카불 함락 (2021년)
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1. 개요
2021년 카불 함락은 2021년 8월 15일 탈레반이 아프가니스탄의 수도 카불을 점령하고 아프가니스탄 이슬람 공화국 정부가 붕괴된 사건이다. 이는 2020년 미국과 탈레반 간의 도하 협정에 따라 미군이 철수하고 탈레반이 공세를 강화하면서 발생했다. 탈레반은 카불을 포함한 주요 도시를 함락시키고, 아프가니스탄 정부가 붕괴되면서 아슈라프 가니 대통령은 해외로 도피했다. 이 사건으로 인해 국제 사회의 다양한 반응과 함께 아프가니스탄 내 여성, 난민, 저항 세력에 대한 여파가 발생했다.
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카불 함락 (2021년) - [전쟁]에 관한 문서 | |
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개요 | |
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발생일 | 2021년 8월 15일 |
발생 장소 | 아프가니스탄 카불 |
관련 분쟁 | 아프가니스탄 분쟁 (2001년-2021년) 2021년 탈레반 공세 |
원인 | 미국의 아프가니스탄 철수 |
교전 세력 | |
교전 1 | 아프가니스탄 이슬람 공화국 |
지원 세력 | 미국 영국 오스트레일리아 |
교전 2 | 탈레반 |
관련 단체 | 알카에다(주장) |
지휘관 및 지도자 | |
아프가니스탄 이슬람 공화국 | 아슈라프 가니 |
아프가니스탄 이슬람 공화국 (군) | 압둘 사타르 미르자크왈 비스밀라 칸 헤바툴라 알리자이 아흐마드 지아 시라지 사미 사다트 |
미국 | 조 바이든 |
미국 (군) | 마크 밀리 |
영국 | 보리스 존슨 |
영국 (군) | 닉 카터 |
오스트레일리아 | 스콧 모리슨 |
오스트레일리아 (군) | 앵거스 캠벨 |
탈레반 | 하이바툴라 아쿤자다 |
탈레반 (지휘관) | 무함마드 야쿠브 압둘 가니 바라다르 시라주딘 하카니 압둘 카윰 자키르 살라후딘 아유비 함둘라 무클리스 |
부대 | |
아프가니스탄 이슬람 공화국 | 아프가니스탄 국군 201 군단 111 사단 아프가니스탄 국가 경찰 |
탈레반 | 탈레반 부대 |
결과 | |
결과 | 탈레반의 승리 아프가니스탄 이슬람 공화국의 붕괴 아슈라프 가니 대통령의 아랍에미리트 망명 아프가니스탄 정부 고위 관계자들의 망명 탈레반의 아프가니스탄 대부분 지역 장악 아프가니스탄 이슬람 에미리트 재건 시도 북대서양 조약 기구의 카불 국제공항 관리 시작 |
관련 작전 | |
추가 정보 | |
관련 사건 | 2021년 탈레반 공세 |
2. 배경
2021년 탈레반 공세 참조
조 바이든 대통령의 성명[231]에 따라 미국군이 2021년 8월 말까지 철수하는 과정에서, 탈레반은 8월 14일 밤까지 카불을 제외한 주요 도시를 함락시켰다. 이는 주둔 미군의 철수로 약화된 아프가니스탄 정부군을 향해 예상보다 빠르게 진행된 침공이었다.[232] 이 진격은 미국 국민과 정부에 큰 충격을 주었다.
8월 15일, 탈레반은 카불을 포위했다고 발표하며 "무력으로 수도 카불을 공격할 의도는 없다"는 입장을 밝혔다.[233] 그러나 같은 날 밤, 탈레반 본부의 지시로 카불 시내에 진입, 아프가니스탄 당국의 치안 부대 철수 후 약탈 등으로 악화된 치안 유지를 명분으로 내세웠다.
시내 저항과 아프가니스탄 당국의 치안 부대 철수로 인해 사실상 카불이 함락되었다. 아프가니스탄 이슬람 공화국 정부는 붕괴되었고, 아슈라프 가니 대통령은 가족과 함께 아랍에미리트에 체류 중인 것으로 밝혀졌다.[234]
2. 1. 도하 협정
미국-탈레반 협정은 "아프가니스탄 평화 정착 협정"으로도 알려져 있으며, 2020년 2월 29일 카타르 도하에서 미국과 탈레반이 서명한 평화 협정이다.[30] 이 협정은 아프가니스탄 전쟁을 종식시키기 위한 것이었다. 주목할 점은, 이 협정에는 당시 아프가니스탄 정부가 참여하지 않았다는 점이며,[31] 이로 인해 일부 전문가들은 이를 1938년의 뮌헨 협정에 비유하기도 했다.[32][33]이 협정은 미국과 탈레반 양측에 전투 제한을 규정했는데, 여기에는 탈레반의 대테러 공약에 대한 대가로 아프가니스탄에서 모든 NATO군 철수가 포함되었다. 미국은 135일 이내(즉, 2020년 7월까지) 병력을 13,000명에서 8,600명으로 감축하고, 탈레반이 공약을 준수할 경우 14개월 이내(즉, 2021년 5월 1일까지) 완전 철수하기로 합의했다. 미국은 또한 135일 이내에 5개의 군사 기지를 폐쇄하기로 약속했으며, 2020년 8월 27일까지 탈레반에 대한 경제 제재를 해제할 의사를 표명했다.
이 협정은 아프가니스탄 국가 안보군에 상당한 영향을 미쳤다. 아프가니스탄 군대에 대한 미국의 지원이 대폭 축소되었다. 협정 조건에 따라, 미군 항공기는 500미터 이상 떨어진 곳에서 대기 중인 탈레반 그룹을 공격할 수 없었으며, 이는 탈레반이 아프가니스탄 군부대를 공격하는 데 유리한 입지를 제공했다.[34]
또한 이 협정은 아프가니스탄 국가군과 아프가니스탄 국가 경찰의 사기 저하를 악화시켜, 구성원들이 탈레반과 거래하게 만들었다. 탈레반은 협정에 대한 정보 부족과 당시 아프가니스탄 정부조차 알지 못했던 비밀 부록으로 인해 이 협정에 대한 선전 및 허위 정보를 퍼뜨릴 수 있었다. 탈레반의 선전은 현지 경찰과 군부대에 미국이 이미 탈레반에게 영토를 넘겨주었으며, 그들도 자신들의 위치를 포기해야 한다는 것을 설득하는 것을 목표로 했다.[34]
2. 2. 2021년 탈레반 공세

2021년 탈레반 공세 참조
2021년 5월 1일, 탈레반과 동맹 무장 단체들은 미국 군대가 아프가니스탄에서 상당 부분 철수한 직후 광범위한 공세를 시작했다.[38]
아프가니스탄 국가군은 전국에서 급속도로 패배하여 혼란에 빠졌고, 8월 중순까지 카불에 주둔한 201군단과 111사단, 두 개의 부대만 작전을 수행했다. 수도는 탈레반군이 미흐타르람, 샤라나, 가르데즈, 아사다바드 등 동부의 여러 주요 도시를 점령한 후 포위되었다.[15]
미국군이 조 바이든대통령의 성명[231]에 따라 2021년 8월 말까지 철수를 진행하면서, 탈레반군은 8월 14일 밤까지 카불을 제외한 주요 도시를 함락시켰다. 이는 주둔 미군의 철수로 크게 약화된 아프가니스탄 정부군을 향해 예상보다 훨씬 빠른 속도로 진행된 침공이었다.[232]
2021년 7월, 미국 정보국은 미국 군대가 철수한 후 아프가니스탄 정부가 6개월에서 12개월 사이에 붕괴될 것이라고 예측했다.[39] 그러나 실제 붕괴는 훨씬 빠르게 진행되었다.
3. 카불 점령
2021년 8월 15일, 탈레반은 카불로 진격하여 도시를 점령했다. 탈레반 지휘부는 병력에게 카불 성문 앞에서 진격을 멈추고 무력으로 도시를 점령하지 않겠다고 선언했지만,[44] 현지 주민들은 탈레반 전사들이 도시 지역으로 진격하고 있다고 보고했다.[46][47]
탈레반은 풀-에-차르키 교도소를 점령하고 IS-K와 알카에다 무장 세력을 포함한 모든 수감자를 석방했다. 이 과정에서 전직 수장 마울라비 지아 울-하크를 포함한 약 150명의 IS-K 무장 세력이 살해된 것으로 알려졌다.[48][49] 바그램 공군기지와 파르완 구금 시설도 탈레반에게 넘어갔다.[46][50]
카불에 진입한 탈레반 전사들은 아프가니스탄 국가 안보군의 저항을 거의 받지 않았다.[51][52] 이들은 도시 곳곳에 깃발을 게양하고 경찰에게 무기를 넘겨줄 것을 요구했다.[46]
이 함락 동안, 최소 22대의 아프가니스탄 공군 비행기와 24대의 헬리콥터에 585명의 아프가니스탄 군인이 탑승하여 우즈베키스탄으로 탈출했다. 아프가니스탄의 A-29 슈퍼 투카노 한 대가 국경을 넘어 추락했으며, 우즈베키스탄 당국은 그 원인에 대해 상반된 보고서를 발표했다. 100명 이상의 군인을 태운 아프가니스탄 군용기 두 대도 타지키스탄 도시 보크타르에 착륙했다.[53]
3. 1. 아프가니스탄 정부의 붕괴
2021년 5월 미국의 아프가니스탄 철군과 동시에 탈레반은 광범위한 공격을 시작했다.[249] 아프가니스탄 국군은 전국적인 패배를 겪으며 붕괴되기 시작했고, 8월 중순에는 카불에 주둔한 부대만이 전력을 유지하고 있었다. 탈레반이 카불 동부 지역을 점령하면서 카불 함락은 점차 현실로 다가왔다.[249]8월 15일, 탈레반은 카불로의 진격을 중지하고 평화적인 정권 이양을 협상하려 했으나, 탈레반 병사들은 도시 지역으로 진입했다.[44] 탈레반은 아프가니스탄에서 가장 큰 규모의 교도소인 폴에르차키 감옥을 점령하고, IS-K와 알카에다 무장 세력을 포함한 모든 수감자를 석방했다.[48] 바그램 공군기지와 파르완 구금 시설도 탈레반에게 넘어갔다.[46][50]
같은 날, 아프가니스탄 내무부는 아슈라프 가니 대통령이 사임하고 탈레반 주도의 과도 정부가 구성될 것임을 발표했다.[54] 아프가니스탄과 인도 언론은 가니 대통령이 부통령과 함께 타지키스탄으로 도피했다고 보도했다.[53] 탈레반은 가니 대통령이 비운 대통령궁(아르그)을 점령하고, 아프가니스탄 이슬람 에미레이트 복귀를 선언했다.[56]
가니 대통령은 페이스북을 통해 "피비린내 나는 전투를 피해 도망쳤다"고 밝히며 "탈레반이 칼과 총의 힘으로 승리했다"는 글을 게시했다.[66]
3. 2. 카불 공항 대피
탈레반이 아프가니스탄 국경을 장악하면서 카불 국제공항은 아프가니스탄을 빠져나가는 유일한 탈출 경로가 되었다. 미국, 영국 등은 자국민과 협력자들을 대피시키기 위해 군대를 파견했다. 카불 공항에는 피난민들이 몰려 혼란스러운 상황이 발생했고, 미군은 경고사격과 연막탄을 사용해 군중을 통제했다. 대피 과정에서 항공기에서 추락하거나 압사하는 등 다수의 사망자가 발생했다. 미국 대사관은 공항 내부로 이전되었고, 여러 국가들이 대사관 직원과 협력자들을 대피시켰다.2021년 8월 26일, 카불 공항에서 자살 폭탄 테러가 발생하여 180명 이상이 사망하고 150명 이상이 부상당했다. 이슬람 국가 – 호라산 지방(ISIL-KP)이 공격의 배후를 자처했다. 미국은 보복으로 드론 공격을 감행했으나, 민간인 오폭으로 10명이 사망하는 사건이 발생했다.
국가 | 내용 |
---|---|
미국 | 2021년 7월 시점에서 조 바이든 대통령은 정권 붕괴는 있을 수 없다고 주장했다. 그러나 8월에 들어서자, 미국 대사관의 폐쇄 준비가 탈레반의 침공 속도를 따라가지 못하게 되었고, 마지막 대사관 직원은 카불이 함락된 8월 15일 당일 대사관 옥상에서 헬리콥터를 타고 대피했다.[238] 그 후, 미국의 민간인과 현지 협력자는 군용기로 주변국으로 피스톤 수송되었고, 8월 25일까지 약 8만 8천 명이 아프가니스탄을 떠났다.[239] 8월 30일, 미군은 철수를 완료했지만, 9월 상순 시점에서는 아프가니스탄 국내에 약 100명의 민간인이 잔류하고 있다.[240] |
영국 | 8월 13일 이후 8월 23일경까지 현지 거주 영국인과 현지 협력자 등 7100명 이상 (그중 4200명 이상이 아프가니스탄인)을 국외로 대피시켰다.[241] 한편, 외상이던 도미니크 라브는 카불 함락 당시 지중해에서 휴가를 보내고 있던 것이 문제시되어, 9월에 부총리 겸 법무상으로 전임되었다.[242] |
일본 | 아프가니스탄에 남은 일본인이나 대사관에서 일하는 아프가니스탄인 직원 등을 국외로 대피시키기 위해 항공자위대의 수송기를 카불 국제공항에 파견하여, 일본인 1명, 아프가니스탄인 14명을 파키스탄으로 수송했다.[235][236] 자위대 통합 임무 부대의 지휘관을 맡은 카네코 신이치 공장은 "먼 곳에서의 임무로 불안을 느끼는 사람도 있을지 모르지만, 각자가 역할을 다해 임무를 완수하길 기대한다"고 논평했다.[237] |
네덜란드 대사관원은 카불에 탈레반이 접근하는 가운데, 아프가니스탄인 직원에게 출국을 알리지 않은 채 대사관에서 대피 행동을 시작했다. 국내에서 비판을 받았기 때문에[243] 8월 17일에 구조기를 투입했지만, 혼란스러운 공항 내 물류가 불충분하여, 1차 항공편은 네덜란드인이나 아프가니스탄인을 한 명도 태우지 못한 채 시간 초과로 출발을 강요받았다.[244] 그 후 네덜란드인과 아프가니스탄인의 수송이 진행되었고, 8월 26일 대사관원과 네덜란드군 부대를 태운 항공기가 마지막 항공편이 되었다.[245] |
4. 반응
탈레반이 모든 국경 검문소를 장악하면서, 하미드 카르자이 국제공항은 아프가니스탄을 탈출할 수 있는 유일한 안전한 경로가 되었다. 미국 군대와 나토 동맹국들은 공항과 비행장의 안전을 계속 제공했다.[85] 카불 시내는 공항으로 향하는 사람들로 가득 찼고, 일부는 차를 버리고 걸어서 이동했다.[86] 정부 및 국제기구와 협력했던 주민들은 탈레반의 표적이 될 것을 우려하여 신분증을 파기했으며, 공항으로 피신하는 많은 사람들은 소지품을 전혀 가져가지 않았다.[87] 공항과 외국 대사관 밖에는 비자나 항공편을 얻기 위해 더위 속에서 기다리는 사람들로 긴 줄이 늘어섰다.[88]
헤라트 함락 이후, 미국과 영국은 자국민, 대사관 직원, 연합군과 함께 일했던 아프가니스탄 시민들의 공수 작전을 위해 각각 3,000명과 600명의 병력을 카불 공항에 배치한다고 발표했다.[85] 2021년 8월 14일부터 30일까지 미국과 동맹국들은 카불 공항을 통해 123,000명 이상을 대피시켰다.[24][25] 대피자에는 외국 외교관, 군인, 민간인, 아프간 협력자, 언론인, 인권 운동가 등이 포함되었다.[25] 이 공수 작전은 미국 군사 역사상 가장 큰 비전투원 대피 작전이었으며, 미군은 18일 동안 79,000명의 민간인을 아프가니스탄에서 밖으로 이송했다.[24] 탈출이 허용된 아프간인들은 적절한 자격 증명을 가진 사람들이었고,[89] 많은 사람들이 특별 이민 비자 등을 소지했다.[90] 그러나 20년 전쟁 동안 미군 통역사 등으로 복무하며 미국 비자를 신청한 대다수의 아프간인들은 남겨졌다.[90]
대피자 중에는 약 6,000명의 미국인이 포함되었으며,[26][27] 이들 대부분은 이중 국적을 가진 미국-아프간 시민이었다.[27] 미국 정부는 2021년 8월 30일 미군 철수 당시 "아프가니스탄에 남아 떠나고 싶어하는 미국인은 200명 미만, 아마 100명에 가까울 것"이라고 추산했다.[26] 미 국무부는 2021년 3월부터 미국인들에게 아프가니스탄을 떠나라고 여러 차례 촉구했지만, 일부는 남기로 결정했다.[91][92] 미국은 군대 철수 이후에도 떠나고 싶어하는 나머지 미국인들을 대피시키기 위한 외교적 노력을 계속했다.[91]
4. 1. 대한민국
문재인 대통령은 2021년 8월 16일 아프가니스탄에 남아있는 한국 공관원과 교민들의 안전한 철수를 위해 최선을 다할 것을 지시했다.[265] 대한민국 정부는 카불 함락에 대해 공식적인 논평을 내놓지 않았다.4. 1. 1. 대한민국 정부
문재인 대통령은 2021년 8월 16일 관계 당국에 "아프가니스탄에 잔류한 공관원과 교민들을 마지막 한 분까지 안전하게 철수할 수 있도록 최선을 다하라"고 지시했다.[265] 대한민국 정부는 카불 함락에 대한 공식 논평을 하지 않았다.4. 2. 각국 정부

- 러시아: 카불 주재 러시아 대사관은 탈레반이 안전을 보장하겠다고 약속했기 때문에 철수하지 않았다.[269]
- 미국: 조 바이든 대통령은 아프가니스탄 철수 결정 자체에는 문제가 없다고 밝혔다. 그러나 2021년 7월 시점에서 바이든 대통령은 정권 붕괴는 없을 것이라고 주장했지만, 8월에 들어서면서 미국 대사관 폐쇄 준비가 탈레반의 침공 속도를 따라가지 못했고, 결국 마지막 대사관 직원은 카불이 함락된 8월 15일 당일 대사관 옥상에서 헬리콥터를 타고 대피했다.[238] 이후 미국의 민간인과 현지 협력자들은 군용기로 주변국으로 수송되었으며, 8월 25일까지 약 8만 8천 명이 아프가니스탄을 떠났다.[239] 8월 30일 미군 철수가 완료되었지만, 9월 상순 시점에도 약 100명의 민간인이 아프가니스탄 국내에 남아 있었다.[240]
- 영국: 8월 13일부터 8월 23일경까지 현지 거주 영국인과 현지 협력자 등 7,100명 이상(그중 4,200명 이상이 아프가니스탄인)을 국외로 대피시켰다.[241] 한편, 당시 외무장관이었던 도미니크 라브는 카불 함락 당시 지중해에서 휴가를 보내고 있었던 것이 문제가 되어 9월에 부총리 겸 법무장관으로 전임되었다.[242]
- 일본: 아프가니스탄에 남은 일본인이나 대사관에서 일하는 아프가니스탄인 직원 등을 국외로 대피시키기 위해 항공자위대의 수송기를 카불 국제공항에 파견하여, 일본인 1명, 아프가니스탄인 14명을 파키스탄으로 수송했다.[235][236] 자위대 통합 임무 부대의 지휘관을 맡은 카네코 신이치 공장은 "먼 곳에서의 임무로 불안을 느끼는 사람도 있을지 모르지만, 각자가 역할을 다해 임무를 완수하길 기대한다"고 논평했다.[237]
- 네덜란드: 네덜란드 대사관원은 카불에 탈레반이 접근하는 가운데, 아프가니스탄인 직원에게 출국을 알리지 않은 채 대사관에서 대피 행동을 시작했다. 국내에서 비판을 받았기 때문에[243] 8월 17일에 구조기를 투입했지만, 혼란스러운 공항 내 물류가 불충분하여, 1차 항공편은 네덜란드인이나 아프가니스탄인을 한 명도 태우지 못한 채 시간 초과로 출발을 강요받았다.[244] 그 후 네덜란드인과 아프가니스탄인의 수송이 진행되었고, 8월 26일 대사관원과 네덜란드군 부대를 태운 항공기가 마지막 항공편이 되었다.[245]
4. 3. 저명 인사
미하일 고르바초프는 러시아 RIA 통신과의 인터뷰에서 "나토와 미국은 실패를 일찍 인정했어야 한다"고 밝히며, 과장된 위협과 그릇된 지정학적 설계에 기반한 아프가니스탄에서의 군사 작전은 실패했다고 주장했다.[269] 크리스 베리 제독은 "너무 늦게 철수를 시작했다"고 철수 작전 준비를 비판하며, 탈레반으로부터의 보복을 예견했다.[270]5. 분석
2021년 카불 공수 작전과 관련하여, 여러 평론가와 공인들은 카불 함락과 아프가니스탄 이슬람 공화국의 붕괴를 중대한 재앙이자 NATO의 실패로 묘사했다. 아르민 라셰트는 "이는 NATO가 창설 이후 겪은 가장 큰 굴욕"이라고 언급했고, 톰 투겐다트는 "수에즈 위기 이후 가장 큰 단일 정책 재앙"이라고 말했다.[136] 닉 터스는 미국이 과거의 실패 패턴을 반복할 위험이 있다고 경고했다.[137]
반면, 보리스 존슨 영국 총리는 영국이 알 카에다 근절 및 아프가니스탄 안정화라는 핵심 임무에 성공했다고 주장하며, 영국 정부의 예측 실패 주장을 반박했다.[138]
도널드 트럼프 전 미국 대통령은 병력 철수 실행을 자국 역사상 가장 큰 "굴욕"으로 묘사하며, 탈레반과의 협정 준수를 전제로 다른 철수 절차를 진행했을 것이라고 주장했다.[139][140]
미국 정보국은 카불 함락 시점을 수개월 또는 수 주 안으로 예상했으나, 실제로는 더 빠르게 진행되어 조 바이든 대통령은 "예상보다 더 빠르게 전개되었다"고 인정했다.[19][20]
아프가니스탄 내부에서는 붕괴 책임을 아슈라프 가니 정부에 돌리는 목소리가 높았다. 압둘라 압둘라는 가니 대통령의 도주를 비난했고, 비스밀라 칸 모하마디는 가니와 그 일당을 저주했다.[144] 옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 아프가니스탄 정치 지도자들의 실패를 비극의 원인으로 지적했다.[145]
아프가니스탄 국가 안보군(ANSF)의 붕괴 역시 주요 문제점으로 지적되었다. 미국은 850억달러 이상을 투자했음에도 불구하고, 아프가니스탄군은 무능하고 훈련이 부족하다는 평가를 받았다.[146]
미국 언론 보도에 따르면, 가니 대통령과 내각은 2021년 6월 25일 백악관에서 미국의 지원을 요청했으나, 바이든 행정부는 실질적인 지원 제공을 회피했다. 이전 트럼프 행정부는 탈레반과의 협상을 통해 미국의 신속한 군사 철수를 추진했고, 바이든 행정부 역시 이 합의를 유지하며 탈레반의 아프가니스탄군 공격을 묵인했다.[147]
5. 1. 원인
2021년 탈레반 공세는 2021년 5월 1일, 탈레반과 동맹 무장 단체들이 미국 군대가 아프가니스탄에서 상당 부분 철수한 직후 시작되었다.[38] 이로 인해 아프가니스탄 국가군은 전국에서 급속도로 패배하며 혼란에 빠졌고, 8월 중순에는 201군단과 111사단만이 작전을 수행했다. 탈레반은 미흐타르람, 샤라나, 가르데즈, 아사다바드 등 동부 주요 도시를 점령하며 수도를 포위했다.[15]미국은 카불이 "30일에서 90일" 동안 버틸 것으로 예상했으나,[40][41][20] 붕괴 이틀 전에는 그 주 안에 함락될 것이라는 전망이 나왔다.[42] 함락 전날, 아프가니스탄 정책 연구소의 팀 샤란 소장은 자유 유럽/자유 라디오에 아프간 사람들이 불확실한 미래에 갇혀 꿈과 희망을 잃었다고 전했다.[43]
도널드 트럼프 전 미국 대통령은 병력 철수 실행을 자국 역사상 가장 큰 "굴욕"으로 묘사하며,[139][140] 중동 개입은 "끔찍한 결정"이었다고 비판했다.[141]
5. 1. 1. 아프간 정부와 안보군 붕괴
미국 정보국은 미군이 아프가니스탄에서 철수한 후 카불이 몇 달 또는 몇 주 안에 함락될 것으로 예상했지만, 안보 상황은 급격히 악화되었다.[19][20] 조 바이든 대통령은 2021년 8월 16일에 "이는 우리가 예상했던 것보다 더 빠르게 전개되었다"고 인정했다.[19][20]몇몇 아프가니스탄 관리들은 붕괴의 책임을 아슈라프 가니 정부에 돌렸다.[142][143] 압둘라 압둘라 아프가니스탄 국가 화해 위원회 의장은 가니 대통령의 도주를 비난하며 "아프가니스탄 전 대통령이 이 어려운 상황에서 아프가니스탄을 떠났다. 신이 그에게 책임을 물어야 한다"고 말했다. 비스밀라 칸 모하마디 전 아프가니스탄 육군 참모총장이자 임시 국방부 장군은 트위터에 "그들은 우리를 뒤에서 묶고 나라를 팔았다. 가니와 그의 일당을 저주한다"고 썼다.[144] 옌스 스톨텐베르그 북대서양 조약 기구 사무총장은 "궁극적으로 아프가니스탄 정치 지도자들이 탈레반에 맞서지 못했다... 아프가니스탄 지도부의 이러한 실패가 오늘날 우리가 목격하는 비극을 초래했다"고 말했다.[145]
아프가니스탄 국가 안보군의 붕괴와 탈레반 공세에 대처할 수 없었던 점도 주목받았다. 미국은 2001년부터 아프가니스탄 안보군을 훈련시키고 장비를 갖추는 데 850억달러 이상을 투자했음에도 불구하고, 아프가니스탄군은 다가오는 반군에 대항하기에는 턱없이 무능하고 부적절하며 훈련이 부족하다는 것이 입증되었다.[146]
미국 언론 보도에 따르면, 가니 대통령과 내각은 2021년 6월 25일 백악관을 방문하여 미국의 지원을 요청했지만, 바이든 행정부가 아프가니스탄 군에 헬리콥터나 물류 지원을 제공하기 위한 어떠한 타협도 회피하는 것을 알고 충격을 받았다. 아프가니스탄 독립 인권 위원회 위원장은 많은 미국인들이 이미 "아프가니스탄은 잃어버린 원인이라고 결론 내렸고, 스스로와 화해를 했다"는 것을 알고 충격을 받았다. 이전 트럼프 미국 행정부는 탈레반과 직접 협상할 특사 잘마이 할릴자드를 임명하여 "미국의 신속한 군사 철수를 허용하는 탈레반과의 합의"를 하라는 명확한 지시를 내렸다. 바이든 행정부가 탈레반과 맺은 합의에는 미국 주도 연합군이 탈레반을 공격하지 않는 대신 탈레반은 미국 연합군을 공격하지 않고, 탈레반이 아프가니스탄 군을 공격하는 것을 허용하는 내용이 포함되었다.[147]
5. 1. 2. 북대서양 조약 기구 철수
2021년 탈레반 공세가 시작되기 몇 주 전인 2021년 4월, 미국 국무부는 아프가니스탄에 있는 미국 시민들에게 "이용 가능한 상업 항공편을 통해 최대한 빨리 떠나라"고 촉구했다.[35][36][37]조 바이든 대통령의 성명[231]에 따라 미국군이 그해 8월 말까지 철수를 진행하면서, 탈레반군은 8월 14일 밤까지 카불을 제외한 주요 도시를 함락시켰다. 이는 주둔 미군의 철수로 크게 약화된 아프가니스탄 정부군을 향해 예상보다 훨씬 빠른 속도로 진행된 침공이었다.[232] 이 빠른 진격은 미국 국민 및 정부에 큰 타격을 주었다.
미국 정보국은 미국의 아프가니스탄 철수 후 카불이 수개월 또는 수 주 안에 함락될 것으로 예상했지만, 안보 상황이 급격히 악화되자 조 바이든 대통령은 8월 16일 "이는 우리가 예상했던 것보다 더 빠르게 전개되었다"고 인정했다.[19][20]
데이비드 E. 생어 ''뉴욕 타임스'' 특파원은 조 바이든의 아프가니스탄 철수 결정과 그 결과로 인한 카불 함락을 네 가지 기본적인 가정, 즉 오산의 결과로 분석했다. 그 네 가지는 아프가니스탄 정부 붕괴 전에 미국이 철수할 시간이 충분하다는 것, 아프간군이 탈레반과 "같은 승리 의지"를 가지고 있다는 것, "대사관과 미국과 그 가족을 도운 아프간인들을 대피시킬 잘 계획된 시스템"이 있다는 것, 그리고 탈레반이 카불에 도착할 경우 거리에서 "피 튀기는 시가전"이 벌어질 것이라는 점이었다.[148]
여러 평론가와 공인은 카불 함락과 이슬람 공화국의 붕괴를 중대한 재앙이자 NATO의 실패로 묘사했다. 독일 정치인이자 노르트라인-베스트팔렌 주의 총리이며 앙겔라 메르켈의 CDU/CSU 대표 후계자인 아르민 라셰트는 "이는 NATO가 창설 이후 겪은 가장 큰 굴욕이며, 우리가 직면한 시대의 변화"라고 말했다. 영국 의회 외교위원회 위원장인 톰 투겐다트는 이 붕괴를 "수에즈 위기 이후 가장 큰 단일 정책 재앙"이라고 말했다.[136]
5. 2. 비교
카불 공항을 통한 123,000명 이상의 대피는 미국 군사 역사상 가장 큰 비전투원 대피 작전이었다.[24][25] 미군은 18일간의 작전을 통해 79,000명의 민간인을 카불 공항을 통해 아프가니스탄 밖으로 이송했다.[24]여러 평론가와 정치인들은 카불 함락과 아프가니스탄 이슬람 공화국의 붕괴를 중대한 재앙이자 NATO의 실패로 묘사했다. 독일 정치인 아르민 라셰트는 "이는 NATO가 창설 이후 겪은 가장 큰 굴욕"이라고 말했다. 영국 의회 외교위원회 위원장인 톰 투겐다트는 이 붕괴를 "수에즈 위기 이후 가장 큰 단일 정책 재앙"이라고 말했다.[136]
보리스 존슨 영국 총리는 영국이 알 카에다를 근절하고 아프가니스탄을 안정시키기 위한 임무에 참여했으며, 모든 어려움에도 불구하고 핵심 임무에 성공했다고 주장하며, 영국 정부의 예측 실패 주장을 반박했다.[138]
도널드 트럼프 전 미국 대통령은 병력 철수 실행을 자국 역사상 가장 큰 "굴욕"으로 묘사했고,[139][140] 리언 패네타 전 미국 국방부 장관은 카불 함락을 1961년 쿠바에서 실패한 피그스 만 침공에 비유했다.[150] 이브라힘 알-마라시 캘리포니아 주립대학교 샌마르코스 교수는 2014년 북부 이라크 공세 당시 IS가 이라크의 광대한 지역을 장악했던 상황과 비교했다.[162]
5. 2. 1. 1956년 이집트
더 컨버세이션의 기사에서 호주 국립 대학교 명예교수 윌리엄 말레이는 카불 함락을 1956년 수에즈 위기와 비교하며, 이는 영국이 세계 강국으로 인식되는 데 영향을 미쳤다고 언급했다.[149] 그는 바이든이 "아프가니스탄 국민을 저버리고 전 세계에서 미국의 신뢰도를 훼손했다"라고 주장하며, 미국이 "국제적으로 점점 쇠퇴하는 강대국처럼 보인다"라고 말했다.[149] 말레이는 아프가니스탄 이슬람 공화국의 붕괴 원인으로 바이든의 외교 정책 분야 경험 부족, 서방의 아프간 사회에 대한 이해 부족, 트럼프 행정부 주도 미국-탈레반 협상으로 인한 탈레반의 정당성 획득을 지적했다.[149] 그는 1940년에 "우리의 약속 어음은 이제 시장에서 쓰레기다"라고 말한 전 영국 총리 데이비드 로이드 조지의 말을 인용하며, 아프가니스탄에서의 실패로 인해 바이든 행정부가 비슷한 방향으로 빠르게 향하고 있다고 결론지었다.[149]5. 2. 2. 1961년 쿠바
Leon Panetta영어 리언 패네타는 카불 함락을 1961년 피그스 만 침공에 비유하며, 바이든 대통령의 책임 인정을 촉구했다.[149]5. 2. 3. 1975년 베트남
많은 논평가들과 대중들은 이 사건을 1975년 4월 베트남 전쟁 말기에 있었던 사이공 함락과 비교했다.[152][153][154][155][156] 조 바이든 미국 대통령은 탈레반이 카불에 도착하기 한 달 전에 이러한 비교를 거부하며 "탈레반은 북베트남군이 아니다... 아프가니스탄 주재 미국 대사관의 지붕에서 사람들을 끌어올리는 상황은 전혀 없을 것이다. 전혀 비교할 수 없다"고 말했다.[157]그러나 기자들은 바이든의 발언이 제대로 실현되지 못했다고 주장하며, 대사관 직원들이 문서를 불태우고 "헬리콥터가 단지 위에서 맴돌며 외교관들을 공항으로 실어 나르는" 모습이 한 달도 채 안 되어 사진으로 찍혔다고 전했다.[68] 미 해군 준장 래리 챔버스는 작전명 프리퀀트 윈드 동안 사이공에서 더 많은 피난민 항공기가 착륙할 수 있도록 하기 위해 헬리콥터를 밀어내라는 명령을 내렸으며, "지금 일어나고 있는 일은 베트남에서 일어난 일보다 더 심각하다"고 말하며 "베트남에서는 우리와 함께 일했던 가능한 많은 사람들을 구출하려 노력했다... 아프가니스탄에서는 우리가 그곳에 있는 동안 우리를 지원했던 사람들을 버리고 있다"고 덧붙였다.[158]
탈레반이 카불에 진입한 날, 미국의 국무장관 토니 블링컨은 사이공과의 비교를 거부하며, ABC의 ''이번 주'' 인터뷰에서 "이것은 명백히 사이공이 아니다. 우리는 20년 전 9/11에 우리를 공격한 사람들을 처리하겠다는 하나의 임무를 가지고 아프가니스탄에 들어갔고, 그 임무는 성공했다"고 말했다.[159]
5. 2. 4. 1992년 아프가니스탄
뉴욕 타임스의 로스 도서트는 1992년 카불 함락과 2021년의 함락을 비교하며, 소련이 지원한 아프가니스탄 민주 공화국은 소련군 철수 후 아프간 무자헤딘에 맞서 3년 동안 생존했지만, 미국이 지원한 아프가니스탄 이슬람 공화국은 몇 달 만에 무너졌다고 언급했다.[160] 아프가니스탄 주재 러시아 특사인 자미르 쿠발로프는 소련의 아프가니스탄 철수와 비교하여 "미국이 만든 정권은 그들이 떠나기도 전에 무너졌다"고 언급했다.[161]5. 2. 5. 2014년 이라크
캘리포니아 주립대학교 샌마르코스의 이브라힘 알-마라시는 2021년 카불 함락을 2014년 북부 이라크 공세와 비교했다. 그는 IS가 이라크의 넓은 지역을 장악하고 칼리파를 선포했던 2014년 북부 이라크 공세처럼, 2021년 카불 함락도 아프가니스탄과 이라크 군대에 "경직되고 계층적인 미국 군사 교리"를 강요했기 때문에 발생했다고 지적했다. 또한, 탈레반과 다에시(IS)가 더 응집력 있는 무장 단체였고, NATO가 지원하는 아프가니스탄과 이라크 정부가 "후원과 부패의 네트워크가 뿌리내리도록 허용"한 것도 원인으로 꼽았다.[162] 이라크 정부와 군대는 구조적인 부패와 유령 병사 문제로 어려움을 겪었다.5. 2. 6. 우크라이나
러시아는 이 상황을 우크라이나-미국 관계에 비유하며, 미국의 동맹 지원에 대한 의문을 제기했다.5. 2. 7. 타이완
중국 국영 언론은 아프가니스탄 상황을 미국의 대 타이완 관계에 비유하며, 중국이 무력으로 타이완을 자국 영토로 간주하고 점령을 결정할 경우 미국이 타이완을 방어할 것이라는 약속에 의문을 제기했다.[169]6. 여파
카불 함락 이후, 아흐마드 마수드와 암룰라 살레 전 부통령은 판지시르 계곡을 거점으로 아프가니스탄 국민 저항 전선을 결성하여 탈레반에 저항했다.[202][5][203] 타지키스탄 주재 아프가니스탄 대사관은 아슈라프 가니 대통령 초상화를 살레의 초상화로 교체하고, 인터폴에 가니와 측근들의 체포 영장을 요청했다.[204]
2021년 9월 6일, 탈레반의 판지시르 계곡 점령으로 국민 저항 전선(NRF)과의 분쟁은 일단락되는 듯했으나,[206] NRF는 소규모 저항을 지속했다. 2022년 5월 7일, NRF는 판지시르 북부 3개 지역을 장악했다고 주장했지만, 탈레반은 이를 부인했다.[207]
카불 등 여러 도시에서 탈레반 반대 시위가 발생했다.[209][210][211] 2021년 8월 17일 카불에서 여성 평등권 요구 시위,[208] 이후 동부 도시들에서 아프가니스탄 이슬람 공화국 국기 시위가 이어졌으나 탈레반의 폭력 진압으로 사상자가 발생했다.[212][216] 2021년 12월 26일 아나바 구에서 탈레반 오인 사격으로 인한 사망 사건에 항의하는 시위,[217] 2022년 초 활동가 구금, 2022년 2월 12일 실종 여성 활동가 석방 요구 시위가 있었다.[218]
2021년 카불 공수 작전으로 123,000명 이상이 국외로 탈출했으나,[192] 2021년 카불 공항 공격으로 미군 13명과 민간인 170명이 사망하는 혼란이 발생했다.[193]
국제 사회의 대응은 다음과 같았다.
국가 | 대응 |
---|---|
일본 | 항공자위대 수송기 파견, 일본인과 아프가니스탄인 직원 파키스탄으로 수송.[235][236] |
미국 | 2021년 카불 공수 작전으로 123,000명 이상 주변국으로 수송.[239][24][25] |
영국 | 현지 거주 영국인과 협력자 등 7,100명 이상 국외 대피.[241] |
-- 네덜란드 | 혼란 속 대피 작전 진행, 네덜란드인과 아프가니스탄인 수송.[244][245] |
탈레반은 2022년 8월 15일을 카불 함락 1주년 기념 아프가니스탄의 공휴일로 지정했다.[230]
6. 1. 민간인
현지인, 특히 여성들은 탈레반 정권의 복귀를 우려하고 있으며, 일부는 가니 정부와 NATO에 의해 버림받았다고 느꼈다.[271]카불 시민들은 공항으로 향하며 심각한 교통 정체를 겪었고, 일부는 걸어서 이동하기 위해 차를 버리기도 했다.[272] 공항과 외국 대사관 밖에서는 비자 발급이나 항공기 탑승을 원하는 주민들이 긴 줄을 서서 대기했다.[273]
탈레반의 표적이 될 것을 우려한 주민들은 신분증을 파기했으며, 공항으로 피난 간 주민들 대부분은 신분증을 소지하지 않았다.
탈레반 점령으로 부르카 가격이 200AFN에서 3000AFN으로 10배 이상 폭등했다. 한 카불 여성은 가디언과의 인터뷰에서 여학생들이 대학교 기숙사에서 대피했으며, 도시 전역에서 대학 교육을 받은 여성들이 졸업장을 숨기고 있다고 밝혔다. 도시 상점들은 여성 관련 광고를 지우는 것으로 알려졌다.[74][75][77][78]
시민들은 식료품 가격이 크게 뛰었다고 밝혔다. 많은 기업인들이 탈출 자금을 마련하기 위해 주식을 청산하려 시도하고 있다고 알려졌다.[46][79]
탈레반은 여성 차별 혐의에 대해 "선전"이라고 반박했다.[84]
6. 2. 난민

카불 함락과 아프가니스탄 이슬람 공화국 붕괴 이후, 탈레반으로부터 탈출하려는 난민이 급증할 것으로 예상되었다.[189][190] 카불 점령 이후, 미국을 위해 일했던 30만 명 이상의 아프가니스탄 민간인들이 탈레반의 보복 위험에 처했다.[191] 이에 따라, 이들을 보호하기 위해 미국 주도로 국제적인 공수 작전이 수행되었으며, 8월 30일 123,000명 이상이 국외로 탈출하면서 임무가 종료되었다.[192]
하지만, 민간인 대피 노력은 순탄치 않았다. 탈레반은 공수 작전에 협조하지 않았고, 공항 주변 긴장은 매우 높았다. 8월 26일, ISIS의 자살 공격으로 하미드 카르자이 국제공항에서 미군 13명과 민간인 170명이 사망했다.[193] 미군은 몇 달 간의 조사 끝에 이 공격이 단독 폭탄 테러범에 의해 이루어졌으며 예방할 수 있었다고 결론 내렸다.[194] 이 사건은 미군과 탈레반이 서로에게 먼저 발포했다고 비난하면서 혼란을 야기했다. 미국의 보복이 곧 이어졌고, 3일 후, 유혈 사태 재발을 우려하여 미국은 드론 공격으로 흰색 차량을 잘못 겨냥하여 어린이 7명을 포함한 민간인 10명이 사망했다.[195]
일부 국가들은 대사관 경비원으로 일했던 아프가니스탄인들에게 망명을 거부했는데, 이들 대부분이 계약직으로 고용되었기 때문이다. 8월 19일, 주영국 아프가니스탄 대사관, 카불의 경비원 125명은 전화로 더 이상 일자리가 없으며, 계약업체 GardaWorld를 통해 고용되었기 때문에 영국 보호를 받을 자격이 없다는 통보를 받았다.[196] 2022년 6월 16일 보도에 따르면, 이 경비원들은 영국 대사관에서 일했던 아프가니스탄인들과 함께 탈레반에 의해 구타당했다.[197] 페카 하비스토 핀란드 외무부 장관은 핀란드 대사관 경비원들이 "하청업체"이며 대피자 명단에 포함될 수 없다고 말했다.[198] 호주 정부는 처음에는 자국 대사관 경비원들에게도 같은 입장을 발표했지만, 하루 만에 입장을 바꿔 비자를 발급했다.[199]
탈레반 통치하에 위험에 처한 민간인을 공수하려는 노력은 아직 끝나지 않았다. 아프가니스탄 탈출은 고된 여정의 첫 단계였으며, 대부분의 민간인들은 공황 상태에서 나라를 떠났고, 적절한 서류를 지참하지 못했다.[200] 많은 민간인들은 이탈리아, 독일, 카타르와 같은 국가의 환승 허브로 이송되어 재정착 기관의 결정을 기다리고 있다.[195] 엄청난 수의 난민을 재정착시키는 과정은 매우 복잡하며, 특히 이들 중 많은 수가 올바른 비자 유무와 관계없이 미국으로 입국하려 하기 때문이다.[200] 2023년 8월 현재, 미국을 도왔던 15만 명의 아프가니스탄인들이 미국 군대와 긴밀히 협력했던 개인들을 포함하여 아프가니스탄에 남아 있었다.[201]
6. 3. 저항
2021년 8월 17일, 카불에서 여성의 평등을 요구하는 소규모 시위가 열렸다.[279] 판지시르 계곡을 중심으로 아흐마드 마수드와 암룰라 살레가 이끄는 저항 세력이 결성되었다.[202][5][203]동부 도시들에서는 아프가니스탄 이슬람 공화국 국기를 흔들며 탈레반에 반대하는 시위가 발생했으나, 탈레반의 폭력 진압으로 사상자가 발생했다.[209][210][211]
2021년 9월 6일, 탈레반이 저항군의 거점인 판지시르 계곡을 점령하면서 국민 저항 전선(NRF)과의 분쟁은 일단락되는 듯 보였다.[206] 그러나 NRF는 완전히 소멸되지 않았고, 저항은 소규모로 계속되고 있다. 2022년 5월 7일, 반군 단체는 판지시르 북부 3개 지역을 장악했다고 주장했지만, 탈레반은 이를 부인했다.[207]
2021년 12월 26일에는 아나바 구에서 탈레반의 오인 사격으로 한 남성이 사망하자 수백 명이 항의 시위를 벌였다.[217] 2022년 초에는 여러 주에서 활동가들이 탈레반에 구금되었을 가능성이 있으며, 2022년 2월 12일에는 아프가니스탄 여성들이 탈레반에 항의하며 실종된 여성 활동가들의 석방을 요구했다.[218]
6. 4. 여성
2021년 탈레반 공세로 탈레반이 카불을 점령하면서, 아프가니스탄 여성들은 탈레반 통치 복귀에 대한 두려움을 느꼈고, NATO 동맹국들에게 배신감과 버려진 느낌을 받았다고 전해진다.[46][71][72][73]탈레반 집권 이전부터 부르카(아프가니스탄에서는 '차다리'로 알려짐) 판매량이 급증했는데, 이는 탈레반이 부르카 착용을 의무화하고 거부하는 여성을 표적으로 삼을 것이라는 두려움 때문이었다.[74] 실제로 탈레반은 이 부르카를 허용되는 히잡의 한 종류로 지정했다.[219] 카불의 한 여성은 가디언과의 인터뷰에서 여성 학생들이 대학교 기숙사에서 대피했으며, 도시 전역의 대학 졸업 여성들이 졸업장을 숨기고 있다고 밝혔다.[75] 전 아프가니스탄 여자 축구 국가대표팀 주장 할리다 포팔은 여성 국가대표팀 선수들에게 보복을 피하기 위해 유니폼을 태우라고 조언했다.[76] 도시 상점들은 여성의 모습이 담긴 광고를 지우거나 덧칠하기 시작했다.[77][78]
탈레반은 여성 차별 혐의에 대해 "선전"이라고 반박했다.[84] 그러나 함락 후 며칠 동안, 일부 주민들은 탈레반이 여성들이 남성 보호자 없이 집을 나서는 것을 금지하는 조치를 다시 시행했다고 보고했다. 또한, 도시의 여러 여성 소유 사업체들이 문을 닫았다.[172] 탈레반은 여성 언론인들을 해고하기 시작했다.[175]

미국군과 대부분의 외교적 국제적 존재의 철수는 많은 아프가니스탄 여성들의 삶의 방식을 변화시켰다. 2021년 9월 초, 새 정권이 정부 요직에 남성만을 임명하면서 남성이 지배적인 사회에 대한 관심이 다시 집중되었다.[220] 탈레반은 정부에서 여성의 대표성을 보장하지 않을 뿐만 아니라 여성의 교육 접근성 또한 변경했다. 여러 지역에서 여학생들이 고등학교에서 퇴학당했고, 여성들은 "수용 능력"을 이유로 대학교에 들어가지 못하게 되었다.[221] 6개월 동안 교육을 받지 못한 아프가니스탄 여성들은 2022년 3월에 학교를 재개하겠다는 약속을 받았지만, 탈레반은 이 약속을 철회했고, 이로 인해 시위가 발생했다.[222][223]
아프가니스탄 여성들의 삶은 교육 접근성이 제한되고, 고용 기회가 줄어들고, 외모에 대한 자유가 줄어들고, 기본적인 권리가 축소되면서 변화하고 있다.[224][219][225][229]
2021년 8월부터 11월 사이에 실시된 연구에 따르면, 카불 함락과 그 이후의 위기로 인해 참가자의 69.7%가 우울증을 겪고 있으며, 70%가 외상 후 스트레스 장애(PTSD)를 겪고 있는 것으로 나타났다. 여성은 남성보다 더 큰 영향을 받았다.
탈레반 집권 이전에도 성폭력(GBV)은 존재했지만, 카불 함락 이후 더욱 증가했다. 탈레반은 정치, 경제, 사회 분야를 포함하여 아프가니스탄 여성들을 공적 생활에서 배제하고 있다는 비난을 받고 있다.[227] 여성은 남성 보호자인 마흐람 없이 72km 이상 여행하는 것이 금지되었고,[228] 남성에 의해 진찰받을 수 없다는 사실과 함께 건강 관리에 대한 지리적 접근성이 감소하면서 문제가 더욱 심화되었다.[229] 악화되는 인도주의적, 경제적 상황은 GBV의 추가적인 위험을 증가시키는데, 이는 폭력으로부터 벗어날 수 있는 도움 서비스나 방법이 줄어들기 때문이다.[229]
6. 5. 기념
탈레반은 2022년 8월 15일을 카불 함락 1주년을 기념하여 국가 공휴일로 지정했다.[230]
6. 6. 국제사회의 대응
- 일본 - 아프가니스탄에 남아 있던 일본인과 대사관에서 일하던 아프가니스탄인 직원 등을 국외로 대피시키기 위해 항공자위대 수송기를 카불 국제공항에 파견하여 일본인 1명, 아프가니스탄인 14명을 파키스탄으로 수송했다.[235][236] 자위대 통합 임무 부대 지휘관 카네코 신이치 공장은 "먼 곳에서의 임무로 불안을 느끼는 사람도 있을지 모르지만, 각자가 역할을 다해 임무를 완수하길 기대한다"고 논평했다.[237]
- 미국 - 2021년 7월 조 바이든 대통령은 정권 붕괴는 있을 수 없다고 주장했지만, 8월에 들어서자 미국 대사관 폐쇄 준비는 탈레반의 침공 속도를 따라가지 못했다. 마지막 대사관 직원은 카불이 함락된 8월 15일 대사관 옥상에서 헬리콥터를 타고 대피했다.[238] 이후 미군의 카불 공항을 통한 대피 작전으로 미국의 민간인과 현지 협력자 등 123,000명 이상이 주변국으로 피스톤 수송되었고, 8월 25일까지 약 8만 8천 명이 아프가니스탄을 떠났다.[239][24][25] 8월 30일 미군 철수 완료 당시, 아프가니스탄 국내에 약 100명의 민간인이 잔류하고 있었다.[240]
- 영국 - 8월 13일부터 8월 23일경까지 현지 거주 영국인과 현지 협력자 등 7,100명 이상(그중 4,200명 이상이 아프가니스탄인)을 국외로 대피시켰다.[241] 한편, 당시 외무장관이었던 도미니크 라브는 카불 함락 당시 지중해에서 휴가를 보내고 있었던 것이 문제가 되어 9월에 부총리 겸 법무상으로 전임되었다.[242]
- - 네덜란드 대사관원은 카불에 탈레반이 접근하는 가운데, 아프가니스탄인 직원에게 출국을 알리지 않은 채 대사관에서 대피를 시작했다. 국내에서 비판을 받자[243] 8월 17일에 구조기를 투입했지만, 혼란스러운 공항 내 물류가 불충분하여 첫 항공편은 네덜란드인이나 아프가니스탄인을 한 명도 태우지 못한 채 출발해야 했다.[244] 이후 네덜란드인과 아프가니스탄인 수송이 진행되었고, 8월 26일 대사관원과 네덜란드군 부대를 태운 항공기가 마지막 항공편이 되었다.[245]
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