비노조 노동자로 차량을 생산한다. 전기차만 생산하는 테슬라의 노동 비용은 시간당 45USD이다. 두 번째로 큰 자동차 회사인 토요타는 시간당 55USD의 노동 비용을 지출한다. 현재 UAW 노동 비용은 시간당 65USD이다. 웰즈 파고는 UAW가 제안한 협약이 평균 노동 비용을 시간당 136USD로 올릴 것이라고 추정한다. 포드, GM, 스텔란티스는 제시된 UAW 협상안이 그들이 전기차로 전환할 경우 경쟁력을 갖추지 못하게 하고 외국 자동차 회사와 경쟁하지 못하게 할 것이라고 주장한다.[12]
2022년, 조 바이든 대통령 정부는 인플레이션 감축법을 통과시켰는데, 여기에는 국내 전기차 제조에 대한 연방 자금 지원과 세금 혜택이 포함되었다. ‘아틀랜틱’의 로널드 브라운스타인은 노조 간부들이 “회사들이 이런 전환을 … 더 많은 그들의 공정을 북부 주정부들의 대다수의 고임금 노조 일거리에서 남부 주정부들의 대다수의 저임금, 비노조 일거리로 한꺼번에 바꾸기 위해 이용하고 있는 것을 우려한다”고 보도했다. 페인은 정부 혜택으로, “우리 납세자의 수천억 달러가 … 이것에 자금을 대는 것을 돕고 있고, 그런 계산에서 노동자들이 뒤에 계속해서 머무를 수 없다”고 말했다. UAW는 배터리 공장의 노조 조직을 의무화하도록 활동하는데 공장 노동자들의 투표 없이 말이다.[12]
짐 팔리 포드 CEO는 UAW의 제안이 2019년부터 시행되었다면 포드는 파산했을 것이라고 주장했다.[91] 이에 대해 페인은 "차량의 인건비는 5%에 불과하다... 그들이 우리의 임금을 두 배로 인상해도 가격을 올리지 않을 수 있다... 그러면 그들은 여전히 수십억 달러를 벌 것이다. 그들의 입에서 나오는 다른 모든 것과 마찬가지로 거짓말이다."라고 말했다.[92]
5. 3. 언론 및 전문가
2008년 금융위기 당시 버락 오바마 정부의 '자동차 산업 대통령 특별 작업반'에서 활동했던 스티븐 래트너는 자동차 노동자들이 임금 인상을 받을 자격이 있다고 생각하지만, 전체 경제 성장에 비해 정체된 낮은 이윤을 내는 산업계에 너무 많은 것을 요구하고 있다고 말했다.[93] 그는 2008년 파산 당시 GM과 크라이슬러(스텔란티스의 전신)의 재편에도 참여했다.[93]6. 파업의 영향 및 전망
2023년 전미자동차노조 파업은 미국 자동차 산업뿐만 아니라 경제 전반, 더 나아가 글로벌 자동차 산업에도 영향을 미칠 수 있다는 분석이 제기되었다. 특히 미시간주 경제 침체를 포함, 지역 경제와 인플레이션, 소비자 물가 등에 영향이 발생할 수 있다.
6. 1. 미국 자동차 산업
자동차 회사들은 정부 규제에 대응하고 경쟁력을 갖추기 위해 전기차 생산으로 전환해야 하며, 이를 위해 수십억 달러를 재투자해야 한다고 주장한다. 포드는 2023년에 전기차 사업에서 45억달러의 손실을 볼 것이라고 발표했다.[55][56]테슬라, 리비안, 루시드와 같이 전기차만 생산하는 회사들은 비노조 노동자들로 차를 생산한다. 전기차만 생산하는 테슬라의 노동 비용은 시간당 45달러이고, 두 번째로 큰 자동차 회사인 토요타는 시간당 55달러의 노동 비용을 지출한다. 현재 전미자동차노조(UAW) 노동 비용은 시간당 65달러이다. 웰스 파고는 전미자동차노조가 제안한 협약이 평균 노동 비용을 시간당 136달러로 올릴 것이라고 추정한다. 포드, GM, 스텔란티스는 제시된 전미자동차노조 협상안이 그들이 전기차로 전환할 경우 경쟁력을 갖추지 못하게 하고 외국 자동차 회사와 경쟁하지 못하게 할 것이라고 주장한다.[57][58][59][60]
2022년, 조 바이든 대통령 정부는 국내 전기차 제조에 대한 연방 자금 지원과 세금 혜택을 포함한 인플레이션 감축법을 통과시켰다. ‘아틀랜틱’의 로널드 브라운스타인은 노조 간부들이 “회사들이 이런 전환을 … 더 많은 공정을 북부 주정부들의 대다수의 고임금 노조 일자리에서 남부 주정부들의 대다수의 저임금, 비노조 일자리로 한꺼번에 바꾸기 위해 이용하고 있는 것을 우려한다”고 보도했다. 숀 페인 UAW 위원장은 정부 혜택으로, “우리 납세자의 수천억 달러가 … 이것에 자금을 대는 것을 돕고 있고, 그런 계산에서 노동자들이 뒤에 계속해서 머무를 수 없다”고 말했다. 전미자동차노조는 배터리 공장의 노조 조직을 의무화하도록 활동하는데, 이는 공장 노동자들의 투표 없이 진행된다.[61][62][63]
6. 2. 미국 경제
2023년 전미자동차노조 파업으로 인해 미시간주 경제 침체를 포함, 지역 경제와 인플레이션, 소비자 물가 등에 영향이 발생할 수 있다는 분석이 제기되었다.
6. 3. 글로벌 자동차 산업
자동차 회사들은 정부 규제에 대응하고 경쟁력을 갖추기 위해 전기차 생산으로 전환해야 하며, 이를 위해 수십억 달러의 이윤을 재투자해야 한다고 주장한다. 포드는 2023년에 전기차 사업에서 45억달러의 손실을 볼 것이라고 발표했다.테슬라, 리비안, 루시드와 같이 전기차만 생산하는 회사들은 비노조 노동자들을 통해 차량을 생산한다. 전기차만 생산하는 테슬라의 노동 비용은 시간당 45달러이다. 두 번째로 큰 자동차 회사인 토요타는 시간당 55달러의 노동 비용을 지출한다. 현재 전미자동차노조(UAW)의 노동 비용은 시간당 65달러이다. 웰스 파고는 전미자동차노조가 제안한 협약이 평균 노동 비용을 시간당 136달러로 올릴 것이라고 추정한다. 포드, GM, 스텔란티스는 제시된 전미자동차노조 협상안이 그들이 전기차로 전환할 경우에 경쟁력을 갖추지 못하게 하고, 외국 자동차 회사와 경쟁하지 못하도록 할 것이라고 주장한다.
2022년, 조 바이든 대통령 정부는 국내 전기차 제조에 대한 연방 자금 지원과 세금 혜택을 포함하는 인플레이션 감축법을 통과시켰다. ‘아틀랜틱’의 로널드 브라운스타인은 노조 간부들이 “회사들이 이런 전환을 … 더 많은 그들의 공정을 북부 주 정부들의 대다수의 고임금 노조 일자리에서 남부 주 정부들의 대다수의 저임금, 비노조 일자리로 한꺼번에 바꾸기 위해 이용하고 있는 것을 우려한다”고 보도했다. 숀 페인 위원장은 정부 혜택으로, “우리 납세자의 수천억 달러가 … 이것에 자금을 대는 것을 돕고 있고, 그런 계산에서 노동자들이 뒤에 계속해서 머무를 수 없다”고 말했다. 전미자동차노조는 배터리 공장의 노조 조직을 의무화하도록 활동하는데, 공장 노동자들의 투표 없이 말이다.
7. 결론
2023년 전미자동차노조(UAW) 파업은 노동자 권익 보호와 기업의 사회적 책임을 강조하는 중요한 사건이었다. UAW는 포드 자동차 회사, 제너럴 모터스(GM), 스텔란티스를 상대로 사상 첫 동시 파업을 벌였다.[28] 초기에는 미시간 조립 공장, 톨레도 단지, 웬츠빌 조립 공장 등 세 곳의 노동자 약 13,000명이 참여했다.[29]
숀 페인 UAW 위원장은 협상 진전에 따라 파업 범위를 확대하는 '스탠드업' 파업 전략을 채택했다.[33] 이는 순환 파업의 새로운 형태로, 협상 상황에 따라 단계적으로 파업 범위를 넓혀가는 방식이었다.[34]
9월 22일, 스텔란티스와 GM의 38개 부품 유통 공장 노동자 5,600명이 추가로 파업에 참여했다.[37] 포드는 협상에 진전을 보여 파업 대상에서 제외되었다.[38] 이후 파업은 시카고 조립 공장, 랜싱 델타 타운십 조립 공장,[41] 켄터키 트럭 조립 공장,[42] 스털링 하이츠 조립 공장,[43] 알링턴 조립 공장[44] 등으로 확대되었다.
이번 파업은 한국의 노사 관계에도 시사하는 바가 크다. 노동자의 정당한 요구를 반영하고, 기업은 사회적 책임을 다해야 한다. 또한, 지속 가능한 발전을 위해서는 노사 간의 협력이 필수적이며, 정부는 공정한 중재자 역할을 해야 한다.
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Which politicians have visited the UAW picket line at the Ford Kentucky Truck Plant?
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Johnson to join UAW picket line on Saturday
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Democrats head to the picket line as UAW strike gets underway
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Striking UAW workers in Bolingbrook get political support from Durbin
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Trump: UAW workers 'being sold down the river'
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Trump expected to skip 2nd Republican debate, plans speech to workers in Detroit
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Donald Trump To Visit Nonunion Plant During Autoworker Strike
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Former President Donald Trump speaks before striking UAW members in Macomb County
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Donald Trump: UAW negotiations 'don't mean as much as you think'
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Few striking autoworkers show up for Trump's speech at a nonunion factory
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UAW files labor board complaint over Tim Scott's remarks on firing workers
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2023-09-25
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UAW president files complaint against Tim Scott over 'you strike, you're fired' remark
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2023-09-23
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Despite past labor positions, Sen. Josh Hawley pledges autoworker support in Wentzville
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뉴스
Ford CEO says UAW proposal could force bankruptcy
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2023-09-14
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UAW president on Ford's bankruptcy threat: "It's a joke"
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뉴스
The United Auto Workers Is Overplaying Its Hand, Risking Our Economy and the Election
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뉴스
What are the UAW strike demands? Here are the issues amid negotiations
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UAW nears strike at Detroit Three as Ford blasts union
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