누나트시아부트
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1. 개요
누나트시아부트는 2005년 래브라도 이누이트 토지 청구 협정을 통해 설립된 캐나다의 자치 정부이다. 72,520km²의 토지와 44,030km²의 해양 권리를 이누이트에게 부여하며, 1982년 헌법에 따라 원주민 권리를 보호받는다. 누나트시아부트 의회는 호프데일에 위치하며, 18명의 의원으로 구성된다. 주요 도시는 나인, 호프데일, 마코빅, 포스트빌, 리고렛이며, 이누이트와 카블루낭가유트(이누이트-유럽 혼혈)가 거주한다.
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| 누나트시아부트 - [지명]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 국가 | 캐나다 |
| 종류 | 자치 행정 구역 |
| 위치 | 뉴펀들랜드 래브라도 주 |
| 수도 (입법) | 호프데일 |
| 수도 (행정) | 나인 |
| 정부 형태 | 합의 정부 (캐나다 의회 시스템 내) |
| 대통령 | 요하네스 람페 (2016년부터) |
| 총리 | 토니 앤더슨 (2019년부터) |
| 뉴펀들랜드 래브라도 주의회 의원 (MHA) | 레라 에반스 (2019년부터) |
| 캐나다 하원 의원 (MP) | 이본 존스 (2013년부터) |
| 연방 선거구 | 래브라도 (선거구) |
| 지방 선거구 | 토르ngat 산맥 (선거구) |
| 면적 (공식) | 15,800 km² |
| 면적 (전체) | 66,787.13 km² |
| 인구 (2021년) | 2,323명 |
| 인구 밀도 | 0.03명/km² |
| 시간대 | AST |
| UTC 오프셋 | -04:00 |
| 우편 번호 접두사 | A0P |
| ISO 3166-2 | CA-NL |
| 웹사이트 | 누나치아부트 공식 웹사이트 |
| 명칭 | |
| 로마자 표기 | Nunatsiavut |
| 정치 | |
| 정부 | 자치 정부 |
| 의회 | 누나치아부트 의회(Nunatsiavut Assembly (Nunatsiavut Katimajitsuangit)) |
| 국가 | |
| 국가 | Labradorimiut |
| 지리 | |
2. 역사
1977년, 래브라도 이누이트 협회는 래브라도 지역 일부에 대한 토지 청구를 제기했다.[3] 1988년부터 래브라도 이누이트 협회, 뉴펀들랜드 주 정부, 캐나다 정부는 토지 청구를 기반으로 협상을 시작했다.[4] 2001년에 기본 합의가 이루어졌으며, 2004년 5월 26일, 토지 청구 대상 유권자의 75% 이상이 이 합의를 비준했다.[4]
2005년 1월 22일, 누나트시아부트의 이누이트는 연방 및 주 정부와 래브라도 이누이트 토지 청구 협정을 체결하여 72520km2의 토지와 44030km2의 해양 권리를 확보했다.[3] 이누이트는 전체 지역을 소유하지는 않지만, 전통적인 토지 사용과 관련된 특별한 권리를 부여받았으며, 15800km2으로 지정된 래브라도 이누이트 토지를 소유하게 되었다.[3] 이 협정은 1982년 헌법의 원주민 및 조약 권리에 따라 헌법적으로 보호받는다.[5] 협정에는 1950년대 이누이트 강제 이주에 대한 보상으로 연방 정부로부터 1.3억달러 이전, 자율 통치 확립을 위한 1.2억달러, 자원 채굴에 대한 주 정부의 로열티 지급, 토지, 광물 및 해양 권리가 포함되었다.[7]
누나트시아부트는 뉴펀들랜드 래브라도의 일부로 남지만, 보건, 교육, 사법에 대한 관할권을 가진다.
2. 1. 자치 정부 수립 과정
1977년, 래브라도 이누이트 협회(LIA)는 래브라도 지역 일부에 대한 토지 청구를 제기했다.[3] 1988년부터 래브라도 이누이트 협회, 뉴펀들랜드 주 정부, 캐나다 정부는 토지 청구를 기반으로 협상을 시작했다.[4] 2001년에 기본 합의가 이루어졌으며, 2004년 5월 26일, 토지 청구 대상 유권자의 75% 이상이 이 합의를 비준했다.[4]2005년 1월 22일, 누나트시아부트의 이누이트는 연방 및 주 정부와 래브라도 이누이트 토지 청구 협정을 체결하여 72520km2의 토지와 44030km2의 해양 권리를 확보했다.[3] 이누이트는 전체 지역을 소유하지는 않지만, 전통적인 토지 사용과 관련된 특별한 권리를 부여받았으며, 15800km2으로 지정된 래브라도 이누이트 토지를 소유하게 되었다.[3] 이 협정은 1982년 헌법의 원주민 및 조약 권리에 따라 헌법적으로 보호받는다.[5]
협정에는 1950년대 이누이트 강제 이주에 대한 보상으로 연방 정부로부터 1.3억달러 이전, 자율 통치 확립을 위한 1.2억달러, 자원 채굴에 대한 주 정부의 로열티 지급, 토지, 광물 및 해양 권리가 포함되었다.[7]
이 협정은 래브라도 이누이트, 뉴펀들랜드 래브라도 의회, 캐나다 의회에서 비준되었으며, 2005년 6월 23일 국왕 재가를 받았다.[8] 2005년 12월 1일, 헌법이 공식 채택되었고, 래브라도 이누이트 협회 이사회 구성원으로 구성된 임시 정부의 첫 내각 선서식이 열렸다.[9] 이날은 주 정부로부터 누나트시아부트 정부로 권력이 공식 이전되어 문화, 교육, 건강과 관련된 자체 법률을 제정할 수 있게 된 날이다.[10] 2006년 10월, 누나트시아부트는 첫 선거를 실시하여 9명의 정부를 구성했으며, 이들은 호프데일에서 10월 16일에 선서했다.[11]
2. 2. 래브라도 이누이트 토지 청구 협정
래브라도 이누이트 협회는 1977년에 래브라도 지역의 일부에 대한 토지 청구를 제기했다.[3] 1988년, 래브라도 이누이트 협회, 뉴펀들랜드 주 정부, 그리고 캐나다 정부는 토지 청구를 기반으로 협상을 시작했다.[4] 2001년에 기본 합의가 이루어졌으며, 2004년 5월 26일, 이 합의는 토지 청구 대상 유권자의 75% 이상에 의해 비준되었다.[4]2005년 1월 22일, 누나트시아부트의 이누이트는 연방 및 주 정부와 래브라도 이누이트 토지 청구 협정을 체결하여 72520km2의 토지[3] (\네인 북쪽 래브라도의 모든 북부 돌출부와 그 남쪽의 대서양 해안 일부)와 44030km2의 해양 권리를 확보했다.[3] 이누이트는 전체 지역을 소유하지는 않지만, 전통적인 토지 사용과 관련된 특별한 권리를 부여받았으며, 15800km2으로 지정된 래브라도 이누이트 토지를 소유하게 된다.[3] 또한 이 협정으로 토지 청구 지역 북부에 토르가트 산맥 국립공원이 설립되었다.
래브라도 이누이트 토지 청구 협정은 래브라도의 이누이트, 뉴펀들랜드 래브라도 주 정부, 그리고 캐나다 연방 정부 간의 조약이며, 1982년 헌법의 원주민 및 조약 권리(제35조)에 따라 헌법적으로 보호받는다.[5]
자율 통치 협정에는 1950년대 이누이트의 강제 이주에 대한 보상으로 연방 정부로부터의 1.3억달러 이전,[6] 자율 통치 확립을 위한 1.2억달러, 자원 채굴에 대한 주 정부의 로열티 지급, 그리고 토지, 광물 및 해양 권리가 포함되었다.[7] 정착 지역 밖에 있는 래브라도의 이누이트에 대한 불특정 혜택도 이 협정의 일부였다.[3]
이 협정은 래브라도 이누이트, 뉴펀들랜드 래브라도 의회, 그리고 캐나다 의회에서 비준되었으며, 2005년 6월 23일 국왕 재가를 받았다.[8]
2. 3. 자치 정부 구성
2005년 1월 22일, 누나트시아부트의 이누이트는 연방 및 주 정부와 래브라도 이누이트 토지 청구 협정을 체결했다.[3] 이 협정은 뉴펀들랜드 래브라도 의회와 캐나다 의회에서 비준되었으며, 2005년 6월 23일 국왕 재가를 받았다.[8]2005년 12월 1일, 헌법이 공식적으로 채택되었고, 최초의 내각에 대한 선서식이 열렸다.[9] 이 내각은 래브라도 이누이트 협회 이사회의 구성원으로 구성된 임시 정부였다.[9] 같은 날, 주 정부로부터 새롭게 형성된 누나트시아부트 정부로 권력이 공식적으로 이전되어 문화, 교육 및 건강과 관련된 자체 법률을 제정할 수 있게 되었다.[10]
2006년 10월, 누나트시아부트는 9명의 정부를 구성하기 위한 첫 선거를 실시했으며, 이들은 호프데일에서 10월 16일에 선서했다.[11]
누나트시아부트는 뉴펀들랜드 래브라도의 일부로 남지만, 보건, 교육, 사법에 대한 관할권을 가진다. 2019년에는 어린이, 노인 및 사회 개발부의 보호를 받는 이누이트 아동이 150명 있었다. 누나트시아부트 정부는 이누이트 주도의 아동 복지 시스템으로 전환하는 데 필요한 지원을 제공하는 것을 포함한 33가지 권고 사항이 담긴 ''변화를 위한 긴 기다림'' 보고서를 발표했다.[12] 2021년 6월 18일, 누나트시아부트는 3년 이내에 협상을 완료하는 것을 목표로 어린이, 노인 및 사회 개발부로부터 아동 보호 서비스의 권한 이양을 모색하는 절차를 시작했다고 밝혔다.[13][14][15]
3. 정치
누나트시아부트의 정치는 호프데일에 있는 누나트시아부트 의회를 중심으로 이루어진다. 누나트시아부트 의회는 ''누나트시아부트 선거법''에 따라 운영되며, 법률 토론과 행정 위원회 감독 기능을 수행한다. 의회에서는 제1장관을 선출한다.
누나트시아부트 행정 위원회는 제1장관이 임명하며, 법률 시행, 정책 개발 및 시행, 정부 행정 감독을 담당한다.
나인, 호프데일, 마코빅, 포스트빌, 리고렛에는 이누이트 지역 사회 정부가 설치되어 있으며, 각 정부는 시의회와 ''앙가유크카크''(시장)로 구성된다.
누나트시아부트에는 7개의 부서가 있고, 각 부서는 장관이 이끈다.
3. 1. 누나트시아부트 의회
누나트시아부트 의회는 호프데일에 위치하며, ''누나트시아부트 선거법''의 적용을 받는다. 의회는 최소 16명의 의원으로 구성되며,[16] 구성원은 다음과 같다.
- 누나트시아부트 행정 위원회 의장 1명
- 일반 의원 10명:[16] 호프데일, 마코빅, 포스트빌, 리고렛에서 각 1명,[17] 나인, 해피 밸리-구스 베이, 노스웨스트 리버 및 머드 레이크 지역에서 각 2명, 그리고 캐나다의 다른 지역의 모든 이누이트
- 5개의 이누이트 지역 사회 정부의 ''앙가유크카크''(시장) (나인, 호프데일, 포스트빌, 마코빅, 리고렛) 각 1명
- 이누이트 지역 사회 공사의 의장[16]
현재 ''누나카티게트 이누이트 지역 사회 공사''와 ''시부니부트 이누이트 지역 사회 공사'' 두 개의 이누이트 지역 사회 공사가 있으며,[18] 의회에는 18명의 의원이 있다.
의회에서 의원들은 제1장관을 선출한다. 의회는 법률 토론의 장으로 활동하며 행정 위원회를 감독한다.
누나트시아부트 행정 위원회는 제1장관이 임명한다. 위원회는 법률을 시행하고, 정책을 개발 및 시행하며, 법률을 제정하고 준비하며, 정부의 행정을 감독하고, 의회에 책임을 진다.
각 이누이트 지역 사회 정부의 앙가유크카크와 각 이누이트 지역 사회 공사의 의장은 누나트시아부트 의회에서 자신의 지역 사회를 대표한다.
3. 2. 누나트시아부트 행정 위원회
누나트시아부트 행정 위원회는 제1장관이 임명하며, 법률 시행, 정책 개발 및 시행, 법률 제정 및 준비, 정부 행정 감독, 누나트시아부트 의회에 대한 책임을 진다.[16]3. 3. 이누이트 지역 사회 정부
나인, 호프데일, 마코빅, 포스트빌, 리고렛에는 이누이트 지역 사회 정부가 설립되어 있다.[18] 각 정부는 시의회와 ''앙가유크카크''(시장)로 구성된다. 시의회는 이누이트와 비이누이트 주민 모두에 의해 선출되며, 앙가유크카크는 이누크여야 하는 최고 경영자이자 시장이다.[18]각 이누이트 지역 사회 정부의 앙가유크카크는 누나트시아부트 의회에서 자신의 지역 사회를 대표한다.[16]
3. 4. 부서
누나트시아부트에는 6명의 장관이 이끄는 7개의 부서가 있으며, 행정위원회 의장이 누나트시아부트 사무국을 이끌고 있다.[19]- 재정, 인적 자원 및 정보 기술부
- 교육 및 경제 개발부
- 문화, 레크리에이션 및 관광부
- 보건 및 사회 개발부
- 토지 및 천연 자원부
- 누나트시아부트 문제부
- 누나트시아부트 사무국
4. 지리
누나트시아부트의 영유권은 해밀턴 만 주변 지역과 데이비스 만 남쪽 지점까지의 해안선을 포함하며, 멀리건 강 역시 경계의 일부를 형성한다. 또한 노타콰논 강 북쪽과 케이프 치들리까지의 토지도 영유권을 주장한다. 누나트시아부트는 캐나다에서 가장 남쪽에 위치한 공인된 이누이트 영토이다.
누나트시아부트는 이누 공동체인 나투아시시, 셰샤츠유, 노스웨스트 리버, 해피 밸리-구스 베이, 카트라이트와 가깝다. 또한 쿠주악, 캉기크수알루주악과 같은 퀘벡 정착지와도 가깝다.
4. 1. 주요 도시
누나트시아부트의 주요 도시는 네인, 호프데일, 마코비크, 포스트빌, 리고렛이다.[22] 누나트시아부트 남부 지역에는 리고렛, 마코비크, 포스트빌, 호프데일이 있으며, 2016년 기준 인구는 1,433명이다.[22] 북부 지역에는 네인과 통가트 산맥 국립공원이 있다.5. 인구 통계
캐나다 통계청에서 실시한 2021년 캐나다 인구 조사에 따르면, 누나트시아부트의 인구는 2016년 2,558명에서 감소한 2,323명이었다. 이들은 총 845개의 개인 주택 중 780개에 거주하고 있었다. 2021년 기준으로 육지 면적은 66787.13km2이며, 인구 밀도는 였다.[25]
2016년 인구 조사에 따르면 누나트시아부트 인구의 29.9%가 실업 상태였다.[26] 보이시 베이 니켈 광산은 주요 고용원 중 하나로, 나인에서 남서쪽으로 약 35km 떨어져 있다.[32][33]
5. 1. 언어
Inuktitut영어어는 누나트시아부트의 공식 언어이며, 주민 대다수가 사용하는 언어이다.[26] 2016년 인구 조사에 따르면 주민의 98.8%가 영어를 구사하며, 0.8%가 영어와 프랑스어를 모두 구사한다.[26]| 인구 조사 | 총계 | 영어 | 프랑스어 | 영어 및 프랑스어 | 기타 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 연도 | 응답 수 | 수 | 인구 % | 수 | 인구 % | 수 | 인구 % | 수 | 인구 % |
| 2016 | 2,555 | 2,525 | 98.8% | 0 | 0% | 20 | 0.8% | 10 | 0.4% |
| 2011 | 2,360 | 2,335 | 98.94% | 0 | 0.00% | 10 | 0.42% | 10 | 0.42% |
5. 2. 종교
2011년 인구 조사에 따르면 누나트시아부트 주민의 98.73%가 기독교인으로 나타났다. 이 중 79.62%는 모라비안 교인이었고, 11.25%는 성공회 교인이었다. 누나트시아부트 주민의 1.49%는 종교가 없다고 답했다.5. 3. 민족 구성
2016년 인구 조사에 따르면 누나트시아부트 주민의 91.8%가 원주민 혈통이다. 2,350명의 캐나다 원주민 중 총 2,290명이 이누이트, 35명이 메티, 25명이 캐나다 퍼스트 네이션이었다.[26]누나트시아부트는 이누이트와 카블루낭가유이트(이누이트-유럽 혼혈)의 두 가지 다른 민족으로 정의되는 사람들에게 등록을 허용한다.[27][28]
| 민족 기원 | 인구 비율 |
|---|---|
| 이누이트 | 88.1% |
| 잉글랜드인 | 12.9% |
| 캐나다인 | 7.4% |
| 노르웨이인 | 4.5% |
| 스코틀랜드인 | 3.5% |
| 프랑스인 | 2.7% |
| 아일랜드인 | 2.5% |
| 퍼스트 네이션 (북미 인디언) | 2.5% |
| 메티 | 1.8% |
| 독일인 | 1.2% |
| 뉴펀들랜드인 | 0.8% |
누나트시아부트 정부에 따르면,[30] 카블루낭가유크(복수형: 카블루낭가유이트)는 "이누이트 관습과 전통에 따라 지정된 개인"이다. 누나트시아부트 정부는 혼혈 이누이트이거나 이누이트 혈통이 아니지만 1940년 이전에 현재 누나트시아부트 지역에 정착한 사람에게 이 명칭을 적용한다. 이들의 조상은 주로 퀘벡, 스코틀랜드, 노르웨이 등지에서 온 모피 무역상이었으며, 이누이트와 결혼하는 경우가 많았다.[31]
카블루낭가유크라는 용어는 "백인과 닮은 사람"을 의미한다. 역사적으로는 "정착민" 또는 "혼혈"과 같은 용어로 불렸다.[27]
카블루낭가유이트는 일반적으로 캐나다 통계청에서 이누이트로 간주되므로 정확한 인구수는 알려져 있지 않다. 누나트시아부트 수혜자로서, 이들은 해당 지역의 이누이트 수혜자와 동일한 특권을 갖는다.
5. 4. 고용
2016년 인구 조사에 따르면 누나트시아부트 인구의 29.9%가 실업 상태였다.[26] 보이시 베이 니켈 광산은 주요 고용원 중 하나로, 나인에서 남서쪽으로 약 35km 떨어져 있다.[32][33]6. 교통
MV ''카무틱 W'' 페리가 누나트시아부트의 5개 지역 사회와 나투아시시, 해피 밸리-구스 베이, 카트라이트 및 블랙 티클을 연결한다.[35][36] 5개 정착지 모두 공항이 있으며, 에어 보레알리스가 항공편을 제공한다.[37][38] 누나트시아부트는 도로로 접근이 불가능하다. 그러나 누나트시아부트를 트랜스-래브라도 고속도로와 연결하려는 몇 가지 제안이 있었다.[39][40]
7. 주요 인물
| 이름 | 설명 |
|---|---|
| 코브빅 | 코브빅 산의 어원이 된 인물 |
| 랜디 에드먼즈 | 주의회 의원 (2011~2019, 토르네이트 산 지역구) |
| 요하네스 램프 | 제3대 누나트시아부트 대통령 (2016-) |
| 사라 레오 | 제2대 누나트시아부트 대통령 (2012–2016) |
| 미카크 | 1700년대 중반 유럽으로 여행하여 귀환한 최초의 이누이트 중 한 명 |
| 나탄 오베드 | 이누이트 타피리이트 카나타미 회장 |
| 키스 러셀 | 전 주의회 의원 (2011–2015, 레이크 멜빌 지역구), 전 주 내각 장관 |
| 존 시왁 | 군인 |
| 아브라함 울리카브 | 전 헤브론 거주민 |
| 말린 윈터스-휠러 | 의회 의장 |
참조
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Labrador's 5,000 Inuit take charge of 'our beautiful land'
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