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러시아 벨라루스 연맹국

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목차

1. 개요

러시아 벨라루스 연맹국은 1990년대 중반부터 러시아와 벨라루스 간의 정치적, 경제적 통합을 목표로 하는 일련의 협정을 통해 형성되었다. 1997년 '벨라루스와 러시아 연합'으로 명칭이 변경되었고, 1999년에는 소련과 유사한 연방을 목표로 하는 조약이 체결되었다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 집권 이후 러시아 주도의 통합이 강화되면서 벨라루스 측의 반발이 있었고, 양국 간 갈등과 유동적인 관계가 지속되었다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 양국 간 통합 논의가 다시 활발해졌으며, 연합 국가에는 최고 국가 평의회, 각료 평의회, 연합 의회 등 통치 기구가 존재한다. 러시아와 벨라루스 시민에게는 상호 시민권이 부여되고 군사 협력 또한 이루어지고 있으며, 국기, 국장, 국가 등 상징물 제정은 아직 이루어지지 않았다.

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러시아 벨라루스 연맹국 - [지명]에 관한 문서
지도 정보
일반 정보
공식 명칭러시아 벨라루스 연맹국
현지 명칭ru: Союзное государство (소유즈노예 고수다르스트보)
be: Саюзная дзяржава (사유즈나야 자르자바)
표어없음
국기
러시아 벨라루스 연맹국 국기
국기
정부
정치 체제초국가적 연합 (현재), 연합 (이전)
구성 국가벨라루스
러시아
입법부최고 국가 평의회 및 각료 회의
상원최고 국가 평의회
하원각료 회의
최고 국가 평의회 의장알렉산드르 루카셴코(벨라루스 대통령)
각료 회의 의장미하일 미슈스틴(러시아 총리)
국가 서기드미트리 메젠체프
수도
본부모스크바, 스타라야 광장 8/5, 입구 3, 103132, 러시아
최대 도시
최대 도시모스크바
형성
소련 붕괴1991년 12월 26일
벨라루스-러시아 공동체1997년 4월 2일
러시아-벨라루스 연맹국 창설 조약1999년 12월 8일
면적
총 면적17,332,786 km²
면적 주석벨라루스와 러시아의 합산 수치이며, 국제적으로 인정되지 않은 2014년 3월 합병된 크림반도는 제외됨.
인구
추정 인구159,000,000 (2023년 추정)
인구 밀도8.9명/km²
인구 주석벨라루스와 러시아의 합산 수치이며, 국제적으로 인정되지 않은 2014년 3월 합병된 크림반도는 제외됨.
경제
GDP (PPP)5조 3천억 달러 (2023년)
GDP (명목)2조 2천억 달러 (2023년)
통화벨라루스 루블
러시아 루블
기타
시간대UTC+2 ~ +12
차량 통행 방향우측 통행
공식 웹사이트러시아-벨라루스 연맹국 공식 웹사이트

2. 역사

알렉산드르 루카셴코와 보리스 옐친이 크렘린 대궁전에서 러시아-벨라루스 연합 창립 조약에 서명하는 모습, 1997년 4월 2일


1996년 4월 2일 연합 설립을 기념하는 러시아 연방과 벨라루스 공화국 간의 조약을 기념하는 러시아 우표


러시아 벨라루스 연맹국은 1996년 4월 2일 '벨라루스-러시아 공동체'라는 이름으로 시작되었으며, 벨라루스에 러시아 군사 주둔을 확립하는 협정으로 시작되었다.[17] 1997년 4월 2일, "벨라루스와 러시아 간의 연합 조약"이 체결되면서 '벨라루스와 러시아 연합'으로 이름이 바뀌었다.[18] 1998년 12월 25일에는 더 긴밀한 정치, 경제, 사회 통합을 위한 추가 협정이 체결되었다.[18]

러시아 대통령 보리스 옐친은 두 나라 간의 정치적, 경제적 차이를 좁히기 위해 연합 창설을 추진했다.[19] 일각에서는 벨라루스 대통령 알렉산드르 루카셴코가 옐친 사후 더 큰 권력을 얻기 위해 연합을 추진했다는 분석도 있었다.[20] 그러나 옐친이 사임하고 블라디미르 푸틴이 2000년 러시아 대통령 선거에서 러시아 대통령으로 당선되면서 상황은 변했다. 1999년 벨라루스 수도 민스크에서 통합 반대 시위인 자유 행진이 일어나기도 했다.[20][21]

1999년 12월 8일, '러시아와 벨라루스 연합 국가 창설 조약'이 체결되었다.[22] 이 조약은 소련과 유사한 형태의 연방을 만드는 것을 목표로 했으며, 공동의 국가 원수, 입법부, 국기, 문장, 국가, 헌법, 군대, 시민권, 통화를 가질 예정이었다. 이 연합은 1999년 12월 22일 러시아 국가 두마와 2000년 1월 26일 벨라루스 국민 의회에서 비준되어 효력이 발생했다.[23]

당시 카자흐스탄 대통령 누르술탄 나자르바예프도 1994년에 유라시아 연합 창설을 제안했지만, 이 제안은 2014년 5월 29일 유라시아 경제 연합이 결성될 때까지 채택되지 않았다.[24]

2. 1. 형성 과정



1996년 4월 2일, 벨라루스에 러시아 군사 주둔을 확립하는 협정에 따라 '''벨라루스-러시아 공동체'''가 설립되었다.[17] 1997년 4월 2일, "벨라루스와 러시아 간의 연합 조약"이 체결되면서 '''벨라루스와 러시아 연합'''으로 명칭이 변경되었다.[18]

1998년 12월 25일, 더 큰 정치, 경제, 사회 통합을 목표로 하는 여러 추가 협정이 체결되었다.[18]

러시아 대통령 보리스 옐친은 두 국가 간의 정치적, 경제적 차이를 조화시키기 위해 연합 창설을 시작했다.[19] 일부에서는 벨라루스 대통령 알렉산드르 루카셴코가 옐친 사후 더 큰 권력을 얻기 위해 연합을 추진했다는 분석도 있었다.[20] 그러나 옐친의 사임 이후, 블라디미르 푸틴이 2000년 러시아 대통령 선거에서 러시아 대통령으로 선출되었다.

1999년 12월 8일, '''러시아와 벨라루스 연합 국가 창설 조약'''이 체결되었다.[22] 이 조약은 공동의 국가 원수, 입법부, 국기, 문장, 국가, 헌법, 군대, 시민권 및 통화를 가진 연방을 달성하는 것을 목표로 했다. 이 연합은 1999년 12월 22일 러시아 국가 두마와 2000년 1월 26일 벨라루스 국민 의회에서 비준되어 발효되었다.[23]

2. 2. 통합 논의의 부침

1999년 12월 8일, 러시아의 옐친 대통령과 벨라루스의 루카셴코 대통령 간에 "벨라루스-러시아 연합 국가 창설 조약"이 조인되었다. 당시 러시아는 국력이 쇠퇴하고 있었고, 주도권은 벨라루스 측이 쥐고 있었다.[85] 2000년 1월 26일 조약 발효와 함께 루카셴코가 연합 국가의 최고 지도자가 될 예정이었다.

하지만 옐친의 후임 대통령이 된 블라디미르 푸틴이 벨라루스의 러시아 흡수 합병을 시사하는 발언을 반복하면서, 루카셴코는 이 구상에 반발하였고, 연합 국가는 기능하지 못하고 보류되었다. 2002년을 마지막으로 벨라루스와 러시아의 정상 회담도 열리지 않게 되어 러시아와 벨라루스의 관계는 악화되었다.

2011년 들어 벨라루스에 유례없는 경제 위기가 닥치자, 푸틴은 벨라루스와 러시아의 통합을 지원하겠다는 뜻을 공식적으로 벨라루스 총리인 Mikhail Myasnikovich|미하일 먀스니코비치영어에게 밝혔고, 벨라루스 측도 긍정적인 반응을 보이면서 향후 양국 통합의 행보가 주목받게 되었다.[86] 러시아는 벨라루스를 흡수 합병하려는 의도가 있었다. 벨라루스의 통화를 러시아 루블로 하려 했지만 벨라루스 측이 반발했다.

2008년 5월 27일에는, 총리에 해당하는 각료회의 의장에 푸틴이 취임했다.

그러나, 이 연합 국가는 푸틴과 루카셴코의 불화로 인해, 연합 국가에서의 각료회의나 최고 국가 회의가 자주 열리지만, '''국가로서 기능하지 않는 상태가 계속되고 있다'''.

2009년 말부터 러시아-벨라루스 간의 석유 가격 인상 교섭이 난항을 겪으면서 (급격한 석유 가격 인상은 벨라루스의 국가 파탄으로 이어진다), 러시아는 연합 국가 계획 진행의 장애가 되고 있는 루카셴코를 제거하려 했다고 전해지며,[87] 러시아와 벨라루스의 관계는 우여곡절을 겪고 있다.

2010년 2월, 우크라이나에서 친러시아파 빅토르 야누코비치 대통령이 취임했다. 러시아의 예브게니 표도로프 경제·기업 담당 국회 위원회장은, 반년 이내에 러시아, 벨라루스, 우크라이나를 구성 국가로 하는 새로운 통일 국가의 프로그램을 정식으로 발표할 수 있을 것이라고 말했다.[88]

2010년 6월 19일, 벨라루스 측의 가스 요금 체납을 이유로, 러시아의 국영 기업 가스프롬이 벨라루스 향 가스 공급량을 85% 감축하기로 결정했다. 벨라루스와의 사이에 분쟁이 발생했다.[89] 이러한 벨라루스와 러시아 간의 에너지를 둘러싼 분쟁은 이번이 처음은 아니었고, 과거에도 있었다. 이번 분쟁이 발생하기 불과 며칠 전에, 벨라루스의 루카셴코 대통령이 러시아를 방문하여, 푸틴 총리, 메드베데프 대통령과 회담을 가졌다. 회담에서는 쌍방 모두 웃는 얼굴로 화기애애한 분위기에서 이야기를 나눴지만, 그 직후 양국 관계를 악화시키는 사건이 발생했다. 러시아와 벨라루스의 관계는 한두 마디로 설명할 수 없다는 것을 보여주는 형태가 되었다. 루카셴코 대통령은 "가스 전쟁이 발발했다"라고 선언했지만, 최종적으로는 불과 며칠 만에 이 문제는 해결되었다. 루카셴코는 러시아와의 관계 회복을 신속하게 했다.

그러나, 7월 4일과 16일, 러시아 정부계 텔레비전 방송국이 루카셴코에 대해 적나라하게 쓴 다큐멘터리 프로그램을 방송하여, 루카셴코를 격노하게 했다. 루카셴코는, 대항 조치로 러시아의 적인 조지아 대통령 미헤일 사카슈빌리와 회담했다. 러시아는, 2010년 12월에 열리는 벨라루스 대통령 선거에서 어떻게든 루카셴코를 제거하고, 벨라루스를 흡수 합병하는 것을 목표로 했다고 전해진다.[90]

3. 통치 기구 및 법적 체계

1999년 12월 8일 체결된 '''연합 국가 창설 조약'''[7]은 연합 국가의 헌법적 행위로서 법적 틀을 제공하며, 최고 국가 평의회[10][26][27], 각료 평의회[28][10][26], 연합 의회[10][26], 연합 법원[10][26][7], 회계 감사원[10][26] 등의 통치 기구를 설립했다.

이 조약에 따라 연합 국가는 단일 경제 공간, 공동 시장, 통화 동맹, 단일 세금 및 가격 정책, 국방 장비의 통일된 개발 및 조달, 군대의 기술 지원 통합 시스템을 구축할 독점적 권한을 갖는다.[7] 지역 군대의 공동 지휘, 공동 국경 정책 등도 연합 국가의 관할이다.[29][7]

또한, 공동 방위 정책, 법률 조화, 과학, 교육, 문화 발전, 공동 과학, 기술 및 정보 공간 형성, 이주, 근로 조건, 사회 보장, 테러 및 부패 대응 등은 연합 국가와 구성 주체 간의 공동 관할 사항이다.[7] 이러한 독점적, 공동 관할권을 제외하고, 연합 국가 구성 주체는 국가 권력의 완전성을 유지한다.[7]

파벨 보로딘은 연합의 초대 국무장관으로, 2000년 1월 26일 최고 국가 평의회에서 4년 임기로 임명되었다. 이후 2004년과 2008년에 임기가 연장되었고, 2011년에 퇴임했다. 이후 그리고리 라포타가 국무장관직을 맡고 있다.

러시아-벨라루스 연합 조약 20주년 기념 우표

3. 1. 최고 국가 평의회

러시아 벨라루스 연맹국의 최고 국가 평의회는 회원 국가의 국가 원수, 정부 수반, 양원 의회 대표로 구성되며,[13] 연합 국가의 최고 의사 결정 기구이다. 최고 평의회에서의 결정은 한 국가 - 한 표의 원칙에 따라 이루어지며, 각 국가의 대통령이 투표권을 행사한다.[26] 최고 평의회에는 자문 투표권을 가진 연합 집행 위원회 위원장이 포함된다. 최고 국가 평의회의 의장은 회원 국가 간 합의가 없는 한, 순환 방식으로 참여 국가 중 한 곳의 수장이 맡는다.

최고 국가 평의회는 외부 위협으로부터의 공동 보호, 연합 국경 보호, 군사 발전 등 연합 회원국의 안보에 관한 문제에 대한 결정을 내린다.

3. 2. 각료 평의회

각료 평의회[28]는 회원국의 총리, 외무부 장관, 경제부 장관, 재무부 장관 및 연합 국무장관으로 구성된다. 연합 국가 상설 위원회[30]는 각료 평의회의 상설 실무 기구이다.[31] 현재 각료 평의회 의장은 미하일 미슈스틴이다.

3. 3. 연합 의회

연합 의회는 양원제, 즉 '연합 하원'과 '대표 하원'으로 구성될 예정이었다.[32] 대표 하원은 각 국가의 인구수에 따라 러시아 75명, 벨라루스 28명의 대의원으로 구성될 예정이었다. 그러나 현재는 연합 하원만 구성되어 있으며, 러시아와 벨라루스에서 각각 36명씩 총 72명의 대의원으로 구성되어 있다.[32]

연합 하원은 연 2회 정기 회의를 개최하며, 의사 결정을 위해서는 최소 3분의 2 이상 출석해야 한다. 의장 1명과 부의장 4명, 그리고 8개의 상설 위원회를 두고 있다.[32] 2020년 12월 12일 열린 제59차 연합 하원 합동 회의에서는 2021년 연합 국가 예산안(약 61631112USD)을 검토했다.[34][35] 현재 연합 의회 의장은 뱌체슬라프 볼로딘이다.[32][33]

3. 4. 연합 법원

연합 법원은 6년 임기로 임명된 9명의 판사로 구성될 예정이었다.[36] 그러나 법원은 구성되지 않았다.[36]

3. 5. 회계 감사원

회계 감사원은 연합 국가 예산 집행을 통제하는 기구이다.[10][26] 6년 임기로 임명되는 11명의 위원으로 구성되며, 이들은 각료 평의회의 제안에 따라 연합 국가 의회에서 임명된다. 회계 감사원은 각료 평의회가 승인하는 자체 규정을 제정한다.

4. 연합 국가의 권한

연합 국가 창설 조약[7]은 연합 국가의 권한 범위를 규정하고 있다. 여기에는 연합 국가의 독점적 권한과 회원국과의 공동 관할권이 포함된다.

연합 국가의 독점적 권한 및 회원국과의 공동 관할권 범위를 벗어나면, 각 회원국은 국가 권력의 완전성을 유지한다.[7]

4. 1. 독점적 권한

연합 국가는 창립 조약을 바탕으로 다음 분야에서 독점적 관할권을 갖는다.[7]

  • 단일 경제 공간
  • 공동 시장을 위한 법적 기반
  • 통화 동맹
  • 단일 세금 및 가격 정책
  • 국방 장비의 통일된 개발 및 조달
  • 군대의 기술 지원을 위한 통합 시스템
  • 지역 군대의 공동 지휘[29]
  • 공동 국경 정책
  • 기타 관할권[7]

4. 2. 공동 관할권

러시아 벨라루스 연맹국과 양국 구성 주체 간의 공동 관할권에는 다음이 포함된다.[7]

공동 관할권
공동 방위 정책
연합 국가 구성 주체의 법률 조화 및 통일
과학, 교육, 문화 발전
공동 과학, 기술 및 정보 공간 형성
이주
근로 조건 및 노동 보호
사회 보장
테러, 부패 등과의 싸움


5. 기타 논의 사항

연합국의 공식 언어는 참여 국가의 국어이다. 러시아어는 연합국의 공동 기관에서 실무 언어로 사용된다.[7] 출범 직후, 회원국들은 연합에 대한 열정을 잃은 듯 보였으며, 2001년 러시아와 벨라루스는 공동 국경에 세관 통제를 다시 도입하여 관세 동맹을 사실상 중단했다가 2010년에 복원했다.

2010년 11월 16일, 연합 국가 웹사이트는 헌법 조례가 99% 준비되었다고 발표했다.[38]

단일 통화, 시민권, 군사 협력, 상징(국기, 국장, 국가) 등과 관련하여 여러 논의가 진행되었다.


  • 단일 통화: 알렉산드르 루카셴코 벨라루스 대통령은 2004년 1월 1일에 공동 통화를 도입하겠다고 약속했지만, 여러 차례 연기되었다. 러시아는 벨라루스의 통화를 러시아 루블로 통합하려 했지만, 벨라루스 측의 반발로 무산되었다.
  • 시민권 및 이주: 러시아-벨라루스 연합국은 양국 시민에게 시민권을 부여하여, 양국 시민은 상대방 영토 내에서 자유롭게 이동하고 거주할 권리를 보장받는다.
  • 군사 협력: 2009년 2월 10일, 러시아와 벨라루스는 양국 군사 구조 통합을 위한 공동 군사 장교 훈련 프로그램의 첫 단계를 시행했다. 러시아 연방의 군사 교리는 "연합 국가의 회원국에 대한 무력 공격"을 "연합 국가에 대한 침략 행위"로 간주한다.
  • 상징: 1997년 연합국 창설 이후 벨라루스와 러시아는 연합국을 위한 상징물이나 국기를 제정하지 못했지만, 여러 제안이 있었다. 국기에 대한 두 가지 제안은 소련 국기를 수정했지만 (공산주의가 아닌) 국가를 나타낸다. 제안된 문장은 쌍두 독수리가 러시아와 벨라루스의 문장을 들고 있는 형태로 수정되었다. "국가의 주권 연합"(Державный союз народов|Derzhavny soyuz narodovru, Дзяржаўны саюз народаў|Dzyarzhauny sayuz narodaube)이라는 노래가 연합국의 비공식 국가로 제안되었다.


5. 1. 단일 통화

알렉산드르 루카셴코 벨라루스 대통령은 2004년 1월 1일에 공동 통화를 도입하겠다고 약속했지만, 통화는 도입되지 않았고 계획은 1년 연기되었다.[38] 2005년 1월 1일에도 연합 국가는 공동 통화 도입에 실패했고, 2006년에도 다시 1년 연기되었다. 2006년 2월 2일 민스크에서 열린 기자 회견에서 표트르 프로코포비치 벨라루스 국립 은행 총재는 "공동 통화가 2007년에 도입될 수 있다"고 발표했지만, 2007년에도 도입되지 않았다.[38] 벨라루스 공화국 국립 은행은 2008년부터 벨라루스 루블이 러시아 루블 대신 미국 달러에 고정 환율 제도로 고정될 것이라고 발표했다.[39]

러시아는 벨라루스의 통화를 러시아 루블로 통합하려 했지만, 벨라루스 측의 반발로 무산되었다.

5. 2. 시민권 및 이주

러시아-벨라루스 연합국은 양국 시민에게 시민권을 부여하여, 러시아의 모든 시민과 벨라루스의 모든 시민이 동시에 연합국의 시민이 된다. 이는 상대방 영토 내에서 자유롭게 이동하고 거주할 권리를 보장하며, 벨라루스 시민이 러시아에서 자유롭게 여행하고, 일하거나 공부하기 위해 정착할 수 있는 권리를 보장하며, 그 반대의 경우도 마찬가지이다. 이는 다른 국가 영토 내에서 재산을 소유, 사용 및 처분하는 것을 포함한다.[40] 연합국은 러시아와 벨라루스 시민에게 외국인에게 의무적으로 적용되는 공식적인 이민 절차 없이 어느 국가에서든 일하고 영구적으로 정착할 권리를 제공한다. 그들은 자국 여권과 기타 신분증을 유지한다.

5. 3. 군사 협력

2009년 2월 10일, 러시아와 벨라루스는 양국 군사 구조 통합을 위한 공동 군사 장교 훈련 프로그램의 첫 단계를 시행했다. 이 군사 집단은 벨라루스와 러시아의 지역 연합군(RGF)이라고 불린다. 이 작전의 목표는 양국의 군사적 이익을 위한 일관된 훈련, 연습 및 실행을 보장하는 것이었으며, 2009년 2월과 3월에 전략 및 전투 훈련이 진행되었다.[41] 러시아 연방의 군사 교리는 "연합 국가의 회원국에 대한 무력 공격, 그리고 그것에 대한 군사력 사용을 수반하는 모든 다른 행위"를 "연합 국가에 대한 침략 행위"로 간주하며, 모스크바가 "대응 조치를 취할" 수 있도록 승인한다.[42]

5. 4. 상징

1997년 연합국 창설 이후 벨라루스와 러시아는 연합국을 위한 상징물이나 국기를 제정하지 못했다. 하지만 국기와 국장에 대한 여러 제안이 있었다.[44][43]

국기에 대한 두 가지 제안이 있었다. 두 경우 모두 소련 국기를 수정했지만 (공산주의가 아닌) 국가를 나타낸다. 두 경우 모두 붉은 깃발의 왼쪽 위에 두 개의 금색 별이 배치되어 있다(두 연합국을 나타냄).[43]

제안된 문장은 쌍두 독수리가 러시아와 벨라루스의 문장을 들고 있는 형태로 수정되었다.[44]

"국가의 주권 연합"(Державный союз народов|Derzhavny soyuz narodovru, Дзяржаўны саюз народаў|Dzyarzhauny sayuz narodaube)이라는 노래가 연합국의 비공식 국가로 제안되었다. 소련 국가에서 수정된 이 노래는 두 국가의 더 넓은 연합을 언급한다.[45]

연방 국가의 국기는 소비에트 연방의 국기와 유사한 붉은색 바탕에 붉은 별 두 개가 그려진 디자인이 제안되었다. 이는 공산주의를 나타내는 것이 아니라, 두 개의 붉은 별은 러시아와 벨라루스 두 국가를 나타낸다고 설명한다.[91]

또한, 연방 국가의 국장에는 쌍두 독수리가 그려진 디자인이 제안되었다. 쌍두 독수리 위에는 태양과 두 개의 별이 그려져 있다.[92]

이 국기와 국장은 A. 아코피안, V. 불가코프, G. 클류신 세 사람이 제안했다. 아직 공식적인 국기와 국장은 발표되지 않았다. 국가는 소련 국가의 멜로디에 새로운 가사를 붙인 노래가 제안되었다. 제목은 "인민의 위대한 연합" (Державный союз народов)이다.[93]

6. 확대 가능성

연합국(노란색), 연합 가입에 관심을 표명한 국가(녹색), 기타 CIS 회원국(분홍색)

  • 압하지야와 남오세티야는 현재 연합국 의회 회의에서 옵서버 자격을 가지고 있다.[46]
  • 남오세티야: 게오르기 카비소프가 설립하고 이끄는 야당 철은 남오세티야가 러시아의 일부가 되는 대신 북오세티야와 남오세티야를 통합하여 연합국에서 러시아와 동등한 파트너가 되어야 한다고 주장했다.[46]
  • 아르메니아: 헌법 권리 연합,[47] 국민 통합,[48] 러시아를 향한 정당을 포함한 여러 정당들이 국가의 연합 가입을 희망한다고 밝혔다.[49]
  • 카자흐스탄은 2010년까지 러시아 및 벨라루스와 별도의 관세 동맹을 맺는 데 관심을 표명했었다.[50] 이 관세 동맹은 2010년 초에 계획대로 결성되었다. 카자흐스탄은 시간이 지나면 연합국에 가입할 수 있다고 언급했다. 그러나 2023년 5월 말, 카심-조마르트 토카예프 대통령은 알렉산드르 루카셴코 대통령의 연합 가입 제안을 "농담"이라고 언급하며 거절했다.[50][51]
  • 키르기스스탄: 2007년 6월 현재, 정치적 혼란에 휩싸인 키르기스스탄의 야당은 러시아와 벨라루스 연합 가입을 위한 전국적인 국민 투표를 시작했다.[52]
  • 몰도바: 2001년, 몰도바 대통령 블라디미르 보로닌은 당선 직후 몰도바가 러시아와 벨라루스 연합에 가입할 계획이라고 발표했다.[53][54] 2009년 몰도바 선거에서 유럽 통합 연합이 집권하면서 몰도바의 관심은 유럽 연합으로 이동했다.
  • 트란스니스트리아: 2006년 트란스니스트리아 국민 투표에서 정부는 인구의 97.2%가 미승인 국가인 트란스니스트리아의 러시아 통합에 찬성했다고 밝혔다. 분석가들은 이는 트란스니스트리아가 일단 설립되면 연합 가입을 일방적으로 요청할 가능성을 시사한다고 말한다. 이미 1998년 봄, 트란스니스트리아 유권자의 66.5%가 트란스니스트리아 주의 구속력 없는 국민 투표에서 러시아와 벨라루스 연합 가입을 지지했다.[55] 그러나 양쪽 회원국 모두 인정을 받지 못했기 때문에 가까운 시일 내에 일어날 가능성은 낮다.
  • 우크라이나: 우크라이나의 연합 가입에 대한 추측에 대해 당시 우크라이나 대통령 빅토르 야누코비치는 우크라이나가 독립 주권 국가이며 정부 내 누구도 이에 대해 이의를 제기할 수 없다고 선언했다.[56] 이 문제는 명예 혁명과 유로마이단 운동이 유럽 연합으로의 통합을 추구하면서 새롭게 재고되어야 한다. 우크라이나의 제5대 대통령 페트로 포로셴코의 재임 기간 동안 2019년 우크라이나 헌법은 2014년 명예 혁명 이후 우크라이나의 유럽 연합 및 NATO 가입의 불가역성을 확고히 하기 위해 개정되었다. 2021년, 우크라이나의 제6대 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 벨라루스와 러시아 간의 "진정한 연합 국가"의 창설은 우크라이나에게 실제적인 위험이라고 말했다.[57] 러시아는 오늘날까지 이어지는 러시아-우크라이나 전쟁의 확대로 2022년 2월 우크라이나를 침공했다.
  • 노보로시야: 2014년 러시아의 우크라이나 군사 개입 동안, 러시아에 합병된 크림 공화국의 부총리 루스탐 테미르갈리에프는 우크라이나 남동부가 "우크라이나 연방"을 형성하고 연합국에 가입하기를 희망한다고 밝혔다.[58] 그러나 자칭 도네츠크 인민 공화국과 루간스크 인민 공화국만이 우크라이나에서 분리되었고, 연방 노보로시야 정치 프로젝트는 2015년 초에 중단되었다.[59][60][61]
  • 세르비아: 1999년 4월 12일, 유고슬라비아 연방 공화국 연방 의회는 FRY의 러시아 및 벨라루스 연합국 가입 결정안을 통과시켰다.[62] 이 결정의 법적 승계자는 세르비아 공화국이다. 2007년, 의회 의장 토미슬라브 니콜리치는 연설에서 세르비아가 유럽 연합에 가입하기보다는 연합국과의 관계를 강화하고 결국 가입하기를 바란다고 말했다.[63] 그러나 그는 일주일도 안 되어 사임했다. 니콜리치는 결국 2012년부터 2017년까지 세르비아 대통령을 역임했지만, 세르비아는 그의 임기 전인 2009년에 EU에 가입 신청서를 제출했고 2012년 3월에 정식 후보 자격을 받았다.

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