브루나이 인민당

2. 역사

1956년 A. M. 아자하리는 인도네시아 독립혁명에서 영감을 받아 살레 마스리와 함께 브루나이 최초의 합법 정당인 브루나이 인민당(PRB)을 창당했다. PRB는 말레이아 인민당의 분파로 설립되었으나, 1956년 8월 15일 등록되어 법적 지위를 얻었지만, 활동 범위는 브루나이로 제한되었다.

PRB는 반식민주의를 바탕으로 정치, 경제, 사회적 목표를 추구했으며, 영국의 영향력에서 벗어난 주권적이고 민주적인 말레이 국가 건설을 목표로 했다. 또한, 북보르네오 연방을 설립하여 오마르 알리 사이푸딘 3세 술탄의 지위를 유지하고, 군도 전체의 독립을 위해 투쟁했다.

1959년 브루나이 헌법이 민주 사회 건설에 부적절하다고 비난받는 가운데, PRB는 1962년 지방 의회 선거에서 압승을 거두며 말레이시아 가입 거부에 대한 국민들의 지지를 확인했다.

그러나 1962년 북 칼리만탄 국민군(TNKU)이 일으킨 브루나이 반란은 영국군에 의해 진압되었고, PRB는 불법화되었으며, 지도자들은 체포되거나 인근 국가로 망명했다.

이후 PRB는 망명 정부를 수립하고 국제사회에 브루나이 독립 문제를 제기했으나 큰 성과를 거두지 못했다. 현재 PRB는 사실상 활동이 중단된 것으로 추정된다.

2. 1. 창당과 초기 활동 (1953-1961)

이후 발생한 항의와 브루나이 영화 제작사(BRUFICO)의 등록 거부는 브루나이 민족주의 운동의 시작을 알리는 신호탄이었다.

이러한 상황에서 A. M. 아자하리는 인도네시아 독립혁명에서 영감을 받아 브루나이를 독립으로 이끌고자 살레 마스리의 도움을 받아 1956년 1월 21일 또는 22일에 브루나이 최초의 합법 정당인 브루나이 인민당(PRB)을 창당했다. PRB는 말레이아 인민당의 분파로 설립되었으나, 8월 15일, 당은 등록되어 법적 지위를 얻었지만, 활동 범위는 브루나이로 제한되었다.

PRB는 반식민주의 이념을 바탕으로 정치, 경제, 사회적 목표를 추구했으며, 영국의 영향력에서 벗어난 주권적이고 민주적인 말레이 국가를 건설하는 것을 목표로 했다. 또한, 북보르네오 연방을 설립하여 오마르 알리 사이푸딘 3세 술탄의 지위를 유지하고, 전체 군도의 독립을 위해 투쟁했다. 당원의 대다수는 귀족이 아닌 말레이인으로, 군주제와 식민 권력 모두에 반대했다.

PRB는 아마드 부스타맘이 이끄는 말레이아 인민당의 분파였기 때문에, 브루나이 정부는 처음에 PRB의 등록을 거부했다. PRB는 말레이아 인민당과의 관계를 끊고 브루나이의 법적 기준을 준수하기 위해 정책 규칙을 수정했다. 아자하리의 설득력 있는 연설과 주장 덕분에 PRB는 1957년에 1만 6천 명의 당원을 모집하며 대중의 지지를 얻었다. 이들은 브루나이, 북보르네오, 사라왁의 다양한 인종을 대표했다. 아자하리는 술탄의 점진적인 변화를 비난하고 완전한 민주주의를 요구하며, 1959년 브루나이 헌법이 민주 사회 건설에 부적절하다고 비난했다.

PRB의 부상은 술탄의 국가 건설 계획에 위협이 되었고, PRB는 정부의 감독 없이 운영 및 선거운동을 하는 것이 금지되었다. 정부가 당의 영향에 대해 경고한 후에도, PRB는 더 나은 정치 및 사회경제 시스템을 약속함으로써 다양한 구성원을 끌어들였다.

1957년 3월 30일 첫 번째 당 대회와 1958년 3월 30일 두 번째 당 대회에서 부르하누딘 알 헬미와 보에스타맘을 초청하여 브루나이의 독립을 위한 국민 투쟁을 고무시켰다. 그러나 아자하리는 이러한 말레이시아 정치인들의 참석을 막으려는 정부의 시도를 비판하며, 그들이 브루나이를 영국 식민 통치하에 두려 한다고 비난했다.

PRB는 브루나이의 새로운 성문 헌법 초안을 작성하기 위해 런던으로 갈 예정이던 정부 대표단을 가로채기 위해 자체 대표단을 파견했다. 1957년 9월 5일 런던에서 식민지 담당 국무장관을 만났으나, 영국은 모든 요청이 기존 절차를 따라야 한다고 요구했고, PRB는 브루나이의 법적 권한자인 술탄을 먼저 만나야 했기 때문에 대표단은 빈손으로 돌아왔다. 귀국 후 PRB 대표들은 영국이 자신의 요청을 들어주지 않았다고 비난하며 자신의 실패를 감추려 했다.

2. 2. 정부와의 갈등과 말레이시아 연방 구상 (1961-1962)

1959년 9월 29일, 런던과 브루나이에서 브루나이 정부와 영국 정부 간의 여러 차례 협상 끝에 브루나이국 성문헌법(Written Constitution of the State of Brunei)이 체결 및 선포되었다. 이 헌법은 1906년 협정을 폐지하고 영국 고등판무관 직책 대신 영국 거주민 직책을 신설하여, 영국의 권한을 방위와 외교 관계로 제한했다.

1959년 헌법 제정 이후 브루나이의 정치는 안정된 것처럼 보였으나, 1960년대 초 툰쿠 압둘 라흐만(Tunku Abdul Rahman)이 1961년 5월 27일 브루나이, 사바, 사라왁, 싱가포르를 말레이시아 연방(Federation of Malaysia)에 참여하도록 초청하면서 새로운 파장을 불러일으켰다. 그는 공통된 혈통, 문화 및 사회 정치 구조를 바탕으로 이러한 연합이 정치적, 경제적, 안보적 이점을 제공하고 지역 내 공산주의(Communist) 영향력을 줄일 것이라고 주장했다. 또한 말레이시아 가입국들이 영국의 주권에서 더 빨리 완전한 독립을 얻게 될 것이라고 주장했다.

이에 브루나이 인민당(PRB)은 대말레이시아(Greater Malaysia)의 대안으로 북보르네오 3개 지역(브루나이, 사바, 사라왁)의 통합을 주장했다. 1962년 8월 30일, 브루나이는 말레이시아 건설 협상 중 첫 번째 지방 의회 선거를 치렀다. 템부롱 지역(Temburong District)의 라부(Labu)에서 무소속 후보가 승리한 것을 제외하고, PRB는 지방 의회 55석 중 54석을 확보하여 말레이시아 가입 거부에 대한 국민들의 강력한 지지를 보여주었다. 선거 1주일 후 유일한 무소속 의원이 PRB에 합류했고, 55명의 지방 의원 중 16명이 입법평의회(LegCo) 의원이 되었다.

2. 3. 브루나이 혁명과 실패 (1962)

1962년 12월 8일, 브루나이 인민당(PRB)의 무장 조직인 북 칼리만탄 국민군(TNKU)은 브루나이 반란을 일으켰다. 이들은 경찰 본부, 다룰 하나 궁전, 멘테리 베사르(수상)의 집을 장악하고 술탄을 체포하여 독립적인 북 칼리만탄 통일국(NKKU) 창설을 선포하려 했다.

그러나 술탄은 비상사태를 선포하고, 싱가포르 주둔 영국 극동 사령부 소속 영국군에 지원을 요청하여 반란은 진압되었다. PRB는 불법화되었고, 지도자들은 체포되거나 인도네시아 등 인근 국가로 도피했다.

1962년 12월 19일, 입법평의회(LegCo)는 해산되고 비상 위원회가 그 자리를 대신했다. 2004년에 입법평의회가 다시 열렸지만, 술탄의 권한을 강화하는 헌법 개정이 이루어졌다. 브루나이는 1984년에 독립을 획득했지만, 비상사태는 계속 연장되어 2012년에는 비상 정부 하에 50주년을 기념했다.

2. 4. 망명과 현재 (1963-)

혁명 실패 후, 아자하리는 인도네시아로 망명하여 수카르노 대통령의 보호를 받았다. PRB는 망명 정부를 수립하고 유엔 등 국제기구에 브루나이 독립 문제를 제기했으나, 큰 성과를 거두지 못했다.

1973년 7월 12일, 아자하리의 조카 셰이크 살레 셰이크 마흐무드가 주도한 작전으로 자이니와 야신 아판디를 포함한 6명의 PRB 고위 인사들이 베라카스 구금 캠프에서 탈출하여 말레이시아 사라왁의 림방으로 탈출했다. 이 사건은 당시 말레이시아 외무부 장관이었던 가잘리 샤피에가 배후에 있다는 의혹이 제기되었다. 이는 1963년 브루나이 술탄이 말레이시아 연방 가입을 거부한 것에 대한 보복으로 추정된다. 우투산 말레이시아는 말레이시아로 도피한 브루나이인 10명이 말레이시아 정부로부터 망명을 허가받았다고 보도했다.

1973년 12월, 쿠알라룸푸르에 브루나이 독립을 위한 특별 위원회가 설립되었다. 1974년 5월 7일, 아자하리를 대통령으로 하는 집행위원회가 임명되면서 PRB가 공식적으로 재활성화되었다. 이들은 우호적인 국가와 국제기구에 압력을 가하여 브루나이에 정치적 변화를 이행하도록 하는 것을 목표로 했다. 마흐무드 사에돈은 인도네시아 정부와의 로비 활동과 아프로-아시아 인민 연대기구와의 관계 재정립을 담당했다.

PRB는 오늘날에도 망명 상태로 존재하지만, 사실상 활동이 중단된 것으로 추정된다. 2005년 9월 12일, 전 정치범이자 PRB 사무총장이었던 야신은 브루나이 국민당을 공동 설립했다.

3. 북 칼리만탄 국민군 (TNKU)

북 칼리만탄 국민군(TNKU)은 브루나이 인민당(PRB)의 비밀 군사 조직으로, 1960년 8월 캄퐁 파당(Kampong Padang)에 있는 A. M. 아자하리의 아버지 집에서 결성되었다. 아자하리의 형인 셰이크 오스만(Sheikh Othman)이 TNKU의 준장으로 임명되었고, PRB 지도자들이 참석한 가운데 설립되었다.

1962년 3월, 셰이크 오스만, 자이스 하지 키람, 메시르 케루딘, 자신 아판디, 압둘라 자파르, 메이어 무민 아마드, 하지 유수프 타밋 등이 참여한 전쟁 위원회가 소집되어 징병 및 군사 훈련을 실시했다. 초기 훈련은 투통 지구(Tutong District)의 캄퐁 킬라나스(Kampong Kilanas)에서 푸딘 라디, 압둘라 자파르, 자이스 하지 키람의 지도로 진행되었다. 이후 40명의 훈련생은 사바(Sabah)와 동칼리만탄(East Kalimantan) 국경의 메라폭(Merapok)에서 인도네시아 국군(Indonesian National Army)의 지원을 받아 추가 훈련을 받았다.

1962년 브루나이 반란 발발 전, 아자하리는 TNKU가 약 3만 명의 구성원을 보유하고 있다고 주장했지만, 정확한 수는 확인되지 않았다. 반란 이후 2,063명만이 체포되었다. 1962년 12월 초 캄퐁 파당에서 열린 회의에서 무장 투쟁을 시작하기로 결정되었고, 아자하리는 12월 5일에 이를 승인했다. 이는 훈련생들의 불만 증가와 순다르(Sundar), 사라왁(Sarawak)에서 TNKU 구성원들이 체포되어 심문 과정에서 활동 내용을 밝힌 것이 원인이었다. 그 결과, 1962년 12월 8일 오전 2시에 TNKU는 반란을 일으켰고, 정부는 비상사태를 선포하고 싱가포르 주둔 영국군의 지원을 요청했다. 2주 만에 대부분의 TNKU 구성원이 체포되어 반란은 신속하게 진압되었다.

4. 평가 및 비판

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