경제특구

3. 역사

미국은 경제 개발을 위해 오랫동안 자국 영토에 특별 경제 규정을 적용해 왔다. 푸에르토리코에 대한 Section 936 법인세 면제는 1940년대 부트스트랩 작전으로 시작되어 2006년에 종료되었다.^[3] 미국 영토의 연방 최저 임금은 과거 주보다 낮았으며, 2024년 현재 아메리칸 사모아는 전국 최저 임금으로 인상 조정 중이다.^[4]

현대적인 경제 특구는 1950년대 후반부터 산업 국가에서 등장했다. 최초의 경제 특구는 아일랜드 공화국클레어주의 섀넌 공항에 있었다.^[5]

1970년대부터 라틴 아메리카와 동아시아를 시작으로 노동 집약적 제조업을 제공하는 구역이 설립되었다. 1979년 덩샤오핑의 중국 개방 이후 중국 최초의 경제 특구는 선전 경제 특구로, 외국인 투자를 장려하고 동시에 이 지역의 산업화를 가속화했다.^[6] 이러한 구역은 다국적 기업의 투자를 유치했으며^[14] 수출 지향적인 중국 기업이 외국 시장의 수요에 신속하게 대응할 수 있게 했다.^[6] 중국은 경제 특구와 특정 개방 해안 지역을 계속 유지하고 있다. 중국의 경제 특구 대부분은 과거 조약 항구에 위치하고 있어 굴욕의 세기 이후 외국과의 관계에서 "운명의 역전"을 보여주는 상징적인 의미를 지닌다.^[6]

수많은 아프리카 국가가 중국과 연계하여 경제 특구를 설립했으며,^[16] 1990년부터 2018년까지 나이지리아(2개), 잠비아, 지부티, 케냐, 모리셔스, 모리타니, 이집트, 알제리에 경제 특구를 설립했다.^[7] 일반적으로 중국 정부는 중국 기업이 이러한 구역을 설립하도록 하는 방식을 취하고 있으며, 중국 아프리카 개발 기금을 통한 지원을 포함하여 보조금, 대출 및 보조금 형태로 지원을 제공하지만, 중국-아프리카 협력 포럼은 이러한 경제 특구를 적극적으로 홍보한다.^[7]

최소한 2024년 현재, 동남아시아 국가가 경제 특구를 개발하고 늘리는 추세가 있다.^[8] 2015년부터 태국은 10개의 경제 특구를 개발했다.^[8] 2024년 현재, 인도네시아는 13개의 경제 특구를, 필리핀은 12개의 경제 특구를, 캄보디아는 31개의 경제 특구를 보유하고 있다.^[8]

4. 유형

경제특구^[10][11]라는 용어는 다음을 포함할 수 있다.^[14][12]

• 자유 무역 지대 (FTZ)
• 수출 가공 지역 (EPZ)
• 자유 경제 구역 (FZ/ FEZ)
• 산업 단지 / 지구 (IE)
• 자유 항
• 보세 물류 단지 (BLP)
• 도시 기업 구역

5. 경제적 효과

경제특구(SEZ)는 설립된 지역의 경제에 상당한 영향을 미치며 경제 성장과 발전에 기여하는 몇 가지 주요 이점을 제공한다. 가장 중요한 효과 중 하나는 외국인 직접 투자(FDI) 유치이다.^[9] 세금 감면, 간소화된 규제 및 향상된 인프라를 제공함으로써 경제특구는 투자를 원하는 외국 기업에게 유리한 환경을 제공한다.^[9] 이러한 자본 유입은 물류, 운송, 서비스와 같은 관련 부문과 경제특구 내에서 일자리 창출을 포함하여 상당한 경제 활동을 창출할 수 있다.^[9]

경제특구는 해당 지역의 경제 생산량 증가를 반영하여 지역 총생산(GRP)의 1인당 성장을 이끌 수 있다.^[9] 이와 유사하게, 더 높은 개인 소득 수준에 기여하고 자본과 전문 지식을 모두 가져오는 더 많은 FDI 프로젝트를 유치할 수 있다.^[9] 이러한 경제적 개선은 지역 인구의 더 높은 생활 수준에 기여할 수 있다.^[9]

경제특구는 투자를 유치하는 것 외에도 고용 창출에 매우 중요하다.^[9] 이 구역에 사업을 설립하는 기업은 근로자를 필요로 하며, 이는 지역 인구의 일자리 증가로 이어집니다.^[9] 이는 차례로 주변 지역 사람들의 더 높은 소득 수준과 더 나은 생활 수준으로 이어질 수 있다.^[9] 그러나 경제특구의 긍정적인 경제적 효과가 항상 긍정적인 사회적 영향으로 이어지는 것은 아니라는 점에 유의해야 한다.^[9] 예를 들어, 경제 성장을 가져옴에도 불구하고 경제특구는 일자리 창출과 지역 노동 시장의 요구 사이의 불일치로 인해 일부 지역에서 실업률을 크게 감소시키지 못할 수 있다.^[9]

경제특구는 또한 수출 증진에 중요한 역할을 한다.^[9] 이 지역에서 운영되는 많은 기업은 국제 시장을 위한 상품 제조에 집중하여 국가의 수출을 증가시키고 무역 수지를 개선하며 외환 수입을 창출하는 데 도움을 준다.^[9]

6. 문제점 및 과제

경제특구는 산업화 경제의 다른 시설과 다르지 않다. 세계화된 경제가 사용하는 다른 기술과 마찬가지로, 국내 행위자가 아닌 다른 행위자들의 과실이 존재한다. 초국가적 범죄 조직과 테러 단체는 경제특구와 규제 부족을 악용해 왔다.^[13]

7. 각국의 경제 특구

1: 샤먼, 2: 산터우, 3: 선전, 4: 주하이, 5: 하이난성
A: 홍콩, B: 마카오]]

1979년 선전(홍콩 인접), 주하이(마카오 인접), 산터우(화교 교류 밀접), 샤먼(타이완 맞은편) 4곳이 지정되었고, 1988년에는 하이난성 전체가 경제특구로 지정되었다.

경제특구는 수출 가공구 역할뿐 아니라 금융, 관광, 상업 등 다양한 분야에서 발전했으며, 외자 유치를 위한 세제 우대 조치가 시행되었다. 이는 타이완 자본이나 홍콩 자본의 생산 거점 이동을 유도했다. 경제특구는 역내외 왕래가 엄격하게 관리되어 일반 중국인의 자유로운 왕래가 제한되며, 선전에서는 홍콩 신문을 구할 수 있는 등 다른 지역과 차별화된다.

1984년 상하이 등 14개 연해 도시가 경제기술개발구로 지정되었고, 이후 개방 정책이 내륙으로 확대되면서 경제특구의 존재 의의가 옅어졌지만, 선전과 같이 홍콩에 버금가는 하이테크 도시를 배출하는 등 중국의 고도 성장을 뒷받침했다.

중국의 개방 정책이 전국으로 확대되면서 경제특구와 기타 지역 간 경쟁이 심화되고 있다. 경제특구는 다른 경제 지역과 달리 외자로부터 2차 산업뿐만 아니라 3차 산업을 적극적으로 도입하고 있다는 차이점이 있다.

조선민주주의인민공화국은 1991년 12월 라진·선봉 경제특구를 설정하였다.

• 일본
• * 구조 개혁 특별 구역
• * 종합 특별 구역
• * 국가 전략 특별 구역

• 세네갈
• * 디아스 일계 기업 전용 경제 특구

• 아랍 에미리트
• * 제벨 알리 자유 구역

• 러시아
• * 칼리닌그라드

• 필리핀
• * 수빅 경제 특별구역
• * 클라크 경제 특별구역

• 캄보디아
• * 프놈펜 경제 특별구역

• 라오스
• * 사반-세노 경제 특별구역

7. 1. 대한민국

7. 2. 중국

7. 3. 조선민주주의인민공화국

7. 4. 일본

7. 5. 기타 국가

참조

_[1] 뉴스 Sackings expose the harsh reality of Poland's junk jobs https://www.theguard[...] The Guardian 2012-07-23
_[2] 간행물 Special Economic Zone: Performance, Lessons Learned, and Implication for Zone Development World Bank 2016-09-16
_[3] 웹사이트 US Multinationals in Puerto Rico and the Repeal of Section 936 Tax Exemption for U.S. Corporations https://www.nber.org[...] National Bureau of Economic Research 2017-08
_[4] 웹사이트 Federal Minimum Wage in American Samoa by Industry https://www.dol.gov/[...] 2024-09-19
_[5] 뉴스 Political priority, economic gamble https://www.economis[...] The Economist 2015-04-04
_[6] 서적 Sovereign Funds: How the Communist Party of China Finances its Global Ambitions The Belknap Press of [[Harvard University Press]]
_[7] 서적 China's rise in the Global South : the Middle East, Africa, and Beijing's alternative world order https://www.worldcat[...] Stanford University Press 2022
_[8] 서적 The Ripple Effect: China's Complex Presence in Southeast Asia [[Oxford University Press]] 2024
_[9] 논문 Comparative analysis of the effectiveness of special economic zones and their influence on the development of territories https://dergipark.or[...] 2017
_[10] 문서 УПРАВЛЕНИЕ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ СУБЪЕКТА https://elibrary.ru/[...]
_[11] 문서 Destruction of the Resident Enterprise in the Special Economic Zone with Sanctions https://ieeexplore.i[...] IEEE
_[12] 간행물 Economic Zones in the ASEAN https://www.unido.or[...] [[United Nations Industrial Development Organization]] 2016-09-16
_[13] 보고서 Latin American Special Economic Zones and Their Impacts on Regional Security https://apps.dtic.mi[...] 2023-12-10
_[14] 웹사이트 Special Economic Zones Progress, Emerging Challenges, and Future Directions https://openknowledg[...] The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank 2014-05-25
_[15] 웹사이트 Goldman Sachs says reforms to create 110 mn jobs for economy in 10 yrs http://www.businesst[...] 2016-07-20
_[16] 웹사이트 Special economic zones and regional integration in Africa http://www.tralac.or[...] Trade Law Center 2014-05-25