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야넬힐 산불

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1. 개요

야넬힐 산불은 2013년 6월 28일 미국 애리조나주 야넬 인근에서 발생한 산불이다. 번개로 시작된 이 화재는 강풍과 고온, 가뭄으로 인해 빠르게 확산되었으며, 7월 10일에 진압되었다. 이 산불로 인해 19명의 소방관이 사망하는 등 막대한 인명 및 재산 피해가 발생했으며, 특히 그래니트 마운틴 핫샷 대원 19명이 사망한 사건은 미국 역사상 최악의 산불 관련 소방관 사망 사고 중 하나로 기록되었다. 사고 이후, 정부와 지역 사회는 희생자들을 추모하고 유족을 지원했으며, 사고 원인과 대응에 대한 조사가 이루어졌다.

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야넬힐 산불
기본 정보
2013년 7월 1일 화재 모습
2013년 7월 1일 화재
위치미국, 애리조나주, 야바파이 군
좌표}}
비용9억 달러
날짜2013년 6월 28일 ~ 2013년 7월 10일
면적8,400 에이커 (34 km2)
원인마른 번개
건물 피해129채
사망자19명
부상자23명
참고 자료Inciweb

2. 발생 배경

2013년 6월 28일 오후 5시 36분(산악 표준시 기준), 애리조나주 야넬 인근에서 건성 뇌우로 인해 산불이 발생했다.[5] 야넬은 애리조나주 피닉스에서 북서쪽으로 약 80km 떨어진 곳에 위치한 약 700명이 거주하는 도시이다. 6월 30일, 시속 22mph 이상의 강풍으로 인해 불길이 300acres에서 2000acres 이상으로 번졌다.[6] 이 지역은 장기간의 가뭄과 약 38.3°C의 고온으로 인해 산불이 급격하게 확산되고 불규칙한 양상을 보였다.[7]

3. 전개 과정

2013년 6월 28일 오후 5시 36분경(산악 표준시 기준), 애리조나주 야넬 인근에서 건성 뇌우로 인한 마른 번개가 잔디밭에 떨어지면서 산불이 발생했다.[5] 야넬은 애리조나주 피닉스에서 북서쪽으로 약 약 128.75km 떨어진 곳에 위치한 약 700명의 주민이 거주하는 도시이다. 6월 30일, 시속 22mph 이상의 강풍으로 인해 불길이 300acres에서 2000acres 이상으로 번졌다.[6] 이 지역은 장기간의 가뭄과 약 38.3°C의 고온으로 인해 산불이 급격하게 확산되고 불규칙한 양상을 보였다.[7]

7월 1일, 산불은 8300acres 이상으로 확대되었고, 인근 피플스 밸리, 애리조나 지역에 대피령이 내려졌다.[8] 산불은 여전히 완전히 통제되지 않았고, 400명 이상의 소방관이 투입되었다.[9] 7월 2일에는 산불의 8%가 진화되었으며, 지난 24시간 동안 확산되지 않았다.[10] 7월 3일 말까지, 산불은 45% 진화되었고 더 이상 확산될 조짐을 보이지 않아, 7월 4일에 피플스 밸리 주민들은 집으로 돌아갈 수 있게 되었다.[11] 4일 후인 7월 8일, 야넬 주민들도 귀가할 수 있게 되었다.[7] 7월 10일, 산불은 완전히 진화되었다고 발표되었다.[12]

4. 인명 및 재산 피해

이 산불로 인해 막대한 인명 및 재산 피해가 발생했다. 6월 30일, 프레스콧 소방서 산하 그래나이트 마운틴 핫샷 대원 19명이 사망했는데, 이는 1933년 그리피스 공원 산불 이후 야생 산불로 인한 소방관 최대 인명 피해이자, 2001년 세계 무역 센터 붕괴 이후 미국 소방관 최대 인명 피해였다.[26] 이 비극은 급격한 기상 변화, 지형적 요인, 통신 문제 등 복합적인 원인으로 발생했다.[93]

야바파이 카운티 보안관 사무소는 야넬에서 건물 127채, 피플스 밸리에서 건물 2채가 파괴되었다고 발표했다.[13]

4. 1. 인명 피해

6월 30일, 야생 산불 진압대 소속으로 프레스콧 소방서 산하 통합 조직인 그래나이트 마운틴 핫샷 대원들이 산불에 휩쓸려 사망했다.[16] 프레스콧 소방서장 댄 프레이조는 19명 모두 그래나이트 마운틴 핫샷 소속임을 확인했다.[17] 소방관들은 포위되는 동안 방화 쉘터를 펼쳤지만, 산불의 열기는 약 1093.3°C 이상으로 치솟았다.[18][19] 모든 시신이 방화 쉘터 안에서 발견된 것은 아니었다.[20]

20명으로 구성된 대원 중 유일한 생존자는 21세의 브렌든 맥도노였다.[22] 그는 망루병으로 근무하고 있었는데, 화재가 자신의 위치를 위협하자 그래나이트 마운틴 핫샷 팀에 무전을 쳐서 자신의 상황을 알렸다. 그는 부지휘관 제시 스티드로부터 자신의 위치를 대피하라는 지시를 받았다. 맥도노는 도보로 이동하던 중, 맥도노와 그래나이트 마운틴 IHC 대장의 무선 통신을 감시하던 블루 리지 핫샷의 감독관 브라이언 프리스비에게 발견되었다.[16] 프리스비와 맥도노는 대원들의 차량을 더 안전한 곳으로 옮겼다.[6][23]

차량을 옮긴 후, 프리스비와 블루 리지 핫샷의 다른 대원들은 포위된 그래나이트 마운틴 핫샷을 구출하려 했지만, 맹렬한 불길과 열기에 의해 후퇴할 수밖에 없었다. 야넬의 거리를 지나면서, 블루 리지 핫샷은 이전에 대피하지 못한 여러 주민들을 대피시켰다. 오후 4시 42분경, 화재는 그래나이트 마운틴 핫샷의 위치를 덮쳤다. 2시간 넘게 헬리콥터가 그 지역으로 날아갈 수 있었을 때, 애리조나 공공 안전부 소속의 경찰관-응급 의료원인 에릭 타르가 도보로 들어가 19구의 시신을 발견했다.[24]

미국 소방 협회에 따르면, 이는 1933년 그리피스 공원 산불 이후 야생 산불로 인한 소방관의 최대 인명 피해였으며, 2001년 세계 무역 센터 붕괴 이후 미국에서 소방관의 최대 인명 피해, 그리고 1991년 이스트 베이 힐스 산불 이후 모든 종류의 산불 중 가장 치명적인 산불이었다.[26]

사망자[21]
이름나이
앤드류 애쉬크래프트29세
로버트 콜드웰23세
트래비스 카터31세
더스틴 디포드24세
크리스토퍼 맥켄지30세
에릭 마쉬43세
그랜트 맥키21세
션 미스너26세
스콧 노리스28세
웨이드 파커22세
존 퍼신 주니어24세
앤서니 로즈23세
제시 스티드36세
조 서스턴32세
트래비스 터비필27세
윌리엄 워네케25세
클레이턴 휘티드28세
케빈 보이젝21세
가렛 주피거27세


4. 2. 재산 피해

야바파이 카운티 보안관 사무소는 야넬에서 건물 127채, 피플스 밸리에서 건물 2채가 파괴되었다고 밝혔다.[13] 산불의 발화점은 야넬의 글렌 일라(Glen Ilah) 지역이었으며, 이곳에서는 구조물의 절반 미만이 불에 탔다.[3] 당국은 산불 발생 직후 애리조나 주도 89번 국도 일부 구간을 폐쇄했고, 6월 30일 기준으로도 일부 구간이 폐쇄된 상태로 유지되었다.[6][14]

5. 대피 및 지원

야넬 전체와 피플스 밸리 일부에 대피령이 내려졌다.[8] 최소 600명이 의무 대피 명령을 받았다.[14] 프레스콧, 애리조나의 야바파이 칼리지에 대피소가 설치되었으며, 미국 적십자사는 하룻밤 숙박을 위해 캠프 침대와 담요, 식사 및 의료 지원을 제공했다.[14]

애리조나 주도 89번 국도의 폐쇄로 인해 일부 사람들이 첫 번째 대피소에 도달할 수 없게 되자, 인근 위켄버그, 애리조나의 위켄버그 고등학교에 두 번째 대피소가 설치되었다.[15] 적십자사 관계자는 351명이 두 대피소 중 한 곳에서 최소 하룻밤을 보냈다고 밝혔다.[3]

6. 조사 및 후속 조치

재난 직후, 애리조나 주지사 재니스 브루어는 야넬힐 산불을 주요 화재 재난으로 선포했다. 이를 통해 연방 정부의 지원을 받을 수 있게 되었으나, 거주지 지원 요청은 거부되었고 항소도 기각되었다.[40][41]

2013년 7월 7일, 연방, 주, 지방 정부가 공동으로 피해 평가를 실시한 결과, 116채의 주택이 피해를 입었고 93채가 파괴되었다. 피해 주택 중 38.3%만이 보험에 가입되어 있었고, 절반은 저소득 가구였다.[42]

산림 관리 및 안전 관리 전문가 등으로 구성된 조사위원회가 7월 2일 애리조나에 도착하여 조사를 시작했다.[92] 이후 진행된 조사 결과, 애리조나 주 산림국은 2013년 9월 28일에 보고서와 검증 비디오를 발표했는데, 19명 소방관의 과실이나 무모한 행동은 없었다고 밝혔다. 다만 무선 통신에 문제가 있었다는 점이 밝혀졌다.[93] 12월 4일, 애리조나 주 산업위원회는 주 산림국에 약 56만 달러의 벌금을 부과했다.[96][97] (자세한 내용은 하위 문단 참고)

2015년에는 의학 전문가들이 사건으로 사망한 19명의 승무원에 대한 조사를 완료했다. 부검 결과, 대부분의 승무원 체내에서 알코올이 검출되었고, 소수의 승무원은 약물을 투여받았지만 알코올과 혼합되지는 않았다. 그러나 이것이 사망 전 실수에 주요한 영향을 미쳤는지는 밝혀지지 않았다.

6. 1. 공식 조사

2013년 9월 28일, 애리조나 주 산림부는 3개월에 걸친 조사 끝에 보고서[43]와 브리핑 영상[44]을 공개했다. 보고서에서는 19명의 소방관 사망 사건에서 부주의나 무모함의 증거가 발견되지 않았으며, 소방관들이 사망할 당시 항공기가 방염제를 싣고 바로 머리 위를 지나가고 있었다는 사실이 밝혀졌다.[93] 그러나 과도한 무선 통신 트래픽과 일부 무전기에 적절한 톤 가드가 프로그래밍되지 않은 문제로 인해 무선 통신에 일부 문제가 있었음이 조사 결과 밝혀졌다.[45][46][94][95]

2013년 12월 4일, 애리조나 산업위원회는 직장 안전을 감독하며, 주 산업 안전 보건부의 조사에 근거하여 19명의 소방관 사망 사건의 책임자로 주 산림부를 지목했다.[47][48][96][97] 위원회는 주 소방 당국이 고의로 안전보다 재산 보호를 우선시했으며, 더 일찍 소방대를 철수했어야 했다고 밝혔다. 위원회는 559000USD의 벌금을 부과했다.

6. 2. 법적 문제 및 보상

애리조나 주지사 재니스 브루어는 야넬힐 산불을 주요 화재 재난으로 선포하여, 피해 가구에 대한 연방 지원 프로그램을 제공하려 했으나, 거주지 지원 요청과 항소는 모두 기각되었다.[40][41]

2013년 7월 7일, 연방, 주, 지방 정부의 공동 피해 평가 결과, 116채의 주택이 피해를 입었고, 그 중 93채가 파괴되었다. 피해 주택 중 보험 가입률은 38.3%에 불과했고, 절반이 저소득 가구였다.[42]

2013년 9월 28일, 주 산림부의 조사 보고서 및 브리핑 영상에서는 소방관 사망의 부주의나 무모함 증거는 발견되지 않았으나, 무선 통신 문제(과도한 통신량, 일부 무전기 톤 가드 미설정)가 있었음이 밝혀졌다.[45][46]

2013년 12월 4일, 애리조나 산업위원회는 주 산림부가 안전보다 재산 보호를 우선시하고 소방대 철수를 지연시켰다며 559000USD의 벌금을 부과했다.[47][48]

리처드 브로디(''뉴요커'' 기고)[49]와 페르난다 산토스(''뉴욕 타임스'' 기고)[50]는 소방관 유족 혜택 보류, 소송, 지역 사회 갈등(정치인, 시민, 생존자 간)을 지적했다. 산토스는 앤드루 애쉬크래프트의 아내 줄리안 애쉬크래프트가 아이들이 겪는 불편함 때문에 프레스콧을 떠났다고 언급하며 갈등의 심각성을 강조했다.[50] 브로디는 핫샷 미망인들의 건강 보험, 세금, 노동법, 예산 문제, 온라인 여성 혐오 등을 언급했다.[49]

7. 사회적 반응 및 추모

희생자 장례 행렬


애리조나 주지사 잔 브루어는 2013년 6월 30일에 애도의 뜻을 표명하는 성명을 발표하며 "기억할 수 있는 가장 암울한 날"이라고 말했다.[28] 그녀는 7월 19일까지 애리조나에서 조기를 명령했다.[29] 버락 오바마 대통령은 7월 1일에 성명을 발표하여 연방 정부 차원의 지원을 약속하고 19명의 소방관들을 영웅으로 칭찬했다.[30]

연방 재난 관리청(FEMA) 청장 크레이그 푸게이트와 미국 소방청 청장 어니스트 미첼도 7월 1일에 비슷한 성명을 발표했다.[31] 7월 2일, 애리조나 카디널스 선수들은 적십자 쉼터를 방문했으며, 팀 사장은 위기에 처한 소방관, 경찰 및 그 가족을 지원하는 단체인 애리조나 100 클럽에 10만달러를 기부했다.[32] 당국은 7월 4일 기준으로 희생자 가족을 위해 80만달러가 모금되었다고 밝혔다.[33]

추도식 모습


7월 2일, 프레스콧 밸리의 실내 경기장에서 열린 공개 추모식에 3,000명 이상이 참석했다.[1] 조 바이든 부통령, 애리조나 주지사 잔 브루어, 그리고 팀의 유일한 생존 소방관인 브렌든 맥도너는 7월 9일 화요일 프레스콧에서 열린 추모식에서 연설했다.[34] 그 추모식에는 전국 100개가 넘는 핫샷 팀 대표를 포함한 수천 명이 참석했으며, 여러 언론 매체에서 생중계되었다.[35] 이후, 19명의 소방관의 고향에서 개별 추모식이 예정되었다.

그래나이트 마운틴 핫샷 기념 주립공원은 핫샷을 기리기 위해 조성되었다. 공원에는 89번 고속도로의 주차장에서 전망대까지 이어지는 길이 있다. 핫샷의 마지막 발자취를 따라 사망 현장으로 이어지는 길이 있으며, 그곳에서 그들은 최후의 저항을 했다. 사망 현장을 둘러싸고 있는 19개의 개비온(돌망태)은 각각의 핫샷을 기리기 위해 쇠사슬로 연결되어 있다.[37]

8. 미디어

아웃사이드 매거진은 2013년 8월 12일에 다큐멘터리 영화 ''그래나이트 마운틴 핫샷과 야넬힐 산불''을 공개했는데, 여기에는 친구, 친척, 동료(그래나이트 마운틴 핫샷의 유일한 생존자인 브렌단 맥도너 포함)가 출연하여 이야기했다.[52]

미국 산림청은 2014년 11월 10일, 야넬힐 참사 당일 야생 소방관들이 촬영한 일련의 비디오를 공개했다.[53] 날씨 채널은 다큐멘터리 ''미국 화재: 야넬힐 산불 참극과 국가의 산불 위기''(2014)를 공개했다.[55][56]

전직 소방관이자 아웃사이드 매거진의 전 편집자인 카일 딕만은 논픽션 책 ''불타는 가장자리에서: 운명의 화재와 그것과 싸운 사람들''(2015)을 출판했다.[57] 브렌단 맥도너는 자신의 경험을 담은 이야기 ''잃어버린 형제들: 야넬힐 산불의 유일한 생존자가 전하는 이야기''(2016년 5월 3일)를 출판했다.[58]

2017년 10월 20일, 컬럼비아 픽처스는 이 재난 사건을 바탕으로 한 전기 드라마 영화 ''온리 더 브레이브''를 개봉했다.

9. 한국과의 관련성

야넬힐 산불은 미국 애리조나주에서 발생한 대형 산불로, 한국과 직접적인 관련은 없다. 하지만 이 사건은 대형 산불 및 재난 대응, 소방관 안전 문제 등에 대한 중요한 시사점을 제공한다. 특히 2019년 강원도 산불, 2022년 동해안 산불 등 대형 산불을 겪은 한국 사회에 다음과 같은 교훈을 준다.


  • 대형 산불의 위험성: 야넬힐 산불은 급격한 기상 변화와 강풍으로 인해 빠르게 확산되어 큰 피해를 낳았다. 한국도 건조한 봄철과 가을철에 대형 산불 발생 위험이 높으므로, 철저한 예방과 초기 대응 시스템 구축이 필요하다.
  • 소방관 안전 문제: 야넬힐 산불에서는 19명의 소방관이 순직하는 안타까운 사건이 발생했다. 이는 소방관의 안전 확보가 얼마나 중요한지를 보여준다. 한국도 소방관의 안전 장비 개선, 훈련 강화, 현장 지휘 체계 확립 등 소방관 안전을 위한 노력을 지속해야 한다.
  • 재난 대응 시스템 강화: 야넬힐 산불 이후 애리조나주는 재난 대응 시스템을 재검토하고 개선하는 계기가 되었다. 한국도 대형 산불뿐만 아니라 다양한 재난에 대비하여 체계적인 대응 시스템을 구축하고, 유관 기관 간 협력 체계를 강화해야 한다.
  • 피해 복구 및 지원: 야넬힐 산불로 인해 많은 주택이 파괴되고 이재민이 발생했다. 한국도 산불 피해 지역 주민들을 위한 신속한 피해 복구 지원과 장기적인 주거 안정 대책 마련이 필요하다.

참조

[1] 뉴스 Yarnell Hill Fire damage claims total $662 million https://azcapitoltim[...] Arizona Capitol Times
[2] 웹사이트 Yarnell Hill Fire http://inciweb.nwcg.[...] 2016-09-06
[3] 뉴스 Damage shocks Yarnell fire evacuees as they return home https://www.usatoday[...] USA Today 2013-07-21
[4] 뉴스 What We Learned from the Yarnell Hill Fire Deaths https://www.outsideo[...] Outside 2018-10-30
[5] 뉴스 Arizona Blaze That Killed 19 Firefighters Rages On https://www.nytimes.[...] The New York Times 2013-07-01
[6] 뉴스 19 firefighters dead in Yarnell Hill Fire http://www.azcentral[...] The Arizona Republic 2013-06-30
[7] 뉴스 Yarnell Hill Fire: The Making of a Disaster http://www.azcentral[...] The Arizona Republic
[8] 뉴스 Yarnell Hill Fire: Road closures http://www.azcentral[...] The Arizona Republic 2013-07-01
[9] 뉴스 'For now, we mourn': Few answers after 19 killed in Arizona wildfire http://usnews.nbcnew[...] NBC News 2013-07-02
[10] 뉴스 Yarnell Hill Fire now 8 percent contained http://www.azcentral[...] The Arizona Republic 2013-07-02
[11] 뉴스 Yarnell fire containment up to 45 percent; some in area can go home tonight http://www.azcentral[...] azcentral.com 2013-07-04
[12] 뉴스 Arizona's Yarnell Hill fire 100 percent contained http://www.upi.com/T[...] United Press International 2013-07-11
[13] 뉴스 Yarnell Hill Fire containment up to 45 percent http://www.azcentral[...] The Arizona Republic 2013-07-04
[14] 뉴스 19 firefighters dead in Yarnell wildfire http://www.kltv.com/[...] KLTV 7 2013-06-30
[15] 뉴스 Yarnell Hill Fire: Red Cross sets up shelters for Arizona wildfire victims http://www.kpho.com/[...] CBS 5 2013-07-01
[16] 웹사이트 Multiple firefighter fatalities on the Yarnell Fire in Arizona http://wildfiretoday[...] 2013-07-01
[17] 뉴스 Arizona mourns firefighting crew https://www.washingt[...] Washington Post 2013-07-01
[18] 뉴스 What We Learned from the Yarnell Hill Fire Deaths https://www.outsideo[...] Outside 2018-10-30
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[20] 뉴스 Deadly Yarnell Hill Fire: Crews expect fire to be erratic http://www.azcentral[...] The Arizona Republic 2013-07-01
[21] 뉴스 19 elite firefighters killed in Arizona wildfire identified https://6abc.com/arc[...] WPVI-TV 2013-07-02
[22] 뉴스 No Exit: The GQ Story That Inspired Only the Brave https://www.gq.com/s[...] GQ 2018-08-27
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[33] 뉴스 Yarnell Fire: Blaze 45% contained, services for Prescott 19 set for Tuesday http://www.abc15.com[...] ABC15 2013-07-04
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[41] 보고서 Arizona – Yarnell Hill Fire Denial of Appeal https://www.fema.gov[...] FEMA 2023-06-04
[42] 보고서 Arizona – Yarnell Hill Fire Denial of Appeal https://www.fema.gov[...] FEMA 2023-06-04
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[45] 뉴스 No negligence in deaths of 19 Arizona firefighters, report says http://www.latimes.c[...] 2013-09-28
[46] 뉴스 Communications problems cited in deaths of 19 Arizona Hotshot firefighters http://usnews.nbcnew[...] 2013-09-28
[47] 뉴스 Report blames Arizona Forestry Division for firefighter deaths https://www.foxnews.[...] 2013-12-08
[48] 뉴스 Yarnell Hill fire: Arizona agency didn't prioritize Hotshots' safety, officials say https://www.nbcnews.[...] 2013-12-08
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