체코 상원

3. 행정부

체코의 행정부는 대통령(목록)과 정부(총리, 목록)로 구성된다. 현재 대통령은 페트르 파벨이며, 총리는 페트르 피알라이다.

3. 1. 대통령

3. 2. 내각 (정부)

4. 입법부

체코 의회는 상원과 하원의 양원제로 구성된다. 상원은 하원에서 통과된 법안을 지연시킬 수 있지만, 하원에서 과반수(200명 중 101명 이상) 찬성으로 재투표하면 상원의 거부권은 무효화된다. 상원이 수정안을 제시하면 하원은 단순 과반수로 승인하거나 절대 과반수로 무효화할 수 있다. 단, 선거법, 헌법, 국제 조약 관련 법안은 상원의 결정을 무효화할 수 없다.

상원은 대통령이 제안하는 헌법재판소 재판관 임명에 동의하고, 새로운 법안을 제안할 수 있다. 하지만 하원과 달리 국가 예산이나 불신임안에 대한 투표권은 없다.

상원은 1992년 체코 의회 헌법에 의해 설치되었으며, 체코슬로바키아 해체 이후 연방 의회의 기능을 계승하고 하원의 결정을 견제하는 역할을 한다. 상원 의석은 81석이고 임기는 6년이다. 2년마다 3분의 1씩 개선되며, 각 선거구에서 1명의 의원을 선출한다. 결선 투표제를 통해 1차 투표에서 과반수 득표자가 없으면 상위 2명에 대한 결선 투표를 실시한다. 정당 공천 없이도 출마할 수 있다.

상원에는 의장 1명과 여러 명의 부의장이 있으며, 각 의원은 위원회에 소속된다. 상원 사무국은 전문적인 업무를 수행하며, 상원은 프라하 말라 스트라나 지역의 역사적인 건물에 위치해 있다. 2005년 상원 예산은 5.612억체코 코루나였다.

4. 1. 상원

5. 사법부

헌법재판소, 대법원, 최고행정법원, 고등법원, 지방법원

6. 선거

상원은 1992년 12월 16일 체코 국민의회(ČNR) 제1호/1993년 헌법법에 따라 설립되었다.^[4] 해체된 체코슬로바키아 연방의회 의원들을 위한 자리를 마련하고, 하원이 승인한 법률을 수정하는 안전장치 역할과 단일 정당의 지배에 대한 균형추 역할을 수행하기 위해 설립되었다.

시민민주동맹의 반대와 권력 희석을 우려하는 정치인들 때문에 상원 설립은 지연되었다. 첫 선거는 1996년에 치러졌으며 투표율은 약 35%였다. 이후 2년마다 선거가 치러지고 있다.

상원은 체코 공화국 규모의 국가에 대해 본질적으로 무력하고 불필요하다는 비판을 받았다. 그러나 전 총리 안드레이 바비시는 하원 선거 제도를 소선거구제로 변경할 계획을 밝혔는데, 이는 상원의 동의 없이는 불가능하며 체코 헌법은 하원에 대한 그러한 제도를 금지하고 있다.

상원의 의석 수는 81석이며, 임기는 6년이다. 2년마다 3분의 1이 개선되며, 각 선거구에서 1명이 선출된다. 선거에서는 결선 투표제가 적용되어, 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우 상위 2명에 대한 결선 투표가 실시된다. 하원과는 달리, 상원의원 후보는 정당의 공천을 받을 필요가 없다.

7. 행정 구역

체코는 주, 구, 지방자치단체로 구성된다.^[1]

8. 외교 관계

• 체코-독일 관계
• 체코-프랑스 관계
• 체코-영국 관계
• 체코-미국 관계
• 체코-중국 관계
• 체코-폴란드 관계
• 체코-러시아 관계
• 체코-우크라이나 관계

9. 역사

체코 상원은 1992년 12월 16일 체코 국민의회(ČNR) 제1호/1993년 헌법법에 따라 설립되었다.^[4] 상원 설립의 직접적인 이유는 해체된 체코슬로바키아와 함께 해산된 연방의회 의원들을 위한 자리를 마련할 필요성이었으며, 하원이 승인한 법률을 수정하는 안전장치("''pojistka''") 역할과 특히 헌법 및 선거법과 관련하여 단일 정당의 지배에 대한 균형추 역할을 수행하기 위해서였다.

시민민주동맹(새 헌법에 따라 체코 국민의회가 하원이 되었지만 연방의회에는 의원이 없었던 정당)의 반대와 권력 희석을 우려하는 정치인들 때문에 상원은 즉시 설립되지 못했다. 첫 선거는 1996년에 치러졌으며 투표율은 약 35%(하원 투표율보다 훨씬 낮음)였다. 그 이후로 헌법에 따라 2년마다 선거가 치러졌다.

상원은 체코 공화국 규모의 국가에 대해 본질적으로 무력하고 불필요하다는 비판을 받았다. 그러나 체코 상원의 가장 두드러진 비판자인 전 총리 안드레이 바비시는 하원 선거 제도를 소선거구제로 변경할 계획을 밝혔는데, 이는 상원의 동의 없이는 불가능하며 체코 헌법은 하원에 대한 그러한 제도를 금지하고 있다.

상원은 1992년 12월 16일 체코 의회 헌법법 č. 1/1993 Sb.에 의해 설치되었다.^[5] 상원 설치의 직접적인 이유는 체코슬로바키아 해체 이후 연방 의회의 계승이었고, 하원이 승인한 법률의 수정이나 일당 독재에 대한 권력 균형을 위한 안전장치(''pojistka'') 역할을 수행하기 위해서였다.

연방 시대 체코의 의회인 체코 국민 의회나 연방 해체 후 신설된 하원에는 의원이 있었지만, 연방 의회 의원이 없었던 시민민주동맹이나 권력 약화를 우려한 정치인들이 반발하여 상원은 체코 공화국 분리 후 즉시 설치되지 않았다. 첫 선거는 1996년에 실시되었지만, 당시 투표율은 35%에 그쳐 하원 선거 투표율을 크게 밑돌았다. 그 후 2년마다 상원 선거가 실시되어 왔지만, 2006년까지 투표율은 저조하여 가장 낮은 경우 약 10%, 많은 선거구에서 20%를 밑돌았다.

참조

_[1] 웹사이트 Senators http://www.senat.cz/[...]
_[2] 웹사이트 Senate Committees http://www.senat.cz/[...]
_[3] 웹사이트 Senate Commissions http://www.senat.cz/[...]
_[4] 간행물 Ústavní zmìny v dobì od pádu komunismu https://web.archive.[...] Bulletin Scientia Politica
_[5] 웹사이트 Ústavní zmìny v dobì od pádu komunismu http://www.e-politik[...] Výbor pro rozvoj politických věd 2009-11-08