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뉴질랜드의 수도

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1. 개요

뉴질랜드의 수도는 1840년 와이탕이 조약 체결 직후 러셀(구 오키아토)로 정해졌으나, 토지 문제와 가용 토지 부족으로 인해 1년 만에 오클랜드로 이전되었다. 오클랜드는 1840년 윌리엄 홉슨에 의해 수도로 지정되었고, 1840년 9월 응아티 와투아 부족으로부터 토지를 매입하여 도시를 건설했다. 이후 1865년 오스트레일리아 위원회의 결정에 따라 웰링턴으로 최종 이전되어 현재까지 뉴질랜드의 수도로 기능하고 있다.

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뉴질랜드의 수도
지도
명칭
공식 명칭뉴질랜드
마오리어Aotearoa (아오테아로아)
기본 정보
뉴질랜드 국기
국기
수도웰링턴
최대 도시오클랜드
공용어영어
마오리어
뉴질랜드 수화
국가뉴질랜드 국가
면적268,021 km²
인구5,127,100 명 (2021년)
통화뉴질랜드 달러
시간대UTC+12 (여름: UTC+13)
국가 코드NZL
정치
정치 체제입헌군주제, 의회민주주의
군주찰스 3세
총독신디 키로
총리크리스 힙킨스
의회뉴질랜드 의회
역사
식민지화 시작1769년
와이탕이 조약1840년 2월 6일
자치령1907년 9월 26일
웨스트민스터 법1947년 12월 10일
공식 국가 선언1947년 12월 10일
경제
GDP2472억 달러 (2022년)
1인당 GDP48,053 달러 (2022년)
기타
인터넷 국가 코드.nz
국제 전화 코드+64

2. 오키아토 (구 러셀)

오키아토(Okiato) 또는 올드 러셀(Old Russell)은 베이오브아일랜즈에 있는 작은 휴양지로, 현재의 러셀에서 남쪽으로 7km 떨어져 있다. 과거 코로라레카(Kororareka)로 알려졌으며, 1840년부터 1841년까지 뉴질랜드의 첫 수도였다. 이후 정부 중심지는 오클랜드로 옮겨졌다. 윌리엄 홉슨은 1840년 1월 29일에 뉴질랜드에 도착했으며, 이 날은 현재 오클랜드 기념일로 기념되고 있다.

1840년 3월, 홉슨은 제임스 레디 클렌던 선장의 소유지를 15000GBP에 매입하고, 5월에 오키아토를 인수했다. 홉슨은 오키아토의 이름을 당시 식민지 장관이었던 존 러셀 경(Lord John Russell)을 기리기 위해 러셀로 변경했다. 홉슨과 그의 가족, 관리, 군인, 노동자, 이민자들이 이곳에 거주하기 시작했다. 매튜는 도시 계획을 세웠으나, 시청에서 감옥으로 가는 도로 하나만 건설되었다. 1년 후, 수도는 오클랜드로 이전되었고, 대부분의 주민들도 함께 이동했다. 1842년 5월, 정부 청사 화재로 인해 러셀은 거의 버려지게 되었다.

2. 1. 선정 배경

윌리엄 홉슨 부지사는 1840년 와이탕이 조약 체결 후 뉴질랜드 식민지 정부의 수도를 결정해야 했다. 홉슨은 뉴질랜드에 오랫동안 거주해 온 사람들에게 조언을 구했는데, 선교사 헨리 윌리엄스는 와이테마타 항 주변을 추천했고, 윌리엄 코널월리스 사이먼즈도 이에 동의했다.[3] 조약 체결 일주일 후, 와이테마타 항의 오라케이(Orakei) 지역에 있던 마오리 추장 일곱 명이 홉슨을 찾아와 함께 머물기를 요청하며, 라이벌 부족인 나푸히(Ngāpuhi)로부터 보호받는 조건으로 땅을 제공하겠다고 제안했다.[3]

1840년 2월 21일, 홉슨과 윌리엄스, 사이먼즈, 조셉 니아스(Joseph Nias) 선장 및 펠턴 매튜(Felton Mathew) 등은 해럴드호에 승선해 와이테마타를 탐험하기 위해 출발하여 이틀 후에 도착했다.[3] 3월 1일 홉슨이 뇌졸중으로 반신 불수가 되어 연설에 어려움을 겪게 되자, 홉슨은 결정권을 자신의 참모들에게 위임하는 대신 일행과 함께 베이 오브 아일랜즈로 돌아가야 했다.[3]

매튜는 베이 오브 아일랜즈에서 수도를 세울 수 있는 위치를 조사하라는 지시를 받았다. 매튜의 첫 번째 추천지는 코로라레카였으나, 중복되는 토지 소유권 문제로 인해 홉슨은 이를 수용하지 않았다. 홉슨은 이러한 법적 문제를 해결할 충분한 권한이 없다고 느꼈다. 두 번째 추천지는 제임스 레디 클렌던 선장의 소유지였는데, 이곳은 좋은 정박지와 정착민들에게 분양할 수 있는 토지가 즉시 준비되어 있다는 조건을 충족시켰다. 파이히아케리케리와 같은 지역은 여러 이유로 제외되었다.[4]

1830년대 지역 마오리 추장이었던 포마레 2세는 1830년 12월 7일에 오키아토에 있는 땅을 영국 상인 및 선주였던 클렌던 선장에게 28.75GBP에 판매했다.[4] 클렌던은 1832년에 그곳에 정착하여 파트너인 새뮤얼 스티븐슨(Samuel Stephenson)과 무역소를 세웠다. 1838년 또는 1839년에 클렌던은 뉴질랜드 최초의 미국 영사가 되었다. 클렌던은 380에이커(150헥타르) 면적의 토지와 주택, 두 개의 작은 오두막, 큰 창고 및 기타 건물을 포함해 23000GBP을 요구했지만, 결국 홉슨은 15000GBP에 합의했다.

2. 2. 한계

홉슨은 오키아토를 임시 수도로 간주했다.[3] 1840년 4월 18일, 그는 매튜에게 남쪽으로 두 번째 탐사를 명령하면서 와항가레이, 마후랑이, 와이테마타 항구를 탐사하고, 와이테마타 남쪽 해안에 위치한 한 장소를 특히 주목하라고 지시했다. 매튜는 두 달간 여러 위치를 탐사한 후, 와항가레이와 마후랑이를 거부했을 뿐만 아니라 홉슨이 선호했던 이후 홉슨빌로 알려진 지역 역시 부적합하다고 판단했다. 그는 "주요 정착지로서 완전히 부적합하며, 정착지로 적합하지 않다"고 평가했다.[3] 매튜는 정착지로서 많은 장점을 지닌 팜루어 분지를 추천했으나, 항구에서 접근하는 것이 어렵다는 점을 인정했다.[3]

홉슨은 건강을 회복한 후 매튜의 추천지를 확인하기 위해 남쪽으로 향했다. 7월 6일, 그는 팜루어를 방문했고, 물길로 접근하는 것이 어려워 즉시 그곳을 배제했다. 홉슨은 그가 선호했던 위치도 실용적이지 않음을 인정했다. 일행은 해가 지는 모습을 바라보며 황혼 속에서 항구 아래쪽 해안의 "아름다운 모습"에 감명받은 후, 다음 날 그곳에 상륙했다. 그들은 그곳이 미래의 수도로서 큰 잠재력을 지니고 있다고 판단했고, 셸리 해변(폰손비 지역)에서 상륙한 것으로 추정된다. 그달 말, 수도를 와이테마타로 옮기기로 결정되었다.[3]

3. 오클랜드

1841년 1월, 정부 관리들과 모든 관련 서류가 베이오브아일랜즈에서 오클랜드로 이전되었다. 홉슨은 같은 해 3월 14일에 새로운 거처에 입주했으며, 이로써 수도가 베이오브아일랜즈에서 오클랜드로 공식 이전되었다.[5]

영국에서 조립식으로 제작되어 뉴질랜드로 배송된 정부청사는 무게 250톤(장톤 기준), 16개의 방, 길이 37미터, 너비 15미터, 높이 7.3미터의 건물로, 홉슨과 쿡 스트리트 모퉁이에 설치되었다.[5] 1848년 6월 23일, 조지 그레이 경이 총독으로 재임하던 중 정부 청사에 화재가 발생하여 건물이 전소되었다.[6][7] 이후 1856년에 새 정부 청사가 건립될 때까지 카랑가하페 로드에 있는 스코리아 하우스가 임시 총독 관저로 사용되었다. 이 건물은 오클랜드가 수도 지위를 유지하기 위한 노력의 일환으로 건설되었는데, 당시 수도를 남쪽으로 옮기자는 논의가 이미 시작된 상황이었다.[8] 오클랜드 대학교는 1969년에 이 건물을 공식적으로 편입하여 현재 '구 정부 청사(Old Government House)'로 사용하고 있으며, 1983년 뉴질랜드 유적지 신탁에 의해 1급 문화유산으로 등록되었다.[9]

총독 관저는 여전히 오클랜드와 웰링턴에 각각 존재하며, 총독은 두 도시를 오가며 활동하고 있다. 구 정부 청사는 1969년까지 총독 관저로 사용되다가, 프랭크 경과 레이디 매핀이 마운트 에덴에 위치한 버치랜드를 새 정부 청사로 기부하면서 오클랜드 대학교가 현재까지 사용하고 있다.[9]

3. 1. 선정 과정

홉슨은 러셀(오키아토)을 일시적인 수도로 생각했다.[5] 1840년 4월 18일, 그는 펠턴 매튜에게 와항가레이, 마후랑이, 와이테마타 항구를 탐사하고, 특히 와이테마타 남쪽 해안의 한 장소를 주목하라는 지시와 함께 남쪽으로 두 번째 탐사를 명령했다. 매튜는 두 달 동안 여러 위치를 탐사했지만, 와항가레이와 마후랑이는 물론 홉슨이 선호했던 홉슨빌 지역도 부적합하다고 판단했다. 그는 팜루어 분지를 추천했지만, 항구에서 접근하기 어렵다는 점을 인정했다.[5]

홉슨은 건강을 회복한 후 매튜의 추천지를 확인하기 위해 남쪽으로 갔다. 7월 6일, 팜루어를 방문했지만 물길 접근성이 좋지 않아 즉시 제외했다. 홉슨은 자신이 선호했던 위치도 실용적이지 않다는 것을 인정했다. 일행은 해 질 녘 항구 아래쪽 해안의 "아름다운 모습"에 감명받아 다음 날 상륙했고, 그곳이 미래의 수도로서 큰 잠재력이 있다고 판단했다. 그들은 셸리 해변(폰손비 지역)에 상륙한 것으로 추정된다. 그 달 말, 수도를 와이테마타로 옮기기로 결정했다.[5]

1840년 9월 13일, 7명의 정부 관리, 일부 선실 승객, 많은 일반 선객을 태운 바크선이 러셀을 출발해 와이테마타로 향했다. 심즈의 지휘 아래 이들은 미래 수도의 위치를 최종 확정하고, 마오리족으로부터 토지를 매입하며, 창고 및 숙소 건물을 짓고 정부청사 위치를 찾기로 했다. 9월 18일, 3,000에이커(약 1200ha)의 토지가 선정되었고, 응아티 와투아 부족 대표들과 합의서가 체결되었다.[5] 브리토마트 곶에 깃대가 세워졌고, 여왕 폐하의 건강을 위해 "환호와 함께" 건배했다.[5] 측량국장의 아내인 사라 매튜스는 일기에 기둥에 "오클랜드"라는 이름과 토지 매입 날짜가 새겨져 있었다고 기록했다. 이는 비공식적으로 도시 이름을 정한 것으로 간주되며, 홉슨이 해당 이름을 처음으로 문서화한 날짜는 그해 11월 10일이었다.[5] 제1대 오클랜드 백작 조지 이든은 당시 해군 제1대신이었으며, 1834년에 윌리엄 홉슨에게 래틀스네이크 호를 타고 동인도로 항해할 명령을 내려 그의 6년간의 명령 공백을 끝냈다.[3] 이 이름은 감사의 의미로 부여되었으며, 당시 인도 부왕으로 임명되어 명성을 떨치고 있던 오클랜드 백작의 명성이 높았기에 일반적인 찬성을 받았다.[5] 빅토리아 여왕의 오클랜드라는 명칭 승인은 1842년 11월 26일 뉴질랜드 관보에 발표되었다.[5]

3. 2. 발전과 한계

1852년 뉴질랜드 헌법에 따라 구성된 뉴질랜드 의회는 1854년 5월 27일 오클랜드에서 첫 회의를 열었다.[5] 그러나 오클랜드는 뉴질랜드 북섬에 치우쳐 있어 남섬 의원들이 접근하기 어려웠다. 남섬에서 오클랜드까지 배로 두 달이 걸리는 경우도 있었기 때문에, 더 중앙에 위치한 곳으로 수도를 옮겨야 한다는 의견이 제기되었다.[10]

1854년 6월 3일, 에드워드 기번 웨이크필드는 정부 소재지를 웰링턴으로 옮겨야 한다고 주장했다.[10] 그러나 오클랜드 지역 의원들은 이러한 움직임에 반대했다. 당시 국회의사당 건물은 급하게 지어져 외형만 갖춘 상태였고, 비바람이 새고 기본적인 편의 시설조차 부족하여 의원들 사이에서 "쉐디파이스(Shedifice)"라고 불릴 정도로 열악했다.[11]

이후 10년 동안 수도 위치에 대한 논의가 계속되었다.[10] 1862년, 의회는 일시적으로 웰링턴에서 회의를 열었다.[12] 웰링턴 지방 의회 건물은 오클랜드의 "쉐디파이스"와 대조적으로 웅장한 스타일로 지어져, 의원들이 수도 이전을 지지하는 데 영향을 주었다.[13][11]

1865년, 오스트레일리아에서 온 위원들의 결정에 따라 수도는 웰링턴으로 최종 이전되었다. 수도가 웰링턴으로 옮겨진 후, 오클랜드의 구 국회의사당 건물은 오클랜드 대학교에 이관되어 1919년에 철거되었다.[14]

4. 웰링턴

1865년, 뉴질랜드의 수도는 오클랜드에서 웰링턴으로 이전되었다.[15] 제3회 국회의 다섯 번째 회기는 1865년 7월 26일 웰링턴에서 개회되었으며, 이 날짜가 웰링턴으로 수도 기능이 이전된 날로 여겨진다.[17][18]

4. 1. 선정 과정

뉴질랜드의 네 번째 총리였던 알프레드 도메트가 발의한 의안에 따라 오스트레일리아 위원회가 구성되어 수도 이전 장소를 결정하는 임무를 맡게 되었다. 이 의안은 뉴사우스웨일스 식민지, 빅토리아 식민지, 태즈메이니아 식민지의 총독들에게 각 식민지의 대표 한 명씩을 임명해 줄 것을 요청하는 내용이었다. 임명된 위원은 뉴사우스웨일스 입법위원회 의원인 조셉 도커, 빅토리아 입법부 의장인 프랜시스 머피, 태즈매니아 하원과 입법위원회 전직 의원인 로널드 캠벨 건이었다.[15][16] 조지 그레이 경은 수도를 "중앙에 위치하도록, 즉 쿡 해협 연안 어딘가에 두어야 한다"라는 취지로 위원들에게 임무를 부여했다. 위원들은 웰링턴, 픽턴, 퀸 샬럿 사운드, 토리 채널, 블레넘, 펠로러스 사운드 / 테 호이에레, 해블록, 넬슨을 조사했다.[15]

위원회의 평가 기준은 다음과 같았다.

평가 기준
뉴질랜드의 중앙 위치
수로 접근성
토지 가용성
주변 지역의 자원
방어적 고려 사항
자연적 단점 여부



위원들은 조사 결과를 두 장짜리 편지로 보고했으며, 주요 결과는 한 문장으로 요약되었다.[15]

After having, as far as possible, made themselves acquainted with the character and capabilities of both shores of Cook Strait, the Commissioners have arrived at the unanimous conclusion that Wellington, in Port Nicholson, is the site upon the shores of Cook Strait which presents the greatest advantages for the administration of the government of the colony.영어

번역: 쿡 해협 양안의 특성과 가능성을 가능한 한 파악한 후, 위원들은 포트 니콜슨의 웰링턴이 뉴질랜드 식민지 정부를 운영하기에 가장 큰 장점을 제공하는 지역이라는 만장일치 결론에 도달했습니다.

수도는 1865년에 오클랜드에서 웰링턴으로 이전되었고, 이후 웰링턴은 뉴질랜드의 수도로 자리잡았다.[15] 제3회 국회의 다섯 번째 회기는 1865년 7월 26일 웰링턴에서 개회되었으며, 이 날짜가 웰링턴으로 수도 기능이 이전된 날로 여겨진다.[17][18]

4. 2. 현재의 수도

알프레드 도메트가 발의한 의안에 따라 오스트레일리아 위원 세 명이 수도 이전 장소를 결정하는 임무를 맡았다. 이들은 뉴사우스웨일스 식민지, 빅토리아 식민지, 태즈메이니아 식민지의 총독이 각 식민지의 대표 한 명씩을 임명하여 구성되었다. 임명된 위원은 뉴사우스웨일스 입법위원회 의원 조셉 도커, 빅토리아 입법부 의장 프랜시스 머피, 태즈매니아 하원과 입법위원회 전직 의원 로널드 캠벨 건이었다.[15][16]

조지 그레이 경은 수도를 "중앙에 위치하도록, 즉 쿡 해협 연안 어딘가에 두어야 한다"라는 취지로 위원들에게 임무를 부여했다. 위원들은 웰링턴, 픽턴, 퀸 샬럿 사운드, 토리 채널, 블레넘, 펠로러스 사운드 / 테 호이에레, 해블록, 넬슨을 조사했다. 평가 기준은 뉴질랜드의 중앙 위치, 수로 접근성, 토지 가용성, 주변 지역 자원, 방어적 고려 사항, 자연적 단점 여부 등이었다. 위원들은 조사 결과를 간단한 두 장짜리 편지로 보고했으며, 주요 결과는 한 문장으로 요약되어 추가 설명 없이 전달되었다.[15]

쿡 해협(Cook Strait영어) 양안의 특성과 가능성을 파악한 후, 위원들은 포트 니콜슨의 웰링턴이 뉴질랜드 식민지 정부를 운영하기에 가장 큰 장점을 제공하는 지역이라는 만장일치 결론에 도달했다.

1865년, 수도는 오클랜드에서 웰링턴으로 이전되었고, 이후 웰링턴은 뉴질랜드의 수도로 자리 잡았다.[15] 1865년 7월 26일 웰링턴에서 제3회 국회의 다섯 번째 회기가 열렸으며, 이날이 웰링턴으로 수도 기능이 이전된 날로 여겨진다.[17][18]

참조

[1] 웹인용 Queen Victoria signed the Australian Constitution Act in July 1900. So why weren't we officially Australia then? What did the proclamation do? https://peo.gov.au/u[...] Commonwealth of Australia 2022-09-06
[2] 뉴스 Commonwealth of Australia Gazette No. 1 http://nla.gov.au/nl[...] 1901-01-01
[3] DNZB 2015-07-12
[4] 서적 Maori Deeds of Old Private Land Purchases in New Zealand, From the Year 1815 to 1840, with Pre-Emptive and Other Claims http://nzetc.victori[...] 2015-07-11
[5] DNZB Apihai Te Kawau 2018-05-30
[6] 뉴스 Total destruction of Government House by fire https://paperspast.n[...] 1848-06-24
[7] 뉴스 Destruction of Government House https://paperspast.n[...] 1848-06-24
[8] 웹인용 Other Government Houses https://gg.govt.nz/c[...] Governor-General of New Zealand 2015-07-16
[9] NZHPT Government House (Former) 2015-07-17
[10] 웹인용 Auckland beginnings http://www.parliamen[...] New Zealand Parliamentary Library 2015-07-23
[11] 웹인용 History of Parliament's buildings and grounds https://web.archive.[...] New Zealand Parliamentary Library 2015-07-23
[12] 뉴스 Opening of the General Assembly at Wellington http://paperspast.na[...] 1862-07-19
[13] 뉴스 Wellington: A capital anniversary http://m.nzherald.co[...] 2015-07-08
[14] 웹인용 First Parliament buildings http://www.nzhistory[...] Ministry for Culture and Heritage 2014-07-16
[15] 백과사전 Capital city – A new capital http://www.teara.gov[...] 2012-07-13
[16] 서적 The Cyclopedia of New Zealand: Wellington Provincial District https://nzetc.victor[...] 2010-05-23
[17] 뉴스 New Zealand Parliament http://paperspast.na[...] 1865-07-27
[18] 뉴스 Wellington as capital: 'Keep it that way' http://www.stuff.co.[...] 2015-07-25



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