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파리 평화 협정

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목차

1. 개요

파리 평화 협정은 1973년 1월 27일 체결된 협정으로, 미국, 북베트남, 남베트남, 남베트남 임시 혁명 정부 간의 베트남 전쟁 종식을 목표로 했다. 이 협정은 베트남의 독립, 주권, 통일성 및 영토 보전을 존중하고, 미국 군대의 철수, 전쟁 포로 교환, 휴전 감시 기구 설치 등을 주요 내용으로 담고 있다. 헨리 키신저와 레득토는 이 협정 체결에 기여한 공로로 노벨 평화상을 받았으나, 레득토는 수상을 거부했다.

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  • 1973년 베트남 - 베트남화
    베트남화는 닉슨 행정부가 미군 철수와 남베트남군 전투력 강화를 통해 남베트남이 스스로 공산주의 세력에 대응하도록 지원한 베트남 전쟁 종결 전략이었으나, 남베트남 패망으로 실패했다.
파리 평화 협정
협정 정보
명칭파리 평화 협정
원 명칭베트남 전쟁 종결 및 평화 회복에 관한 협정
서명일1973년 1월 27일
서명 장소파리, 프랑스
협상 대표레득토
헨리 키신저
당사국

남베트남 공화국 임시 혁명 정부}}
위키문헌파리 평화 협정
배경
관련 전쟁베트남 전쟁
서명자
서명자 정보아래 참조
기타
관련 문서1991년 파리 평화 협정 (캄보디아-베트남 전쟁 종식 조약)

2. 협정 체결 이전의 과정

1968년 3월, 린든 B. 존슨 미국 대통령은 북베트남과의 협상을 유도하기 위해 북베트남 북부 지역에 대한 폭격 작전 (롤링 썬더 작전)을 중단했다.[6] 양측은 협상에 동의했고, 5월 10일 쑤언 투이를 대표로 한 북베트남 대표단과 W. 애버렐 해리먼 특임 대사가 이끄는 미국 대표단이 파리에서 처음 만났다.

그러나 협상은 초기부터 난항을 겪었다. 북베트남은 북베트남에 대한 모든 폭격 중단을 요구했고, 미국은 남베트남에서의 상호 긴장 완화를 요구하며 5개월 동안 교착 상태에 빠졌다. 존슨 대통령이 10월 31일에 공습 중단에 동의한 후에야 본격적인 협상이 시작될 수 있었다.

협상의 가장 큰 장애물 중 하나는 남베트남 민족해방전선(NLF, 또는 베트콩)의 지위 문제였다. 북베트남과 NLF는 남베트남 정부를 인정하지 않으려 했고, 남베트남 정부는 NLF의 정당성을 인정하지 않으려 했다. 이 문제는 NLF 관계자가 북베트남 팀에 합류하고, 남베트남 대표는 미국 측에 합류하는 방식으로 해결되었다.

회담 테이블 모양에 대한 논쟁도 있었다. 북베트남은 모든 당사자가 동등해 보이도록 원형 테이블을 선호한 반면, 남베트남은 분쟁의 두 측면을 명확히 보여주는 직사각형 테이블을 주장했다. 결국 북베트남과 남베트남 대표는 원형 테이블에, 미국과 NLF 대표는 주변의 사각 테이블에 앉는 것으로 타협했다.[7]

남베트남 민족해방전선(NLF)의 지위를 놓고, 남베트남은 NLF가 북베트남의 괴뢰라고 주장하며 회의 참가를 거부했다. 반면 북베트남은 남베트남 자체가 미국의 괴뢰 정권이라고 맞섰다. 결국 NLF가 남베트남 공화국 임시 혁명 정부를 수립하여 주권 국가로서의 체제를 갖추면서 회의 참가가 인정되었다.

북측과 남측은 대표단이 사용하는 책상의 모양을 놓고서도 논쟁을 벌였다. 북측은 원형 테이블을, 남측은 직사각형 테이블을 주장하며 양측은 수개월 동안 대립했다. 결국 북베트남 정부와 남베트남 정부 대표가 원형 테이블에 앉고, 미국과 임시 혁명 정부 대표는 원형 테이블 주변의 직사각형 테이블에 앉는 것으로 타협했다.

2. 1. 닉슨 행정부와 비밀 협상

북베트남은 미국이 남베트남 대통령 티에우를 권력에서 제거하고 하노이가 더 수용할 수 있는 인물로 교체하는 데 동의하지 않으면 협정을 체결할 수 없다고 3년 동안 주장했다.[17] 닉슨과 키신저는 NLF가 무력으로 전복하는 데 실패한 정부를 전복하는 협정에 서명하는 것을 꺼렸다.[17]

1972년 5월 8일, 닉슨은 미국이 군대 철수를 위한 전제 조건으로 현장에서의 휴전을 수용하겠다고 발표함으로써 북베트남에 주요 양보를 했다.[18] 즉, 미국은 북베트남이 같은 조치를 취하지 않아도 남베트남에서 군대를 철수하겠다는 것이었다. 이러한 양보는 교착 상태를 깨고 다음 몇 달 동안 회담에서 진전을 이루게 했다.[18]

최종적인 주요 돌파구는 1972년 10월 8일에 이루어졌다. 북베트남은 부활절 공세 결과에 실망했는데, 이는 미국이 북부의 공세를 둔화시키고 북부에도 피해를 입히는 상당한 공중 폭격 작전인 "라인배커 작전"으로 대응한 결과였다. 또한 그들은 닉슨이 데탕트 노력으로 미국과 주요 공산주의 강대국인 소련과 중화인민공화국과의 관계를 상당히 개선할 경우 고립될 것을 우려했는데, 이들은 북베트남의 군사적 노력을 지원하고 있었다. 키신저와의 회담에서 토는 사이공 정부가 권력을 유지할 수 있으며, 두 남베트남 정당 간의 협상을 통해 최종 합의를 도출할 수 있다고 하면서 협상 노선을 상당히 수정했다. 10일 이내에 비밀 회담을 통해 최종 초안을 작성했다. 키신저는 워싱턴에서 기자 회견을 열어 "평화가 눈앞에 있다"고 발표했다.

3. 협정의 주요 내용

1973년 1월 27일에 조인된 파리 평화 협정은 1954년 베트남에 대해 제네바 협정에서 승인된 베트남의 독립, 주권, 통일성, 영토 보전을 존중하는 것을 주요 내용으로 하였다.[27]

협정의 주요 내용은 다음과 같다.


  • 모든 미국 및 동맹군은 60일 이내에 철수한다.
  • 전쟁 포로를 상호 송환한다.
  • 미국은 북베트남 항구의 기뢰를 제거한다.
  • 베트남은 강압이나 합병 없이, 외세의 간섭 없이 평화적인 수단으로 재통일한다.
  • 4개 당사국으로 구성된 "공동 군사 위원회"와 캐나다, 헝가리, 인도네시아, 폴란드로 구성된 "국제 통제 및 감시 위원회"를 설립하여 휴전을 시행한다.
  • 라오스와 캄보디아에서 외국군을 철수한다.
  • 교체 기반이 아닌 한, 남베트남에 전쟁 물자를 반입하는 것을 금지한다.
  • 남베트남에 추가적인 군 병력을 투입하는 것을 금지한다.

4. 협정의 결과와 영향

1973년 1월 27일 협정이 조인되면서, 모든 참가국들은 1954년 베트남에 대해 제네바 협정에서 승인된 베트남의 독립, 주권, 통일성, 영토를 존중할 것을 약속했다.[27] 1월 29일, 닉슨 대통령은 베트남 전쟁 종전을 선언했고, 미국군은 3월 29일까지 남베트남에서 완전히 철수했다.

1973년 2월 24일, Thạch Hãn 강에서 풀려난 PAVN 포로들


비엔호아 포로 수용소에서 온 210명의 포로가 송환을 거부하고 남베트남에 남기를 원하며 3월 25일 비엔호아 공군 기지에서 시위를 벌였다.


파리 평화 협정으로 베트남 전쟁에서 미국의 역할은 사실상 끝났다. 양측 간 포로 교환이 이루어졌고, 약 31,961명의 북베트남/VC 포로 (군인 26,880명, 민간인 5,081명)가 5,942명의 남베트남 포로와 교환되었다.[22] 그러나 협정 조항은 북베트남과 남베트남 정부 모두에 의해 무시되었고, 미국은 아무런 반응을 보이지 않았다. 결국 1973년 말까지 공산주의자들은 통제 지역을 확대했다. 북베트남 군대는 점차 군사 인프라를 구축하여 2년 후 남베트남의 독립을 종식시키는 공세를 시작할 수 있었다. 협정 직후 상호 보복으로 인해 싸움이 시작되었고, 1973년 3월까지 본격적인 전쟁이 재개되었다.

닉슨은 티에우에게 필요하다면 공군력을 사용하여 남베트남 정부를 지원하겠다고 비밀리에 약속했다. 그러나 워터게이트 사건으로 닉슨이 사임하고, 1975년 북베트남의 최종 공세 때 94대 미국 의회는 남베트남에 대한 군사 지원 증액을 거부했다. 티에우는 미국이 배신했다며 TV 및 라디오 연설에서 사임했다.

1975년 4월 30일, 사이공 함락으로 남베트남은 무너졌다. 크메르 루주가 프놈펜을 점령하고, 파테트 라오가 비엔티안을 점령하면서 캄보디아와 라오스에서도 공산주의자들이 승리했다. 핀란드 역사학자 유시 한히매키는 삼각 외교로 고립된 남베트남이 "사실상 붕괴를 보장하는 협정을 받아들이도록 압박"받았다고 평가했다.[24] 키신저는 협상 과정에서 미국이 협정 후 18개월 동안 군사적으로 개입하지 않겠지만, 그 전에는 개입할 수도 있다고 언급했는데, 이는 베트남 전쟁 역사에서 "적절한 간격"으로 불렸다.[25]

1976년 7월, 남북 베트남은 베트남 사회주의 공화국으로 통일되었다.

4. 1. 노벨 평화상 논란

1973년 파리 평화 협정 체결의 공로로 헨리 키신저와 레득토가 노벨 평화상을 수상했으나, 레득토는 "아직 베트남에 평화가 오지 않았다"는 이유로 수상을 거부했다.[27] 사이공 함락 이후, 키신저는 노벨 평화상 반납 의사를 밝혔지만, 노벨 위원회는 이를 받아들이지 않았다.

2023년, 노벨 평화상 선정 과정에 대한 기밀 문서가 공개되면서, 당시 노벨 위원회가 평화 협정이 지켜지지 않을 것임을 인지하고 있었다는 사실이 밝혀졌다.[28]

5. 협정 서명자

국가서명자직책
미국윌리엄 P. 로저스미국 국무부 장관
베트남 공화국(남베트남)Trần Văn Lắm|쩐반람vi외무 장관
베트남 민주 공화국(북베트남)응우옌주이찐외무 장관
남베트남 공화국 임시 혁명 정부Nguyễn Thị Bình|응우옌티빈vi외무 장관


6. 관련 주요 인물


  • Henry Kissinger영어 헨리 키신저 : 미국의 국가안보 보좌관으로 협상을 주도했다. 이후 국무부 장관을 역임했다.[6]
  • Lê Đức Thọvi 레득토 : 베트남 공산당 정치국원으로, 헨리 키신저와 함께 협상을 주도했다. 1973년 노벨 평화상 수상자로 선정되었으나, "베트남에 아직 평화가 찾아오지 않았다"며 수상을 거절했다.[7]
  • Nguyễn Văn Thiệuvi 응우옌반티에우 : 남베트남의 대통령으로, 협정에 반대했다. 그 이유는 북베트남군이 남베트남 내 점령 지역에서 철수할 필요가 없고, 미군 철수 후 북베트남의 침공을 막을 억지력이 없다는 점이었다. 사이공 함락 이후 대통령직에서 사임했다.
  • Thích Nhất Hạnhvi 틱낫한: 베트남의 승려이자 평화 운동가이다.

참조

[1] 서적 The Rise and Fall of an American Army: U.S. Ground Forces in Vietnam, 1963-1973 https://books.google[...] Random House Publishing Group 2007-12-18
[2] 웹사이트 The Paris Agreement on Vietnam: Twenty-five Years Later https://www.mtholyok[...] 2019-09-01
[3] 웹사이트 The Constitution - Executive agreements http://www.americanf[...] 2014-07-29
[4] 간행물 Cautious neighbour policy: Canada's helping hand in winding down the Vietnam War https://www.tandfonl[...] 2010-07-30
[5] 웹사이트 Breakthrough in Paris Blocked in Saigon, October 8–23, 1972 https://history.stat[...] 2021-12-11
[6] 웹사이트 Bombing halt - The Vietnam War and Its Impact https://www.american[...]
[7] 간행물 The Paris Peace Talks http://www.jstor.org[...] 1969
[8] 서적 Nixon and Kissinger: Partners in Power HarperCollins 2007
[9] 문서
[10] 뉴스 "In tapes, LBJ accuses Nixon of treason" http://www.statesman[...] Austin American-Statesman 2008-12-05
[11] 뉴스 "Did Nixon Commit Treason in 1968? What The New LBJ Tapes Reveal" http://hnn.us/articl[...] History News Network 2009-01-26
[12] 서적 "The Man who Kept the Secrets: Richard Helms & the CIA" https://books.google[...] Alfred A. Knopf 1979
[13] 서적 Counsel to the President: A Memoir https://archive.org/[...] Random House
[14] 문서
[15] 뉴스 The Lyndon Johnson tapes: Richard Nixon's 'treason' https://www.bbc.com/[...] BBC News Magazine 2013-03-22
[16] 문서
[17] 서적 The Vietnam Wars: 1945–1990 HarperPerennial 1994
[18] 웹사이트 Memoirs v Tapes: President Nixon and the December Bombings https://web.archive.[...] 2015-06-23
[19] 서적 Without Honor: Defeat in Vietnam and Cambodia The Johns Hopkins University Press 1983
[20] 웹사이트 Việt Nam - Nixon ép Sài Gòn ký hòa đàm 1973 http://www.bbc.co.uk[...] BBC 2009-06-24
[21] 서적 Vietnam from Cease-Fire to Capitulation US Army Center of Military History, Department of the Army 1985
[22] 웹사이트 Vietnamese Complete P.O.W. Exchange https://www.nytimes.[...] 1974-03-09
[23] 뉴스 1975: Vietnam's President Thieu resigns http://news.bbc.co.u[...] BBC News 1975-04-21
[24] 간행물 Selling the 'Decent interval': Kissinger, triangular diplomacy, and the end of the Vietnam war, 1971-73 2003
[25] 서적 Fatal Politics: The Nixon Tapes, the Vietnam War, and the Casualties of Reelection University of Virginia Press 2015
[26] 서적 ベトナムの記憶: 戦争と革命とそして人間 PHP研究所 1995
[27] 문서 Kissinger's Year: 1973
[28] 뉴스 노벨평화상 흑역사…헨리 키신저 '엉터리 공적' 재확인 https://n.news.naver[...] 연합뉴스 2023-01-12


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