치앙마이 이니셔티브

2. 역사

1997년 아시아 금융 위기 이후, 아시아 국가들이 자체적으로 금융 위기에 대응하기 위한 장치를 마련하자는 취지에서 치앙마이 이니셔티브가 논의되기 시작했다.^[3] 1997년 아시아 금융 위기 당시 일본은 IMF의 지역적 버전인 아시아 통화 기금(AMF) 설립을 제안했으나, 미국의 반대로 무산되었다.^[4]

이후, 2000년 5월 6일 태국 치앙마이에서 열린 아시아 개발 은행(ADB) 제33차 연례 이사회 회의에서 ASEAN+3 (대한민국, 중국, 일본) 재무장관들은 양자 간 통화 스와프 협정 네트워크 구축에 합의했다.^[5] 이 제안은 치앙마이 이니셔티브(Chiang Mai Initiative)로 명명되었으며, 미래에 아시아 금융 위기와 같은 사태가 재발하는 것을 막기 위한 목적이었다.^[6]

초기에는 CMI의 실효성에 대한 비판도 있었으나,^[10][11] IMF 사무총장 호르스트 쾰러(Horst Köhler)는 CMI가 지역 경제 협력을 촉진하고 아시아 통화 연합 결성에 기여할 수 있다고 언급했다.^[3]

2009년 10월 16일 기준, CMI는 아세안+3 국가 간의 16개 양자 간 협정으로 구성되었으며, 약 900억 달러 규모였다.^[12]

글로벌 금융 위기를 겪으면서 CMI의 한계가 드러났고, 정책 입안자들은 준비금 풀링(pooling) 방식의 필요성을 인지하여 2009년에 치앙마이 이니셔티브 다자화(CMIM) 협정을 체결했다.

2009년 2월, 아세안+3은 기금을 1,200억 달러로 확대하기로 합의했다.^[14][15] 2009년 4월 태국 파타야에서 열린 아세안 재무장관 회의에서 각 회원국의 기여금이 발표되었으나,^[16] 태국 정치 위기로 인해 정상회담이 취소되면서 다자 협정 발효가 연기되었다.^[17][18] 2009년 5월 발리에서 열린 13개국 정상회담에서 중국, 일본, 한국의 개별 기여금이 확정되었다.^[19] 홍콩이 새로운 참가국으로 추가되었고, 중국의 총 기여금은 384억 달러로 일본과 같아졌으며, 한국은 192억 달러를 기여하기로 했다.^[20] 중국, 일본, 한국 3국이 CMIM 전체 기여금의 80%를 차지했다.^[20]

2012년 5월 3일, 필리핀 마닐라에서 열린 제15차 아세안+3 재무장관 및 중앙은행 총재 회의에서 CMIM 규모를 2,400억 달러로 확대하고, CMIM 예방 라인(CMIM-PL)을 도입하기로 합의했다. 또한, IMF 연계 부분을 20%에서 30%로 상향 조정했다.^[21]

치앙마이 이니셔티브 다자화(CMIM) 협정은 2009년 12월 28일에 체결되었고,^[22][23] 2010년 3월 24일에 발효되었다.^[24][25]

아시아 금융 위기의 경험을 바탕으로, 2000년 5월 제2차 ASEAN+3 재무장관 회의에서 양자 간 통화 스와프 협정 네트워크 구축에 합의했다.^[53] 초기에는 일본, 중국, 한국, 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국 8개국이 참여했다.^[54] 통화 스와프는 IMF 융자와 연계하여 발동되었으며, 역내 경제 상황에 대한 정책 대화(Economic Review and Policy Dialogue, ERPD^영어)를 통해 감시 기능을 강화하는 방안이 모색되었다.^[53]

2009년 4월 6일, 8개국 간 16건의 양자 간 협정이 체결되었고, 명목 총액은 900억 달러, 실질 총액은 640억 달러였다.^[55] 2009년 5월 4일, 다자간 계약에 의한 다변화(CMIM)에 관한 공동성명이 채택되었다.^[56] 2009년 12월 28일, 기여 규모를 1,200억 달러로 발표했고,^[57] 2010년 3월 24일 발효되었다.^[58]

다변화 계약은 기존의 여러 양자 간 계약을 통합하고, 통화 스와프 발동을 위한 의사결정 프로세스를 공통화했다. ASEAN 신규 가입국을 포함한 ASEAN+3의 총 13개국이 참여하여 규모가 확대되었다.^[53] IMF 프로그램과 연계 없이 발동 가능한 비율이 30%로 상향 조정되었고, AMRO 설립으로 감시 기능이 강화되었다.

2014년 7월 17일, 자금 규모를 2,400억 달러로 증액하고, IMF와 별도의 자금 비율을 20%에서 30%로 인상하는 개정이 발효되었다.^[59]

2021년 3월 31일, IMF와 별도의 자금 비율을 30%에서 40%로 인상하는 개정이 발효되었다.^[60]