지역계획
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1. 개요
지역 계획은 영어권 국가에서 널리 사용되는 용어이지만, 적용 범위와 행정 체계는 국가별로 다양하다. 일반적으로 지역 계획은 환경 보전, 기반 시설 확충, 정주 환경 관리, 토지 이용 관리를 목표로 한다. 홍수나 지진 등 재해 위험 지역의 개발을 억제하고, 그린벨트 등을 지정하여 정주지의 무분별한 확장을 방지하며, 허브 앤 스포크 모델을 활용한 효율적인 운송 체계를 구축하는 것을 포함한다.
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| 지역계획 | |
|---|---|
| 지역 계획 정보 | |
| 정의 | 지역 계획은 도시나 마을 수준 이상의 토지 이용 계획이다. |
| 목표 | 경제 성장 촉진 사회적 형평성 증진 환경 보호 인프라 효율성 향상 |
| 관련 주제 | 토지 이용 계획 교통 계획 환경 계획 경제 개발 주택 정책 |
| 계획 단계 | |
| 1단계 | 목표 설정 및 데이터 수집 |
| 2단계 | 대안 개발 및 평가 |
| 3단계 | 계획 채택 및 실행 |
| 4단계 | 모니터링 및 평가 |
| 지역 계획의 유형 | |
| 종합 계획 | 장기적인 비전을 제공하고 토지 이용, 교통, 인프라, 주택, 경제 개발 및 환경을 포함한 광범위한 문제를 다룬다. |
| 기능별 계획 | 특정 문제나 주제에 초점을 맞춘다 (예: 교통 계획, 환경 계획). |
| 전략 계획 | 주요 목표와 전략을 식별하고 우선 순위를 정한다. |
| 지역 계획의 이점 | |
| 조정된 개발 | 지역 계획은 지역 내의 다양한 지방 자치 단체 간의 개발을 조정하는 데 도움이 될 수 있다. |
| 효율적인 자원 사용 | 지역 계획은 지역의 자원을 보다 효율적으로 사용하는 데 도움이 될 수 있다. |
| 향상된 삶의 질 | 지역 계획은 지역 주민의 삶의 질을 향상시키는 데 도움이 될 수 있다. |
| 지역 계획의 과제 | |
| 조정 문제 | 지역 계획은 지역 내의 다양한 지방 자치 단체 간의 조정이 필요하며, 이는 어려울 수 있다. |
| 자원 부족 | 지역 계획에 필요한 자원이 부족할 수 있다. |
| 대중의 반대 | 지역 계획에 대한 대중의 반대가 있을 수 있다. |
2. 용어
"지역 계획"이라는 용어는 영어권 국가에서 거의 보편적으로 사용되지만, 적용 범위와 구체적인 행정 체계는 매우 다양하다. 북아메리카와 영국의 지역 계획은 서로 다른 범위를 가질 수 있지만, 본질적으로는 "지역적"이라는 공통점을 가진다.
2. 1. 북미
북미에서 지역 계획은 지역 계획 협회와 같이 여러 주를 아우르거나, 더 큰 도시권 또는 정착지 네트워크를 포함할 수 있다. 북미 지역 계획은 영국의 잉글랜드 지역 의회보다 훨씬 넓은 지역을 포괄할 가능성이 높지만, 둘 다 본질적으로는 "지역적"이다.2. 2. 영국
영어권 국가에서 "지역 계획"이라는 용어는 거의 보편적으로 사용되지만, 적용 범위와 구체적인 행정 체계는 매우 다양하다. 북아메리카에서 지역 계획은 여러 주를 아우르거나, 더 큰 도시권 또는 정착지 네트워크를 포함할 수 있다. 북미 지역 계획은 영국의 잉글랜드 지역 의회보다 훨씬 넓은 지역을 포괄할 가능성이 높지만, 둘 다 본질적으로는 "지역적"이다.3. 원칙
지역 계획은 각 국가와 지역의 특수한 필요에 따라 다양한 방식으로 이루어지지만, 일반적으로 다음과 같은 거시적인 목표를 추구한다.[3]
- 해당 지역의 다양한 '역할' 정착지(행정, 제조, 운송 등)를 고려한다.
- 다양한 주택 가치와 커뮤니티를 장려하는 지역 수준의 '정책' 및 용도 지구를 설정한다.
3. 1. 환경 보전
홍수 다발 지역이나 지진 단층 지역의 개발을 억제하고, 이러한 지역은 공원이나 농지로 활용한다.[3] 정주지의 무분별한 확장을 막고 환경을 보호하기 위해 그린 벨트를 지정한다.[3]3. 2. 기반 시설 확충
허브 앤 스포크 모델을 사용하여 운송 회랑을 설계하고, 주요 기반 시설의 신규 설치를 고려한다.[3] 폐기물 처리 시설 등 필수적인 유해 시설의 위치를 지정하는 것도 고려한다.[3]3. 3. 정주 환경 관리
- 홍수나 지진 단층을 따라 개발을 억제하고, 이러한 지역은 공원이나 개량되지 않은 농지로 활용할 수 있다.
- 허브 앤 스포크 모델을 사용하여 운송 회랑을 설계하고 주요 신규 기반 시설을 고려한다.
- 해당 지역의 다양한 '역할' 정착지(행정, 제조업, 운송 등)를 고려한다.
- 폐기물 처리 등을 포함한 필수적인 유해 토지 이용 위치 지정을 고려한다.
- 정착지 합병을 억제하고 환경을 보호하기 위해 그린 벨트 토지 또는 유사 토지를 지정한다.
- 다양한 주택 가치와 커뮤니티를 장려하는 지역 수준의 '정책' 및 용도 지구를 설정한다.
- 토지의 최상의 사용을 장려하는 건축 법규, 용도 지구 법규 및 정책을 고려한다.
- 토지를 할당한다.[3]
3. 4. 토지 이용 관리
토지의 최적 활용을 유도하기 위해 건축 법규, 용도 지구 법규 및 정책을 고려한다.[3] 토지 할당을 통해 효율적인 토지 이용을 꾀한다.4. 한국의 지역 계획
현재 한국의 지역 계획은 여러 가지 문제점을 안고 있으며, 이에 대한 개선 방향 모색이 시급하다. 특히 더불어민주당 등 진보 진영에서는 지역 균형 발전을 위한 다양한 정책을 제시하고 있지만, 국민의힘 등 보수 진영의 정책은 지역 격차를 심화시킬 수 있다는 비판을 받고 있다.
참조
[1]
웹사이트
Growing Smart Legislative Guidebook: Chapter 6 Regional Planning
https://www.planning[...]
American Planning Association Press
2017-12-22
[2]
서적
Encyclopedia of the City
https://archive.org/[...]
Routledge
[3]
간행물
Disentangling three decades of strategic spatial planning in England through participation, project promotion and policy integration
https://doi.org/10.1[...]
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