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노릴스크 경유 유출 사고

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목차

1. 개요

노릴스크 경유 유출 사고는 2020년 5월 29일, 세계 최대 니켈·팔라듐 생산 업체인 노릴스크 니켈의 자회사 발전소 연료 탱크 파손으로 발생한 사고이다. 사고로 인해 경유가 인근 암바르나야강으로 유출되어 광범위한 지역이 오염되었으며, 초기에는 영구 동토층 융해로 인한 탱크 지지대 침하가 원인으로 지목되었으나, 이후 부식으로 인한 탱크 손상이 원인으로 밝혀졌다. 러시아 정부는 사고에 대한 책임을 물어 노릴스크 니켈에 배상 명령을 내렸으며, 사고 이후 러시아 검찰청은 북극 지역의 위험 시설에 대한 안전 점검을 지시했다.

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  • 노릴스크 - 노르니켈
    노르니켈은 러시아의 주요 광물 및 금속 생산 기업으로, 니켈, 구리, 팔라듐 등을 생산하며, 세계 최대 니켈-구리-팔라듐 광상인 노릴스크-탈나흐 광상 개발을 주도하고 있지만, 환경 오염 사고와 탄소 배출량 증가 등의 과제도 안고 있다.
노릴스크 경유 유출 사고
지도 정보
센티넬-2 위성이 촬영한 유출 범위
센티넬-2 위성이 촬영한 유출 범위
기본 정보
명칭노릴스크 경유 유출 사고
원어 명칭러시아어: Утечка дизельного топлива в Норильске
영어: Norilsk oil spill
일본어: ノリリスク油流出事故
사고 개요
위치러시아, 크라스노야르스크 지방 노릴스크
발생일2020년 5월 29일 - 2020년 6월
원인영구 동토층 융해로 인한 지반 붕괴
탱크 바닥 부식
운영사NTEK (노르니켈 자회사)
유출량약 21,000 t (21,000 m)
피해 면적약 350 km
사고 영향
처리 현황유출 사고는 수습됨
피해 및 책임
피해액약 2조 4천억원 (해당 업체에 통보)

2. 사고 발생 및 원인

2020년 5월 29일, 세계 최대 니켈·팔라듐 생산 업체인 '노릴스크 니켈'의 자회사가 운영하는 발전소의 연료 탱크가 파손되면서 대규모 기름 유출 사고가 발생했다. 이 사고로 유출된 기름은 인근 암바르나야 강을 붉게 물들였다.[35]

초기에는 이례적인 온난 기후로 영구 동토층이 녹아 탱크를 떠받치던 기둥이 주저앉은 것이 사고 원인으로 지목되었다.[35] 그러나 이후 조사 결과, 탱크 자체의 구조적 결함과 관리 부실이 복합적으로 작용한 것으로 밝혀졌다. 특히, 로스테흐나드조르의 지시에도 불구하고 노릴스크-타이미르 에너지가 탱크 보수를 제대로 하지 않은 것이 주요 원인 중 하나로 지적되었다.

2. 1. 사고 발생

2020년 5월 29일 오후 12시 45분경(현지 시간), 크라스노야르스크 지방 노릴스크시 Кайеркан|카이예르칸ru 지구에서 노릴스크 니켈의 자회사인 Норильско-Таймырская энергетическая компания|노릴스크 타이미르 에너지 컴퍼니ru가 운영하는 제3 화력 발전소(ТЭЦ-3)의 비상 지상 연료 저장 탱크 5호(Аварийный резервуар № 5)에서 연료가 유출되었다.[35]

노릴스크(NORIL'SK)와 주변 지역 지도(AMS, 1964년)


노릴스크-타이미르 에너지 석탄 화력 열병합 발전소의 예비 연료로 사용되는 경유 저장 탱크 5는 탱크 바닥에 궤양성 부식이 발생하여 구멍이 생기면서 고장났다.[7][8] 2014년, 러시아 천연자원 규제 기관인 로스테흐나드조르는 회사 측에 2015년까지 탱크 벽과 지붕 외부 표면의 녹을 제거하고 방청 코팅을 복원하며, 2016년 10월까지 탱크 바닥에 대한 비파괴 검사를 수행하라고 명령했다. 그러나 노릴스크-타이미르 에너지는 탱크 5의 고장을 막기 위한 조치를 취하지 않았다.[9][10]

유출된 경유와 윤활유는 총 21000ton에 달했다. 이 중 약 15000ton은 Амбарная (река, впадает в Пясино)|암바르나야 강ru의 지류인 Далдыкан|달디칸 강ru으로, 약 6000ton은 지반으로 유출되었다.

2. 2. 사고 원인

초기에는 이례적인 온난 기후로 인해 영구 동토층이 녹아 탱크를 지지하던 기둥이 내려앉은 것이 원인으로 지목되었다.[35] 경유는 노릴스크-타이미르 에너지 석탄 화력 열병합 발전소의 예비 연료로 사용되었다.[7] 연료 저장 탱크 5는 탱크 바닥에 궤양성 부식이 형성되어 구멍이 생기면서 고장났다.[8]

2014년, 러시아 천연자원 규제 기관인 로스테흐나드조르는 이 회사에 2015년까지 탱크 벽과 지붕의 외부 표면에서 녹을 제거하고 방청 코팅을 복원하고, 2016년 10월까지 탱크 바닥에 대한 비파괴 검사를 수행하라고 명령했다. 그러나 노릴스크-타이미르 에너지는 러시아 정부의 이러한 요청에도 불구하고 탱크 5의 고장을 방지하기 위한 조치를 취하지 않았다.[9][10]

노릴스크 니켈은 사고 후 유류 유출 발생 원인에 대해 영구 동토가 융해되어 연료 저장 탱크의 기초 부분을 지지하는 지지대가 침하했기 때문이라고 설명했다.

2020년 11월, 러시아 연방 환경 기술 원자력 감독청은 탱크가 조잡하게 건설되었고, 탱크 운영 단계에서 위반 행위가 있었으며, 탱크 기초 하부에서 영구 동토가 융해되는 징후가 확인되지 않아 영구 동토 융해가 사고의 직접적인 원인이 아니라고 발표했다.

3. 사고 확산 및 피해 규모

유출된 경유는 총 21,000톤에 달했으며, 이 중 약 15,000톤은 암바르나야 강의 지류인 달디칸 강으로, 약 6,000톤은 지면에 유출되었다. 이 사고로 인해 암바르나야 강은 붉게 물들었고, 오염 면적은 약 350 제곱킬로미터에 달했다. 유출된 기름의 일부는 피야시노 호로 흘러 들어갔다. 이 사고는 1994년 코미 공화국에서 발생한 석유 파이프라인 부식 사고(약 94,000톤의 원유 유출)에 이어 러시아 역사상 두 번째로 큰 기름 유출 사고이다.

3. 1. 환경 피해

러시아 연방 천연자원감독청은 2020년 7월, 수질 및 토양 오염을 포함한 환경 피해액을 약 1.482조러시아 루블(약 2조 4천억 원)로 평가했다. 이 사고는 1989년 미국 알래스카에서 발생한 엑손 발데즈호 유출 사고(약 50억 달러)에 비견될 정도로 심각한 환경 재앙으로 평가된다.[34][37]

최대 21000m3(17,500톤)의 경유가 지상과 인근 강으로 유출되어[1] 즉시 18ha의 지역에 영향을 미쳤으며, 인근의 달디칸 강과 암바르나야 강 지류는 350km2의 면적을 오염시켰다. 도로가 없고 강이 배나 바지선이 다니기에는 너무 얕아 정화 작업은 어려울 것으로 예상되었다. 응급 구호 활동의 즉각적인 비용은 1000억러시아 루블(1.46억달러)로 추산되었으며, 총 정화 비용은 1조러시아 루블(15억달러)로 5~10년이 걸릴 것으로 예상되었으며, 노릴스크 니켈이 비용을 지불해야 한다.[11][12]

2020년 6월 4일 러시아 국영 텔레비전은 유출된 기름이 암바르나야 강에 특수 제작된 일련의 오일 펜스를 사용하여 차단되었다고 보도했다.[13] 그러나, 떠다니는 얼음이 오일 펜스를 부수었고[17] 유출된 기름은 피야시노 호수까지 도달하여 피야시나 강을 위협했으며,[14] 이 강은 북극해로 흘러 들어간다.

4. 사고 대응 및 복구

알렉산데르 우스 크라스노야르크 주지사는 사고 발생 이틀 뒤인 5월 31일, 소셜미디어를 통해 사고를 인지하고 발전소 관리자를 즉시 구금했다.[35]

노릴스크 니켈은 6월 3일까지 발전소 인근과 암바르나야 강에서 약 342톤의 찌꺼기를 수거하고, 800세제곱미터 규모의 오염 토양을 정화했다고 발표했다.[36]

사고로 인해 최대 21,000세제곱미터(17,500톤)의 경유가 유출되어 즉시 18ha의 지역에 영향을 미쳤으며, 인근의 달디칸 강과 암바르나야 강 지류는 350km2의 면적을 오염시켰다. 도로가 없고 강이 배나 바지선이 다니기에는 너무 얕아 정화 작업은 어려울 것으로 예상되었다.[11][12]

2020년 6월 4일 러시아 국영 텔레비전은 유출된 기름이 암바르나야 강에 특수 제작된 일련의 오일 펜스를 사용하여 차단되었다고 보도했다.[13] 그러나, 떠다니는 얼음이 오일 펜스를 부수었고 유출된 기름은 피야시노 호수까지 도달하여 피야시나 강을 위협했으며, 이 강은 북극해로 흘러 들어간다.[14]

4. 1. 러시아 정부의 대응

2020년 6월 4일, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 노릴스크시 카이예르칸 지역에 비상사태를 선포했다.[15] 수사 위원회는 이번 유출 사고에 대한 형사 수사를 시작했다.[16] 발전소 보일러-터빈 작업장의 책임자는 환경 규제 위반 및 과실 혐의로 재판 전 구금되었다.[17][18] 예브게니 지니체프 러시아 비상 사태부 장관은 발전소가 자체적으로 상황을 수습하려 하면서 이 사고를 이틀 동안 보고하지 않았다고 밝혔다.[19]



푸틴 대통령은 현지 당국의 느린 대응을 비판하며 비상 사태를 선포했다.[19] 그는 노릴스크 니켈의 회장이자 주요 주주인 블라디미르 포타닌이 발전소의 연료 탱크 안전 관리를 제대로 하지 않았다고 비판했다.[20] 푸틴은 관리들에게 유사한 사고를 방지하기 위해 러시아 법을 개정하도록 지시했다.[21] 2020년 6월 3일 재난 관리를 주제로 한 텔레비전 회의에서 푸틴은 NTEK의 책임자인 세르게이 리핀에게 "정부 기관이 이 사실을 이틀 후에야 알게 된 이유가 무엇인가? 우리는 소셜 미디어에서 비상 사태에 대해 배우게 될 것인가?"라고 질문했다.[22][23]

노릴스크 유출 사고 이후, 러시아 검찰청은 러시아 북극 지역의 영구 동토층에 건설된 모든 위험 시설에 대한 안전 점검을 지시했다.[25]

2020년 6월, 로스프리로드나드조르는 노릴스크에 대규모 유출로 인한 피해를 보상하기 위해 1.48조러시아 루블을 지불할 것을 요청했지만 노릴스크는 그 가치에 동의하지 않았다.[28] 2021년 2월, 법원은 노릴스크가 유출 사고에 대해 20억달러 (1.46조러시아 루블})를 지불하도록 명령했다.[28][29]

4. 2. 국제 사회의 반응

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 이번 유출 사고 이후 지역 비상 사태를 선포하고, 현지 당국의 느린 대응을 비판했다.[19] 그는 또한 노릴스크 니켈의 회장이자 주요 주주인 블라디미르 포타닌이 발전소의 연료 탱크 안전 관리를 제대로 하지 않았다고 비판했다.[20] 푸틴은 관리들에게 유사한 사고를 방지하기 위해 러시아 법을 개정하도록 지시했다.[21] 2020년 6월 3일 재난 관리를 주제로 한 텔레비전 회의에서 푸틴은 NTEK의 책임자인 세르게이 리핀에게 "정부 기관이 이 사실을 이틀 후에야 알게 된 이유가 무엇인가? 우리는 소셜 미디어에서 비상 사태에 대해 배우게 될 것인가?"라고 질문했다.[22][23]

노릴스크 유출 사고 이후, 러시아 검찰청은 러시아 북극 지역의 영구 동토층에 건설된 모든 위험 시설에 대한 안전 점검을 지시했다.[25] 그린피스 러시아는 노릴스크 유출 사고의 잠재적인 환경적 영향을 1989년 ''엑손 발데스'' 유류 유출 사고에 비유했다.[19]

이 사건의 결과로, 2019년에 노르니켈의 28%를 소유했던 루살의 창립자 올레그 데리파스카는 포타닌의 올더프레이 홀딩스 Ltd.가 35%를 소유한 노르니켈에 대한 경영진 변경을 촉구했다.[26][27]

2020년 6월, 로스프리로드나드조르는 노릴스크에 대규모 유출로 인한 피해를 보상하기 위해 1.48조러시아 루블을 지불할 것을 요청했지만 노릴스크는 그 가치에 동의하지 않았다.[28] 2021년 2월, 법원은 노릴스크가 유출 사고에 대해 20억달러(1.46조러시아 루블)를 지불하도록 명령했다.[28][29]

한국 언론들은 이 사건을 통해 기후 변화와 환경 문제의 심각성을 강조하며, 한국 기업들의 해외 자원 개발 사업에 대한 철저한 환경 관리를 촉구했다. 특히, 더불어민주당은 이 사고를 계기로 해외 자원 개발 사업에 대한 환경 규제 강화를 주장했다.

5. 사고 이후 및 법적 책임



러시아 수사 위원회는 이번 유출 사고에 대한 형사 수사를 시작했다.[16] 발전소 보일러-터빈 작업장의 책임자는 환경 규제 위반 및 과실 혐의로 재판 전 구금되었다.[17][18] 예브게니 지니체프 러시아 비상 사태부 장관은 발전소가 자체적으로 상황을 수습하려 하면서 이 사고를 이틀 동안 보고하지 않았다고 밝혔다.[19]

블라디미르 푸틴 대통령은 지역 비상 사태를 선포하고, 현지 당국의 느린 대응을 비판했다.[19] 그는 노릴스크 니켈 회장이자 주요 주주인 블라디미르 포타닌이 발전소 연료 탱크 안전 관리를 제대로 하지 않았다고 비판했다.[20] 푸틴은 관리들에게 유사한 사고를 방지하기 위해 러시아 법 개정을 지시했다.[21] 2020년 6월 3일 재난 관리 텔레비전 회의에서 푸틴은 NTEK 책임자 세르게이 리핀에게 "정부 기관이 이 사실을 이틀 후에야 알게 된 이유가 무엇인가? 우리는 소셜 미디어에서 비상 사태에 대해 배우게 될 것인가?"라고 질문했다.[22][23]

러시아 검찰청은 러시아 북극 지역 영구 동토층에 건설된 모든 위험 시설에 대한 안전 점검을 지시했다.[25] 그린피스 러시아는 노릴스크 유출 사고의 잠재적 환경 영향을 1989년 ''엑손 발데스'' 유류 유출 사고에 비유했다.[19]

5. 1. 노릴스크 니켈에 대한 책임 추궁

국가 환경 기관 로스프리로드나드조르 직원 바실리 랴비닌은 재난 조사를 중단하라는 지시를 받은 후, 2020년 6월 7일 직장을 그만두고 내부 고발자로 나섰다.[24]

2020년 6월, 로스프리로드나드조르는 노릴스크 니켈에 대규모 유출로 인한 피해를 보상하기 위해 1,480억 루블( 1480억러시아 루블)을 지불할 것을 요청했지만, 노릴스크 니켈은 그 가치에 동의하지 않았다.[28] 2021년 2월, 법원은 노릴스크 니켈이 유출 사고에 대해 20억달러(1,460억 루블)을 지불하도록 명령했다.[28][29]

5. 2. 경영권 분쟁

이 사건의 결과로, 올레그 데리파스카 루살 창립자는 블라디미르 포타닌의 올더프레이 홀딩스 Ltd.가 35%를 소유한 노르니켈에 대한 경영진 변경을 촉구했다. 당시 데리파스카는 노르니켈의 28%를 소유하고 있었다.[26][27]

참조

[1] 뉴스 Diesel fuel spill in Norilsk in Russia's Arctic contained https://tass.com/eme[...] 2020-06-06
[2] 간행물 Siberia fuel spill threatens Moscow's Arctic ambitions https://www.ft.com/c[...] 2020-06-05
[3] 웹사이트 Putin orders state of emergency after huge fuel spill inside Arctic Circle https://www.theguard[...] 2020-06-04
[4] 뉴스 Putin slams mining company over massive Siberian diesel leak, declares state of emergency https://www.rte.ie/n[...] Raidio Teilifis Eireann 2020-06-12
[5] 간행물 Russia Declares Emergency After Arctic Oil Spill https://www.nytimes.[...] 2020-06-05
[6] 서적 Minerals Yearbook, Volume 3 https://books.google[...] US Bureau of Mines 2020-06-14
[7] 뉴스 Russia to fine legal entities violating security rules at fuel-and-energy facilities https://tass.com/eco[...] 2020-09-05
[8] 뉴스 Norilsk oil spill: Tensions rise as Nornickel disputes extent of damage https://www.mining-t[...] 2020-09-05
[9] 뉴스 Rostekhnadzor warned Norilsk Nickel about problems with fuel storage https://www.archyde.[...] 2020-06-08
[10] 뉴스 Russia declares state of emergency over Arctic Circle oil spill caused by melting permafrost https://www.usatoday[...] 2020-06-06
[11] 뉴스 Norilsk Nickel to pay emergency relief costs, says Putin https://tass.com/eme[...] 2020-06-06
[12] 간행물 Russia's Putin declares state of emergency after Arctic Circle oil spill https://www.bbc.co.u[...] BBC 2020-06-05
[13] 뉴스 Russian Power Plant Spills Thousands Of Tons Of Oil Into Arctic Region https://www.npr.org/[...] 2020-06-06
[14] 뉴스 Fuel spilled near Russia's Norilsk gets into Lake Pyasino - governor https://interfax.com[...] Interfax 2020-06-09
[15] 간행물 Meeting on cleaning up diesel fuel leak in Krasnoyarsk Territory http://en.kremlin.ru[...] Kremlin 2020-06-07
[16] 뉴스 Russia detains Arctic power station managers over massive 21,000-tonne fuel spill https://www.abc.net.[...] 2020-06-11
[17] 뉴스 Arrest Made Over Massive Fuel Leak In Siberia https://www.rferl.or[...] 2020-06-08
[18] 뉴스 Head of CHPP-3 plant workshop detained in case of fuel spill in Norilsk https://tass.com/eme[...] 2020-06-08
[19] 뉴스 Arctic fuel spill prompts Russia's Putin to declare emergency and slam slow response https://www.washingt[...] 2020-06-06
[20] 뉴스 Russia claims to have contained huge oil spill after Arctic river turns red https://www.independ[...] 2020-06-06
[21] 뉴스 Putin chides Nornickel, orders law change after Arctic fuel spill https://www.reuters.[...] 2020-06-06
[22] 뉴스 Russia launches major clean-up operation after huge Arctic fuel spill https://www.nbcnews.[...] 2020-06-06
[23] 뉴스 Russian Power Plant Spills Thousands Of Tons Of Oil Into Arctic Region https://www.npr.org/[...] 2020-06-06
[24] 웹사이트 The Russian whistleblower risking it all to expose the scale of an Arctic oil spill catastrophe https://www.cnn.com/[...] 2020-07-11
[25] 뉴스 Arctic Circle oil spill: Russian prosecutors order checks at permafrost sites https://www.bbc.com/[...] 2020-06-06
[26] Webarchive Russian Oligarchs Battle Over Nornickel’s Arctic Oil Spill https://www.forbes.c[...] 2020-09-03
[27] 웹사이트 Annual Report 2019 - Share Capital https://ar2019.norni[...] Nornickel 2020-09-05
[28] 뉴스 Mining Giant Ordered to Pay $2 Billion Fine for Fuel Spill in Arctic https://www.bloomber[...] 2021-02-15
[29] 웹사이트 Nornickel ordered to pay $2.6b fine for Arctic fuel spill https://www.afr.com/[...] 2021-02-05
[30] 뉴스 Diesel fuel spill in Norilsk in Russia’s Arctic contained https://tass.com/eme[...] 2020-06-06
[31] 간행물 Siberia fuel spill threatens Moscow’s Arctic ambitions https://www.ft.com/c[...] 2020-06-04
[32] 웹인용 Putin orders state of emergency after huge fuel spill inside Arctic Circle https://www.theguard[...] 2020-06-04
[33] 간행물 Russia Declares Emergency After Arctic Oil Spill https://www.nytimes.[...] 2020-06-05
[34] 뉴스 러시아 "북극권 기름유출 피해액 2조4천억원"…해당업체에 통보 https://www.yna.co.k[...] 2020-07-07
[35] 뉴스 러시아 발전소서 경유 2만t 유출 : 푸틴 격노…비상사태 선포 https://www.mk.co.kr[...] 2020-06-05
[36] 뉴스 시베리아서 경유 2만톤 유출…러시아, 비상사태 선언 https://www.news1.kr[...] 뉴스1 2020-06-05
[37] 뉴스 Russian watchdog seeks $2 billion in damages from Nornickel over Arctic fuel spill https://www.reuters.[...] Reuters 2020-07-06


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