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미로 체라르

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1. 개요

미로 체라르는 슬로베니아의 법학자이자 정치인이다. 류블랴나 대학교에서 법학을 전공하고, 헌법 및 법률 문제에 대한 자문 역할을 수행했다. 2014년에는 미로 체라르당(SMC)을 창당하여 총선에서 승리, 총리로 선출되었으며, 이후 부총리 겸 외무부 장관을 역임했다. 그는 또한 여러 저서를 출판했으며, 슬로베니아의 정치 및 법률 분야에서 다양한 활동을 펼쳤다.

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미로 체라르 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2018년의 체라르
이름미로 체라르
출생일1963년 8월 25일
출생지류블랴나, 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 (현재의 슬로베니아)
서명
정치 경력
직책슬로베니아의 총리
임기 시작2014년 9월 18일
임기 종료2018년 9월 13일
대통령보루트 파호르
이전알렌카 브라투셰크
이후마랸 샤레츠
직책슬로베니아 부총리
임기 시작2018년 9월 13일
임기 종료2020년 3월 13일
총리마랸 샤레츠
동시 재임알렌카 브라투셰크, 카를 에르야베츠, 안드레이 베르톤첼리, 예르네이 피칼로
이전보리스 코프리브니카르, 데얀 지단
이후즈드라브코 포치발셰크, 마테이 토닌, 알렉산드라 피베츠
직책외무부 장관
임기 시작2018년 9월 13일
임기 종료2020년 3월 13일
총리마랸 샤레츠
이전카를 에르야베츠
이후안제 로가르
직책국민의회 의원
임기 시작2014년 8월 1일
임기 종료2020년 3월 13일
직책현대 중앙당 대표
임기 시작2014년 6월 2일
임기 종료2019년 9월 21일
이전직책 신설
이후즈드라브코 포치발셰크
개인 정보
정당무소속 (2014년까지), 현대 중앙당 (2014년-2020년), 무소속 (2020년 이후)
모교류블랴나 대학교 (법학사, 법학 석사, 박사)
캘리포니아 대학교 버클리
부모미로슬라프 체라르(아버지), 즈덴카 체라르(어머니)
종교가톨릭 교회
직업변호사, 학자

2. 초기 생애 및 교육

미로 체라르는 1963년 8월 25일 류블랴나에서 태어났다.

그는 류블랴나와 그로수플례에서 자매들과 함께 자랐다. 그의 아버지 미로슬라브 체라르 (1939년 출생)는 여러 차례 유럽, 세계, 올림픽 안마 챔피언이었으며, 선수 생활을 마친 후 변호사로 일했다. 그는 슬로베니아 올림픽 위원회의 창립 멤버이자 활동적인 임원이었다. 체라르의 어머니 즈덴카 체라르 (결혼 전 성은 프루스니크, 1941–2013)는 젊은 시절 국가 체조 챔피언이었고, 나중에 변호사로 일하면서 검찰총장과 법무부 장관을 역임했다.

체라르는 1970년 프룰레 초등학교에 입학했고, 1978년 류블랴나의 이반 캉카르 고등학교에 입학했다. 1982년부터 1983년까지 그는 오늘날 포드고리차 (구 티토그라드, 몬테네그로)에서 의무 군 복무를 했다. 1983년 류블랴나 대학교 법학부에 입학하여 1987년에 졸업했다. 1987년 그는 슬로베니아 유엔 협회에서 수여하는 슬라브코 조레 상을 학사 논문 ''상표의 법적 보호'' (지도교수: 크레시미르 푸하리치)로 수상했다. 졸업 후 그는 류블랴나 법학부 법 이론학과에서 조교로 고용되었다.

3. 학술 경력

체라르는 류블랴나 대학교 법학부에서 "인권과 의무의 다차원적 성격"이라는 논문으로 석사 학위를, "현대 법의 (비)합리성"이라는 논문으로 박사 학위를 받았다.[4] 2000년 법학부 조교수, 2005년 부교수, 2011년 정교수로 임명되었다.[4] 그는 법 이론 및 철학, 비교법, 헌법, 법조 윤리 등을 가르쳤으며,[4] 류블랴나 대학교 사회과학부에서 법의 기초를, 마리보르 대학교 법학부에서 법과 국가 이론을 강의하기도 했다.[4] 2002년부터 2014년까지는 번역학 전공 학생(독일어 전공)을 위해 법의 기본 개념에 대한 강좌를 진행했다.[4] 2011-2012학년도에는 류블랴나 대학교 학생회에서 법학부 최고의 교수로 선정되기도 했다.[4]

1989년부터 2004년까지 체라르는 류블랴나 대학교 학생 조직이 설립한 학생 법률 지원 서비스의 멘토로 활동하며 학생들에게 무료 법률 지원을 제공했다.[4] 1994년부터 2003년까지는 법 과목 졸업 시험 외부 평가자로, 1994년부터 2014년까지는 공무원들을 위한 전문 교육 프로그램에서 헌법 관련 주제를 강의했다.[4] 2009년부터 2012년까지는 국가 변호사 시험 시험 위원장을 역임했다.[4]

2003년부터 2014년까지 슬로베니아 법률 및 사회 철학 협회 부회장을 역임했다.[4] 2008년에는 풀브라이트 펠로우로서 샌프란시스코의 골든 게이트 대학교 로스쿨에서 비교 헌법을 가르치고, 버클리에 있는 캘리포니아 대학교 로스쿨에서 박사후 연구를 수행했다.[5]

체라르는 여러 학술 저널 및 도서 시리즈의 편집 위원으로도 활동했다. 1990년부터 1992년까지 ''Časopis za kritiko znanosti'' (과학 비평 저널)의 편집 위원, 1995년부터 2014년까지 류블랴나 대학교 법학부의 연구 저널 ''Zbornik znanstvenih razprav''의 편집인이었다.[4] 2003년부터 2014년까지 류블랴나 법학부의 마네 연구 시리즈 편집 위원, 2003년부터 2006년까지 GV Revije에서 발행하는 잡지 ''Revus'' (유럽 헌법 관련)의 편집 위원이었다.[4] 2002년부터 2014년까지는 류블랴나 사회과학부에서 발행하는 저널 ''Theory and Practice''와 류블랴나의 Cankarjeva Založba에서 발행하는 도서 시리즈 ''Legal Horizons''의 편집 위원으로 활동했다.[4]

2009년부터 2013년까지는 슬로베니아 도서 에이전시의 과학 도서 및 저널 전문가 위원회 위원으로 활동했다.[4]

2000년부터 2018년까지 Ius Software 포털(iusinfo.si)에서 실시한 연례 설문 조사에서 17번이나 슬로베니아에서 가장 영향력 있는 변호사 10인에 들었으며, 2011년부터 2014년까지 Tax-Fin-Lex 포털 사용자들에 의해 슬로베니아에서 가장 영향력 있는 법률 전문가로 4번 선정되었다.[4] 류블랴나 대학교 법학부 교수[22]와 국민 의회 법무 고문을 역임했다.[25]

4. 헌법 및 자문 역할

1990년대 초, 페테르 얌브레크, 로이즈 우데 등과 함께 슬로베니아 헌법 제정 과정에 참여했다.[6] 1991년부터 1992년까지 슬로베니아 공화국 의회 헌법 위원회 서기를 역임하며 슬로베니아 공화국의 주권과 독립에 관한 기본 헌장 및 그 이행을 위한 헌법 조항(1991년 6월 25일) 등 주요 헌법 및 법률 제정에 기여했다.

1993년부터 2014년까지( 2007년 ~ 2009년 제외) 슬로베니아 공화국 국민 의회의 헌법 및 법률 문제 외부 고문으로 활동하며 헌법 개정 논의에 참여했다. 선거, 국민 투표, 의원 면책 특권 등 다양한 헌법 문제에 대한 자문을 제공했다.

2010년부터 2012년까지는 사법 위원회 의장을 역임하며 판사 선출 및 임명, 사법부 개혁 관련 유럽 사법 위원회 네트워크(ENCJ) 프로젝트 그룹 활동 등 사법부 개혁에도 참여했다.[7]

5. 정치 경력

2013년 2월, 체라르는 의회 정당들이 사회 위기 극복에 필요한 기반을 제공하지 못한다는 이유로 총리직 제안을 거절했다. 이후 알렌카 브라투셰크가 총리로 선출되었다.[8] 2014년 알렌카 브라투셰크 정부가 총사퇴하자[23] 체라르는 정계에 진출하여, 2014년 6월 2일 미로 체라르당(SMC)을 창당했다.[24]

같은 해 7월 총선에서 미로 체라르당은 90석 중 36석을 획득하여[25] 체라르는 총리로 지명되었다.[26] 2015년 3월 7일, 미로 체라르당은 현대중앙당(SMC)으로 당명을 변경했다.

2017년 9월, 코페르-디바차 간 제2철도 건설을 묻는 국민투표가 실시되어 체라르의 주장대로 찬성 다수로 승인되었지만, 2018년 3월 14일 최고재판소가 국민투표를 무효로 판결하자 이에 항의하며 총리직 사임을 발표했다.[27]

2018년 6월 3일 총선에서 야네즈 얀샤가 이끄는 민주당이 제1당이 되었으나,[28] 새 총리 선출은 난항을 겪었고, 결국 마리얀 샤레츠가 새 총리로 선출되었다.[29] 체라르는 2018년 9월 13일 총리직에서 퇴임했다. 이후 마리안 샤레츠 내각에서 부총리 겸 외무부 장관을 역임했다(2018-2020).[15]

5. 1. 슬로베니아 총리 (2014-2018)

SMC(9명의 장관, 그 중 일부는 정당원이 아님), 사회민주당 – SD(3명의 장관) 및 슬로베니아 연금 수급자 민주당 – 데수스(4명의 장관)의 3개 정당 연립정부로 구성된 제12대 슬로베니아 정부는 임기 동안 남녀 장관 수가 동일한 최초의 슬로베니아 정부였다.[11]

이 정부는 수년간의 혼란 끝에 정치 상황을 안정시켜 국가를 금융 및 경제 위기에서 벗어나게 했다. 공공 재정을 통합하고 긴축 조치를 점진적으로 완화했으며, 안정적이고 비교적 높은 경제 성장과 실업률(특히 청년층)의 상당한 감소를 이루었다. 사회생활의 모든 분야에 대한 자금을 점진적으로 늘렸다. 이러한 조치와 제도적 변화는 슬로베니아가 2011년 이후 기록된 거시 경제 불균형을 수정하는 데 도움을 주었으며, 유럽 위원회로부터 공개적인 칭찬을 받았다. 임기 마지막 해(2018년)에는 흑자를 기록하며 균형 예산을 확보했고, 국가 부채는 하락세를 보였으며, 실업률은 2009년 이후 처음으로 역대 최저 수준을 기록했다.

경제 위기에 대처하기 위해 체라르 정부는 철도 및 도로 연결의 개선 및 현대화를 포함하여 공공 인프라에 대한 국내 및 외국인 투자를 되살리고 강화했다. 또한 디바차-코페르 철도 노선의 두 번째 트랙 건설을 시작하기 위한 주요 행정 및 재정 조건을 충족했다. 스타트업과 민간 부문과의 협력을 통해 공공 행정의 디지털화를 위한 인센티브를 제공했으며, 정기적인 정부의 지역 방문을 통해 균형 잡힌 지역 개발을 보장하려 노력했다.

2016년 11월 8일 슬로베니아 대통령 페트로 포로셴코와 체라르


2018년 5월 16일 소피아에서 불가리아 총리 보이코 보리소프와 체라르


2015-2016년 기간 동안 정부는 지방 당국 및 NGO와 협력하여 슬로베니아 영토를 통과하는 약 50만 명의 이민자를 인도적이고 안전하게 대우하고 통과시켰다. 현대 시대의 가장 큰 이민자 물결 동안 체라르는 EU 회원국과 서부 발칸 국가 간의 협력을 촉진하기 위한 특별 이니셔티브를 시작했으며, 이는 결국 소위 발칸 이민자 루트의 폐쇄로 이어졌다.

2018년 3월 14일, 체라르는 두 번째 철도 트랙 건설에 대한 국민투표(53% 지지) 결과를 뒤집는 대법원 판결에 항의하며 총리직에서 사임했다. 그는 이것이 프로젝트 중단을 원하는 모든 사람에게 정당하지 않은 지원을 제공했기 때문에 "마지막 지푸라기"였다고 말했다. 동시에 그의 사임은 공공 재정의 성공적인 통합을 방해할 수 있는 특정 노동조합의 상당한 재정적 청구로 인한 가능한 결과를 피하기 위한 것이었다(체라르의 사임으로 인해 정부와 공공 부문 노동조합 간의 협상이 자동 중단됨).

사임 발표는 정기 국회의원 선거 소집 및 조직 마감일 불과 몇 달 전에 이루어졌다. 조기 선거는 2018년 6월 3일에 실시되었으며, 이는 이미 2018년 정기 선거의 예정된 기간 내였다. 사임 후 체라르는 2018년 9월 14일에 새 정부가 승인될 때까지 임시 총리 역할을 계속했다.

5. 2. 부총리 겸 외무부 장관 (2018-2020)

2018년 9월 마리안 샤레츠가 구성한 중도 좌파 정부에서 체라르는 부총리 겸 외무부 장관으로 임명되어, 2020년 3월 정부가 사임할 때까지 직무를 수행했다.[15] 그는 서방 국가, 특히 베네룩스 국가, 미국과의 긴밀한 협력을 선호하는 방향으로 외교 정책을 추진했다. 슬로베니아의 EU 이사회 의장직 준비를 가속화하고 유럽 연합 내에서 슬로베니아의 신뢰도를 강화하는 데 기여했다.[16]

체라르가 2018년 12월 14일 미국 국무부에서 마이크 폼페이오 미국 국무 장관과 만나는 모습


그는 슬로베니아와 유엔 안전 보장 이사회 회원국 간의 양자 관계를 강화했으며, 정치, 경제 및 기타 이유로 슬로베니아에 특히 중요한 다른 국가들과의 관계도 강화했다. 그는 독일프랑스와의 전략적 협력, 그리고 브렉시트 이후 시대의 영국과의 관계에 특별한 관심을 기울였다. 그는 지속 가능한 개발, 법치주의, 인권 및 비차별, 다자주의 및 인도적 지원을 위한 노력과 더불어 경제 외교 강화에 우선순위를 두었다. 그는 또한 이웃 국가들과의 협력, 특히 이들 국가에 거주하는 슬로베니아인의 권리와 이익을 보호하는 데 관심을 기울였다. 유럽 차원에서 체라르는 서부 발칸 반도 국가로의 확대 과정과 유로-대서양 협력 강화(북마케도니아의 NATO 가입)를 가장 적극적으로 지지하는 인물 중 한 명이었다.

6. 저서


  • Večrazsežnost človekovih pravic in dolžnosti|베치라즈세주노스트 츨로베코비흐 프라비츠 인 돌주노스티|인간의 권리와 의무의 다차원성sl (1993, 1996년 개정 및 수정)
  • (Ne)racionalnost sodobnega prava|네라치오날노스트 소도브네가 프라바|(I)현대 법의 합리성sl (2001)
  • Metodologija pravnega raziskovanja|메토돌로기야 프라브네가 라지스코바냐|법학 연구 방법sl (2002, 2012년 개정 및 수정)
  • Uvod v pravoznanstvo|우보드 브 프라보즈난스트보|법학 입문sl (2006, 2012년 개정 및 수정)
  • Temelji prava in pravne ureditve|테멜리 프라바 인 프라브네 우레디트베|법과 법적 체제의 기초sl (2006)
  • Mi, osem svetov|미 오셈 스베토브|우리는 세상 8sl (2015)
  • Mozaik pravnikovega življenja|모자이크 프라브니코베가 지블레냐|법학자의 모자이크sl (2007)
  • Pamet v krizi|파메트 브 크리지|위기의 지혜sl (2010)
  • Slovenci na popravnem izpitu|슬로벤치 나 포프라브넴 이즈피투|슬로베니아인은 재시험을 치른다sl (2013)
  • Kako sem otrokom razložil demokracijo|카코 셈 오트로콤 라즐로질 데모크라치요|어떻게 아이들에게 민주주의를 설명했는가sl (2009) - 류블랴나 시립 도서관에서 수여하는 슬로베니아 청소년 교육 서적 부문 2010년 황금 배 어워드 수상.

참조

[1] 웹사이트 Slovenski pravopis 2001: Miroslav http://bos.zrc-sazu.[...]
[1] 웹사이트 Slovenski pravopis 2001: Cerar http://bos.zrc-sazu.[...]
[1] 웹사이트 Slovenski pravopis 2001: junior http://bos.zrc-sazu.[...]
[2] 웹사이트 Slovenski pravopis 2001: Miro http://bos.zrc-sazu.[...]
[3] 웹사이트 Cerar: Razdeljeno ljudstvo je šibko, kar vladajoči vedno izrabijo https://www.rtvslo.s[...] 2014-06-02
[4] 웹사이트 Pravna fakulteta prof. dr. Miro Cerar, univ. dipl. prav http://www.pf.uni-lj[...] 2020-03-25
[5] 웹사이트 Miro Cerar mlajši http://www.mladina.s[...] 2020-03-25
[6] 뉴스 Politics this week https://www.economis[...] 2020-03-25
[7] 웹사이트 Sodni svet http://www.sodni-sve[...] 2020-03-25
[8] 웹사이트 Cerar zavrnil ponudbo za mandatarstvo https://www.dnevnik.[...] 2020-03-25
[9] 웹사이트 Republic of Slovenia Early Elections for Deputies to the National Assembly 2014 http://volitve.gov.s[...] 2014-07-13
[10] 웹사이트 Predčasne volitve v Državni zbor 2014 http://volitve.gov.s[...] 2020-03-25
[11] 웹사이트 12. Vlada Republike Slovenije od 18. septembra 2014 do 13. septembra 2018 {{!}} GOV.SI https://www.gov.si/d[...] 2020-03-25
[12] 웹사이트 Slovenian PM Cerar resigns as pressure mounts ahead of election https://www.rtvslo.s[...] 2020-03-25
[13] 웹사이트 Słowenia: Premier podał się do dymisji po decyzji Sądu Najwyższego https://www.euractiv[...] 2018-03-15
[14] 웹사이트 DVK - Volitve / Elections https://volitve.gov.[...] 2020-03-25
[15] 웹사이트 Slovenian PM Marjan Sarec resigns and seeks early election https://www.aljazeer[...] 2020-03-25
[16] 웹사이트 STA: Foreign Minister Cerar in Madrid for ASEM meeting https://english.sta.[...] 2020-03-25
[17] 웹사이트 DVK - Volitve / Elections https://volitve.gov.[...] 2020-03-25
[18] 웹사이트 Novoizvoljeni predsednik SMC postal gospodarski minister Zdravko Počivalšek https://novice.si/pa[...] 2019-09-26
[19] 웹사이트 SMC Elects Počivalšek as New Leader https://www.total-sl[...] 2020-03-25
[20] 웹사이트 Cerar Quits Party After SMC Joins Janša Coalition https://www.total-sl[...] 2020-03-25
[21] 웹사이트 INTERVJU - prof. dr. Miro Cerar http://www.student.s[...] Student.si 2014-07-08
[22] 웹사이트 Pravna fakulteta » prof. dr. Miro Cerar, univ. dipl. prav http://www.pf.uni-lj[...] Pf.uni-lj.si 2014-07-08
[23] 웹사이트 Cerar s svojo stranko na predčasne volitve http://www.rtvslo.si[...] Rtvslo.si 2014-07-08
[24] 웹사이트 Cerar: Razdeljeno ljudstvo je šibko, kar vladajoči vedno izrabijo http://www.rtvslo.si[...] Rtvslo.si 2014-07-08
[25] 뉴스 Politics this week http://www.economist[...] The Economist 2014-07-19
[26] 뉴스 Parliament Confirms Miro Cerar as PM-Designate http://www.sta.si/en[...] Slovenian Press Agency 2014-08-25
[27] 뉴스 PM Cerar steps down in wake of rail track ruling https://english.sta.[...] 2018-03-15
[28] 뉴스 スロベニア総選挙:元首相の中道右派政党勝利-政権樹立阻止の動きも https://www.bloomber[...] 2018-09-07
[29] 뉴스 スロベニア次期首相にシャレツ氏 最年少40歳、コメディアン出身 https://web.archive.[...] 2018-09-07



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