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장클로드 융커

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목차

1. 개요

장클로드 융커는 1954년 룩셈부르크에서 태어나 스트라스부르 대학교에서 법학을 전공했다. 1984년 룩셈부르크 국회의원으로 선출된 후 노동부, 재무부 장관을 역임했으며, 1995년부터 2013년까지 룩셈부르크 총리를 지냈다. 2005년부터 2013년까지 유로그룹 의장을, 2014년부터 2019년까지 유럽 연합 집행위원회 위원장을 역임했다. 재임 기간 동안 룩셈부르크의 국제적 위상 제고, 유로존 위기 대응, 유럽 경제 회복을 위한 정책을 추진했다. 탈세 논란, 건강 문제 등으로 비판을 받기도 했으며, 다양한 훈장과 명예 학위를 받았다.

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장클로드 융커 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2019년의 융커
2019년의 융커
출생일1954년 12월 9일
출생지레당주
정당기독사회인민당 (1974년 이후)
다른 정당유럽 인민당
배우자크리스티안 프리지
학력스트라스부르 대학교
서명Jean-Claude Juncker signature.svg
직책
명예 접두사각하
임기 시작2014년 11월 1일
임기 종료2019년 11월 30일
선임조제 마누엘 바로수
후임우르줄라 폰데어라이엔
제1 부위원장프란스 티메르만스
룩셈부르크 총리
대수23대
임기 시작1995년 1월 20일
임기 종료2013년 12월 4일
군주장
앙리
부총리자크 푸스
리디 폴퍼
장 아셀보른
선임자크 상테르
후임자비에 베텔
유로그룹 의장
임기 시작2005년 1월 1일
임기 종료2013년 1월 21일
선임직책 신설
후임예룬 데이설블룸
재무 관련 직책
총리자신
임기 시작2009년 7월 23일
임기 종료2013년 12월 4일
선임뤽 프리덴
후임공석
총리자크 상테르
자신
임기 시작1989년 7월 14일
임기 종료2009년 7월 23일
선임자크 상테르
후임뤽 프리덴
기타 직책
총리자크 상테르
임기 시작1984년 7월 20일
임기 종료1999년 8월 7일
선임자크 상테르
후임프랑수아 빌트겐
임기 시작1984년 7월 20일
임기 종료1984년 7월 20일

2. 유년 시절 및 교육

장클로드 융커는 1954년 12월 9일 레당주에서 태어나 어린 시절 대부분을 벨보에서 보냈다. 그의 아버지 요제프는 제2차 세계 대전 중 나치의 룩셈부르크 점령 이후 강제로 독일 국방군에 징집된 철강 노동자이자 기독교 노동조합원이었다.[10] 융커는 아버지의 전쟁 경험에서 들은 끔찍한 이야기들이 유럽 통합의 필요성에 대한 그의 견해, 즉 유럽 화해 및 통합에 깊은 영향을 미쳤다고 자주 언급했다.[11][12]

그는 벨기에 아를론 외곽의 로마 가톨릭교회 ''에콜 아포스톨리크'' (중등학교)인 클레르퐁텐에서 공부한 후 룩셈부르크로 돌아와 리세 미셸 로당주에서 바칼로레아를 공부했다. 1974년 기독교 사회 인민당에 입당했다.[15] 스트라스부르 대학교에서 법학을 전공하여 1979년 석사 학위를 받았지만, 1980년 룩셈부르크 변호사 협회에 선서했음에도 변호사로 활동한 적은 없다.

3. 룩셈부르크 정치 경력

융커는 총리 재임 기간 동안 룩셈부르크의 해외 위상을 높이기 위해 노력했다. 1996년 더블린에서 자크 시라크 프랑스 대통령과 헬무트 콜 독일 총리 사이의 유럽 연합 경제 통화 동맹 정책 분쟁을 중재하여 "더블린의 영웅"이라는 칭호를 얻었다.[17] 1997년 룩셈부르크는 유럽 이사회의 순환 의장직을 맡았고, 융커는 "룩셈부르크 프로세스" 제정과 유로 11 주도를 통해 유럽 통합에 기여했다. 1998년에는 유럽을 위한 비전상을 수상했다.[18]

1999년 룩셈부르크 총선에서 융커는 총리직을 유지했지만, 연정 파트너는 사회노동자당에서 민주당으로 바뀌었다. 2004년 룩셈부르크 총선 이후에는 사회노동자당과 다시 연정을 구성했다.[15]

2005년, 융커는 유럽 헌법 조약 비준을 위한 국민투표에서 부결될 경우 사임하겠다고 선언했고, 투표는 찬성으로 통과되었다. 2006년에는 카를 대제상을 수상했다. 2009년, 홀로코스트를 부인한 리처드 윌리엄슨 주교의 파문 철회에 대해 비판했다.[19]

2011년 리비아 군사 개입을 지지했다.[20]

2012년, 룩셈부르크 정보기관(SREL)의 불법 도청 의혹이 제기되었다. RTL 방송은 전 국가 정보국 (SREL) 국장 마르코 밀레가 2008년 융커와의 대화를 몰래 녹음했다고 보도했다.[21][22] ''D'Lëtzebuerger Land''는 녹취록을 공개하며 정보국의 문제점, 앙리 룩셈부르크 대공과 MI6 간의 연관성, "Bommeleeër" 스캔들 등을 언급했다.[24][25] 대의원 의회는 SREL의 위법 행위에 대한 조사를 실시했고, 융커의 정치적 책임을 지적했다.[26][27]

3. 1. 초기 경력

1984년 룩셈부르크 총선에서 융커는 룩셈부르크 대의원 의회 의원에 처음 당선되었으며, 자크 산테르 총리의 내각에서 노동부 장관으로 임명되었다.[15] 1985년 하반기, 룩셈부르크가 유럽 연합 이사회의 순환 의장국을 맡게 되면서 융커는 사회 및 예산 이사회 의장으로서 유럽 통합에 대한 자신의 비전을 제시하기 시작했다.[15]

1989년 룩셈부르크 총선 직전, 융커는 심각한 교통사고를 당해 2주 동안 혼수상태에 빠졌다.[15] 회복 후 재선에 성공하여 재무부 장관으로 승진했는데, 이는 전통적으로 룩셈부르크 총리직으로 가는 통과의례로 여겨졌다.[15] 당시 정치 평론가들은 산테르가 융커를 자신의 후계자로 키우고 있다고 평가했다. 융커는 세계 은행 총무직도 수락했다.[15]

3. 2. 총리 재임 (1995-2013)

융커는 1995년 1월, 자크 산테르가 유럽 연합 집행위원회 위원장으로 지명되면서 룩셈부르크 총리로 임명되었다. 총리 재임 기간 동안 융커는 룩셈부르크의 국제적 위상 제고를 위해 노력했으며, 여러 차례 해외 순방을 통해 경제 협력을 강화했다. 1996년 더블린에서 열린 유럽 정상회의에서 자크 시라크 프랑스 대통령과 헬무트 콜 독일 총리 사이의 유럽 연합 경제 통화 동맹 정책에 대한 분쟁을 성공적으로 중재했다. 언론은 이 두 사람 사이에서 이례적인 합의를 이끌어낸 융커를 "더블린의 영웅"이라고 칭했다.[17]

1997년 룩셈부르크는 유럽 연합 이사회 의장국을 맡았고, 융커는 실업 문제 해결을 위한 "룩셈부르크 프로세스"를 제안하고, 유럽 재무장관들의 비공식 그룹인 유로 11을 주도했다. 1998년에 이러한 공로로 유럽을 위한 비전상을 수상했다.[18]

1999년 룩셈부르크 총선에서 융커는 총리직을 유지했으나, 연립정부 파트너는 사회노동당에서 민주당으로 변경되었다. 2004년 룩셈부르크 총선 이후 사회노동당과 다시 연립정부를 구성했다.[15]

2005년 융커는 유럽 헌법 조약 비준을 위한 국민투표에서 부결될 경우 사임하겠다고 선언하며 자신의 정치적 입지를 걸었고, 투표 결과 찬성으로 통과되었다. 2006년에는 카를 대제상을 수상하였다. 2009년, 홀로코스트를 부인한 리처드 윌리엄슨 주교의 파문 철회에 대해 비판적인 입장을 표명했다.[19]

2011년 리비아 군사 개입을 지지했다.[20]

2012년 룩셈부르크 정보기관의 불법 도청 의혹에 대한 의회 조사 결과, 융커의 정치적 책임이 인정되었다. 2013년 7월, 융커는 의혹에 대한 책임을 지고 사임했으며, 조기 총선을 요청했다. 2013년 룩셈부르크 총선 이후, 2013년 12월 4일 융커는 총리직에서 물러났고, 그의 자리는 자비에 베텔에게 넘어갔다.[33]

4. 유럽 연합 정치 경력

2014년 3월 유럽 국민당 선거 회의에서 연설하는 융커


2014년 선거에 사용된 융커의 선거 버스


2014년 유럽 연합 집행위원회 위원장은 리스본 조약에 의해 새롭게 제정된 조항에 따라 처음으로 임명되었다. 거의 모든 주요 유럽 정당은 각 선거 운동을 위해 대표 후보, 즉 ''슈피첸칸디다트''를 내세웠다. 2014년 3월 6일부터 7일까지 더블린에서 열린 유럽 인민당(EPP) 선거 회의에서 장클로드 융커는 미셸 바르니에를 꺾고 위원회 의장 후보로 선출되었다.[43][44][45]

융커는 룩셈부르크 총리 재임 기간 동안 룩셈부르크의 세계적인 위상 제고를 위해 양국 관계를 강화하고 경제 기반을 정비하는 데 힘썼으며, 여러 차례 외국을 공식 방문했다. 1996년 12월 더블린을 방문했을 때, 유럽 연합의 경제 통화 통합 정책을 둘러싸고 프랑스의 시라크 대통령과 독일의 콜 총리의 대립을 중재하기도 했다.

1997년 룩셈부르크는 유럽 연합 이사회 의장국이 되었다. 융커는 유럽의 사회적 통합 움직임을 지지하며, '룩셈부르크 프로세스'라고 불리는 통합 유럽의 실업 대책을 마련했다. 또한 경제 통화 통합 구상을 다루는 재무 장관들의 비공식 그룹 "유로 11"을 추진했다.

2005년 융커는 유럽 이사회 의장이 되었다. 룩셈부르크에서는 유럽 헌법 조약 비준 여부를 묻는 국민 투표가 실시되었는데, 융커는 자신의 정치 생명을 걸고 반대가 다수일 경우 총리직에서 사임하겠다고 공언했다. 투표 결과 찬성이 56.5%에 달했다.

4. 1. 유로그룹 의장 (2005-2013)

2004년, 유로존 재무장관들로 구성된 유로그룹은 순환 의장직을 상설 의장직으로 교체하기로 결정했다. 장클로드 융커는 초대 상설 의장으로 임명되어 2005년 1월 1일에 의장직을 맡았다. 그는 2006년 9월에 두 번째 임기로 재임명되었다.[34] 리스본 조약에 따라 이 시스템은 공식화되었고 융커는 또 다른 임기를 확정받았다.[35] 2013년 1월 21일에 융커는 물러났고, 뒤를 이어 예룬 데이셀블룸 네덜란드 재무장관이 취임했다.[36]

앙겔라 메르켈과 조제 마누엘 바호주와 함께 있는 융커


"유로 씨"로 재임하는 동안, 유로그룹은 파산 위기에 직면한 그리스, 아일랜드, 포르투갈, 스페인 및 키프로스를 위한 구제 금융 패키지를 협상하고 감독하는 데 중요한 역할을 했다.[37]

융커는 또한 내부 협력 강화와 유로그룹의 국제적 대표성 증진을 공개적으로 지지했다.[38]

2011년, 유로존 위기가 절정에 달했을 때 열린 토론에서 융커는 유로그룹의 전략 토론의 개방성을 높이자는 참가자의 제안에 대해 "심각해지면 거짓말을 해야 합니다."라고 답했다.[39] 금융 시장 학자들은 이 인용구가 비판자들에 의해 종종 맥락에서 벗어나 사용된다고 지적했다. 대부분의 국가에서 통화 정책 위원회는 결정에 대한 협상을 기밀로 유지하여 시장이 문제가 있는 국가에 불리하게 베팅하는 것을 막는 것이 최선의 관행이다. 이러한 필요성은 유로존의 약정으로 인해 더욱 복잡해지는데, 정책 협상이 유로존 재무장관들이 참여하는 국제 정상 회담에서 진행되며, 진행 중인 협상 내용이 유출되면 잠재적으로 "수백만 명의 사람들을 위험에 빠뜨릴" 수 있기 때문이다.[39]

4. 2. 유럽연합 집행위원회 위원장 (2014-2019)

2014년 유럽 의회 선거에서 유럽인민당(EPP)의 슈피첸칸디다트(Spitzenkandidat, 주요 후보)로 선출되었다. 2014년 5월 유럽 의회 선거에서 EPP가 제1당이 되면서, 융커는 유럽 연합 집행위원회 위원장 후보로 지명되었다.[37][38] 2014년 6월 유럽 이사회는 융커를 집행위원장 후보로 공식 제안했고, 7월 유럽의회는 융커를 집행위원장으로 선출했다.

융커 위원회는 일자리 창출, 투자 촉진, 디지털 단일 시장 구축, 에너지 동맹 강화 등 유럽 경제 회복과 경쟁력 강화에 중점을 둔 정책을 추진했다. 재임 기간 동안, 융커는 유럽 난민 위기, 브렉시트(Brexit) 협상 등 유럽연합이 직면한 다양한 도전에 대응했다.[39] 2014년 11월 1일에 유럽 연합 집행위원회 위원장에 취임한 융커의 측근 마르틴 젤마이어는 융커의 선거 운동에서 핵심적인 역할을 했으며, 이후 융커의 선거 운동 본부장, 융커의 정권 인수 위원회 위원장, 마지막으로 융커의 비서실장(최고 비서관)을 역임하며 대통령 재임 기간 동안 중요한 역할을 했다. 융커는 2019년 임기를 마치고 퇴임하였다.[40][41] 2017년 2월 독일 공영 라디오와의 인터뷰에서 2019년 임기 만료를 기해 은퇴할 의향을 표명했다.

5. 논란

2014년 11월 초, 융커는 총리 재임 시절 룩셈부르크가 기업의 주요 탈세 중심지가 되었다는 사실이 룩스리크스 문서 유출을 통해 폭로되면서 언론의 비판에 직면했다. 룩셈부르크 정부의 지원을 받은 기업들은 수십억 유로의 세금을 룩셈부르크로 이전했으며, 이 소득에는 1% 미만의 세금이 부과되었다.[60] 이후 유럽 의회에서 융커의 탈세 계획 연루와 관련하여 불신임 결의안이 제기되었으나 압도적인 다수로 부결되었다.[61] 융커는 재임 기간 동안 전 독일 유럽 의회 의원 볼프 클린츠가 "돈세탁과 탈세의 비옥한 토양"이라고 칭한 룩셈부르크 자유항의 2014년 개장을 감독하기도 했다.[62]

2017년 1월, 유출된 외교 전문을 통해 1995년부터 2013년 말까지 룩셈부르크 총리였던 융커가 다국적 기업의 탈세를 막기 위한 EU의 노력을 방해했다는 사실이 드러났다. 룩셈부르크는 다국적 기업과 개별 계약을 맺었으며, 종종 실효세율이 1% 미만이었다.[63]

2017년 7월, 융커는 몰타의 6개월 임기 유럽 연합 이사회 의장국 순환 임기 평가 토론에 의원 수십 명만이 참석하자 유럽 의회를 "우스꽝스럽다"고 묘사하며 작은 EU 국가들에 대한 존중 부족을 비난했다.[64] 안토니오 타자니 의회 의장은 이 발언에 대해 융커를 질책했지만, 융커는 "다시는 이런 종류의 회의에 참석하지 않겠다"고 응수했다.[64]

6. 건강 문제

융커는 1989년 교통사고 후 좌골 신경통을 앓고 있으며, 이로 인해 가끔 보행 시 불안정함을 느낀다.[67] 2018년 7월 NATO 정상회의에서 융커가 비틀거리며 여러 EU 정치인들의 도움을 받는 영상이 공개되면서 그의 건강에 대한 논란이 일었지만, 그의 대변인은 이러한 우려를 일축했다.[68]

수년간 융커를 둘러싼 알코올 중독 의혹은 여러 고위 EU 정치인들 사이에서 논의되었다.[69] 2014년, 당시 네덜란드 재무부의 예룬 데이셀블룸 장관은 인터뷰에서 융커를 "헤비 스모커이자 애주가"라고 묘사했으나, 이후 자신의 발언에 대해 사과했다.[70] 융커 자신은 인터뷰에서 이러한 의혹을 항상 부인했다.[71][67]

유럽 위원회 위원장으로 취임한 이후, 공식 석상에서 여러 차례 취기가 있는 듯한 모습을 보여 의혹을 샀다. 본인도 음주를 농담 소재로 삼기도 했다. 2018년 6월 21일, 아일랜드 하원에서 연설을 할 때 연단을 내려오다 중심을 잃었고, 같은 해 7월 11일 북대서양 조약 기구 정상회의 만찬에서는 휠체어를 타고 행사장에 들어서는 모습이 포착되었다. 유럽 위원회 대변인은 건강 악화의 원인을 좌골 신경통 발작으로 설명하며, 음주와의 관련성에 대해서는 답변을 하지 않았다.[84]

7. 수상 및 서훈

연도수상 및 서훈
1985
예술문화훈장 기사 (프랑스)
1988
룩셈부르크 공로 훈장 대십자장 (룩셈부르크)
1988
엔히크 국왕 훈장 대십자장 (포르투갈)
1998마이애미 대학교 명예 박사 학위, 에드먼드 이스라엘 재단의 "유럽 비전 상"[78]
1999노르트라인베스트팔렌 유럽 공예상 1999
2000룩셈부르크 공예 회의소 금장
2001뮌스터 대학교 명예 박사 학위
2002레지옹 도뇌르 그랜드 오피서 (프랑스)
2002키케로-스피커상
2002유럽 납세자 연맹 상
200345px 루마니아 별 훈장 대십자장 (루마니아)
2003부쿠레슈티 대학교 명예 박사 학위
2003트리어 명예 시민권, 하인리히 브라운 상
2003콰드리가 상 (독일 사회 워크숍 유럽의 해)
2004
폴로니아 레스티투타 훈장 지휘관 (폴란드)
2004데모크리토스 트라키 대학교 명예 박사 학위
2004오레스티아다 명예 시민 및 자유 시민; 융커 총리의 이름을 딴 거리 제막식
2005
그리스도 훈장 대십자장 (포르투갈)
2005발터 할스타인 상, 올해의 유럽인
2005"프랑스-독일 기업 협회"의 엘시 쿤 라이츠 상
2006
세 별 훈장 대십자장 (라트비아)
2006프랑스 언론(Trombinoscope) 선정 2005년 올해의 유럽인
2006아헨 국제 카롤루스 대제상, 한스 링기어 재단의 정치 문화 유럽상
2007
나사우 아돌프 훈장 대십자장 (룩셈부르크)
2007
이사벨라 가톨릭 훈장 대십자장 (스페인)
200745px 이탈리아 공화국 공로 훈장 대십자장 (이탈리아)
2007프랑스 학술원의 외국 특별 회원(고 레오폴드 세다르 상고르 대신)
2007파더보른 대교구의 통일과 평화를 위한 성 리보리우스 메달, 유럽 생태 및 민주주의 재단 평화상
2007스트라스부르 대학교 로베르 쉬망 대학교 명예 박사 학위, 룩셈부르크 룩셈부르크 대공립 연구소 도덕 및 정치 과학부 명예 회원, 비영리 동물 보호 협회 "EV 뉴펀들랜드"의 후원자, 오이로파-유니온 뮌스터의 쿠덴호베-칼레르기 배지
2008유럽을 위한 장 모네 재단 금메달
2008카보베르데 공화국 아밀카르 카브랄 메달 1등급, 독일 시민상, 프란츠 요제프 슈트라우스 상
2008피츠버그 대학교 명예 박사 학위
2008노르트라인베스트팔렌 주상
2008날카로운 칼날상 (졸링겐 시)
2008잘츠부르크의 헤르베르트 바틀리너-유로파 연구소의 "소국가상"
2008올해의 유럽 은행가
2009유럽 서비스 경제상
2009유럽 연합 금메달 (별 포함), FASEL 재단 상
2009사회적 시장 경제, MA
2009유럽 과학 예술 아카데미 명예 상원 의원
2010
프로 메리토 멜리텐시 칼라 (몰타 기사단)
2010
오스트리아 공화국 공로 훈장 금장 (오스트리아)
2010풀다 시의 빈프리트 상, 토마스 아 켐피스 명예 비
2010인스브루크 대학교 의학 명예 박사 학위
2010자르란트 공로 훈장, 유럽 공로 재단 칼라, 한스 마틴 슐라이어 상
2010바덴-뷔르템베르크 공로 훈장
2011라인란트팔츠 공로 훈장
2011아테네 국립 카포디스트리아 대학교 법학부 명예 박사 학위, 유럽 문화상
2012베르너 블린데르트 상
2012볼로냐 대학교 시길룸 마그눔
2012셰필드 대학교 명예 박사 학위
2013
구세주 훈장 대십자장 (그리스)
2013
독일 연방 공로 훈장 대십자장 (독일)
2013
비타우타스 대공 훈장 대십자장 (리투아니아), 포르투 대학교 명예 박사 학위
2014
우정 훈장 (카자흐스탄)
2014
노르웨이 왕립 공로 훈장 대십자장
2017테살로니키 아리스토텔레스 대학교 명예 박사 학위
2017살라망카 대학교, 코임브라 대학교 명예 박사 학위
2017찰스 대학교 금메달
2019
야로슬라프 현자 훈장 1등급 (우크라이나)
2019
몰타 공로 훈장 별이 있는 동반자
2020
리본 막대: 욱일장 (일본), 1등급 대수훈장
욱일장 1등급 대수훈장 (일본)


참조

[1] 뉴스 Luxembourg PM Jean-Claude Juncker calls snap elections amid secret https://www.independ[...] The Independent 2013-07-11
[2] 웹사이트 Jean-Claude Juncker, former president of the Eurogroup – Consilium https://www.consiliu[...] 2019-07-24
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