아프가니스탄 과도 이슬람국

3. 역사

2001년 12월 본 회의 이후, 2002년 로야 지르가는 2004년 공식 대통령 선거가 치러질 때까지 국가를 이끌 과도 행정부의 대통령을 선출하는 중요한 과제를 안고 있었다. 초기에는 북부 동맹 지도자이자 전 대통령인 부르하누딘 라바니와 아프가니스탄 임시 행정부에서 미국의 지지를 받던 의장 하미드 카르자이가 유력 후보로 거론되었다.^[1] 카르자이는 압둘라 압둘라와 모하마드 파힘 등 북부 동맹 지도자들의 지지도 확보했다. 또 다른 후보로는 1973년까지 아프가니스탄 국왕을 지낸 자히르 샤가 있었는데, 그는 탈레반 정권 붕괴 후 아프가니스탄으로 돌아와 '로마 그룹'으로 불리는 지지자들로부터 국가 원수 추대를 받았다.^[1]

그러나 자히르 샤를 국가 원수로 지명하려는 움직임에 미국과 유엔 대표는 그에게 사퇴 압력을 가했다.^[1] 결국 자히르 샤는 기자회견을 통해 불출마를 선언했고, 부르하누딘 라바니 또한 "국민 통합을 위해" 카르자이를 지지하며 후보직을 사퇴했다.

이에 따라 카르자이가 단독 후보가 될 것으로 예상되었으나, 마수다 잘랄과 마흐포즈 나다이가 추가로 후보 등록에 필요한 서명을 확보하여 출마했다.^[2] 2002년 6월 13일 비밀 투표로 진행된 과도 행정부 대통령 선거에서 하미드 카르자이는 83%의 압도적인 득표율로 당선되었다.^[2]

2002년 6월 19일, 하미드 카르자이는 로야 지르가에서 아프가니스탄 과도 행정부의 장관 명단을 발표했다. 카르자이는 3명의 부통령과 14명의 장관, 그리고 대법원장을 임명했고, 대다수의 찬성으로 내각이 승인되었다. 그러나 일부 대표들은 투표 절차가 제대로 이루어지지 않았고, 내각이 민주적인 선출이 아닌 정치적 협상의 결과라고 주장하며 논란이 일었다.^[1]

카르자이는 북부 동맹 사령관들에게 세 명의 부통령직을 모두 할당했지만, 각 부통령의 민족적 배경이 겹치지 않도록 했다. 과도 정부는 파슈툰족이 이끌었지만, 초기 내각은 타지크족 12명과 파슈툰족 9명으로 구성되어 파슈툰족은 더 많은 대표성을 원했다.^[3] 2002년 6월 19일 주요 각료 개편으로 장관 30명 중 13명이 파슈툰족으로 구성되었다.^[3]

모하마드 파힘, 유누스 카누니, 압둘라 압둘라 등 타지크족계 자미아테 이슬라미 소속 3인방은 새 내각에서 요직을 유지했다.^[4]

2001년 12월 22일 발족한 아프가니스탄 과도정부에서 내무부 장관을 맡고 있던 유누스 카누니는 2002년 6월 19일 개각에서 교육부 장관으로 자리를 옮겼다.^[5] 북부 동맹의 주요 지도자 중 한 명이었던 카누니는 총리직을 기대했기에 교육부 장관직에 불만을 품고 정부에 참여하지 않는 것까지 고려했다.^[5]

시마 사마르 임시 여성부 장관은 직설적인 발언으로 협박을 받았으며, 신성 모독 혐의로 기소될 뻔했다. 그녀는 로야 지르가 명단에 없었기 때문에 초기에는 여성부 장관으로 임명되지 않았다. 이후 하미드 카르자이는 마흐부바 후쿠크말을 여성부 장관으로 임명했고, 그 후 하비바 사라비를 정식 여성부 장관으로 임명했다.

하지 압둘 카디르는 파슈툰족 출신으로, 북부 동맹에서 몇 안 되는 파슈툰족 사령관 중 한 명이자 부통령이었다. 2002년 7월 6일, 카디르와 그의 사위는 신원 미상의 무장 괴한들에게 피살되었다.^[6]

3. 1. 국가 원수 선출

3. 2. 정부 장관 임명

3. 3. 파슈툰족 대표성 확대

2002년 6월 19일 개편된 주요 각료 명단은 다음과 같다.

3. 4. 군벌 내각

3. 5. 왕정주의자 추가

3. 6. 서구 교육을 받은 지식인

3. 7. 유누스 카누니의 반대

3. 8. 여성 문제

4. 아프가니스탄 과도 내각 구성

아프가니스탄 과도 행정부의 내각 구성은 다음과 같다.^[7]

참조

_[1] 뉴스 Loya Jirga Elects Karzai as New Head of State http://www.eias.org/[...] www.eias.org 2012-04-15
_[2] 뉴스 The Loya Jirga http://www.afghanlan[...] Afghanland.com 2012-04-15
_[3] 뉴스 Afghanistan: Information on situation of Hazaras in post-Taliban Afghanistan http://www.refworld.[...] 2017-05-21
_[4] 웹사이트 'HRW: "Killing You is a Very Easy Thing For Us": Human Rights Abuses in Southeast Afghanistan: II. Background' https://www.hrw.org/[...] 2017-05-21
_[5] 뉴스 Afghanistan: Qanuni's Security Post Solidifies Tajik Power Base In Government http://www.e-ariana.[...] Radio Free Europe 2012-04-15
_[6] 뉴스 Afghanistan https://2001-2009.st[...] 2007-12-19
_[7] 뉴스 The Prospects for Post-Conflict Afghanistan: A Call of the Sirens to the Country's Troubled Past http://www.nps.edu/A[...] Strategic Insights 2009-06-29
_[8] 웹사이트 平成18年版 外交青書 https://www.mofa.go.[...] 2019-11-24
_[9] 웹사이트 【アフガニスタン】 https://www.mofa.go.[...] 2019-11-24