헝가리의 대통령
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1. 개요
헝가리의 대통령은 헝가리 헌법에 따라 헝가리 국회에서 5년 임기로 선출되며, 2번의 연임이 가능하다. 35세 이상의 헝가리 시민권자는 대통령이 될 수 있으며, 직무 수행 시 공적, 정치적, 경제적 또는 사회적 기능이나 임무를 수행할 수 없고, 수입을 받는 전문직 활동이나 저작권 관련 활동 외의 다른 활동을 통한 수당을 받을 수 없다. 대통령은 국가 원수로서 헝가리를 대표하고, 헝가리군의 총사령관이며, 국회 일정에 참여하고, 입법 및 국민투표를 제안할 수 있으며, 선거일 결정, 특수 상황 결정, 의회 소집 및 해산, 헌법재판소 제소 등의 권한을 갖는다. 대통령은 국회에서 선서를 해야 하며, 헝가리 국회 의장이 대통령 유고 시 그 직무를 대행한다. 대통령은 국회의원 5분의 1 이상의 발의와 국회 3분의 2 이상의 비밀 투표를 거쳐 헌법재판소의 심판을 통해 해임될 수 있다. 2024년 헝가리 대통령 선거에서는 터마시 슐요크가 당선되었다.
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| 헝가리의 대통령 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 직책 | 헝가리 공화국 대통령 |
| 원어 명칭 | Magyarország köztársasági elnöke |
| 휘장 | 대통령 국장 |
| 대통령기 | 대통령기 |
 | |
| 현직 | 술요크 타마시 |
| 임기 시작 | 2024년 3월 5일 |
| 거주지 | 샨도르 궁, 부다페스트, 헝가리 |
| 임명권자 | 국회 |
| 임기 | 5년, 1회 연임 가능 |
| 설립 | 1919년 1월 11일 (1대)1946년 2월 1일 (2대)1989년 10월 23일 (현재) |
| 첫 번째 대통령 | 미하이 카로이 (1919년)졸탄 틸디 (1946년)마차시 쇠뢰시 (1989년) |
| 폐지 | 1920년 2월 29일 (1대)1949년 8월 20일 (2대) |
| 대리 | 국회의장 |
| 월급 | 3,909,710 Ft |
| 공식 웹사이트 | www.sandorpalota.hu |
| 정치 | |
| 정치 체제 | 공화국 |
| 역할 | 국가 원수 |
| 역사적 배경 | |
| 이전 직책 | 헝가리 섭정 (1대)헝가리 대통령 평의회 (2대) |
2. 헌법 규정
헝가리 헌법은 헝가리 국회(''Országgyűlés'')가 5년 임기의 헝가리 대통령을 선출하도록 규정하고 있다.[7] 대통령은 2번의 임기 제한을 받는다. 35세 이상의 헝가리 시민은 누구나 대통령 후보가 될 수 있으며,[7] 전체 국회의원 중 최소 5분의 1로부터 추천서를 받아야 한다.[16] 추천서는 선거 전에 국회의장에게 전달되어야 하며, 의원 1인당 한 명씩만 후보를 추천할 수 있다.[16]
대통령 선출 표결은 최대 이틀까지 진행할 수 있다. 1차 투표에서 한 후보가 전체 국회의원 득표수 중 3분의 2를 얻으면 바로 당선된다.[17] 1차에서 과반을 얻은 후보가 없다면, 2차 투표에서는 1차에서 가장 많은 표를 얻은 상위 두 후보를 추려 표결에 부친다. 2차 투표에서는 전체 득표수 중 과반만 넘기면 당선될 수 있다. 2차 투표에서도 당선자가 가려지지 않으면 새 후보 추천서를 전달받아 선거를 새로 치른다.[18]
헝가리 대통령은 헌법 제11조 (6)항에 따라 국회 앞에서 취임 선서를 한다.[7][6]
2. 1. 임기와 제한
헝가리 헌법은 헝가리 의회에서 5년 임기의 대통령을 선출하도록 하고 있다. 임기는 2회로 제한되어 있다. 헌법 10조 2항에 따르면 만 35세 이상의 헝가리 국민이면 누구든 대통령이 될 수 있다.[1]헌법 제12조 2항에 따르면 헝가리 대통령은 직무를 수행할 때 '대중적, 정치적, 경제적, 사회적 역할이나 임무'를 행사할 수 없다. 또한 대통령직 이외의 "수입을 받는 전문직 활동"에 종사하여서는 안 되며, "저작권에 해당되는 활동 이외에 다른 활동을 통한 수당"은 받을 수 없다고 되어 있다.[1]
2. 2. 대통령의 독립성
헝가리 헌법 제12조 2항에 따르면, 대통령은 직무를 수행할 때 공적, 정치적, 경제적 또는 사회적 기능이나 임무를 수행할 수 없다. 또한 다른 유료 전문 활동에 종사할 수 없으며, 저작권에 해당하는 활동 외에는 다른 활동에 대한 보수를 받을 수 없다.[7]2. 3. 대통령 선거
헝가리 헌법은 헝가리 국회(''Országgyűlés'')가 헝가리 대통령을 임기 5년으로 선출하도록 규정하고 있으며, 대통령은 2번의 임기 제한을 받는다.[7] 대통령 선거는 국회의장의 소집으로 현직 대통령 임기 만료 30일에서 60일 사이에, 혹은 대통령 직이 공석이 된 경우 30일 이내에 치러져야 한다.[2]비밀 투표는 최대 이틀 연속으로 완료되어야 한다. 1차 투표에서 과반수를 얻지 못하면 2차 투표가 진행되며, 2차 투표에서도 당선자가 나오지 않으면 새로운 후보를 추천받아 선거를 다시 치른다.[5]
2. 3. 1. 후보 자격 및 추천
헝가리 헌법 제10조(2)에 따르면, 35세 이상의 헝가리 시민은 누구나 대통령으로 선출될 수 있다.[7]헌법 제11조 1항에 의하면 대통령 선거는 헝가리 국회의장의 요청으로 시행되며, 현직 대통령의 임기가 끝나기 30~60일 전에 선거가 치러져야 한다. 대통령직이 공석이 될 경우에는 그 날부터 30일 이내에 치러야 한다. 이때 대통령 후보는 전체 국회의원 중 최소 5분의 1로부터 추천서를 받은 인물이어야 한다.[16] 이 추천서는 선거 전에 국회의장에게 전달되어야 하며, 의원 1인당 한 명씩만 후보를 추천할 수 있다.[16]
2. 3. 2. 선출 절차
헝가리 대통령 선거는 헝가리 국회의장의 요청으로 시행되며, 현직 대통령의 임기가 끝나기 30~60일 전에 치러진다. 대통령직이 공석이 될 경우에는 그 날부터 30일 이내에 치러야 한다. 대통령 후보는 전체 국회의원 중 최소 5분의 1로부터 추천서를 받은 인물이어야 한다.[16] 이 추천서는 선거 전에 국회의장 측에 전달되어야 하며, 의원 1인당 한 명씩만 후보를 추천할 수 있다.[16]대통령 선출 표결은 최대 이틀까지 진행할 수 있다. 1차 투표에서 한 후보가 전체 국회의원 득표수 중 3분의 2를 얻으면 바로 당선된다.[17] 만약 1차에서 과반을 얻은 후보가 없다면, 2차 투표에서는 1차에서 가장 많은 표를 얻은 상위 두 후보를 추려 표결에 부친다. 2차 투표에서는 전체 득표수 중 과반만 넘기면 바로 당선될 수 있다. 2차 투표에서도 당선자가 가려지지 않으면 새 후보 추천서를 전달받아 선거를 새로 치른다.[18]
2. 4. 취임 선서
헝가리 대통령은 헝가리 헌법 제11조 (6)항에 따라 국회 앞에서 다음과 같이 선서를 한다.[7][6]: 나, [''선서하는 사람의 이름'']는 헝가리와 그 기본법에 충실하고, 법률을 준수하며 다른 사람들도 준수하도록 할 것을 맹세합니다. 헝가리 국민의 이익을 위해 공화국 대통령으로서의 직무를 수행할 것입니다. [''그리고, 선서하는 사람의 신념에 따라''] 신이여, 저를 도우소서!
3. 권한과 특권
헝가리 헌법은 대통령이 국가의 통합을 상징하고 국가 기관의 민주적 운영을 감독한다고 명시하고 있다. 대통령은 헝가리군의 총사령관이며, 헝가리를 대표한다.[7] 대통령은 총리, 쿠리아(Curia) 원장, 수석 검사 및 기본권 위원의 이름을 제안하고, 판사 및 예산 위원회 위원장을 단독으로 지명한다. 정부 구성원의 부서명과 함께, 국가 원수는 장관, 헝가리 국립 은행 총재, 독립 규제 기관의 수장, 대학교수, 장군, 대사 및 대학교 총장을 임명하며, 훈장, 포상 및 칭호를 수여한다. 그러나 법정 조건이 충족되지 않거나 국가 기관의 민주적 기능에 심각한 지장이 있을 것이라는 정당한 이유로 결론을 내릴 경우 이러한 임명을 거부할 수 있다.[7] 또한 정부의 동의를 얻어, 개인 사면권을 행사하고, 영토 조직 문제를 결정하며 시민권 취득 및 박탈에 관한 사건을 결정한다.[7]
3. 1. 국가 대표 및 군 통수권
헝가리 헌법에 따르면 "헝가리의 국가원수는 공화국 대통령으로서 나라의 통합을 표하고 국가기관의 민주적 기능 행사를 감독한다"고 되어 있다. 또한 헝가리군의 총사령관으로서 "헝가리를 대표"하며, "국회 일정에 참여하고 회의에 참가"하거나 "입법" 혹은 국민투표에 착수할 수 있다. 또 선거일을 결정하고 전시나 비상사태와 같은 특수 상황의 결정에도 참여할 수 있다. 또한 선거 후 의회를 소집하고 해산시킬 수 있으며, 헌법재판소에 제소를 통해 법적 준수 여부를 가릴 수도 있다.[7]헝가리 대통령은 "총리, 대법관, 제1검사, 기본권리위원장", 대법관 임명자, 예산심의회 의장의 칭호를 설정할 수 있다. 또 "정부 각료의 연서"를 통해 각 장관, 국립은행 총재, 각 독립 규제기관장, 대학 특별교수, 장군, 임명대사, 대학 총장을 임명하며, "서훈과 보상, 직함을 수여"할 수 있다. 다만 "법정 조건을 충족하지 않았거나, 국가기관의 민주적 기능행사에 중대한 침해가 우려되는 충분한 사유가 존재할 경우"에는 이 같은 권한 행사를 거부할 수 있다.[7]
그 밖에도 정부 측 동의서를 통해 "개인 사면권을 행사"하거나 "영토 문제"와 "시민권의 획득과 박탈에 관한 문제"에 관한 결정을 내릴 수 있다.[7]
3. 2. 의회 관련 권한
헝가리 대통령은 헝가리 국회 회의에 참석하여 발언할 수 있으며, 법률 제정 또는 국민 투표를 개시할 수 있다.[7] 또한 선거 날짜를 결정하고, 전쟁 상태나 비상사태 등 특정 법적 상태에 관한 결정에 참여하며,[7] 선거 후 국회를 소집하고 해산할 수 있고, 헌법 재판소에 법률의 적합성을 검토하도록 할 수 있다.[7]3. 3. 임명권
헝가리 대통령은 총리, 대법관, 제1검사, 기본권리위원장, 대법관 임명자, 예산심의회 의장의 칭호를 설정할 수 있다. 또 정부 각료의 연서를 통해 각 장관, 국립은행 총재, 각 독립 규제기관장, 대학 특별교수, 장군, 임명대사, 대학 총장을 임명하며, 서훈과 보상, 직함을 수여할 수 있다.[7] 다만 법정 조건을 충족하지 않았거나, 국가기관의 민주적 기능 행사에 중대한 침해가 우려되는 충분한 사유가 존재할 경우에는 이 같은 권한 행사를 거부할 수 있다.[7]그 밖에도 정부 측 동의서를 통해 개인 사면권을 행사하거나 영토 문제와 시민권의 획득과 박탈에 관한 문제에 관한 결정을 내릴 수 있다.[7]
3. 4. 기타 권한
헝가리 헌법에 따르면 헝가리 대통령은 "총리, 대법관, 제1검사, 기본권리위원장", 대법관 임명자, 예산심의회 의장의 칭호를 설정할 수 있다. 또 "정부 각료의 연서"를 통해 각 장관, 국립은행 총재, 각 독립 규제기관장, 대학 특별교수, 장군, 임명대사, 대학 총장을 임명하며, "서훈과 보상, 직함을 수여"할 수 있다. 다만 "법정 조건을 충족하지 않았거나, 국가기관의 민주적 기능 행사에 중대한 침해가 우려되는 충분한 사유가 존재할 경우"에는 이 같은 권한 행사를 거부할 수 있다.[7]그 밖에도 정부 측 동의서를 통해 "개인 사면권을 행사"하거나 "영토 문제"와 "시민권의 획득과 박탈에 관한 문제"에 관한 결정을 내릴 수 있다.[7]
4. 대통령직의 불가침성과 면책 특권
헝가리 기본법 제12조에 따르면 헝가리 대통령은 불가침이다.[8] 따라서 대통령에 대한 모든 형사 소송은 임기가 끝난 후에만 진행할 수 있다.[8]
그러나 헌법 제13조 (2)는 대통령의 해임을 규정하고 있다. 이는 대통령이 고의로 기본법 또는 직무 수행 중 다른 법을 위반하거나, 자발적으로 범죄를 저지른 경우에만 가능하다.[7] 이러한 경우, 해임안은 국회의원 5분의 1 이상이 발의해야 한다.[7]
탄핵 절차는 국회의원 3분의 2 이상의 비밀 투표로 결정되어 시작된다.[9] 이후 헌법재판소 심판을 통해 대통령의 직무 해임 여부가 결정된다.[10]
법원이 대통령의 책임을 인정하면, 대통령은 직무에서 해임된다.[11]
5. 대통령직의 해임
헝가리 기본법 제12조에 따르면 "공화국 대통령은 불가침"이며, 대통령에 대한 모든 형사 소송은 임기가 끝난 후에만 진행될 수 있다.[8]
그러나 헌법 제13조 (2)는 대통령의 해임을 규정하고 있다. 대통령이 "고의적으로 기본법 또는 직무 수행 중 다른 법을 위반하거나, 자발적으로 범죄를 저지른 경우"에만 해임이 가능하다. 이러한 경우, 해임안은 국회의원 5분의 1 이상이 발의해야 한다.[7]
탄핵 절차는 국회의원 3분의 2 이상의 비밀 투표로 결정되어 시작된다.[9] 이후 헌법재판소 심판을 통해 대통령의 직무 해임 여부가 결정된다.[10]
법원이 대통령의 책임을 인정하면, 대통령은 직무에서 해임된다.[11]
6. 대통령 권한 대행
헝가리 헌법에 따르면, 대통령이 일시적으로 직무를 수행할 수 없을 경우 헝가리 국회 의장이 대통령의 직무와 권한을 대행한다.[12] 이때 국회 의장은 이 권한을 국회의원에게 위임할 수 없으며, 대통령의 직무 불능 기간 동안 국회 부의장 중 한 명이 국회 의장직을 대행한다.[12]
대통령의 일시적 직무 불능 여부는 대통령 본인, 정부, 또는 국회의원의 제안에 따라 국회에서 결정한다.[7]
6. 1. 임기 종료 및 사고
헝가리 대통령의 임기는 다음과 같은 경우에 종료된다.[1]- 임기가 만료되었을 때
- 재임 중 대통령이 사망했을 때
- 90일 이상 직무 수행이 불가능하게 만드는 무능력이 있을 때
- 대통령 자격 요건을 더 이상 충족하지 못할 때
- 직무의 양립 불가능 선언이 있을 때
- 사임했을 때
- 해임되었을 때
헝가리 국회는 재적 의원 2/3의 다수로 대통령이 90일 이상 직무를 수행할 수 없다고 결정할 수 있다.[1]
6. 2. 일시적 직무 불능
헝가리 헌법 A Köztársasági Elnök jogállása és felelőssége|쾨즈따르샤샤기 엘뇌크 역타야샤 에시 펠레뢰셰게hu 제14조 1항에 따르면, 대통령이 일시적으로 직무를 수행할 수 없을 경우, 헝가리 국회 의장이 그 직무와 권한을 대행한다. 국회 의장은 이 권한을 국회의원에게 위임할 수 없으며, 대통령의 직무 불능 기간 동안 국회 부의장 중 한 명이 국회 의장직을 대행한다.[12]같은 조 2항에 따르면, 대통령의 일시적 직무 불능 여부는 대통령 본인, 정부, 또는 국회의원의 제안에 따라 국회에서 결정한다.[7]
7. 입법 과정에서의 역할
| 대통령 | 임기 | 대통령 발의 법안 | 정치적 거부권 행사 횟수 | 헌법적 거부권 행사 횟수 | 총합 |
|---|---|---|---|---|---|
| 굄죄 아르파드 | 1990–1995 | 3 | 0 | 7 | 10 |
| 1995–2000 | 0 | 2 | 1 | 3 | |
| 마들 페렌츠 | 2000–2005 | 0 | 6 | 13 | 19 |
| 쇼욤 라슬로 | 2005–2010 | 0 | 31 | 16 | 47 |
| 슈미트 팔 | 2010–2012 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 아데르 야노시 | 2012–2017 | 0 | 28 | 5 | 33 |
| 2017–2022 | 0 | 9 | 3 | 12 | |
| 노바크 커털린 | 2022–2024 | 0 | 3 | 2 | 5 |
| 슐요크 터마시 | 2024– | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 총합 | 3 | 79 | 47 | 129 | |
8. 최근 선거
| 후보 | 추천 정당 | 득표수 | 득표율 |
|---|---|---|---|
| 터마시 슐요크 찬성 | 무소속 | 134 | 67.67% |
| 슐요크 반대 | – | 5 | 2.53% |
| 기권 | 52 | 26.26% | |
| 무효표 및 기권표 | 7 | 3.54% | |
| 총 득표수 | 146 | 73.74% | |
| 총 의석 | 198 | 100% | |
참조
[1]
문서
Under the Constitution of Hungary|Basic Law, adopted in 2011, the official name of the state is simply Hungary; Before, the state was called the Republic of Hungary. However, the office is nonetheless referred to as the president of the republic even under the Basic Law, though in a sense of "the president of the republic who presides over Hungary", rather than "the president who presides over the Republic of Hungary"
[2]
문서
Article 11 (1) of the Constitution
[3]
문서
Article 11 (2) of the Constitution
[4]
문서
Article 11 (3) of the Constitution
[5]
문서
Article 11 (4) of the Constitution
[6]
웹사이트
Felszólalás
https://www.parlamen[...]
[7]
서적
THE BASIC (FUNDAMENTAL) LAW OF HUNGARY A Commentary of the New Hungarian Constitution
http://m.ludita.uni-[...]
Clarus Press
2015
[8]
문서
Article 13 (1) of the Constitution
[9]
문서
Article 13 (3) of the Constitution
[10]
문서
Article 13 (4) of the Constitution
[11]
문서
Article 13 (6) of the Constitution
[12]
문서
Article 14 (3) of the Constitution
[13]
웹사이트
A köztársasági elnök szerepe a törvényalkotásban
https://www.parlamen[...]
Országgyűlés
[14]
웹사이트
Megvan Novák Katalin utódja: a politikát kerülő jogász, Sulyok Tamás az új köztársasági elnök
https://telex.hu/bel[...]
2024-02-26
[15]
웹사이트
LEAD Tamas Sulyok élu président de Hongrie
http://french.china.[...]
2024-02-27
[16]
문서
헝가리 헌법 11조 2항
[17]
문서
헝가리 헌법 제11조 3항
[18]
문서
헝가리 헌법 제11조 4항
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