몰타의 대통령
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1. 개요
몰타 대통령(몰타어: President ta' Malta)은 1974년 몰타가 공화국이 되면서 신설된 직위이다. 대통령은 몰타 시민이어야 하며, 대법원 판사 등 특정 직책을 맡았던 사람은 자격이 제한된다. 대통령은 몰타 하원에서 취임 선서를 하며, 임기는 5년이다. 대통령 유고 시에는 총리가 임명하는 권한 대행이 직무를 수행하며, 대통령은 법률 공포, 의회 해산, 총리 임명 등의 권한을 갖는다. 대통령의 공식 집무실은 그랜드마스터 궁전이며, 산 안톤 궁전은 공식 관저로, 베르달라 궁전은 여름 별장으로 사용된다.
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| 몰타의 대통령 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 직책 | 몰타 대통령 |
 | |
 | |
| 스타일 | 각하 |
| 관저 | 산안톤 궁전 |
| 관저2 | マルタ騎士団총장궁전, 베르달라 궁전 (여름 관저) |
| 임명권자 | 하원 |
| 임기 | 5년 |
| 초대 대통령 | 앤서니 마모 경 |
| 연봉 | 71,033 EUR (연간) |
| 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| 현직 | |
| 현직 대통령 | 미리암 스피테리 데보노 (11대) |
| 취임일 | 2024년4월 4일 |
| 계승 | |
| 계승 순위 | 임시 공석 |
2. 대통령의 지위 및 선출
몰타 대통령(몰타어: President ta' Malta)의 직책은 1974년 12월 13일에 생겨났으며, 이때 몰타는 영연방 내의 공화국이 되었다. 엘리자베스 2세 여왕은 더 이상 국가 원수이자 몰타의 여왕(몰타어: Reġina ta' Malta)이 아니게 되었고, 마지막 총독이었던 앤서니 마모 경이 몰타의 초대 대통령이 되었다.
몰타 시민이 아닌 사람은 대통령으로 임명될 자격이 없다. 대법원 또는 기타 상급 법원 판사의 직을 맡고 있거나 맡았던 사람도 자격이 없다. 헌법 제109조, 제118조 및 제120조에 따라 공직에 임명되거나 활동할 자격이 없는 사람 또한 대통령이 될 수 없다.
지명자는 몰타 하원 앞에서 취임 선서를 해야 한다. 선서 내용은 다음과 같다. "본인 (지명자 이름)은 몰타 대통령의 직무를 충실히 수행하고, 나의 능력으로 몰타 헌법을 보존, 보호, 수호할 것을 엄숙히 선서/서약합니다. ([신의 가호가 있기를])."
대통령직은 다음의 경우에 공석이 된다.
- 대통령이 사임하는 경우
- 해당 직책에 임명된 날로부터 5년이 만료되는 경우
- 몰타 하원 의 3분의 2 이상의 결의에 의해 직무를 수행할 수 없는 경우 (신체적 또는 정신적 쇠약 또는 기타 사유로 인한 경우) 또는 직무 태만으로 인해 대통령이 해임되는 경우
- 대통령이 재임 중 사망하는 경우
대통령직이 일시적으로 공석이거나, 새 대통령이 임명될 때까지, 대통령이 몰타에 부재하거나 휴가 중이거나 헌법에 의해 부여된 기능을 수행할 수 없을 때는 야당 지도자와 상의한 후 총리가 임명한 개인이 대통령 권한을 대행한다. 이러한 사람이 아직 임명되지 않은 경우에는 하원 의장이 대통령의 직무를 수행한다.
대통령 권한 대행자가 몰타를 부재하거나 휴가를 가거나, 또는 어떤 이유로든 헌법에 의해 부여된 직무를 수행할 수 없을 경우, 해당 직무는 야당 대표와 협의한 후 총리가 임명한 개인이 수행한다. 그러한 개인이 아직 임명되지 않은 경우, 하원 의장이 대통령의 직무를 수행한다.
대통령 임명일로부터 5년이 만료되어도 직책은 자동적으로 공석이 되지 않는다. 헌법은 하원에서 3분의 2 다수 결의가 이루어질 때까지, 몰타 대통령 직을 수행하는 사람은 어떤 상황에서도 결의가 이루어질 때까지 직무를 유지한다고 명시하고 있다. 교착 상태 방지 조항이 없으므로, 이 조항이 실제로 어떻게 적용될지는 지켜봐야 할 것이다.
2. 1. 자격 요건
몰타 시민이 아닌 사람은 대통령으로 임명될 자격이 없다. 대법원 또는 기타 상급 법원 판사의 직을 맡고 있거나 맡았던 사람도 자격이 없다. 헌법 제109조, 제118조 및 제120조에 따라 공직에 임명되거나 활동할 자격이 없는 사람 또한 대통령이 될 수 없다.2. 2. 선출 절차
지명자는 몰타 하원 앞에서 취임 선서를 해야 한다. 선서 내용은 다음과 같다. "본인 (지명자 이름)은 몰타 대통령의 직무를 충실히 수행하고, 나의 능력으로 몰타 헌법을 보존, 보호, 수호할 것을 엄숙히 선서/서약합니다. ([신의 가호가 있기를])."2. 3. 임기
대통령직은 다음의 경우에 공석이 된다.- 대통령이 사임하는 경우
- 해당 직책에 임명된 날로부터 5년이 만료되는 경우
- 몰타 하원 의 3분의 2 이상의 결의에 의해 직무를 수행할 수 없는 경우 (신체적 또는 정신적 쇠약 또는 기타 사유로 인한 경우) 또는 직무 태만으로 인해 대통령이 해임되는 경우
- 대통령이 재임 중 사망하는 경우
2. 4. 대통령 권한 대행
대통령직이 일시적으로 공석이거나, 새 대통령이 임명될 때까지, 대통령이 몰타에 부재하거나 휴가 중이거나 헌법에 의해 부여된 기능을 수행할 수 없을 때는 야당 지도자와 상의한 후 총리가 임명한 개인이 대통령 권한을 대행한다. 이러한 사람이 아직 임명되지 않은 경우에는 하원 의장이 대통령의 직무를 수행한다.대통령 권한 대행자가 몰타를 부재하거나 휴가를 가거나, 또는 어떤 이유로든 헌법에 의해 부여된 직무를 수행할 수 없을 경우, 해당 직무는 야당 대표와 협의한 후 총리가 임명한 개인이 수행한다. 그러한 개인이 아직 임명되지 않은 경우, 하원 의장이 대통령의 직무를 수행한다.
대통령 임명일로부터 5년이 만료되어도 직책은 자동적으로 공석이 되지 않는다. 헌법은 하원에서 3분의 2 다수 결의가 이루어질 때까지, 몰타 대통령 직을 수행하는 사람은 어떤 상황에서도 결의가 이루어질 때까지 직무를 유지한다고 명시하고 있다. 교착 상태 방지 조항이 없으므로, 이 조항이 실제로 어떻게 적용될지는 지켜봐야 할 것이다.
3. 대통령의 권한 및 역할
대통령은 법률을 공포한다.[4] 대통령은 몰타 하원을 몰타 총리의 요청에 따라, 또는 정부에 대한 불신임안이 통과된 후 해산할 수 있다.[4] 대통령은 몰타 의회의 상황을 바탕으로 총리를 임명하며,[4] 대부분의 헌법 기구 구성원을 임명한다(단, 몰타 총리의 동의를 받아야 한다).[4] 대통령은 외국 대사를 접견하며,[4] 유죄 판결을 받은 범죄자에게 사면을 할 수 있다(사면은 불가).[4] 또한 내각 또는 내각이 그러한 책임을 위임한 장관의 조언에 따라 형을 감형하거나 면제할 수 있다.[4]
대통령은 ''당연직'' 몰타 사법 행정 위원회의 의장이며,[4] ''당연직'' 몰타 훈장의 수장이다.[4] 또한 자선 단체 및 개인을 돕는 것을 목표로 하는 비정부 자선 단체인 몰타 커뮤니티 체스트 펀드의 ''당연직'' 의장이며, 대통령 배우자는 부의장이다.[4]
대통령은 몰타에서 훈장, 상, 장식의 인정을 승인한다.[4] 대통령의 승인 없이는 몰타에서 어떠한 귀족 작위, 훈장, 상, 장식, 회원 자격 또는 직함도 사용할 수 없다.[4] 승인된 사람들의 이름은 ''정부 관보''에 게재된다.[4]
대통령의 역할은 전 대통령 우고 미프수드 보니치가 쓴 ''Il-Manwal tal-President tar-Repubblika''(몰타어/Il-Manwal tal-President tar-Repubblika몰타어)라는 간행물에 자세히 설명되어 있다.[4]
4. 대통령의 거부권 문제
몰타 헌법은 명목상 대통령에게 어떠한 입법 거부 권한도 부여하지 않는다.[7] 헌법은 법안이 대통령의 동의를 위해 제출되었을 때, 대통령은 지체 없이 동의를 표명해야 한다고 명시하고 있다.[7] 따라서 헌법은 민주적으로 선출된 몰타 정부의 입법 계획이 민주적 권한을 받지 않은 대통령에 의해 제약받지 않도록 보장한다.[7] 헌법은 대통령이 개인적인 직위와 구별되며, 직위 수행자는 대통령으로서의 의무를 수행함에 있어 개인적인 의견을 제쳐두어야 한다는 설명을 만든다.[7]
그러나 실제로는 현직 대통령들이 이러한 의무에서 벗어나 특정 법안에 대한 동의를 받기 위해 제출되었을 때 개인적인 의견과 상반된다는 이유로 사임하겠다고 위협하거나, 비공개적으로 변경을 로비하는 사례가 있었다.[7]
더욱이, 몰타 의회에서 3분의 2 다수를 차지하지 못한 현직 몰타 정부는 대통령이 법안에 동의를 표명하는 것을 거부할 경우 몰타 대통령을 해임할 수 없다는 점을 고려할 때, 대통령은 사실상 입법 거부권을 부여받을 수 있다.[7] 이는 민주적 권한을 받지 않은 대통령이 민주적으로 권한을 위임받은 몰타 정부보다 더 높은 정치 권력을 행사하게 되는 헌법적 위기가 될 것이다.[7] 이러한 이상 현상이 몰타의 헌법 관할 사법부에 의한 사법 심사의 대상이 될지는 불분명하며, 그 이유는 몰타 대통령의 면책 특권과 함께 해당 문제에 대한 현직 몰타 정부의 사법적 이해 관계 때문이다.[7]
5. 대통령 관저 및 대통령기
대통령의 공식 집무실은 발레타에 있는 그랜드마스터 궁전이다.[5] 그 외 대통령 관저로는 산 안톤 궁전 (아타드)과 베르달라 궁전 (부스케트)이 있다.[5] 산 안톤 궁전은 공식 관저이자 사실상 공식 집무실로 사용되며,[5] 베르달라 궁전은 여름 별장으로 사용된다.[5]
몰타의 대통령은 1988년 12월 12일 이전까지 몰타의 국기를 대통령기로 사용했으며, 같은 해 12월 12일 포고령을 통해 몰타 대통령기가 제정되었다.[6] 이 깃발은 대통령의 공식 거주지와 사무실, 그리고 대통령이 참석하는 모든 공식 행사에서 게양된다.[6] 1998년 이전에는 몰타의 국기가 대통령의 관저와 집무실, 그리고 그들이 참석하는 모든 경우에 게양되었다.[11]
5. 1. 관저
대통령의 공식 집무실은 발레타에 있는 그랜드마스터 궁전이다.[5] 그 외 대통령 관저로는 산 안톤 궁전 (아타드)과 베르달라 궁전 (부스케트)이 있다.[5] 산 안톤 궁전은 공식 관저이자 사실상 공식 집무실로 사용되며,[5] 베르달라 궁전은 여름 별장으로 사용된다.[5]5. 2. 대통령기
몰타의 대통령은 1988년 12월 12일 이전까지 몰타의 국기를 대통령기로 사용했으며, 같은 해 12월 12일 포고령을 통해 몰타 대통령기가 제정되었다.[6] 이 깃발은 대통령의 공식 거주지와 사무실, 그리고 대통령이 참석하는 모든 공식 행사에서 게양된다.[6] 1998년 이전에는 몰타의 국기가 대통령의 관저와 집무실, 그리고 그들이 참석하는 모든 경우에 게양되었다.[11]6. 대통령직의 종료
대통령직은 다음의 경우에 공석이 된다.
- 대통령이 사임하는 경우
- 해당 직책에 임명된 날로부터 5년이 만료되는 경우
- 몰타 하원의 3분의 2 이상의 결의에 의해 직무를 수행할 수 없는 경우 (신체적 또는 정신적 쇠약 또는 기타 사유로 인한 경우) 또는 직무 태만으로 인해 대통령이 해임되는 경우
- 대통령이 재임 중 사망하는 경우
7. 역대 대통령 목록
앤서니 조지프 마모/Anthony Joseph Mamo몰타어
- 1976년12월 25일
존 조지프 크레모나/John Joseph Cremona몰타어
- 1976년12월 27일
(최고 법원장)
안톤 부티지에지/Anton Buttiġieġ몰타어
(PL)
- 1981년12월 27일
앨버트 빅터 하이즐러/Albert Victor Hyzler몰타어
(PL)
- 1982년2월 15일
아가사 바르바라/Agatha Barbara몰타어
(PL)
- 1987년2월 15일
파울 슈에레브/Pawlu Xuereb몰타어
(PL)
- 1989년4월 4일
첸수 타보네/Ċensu Tabone몰타어
(PN)
- 1994년4월 4일
우고 미프수드 보니치/Ugo Mifsud Bonnici몰타어
(PN)
- 1999년4월 4일
귀도 데 마르코/Guido de Marco몰타어
(PN)
- 2004년4월 4일
에드워드 페네크 아다미/Edward Fenech Adami몰타어
(PN)
- 2009년4월 4일
조지 아벨라/George Abela몰타어
(PL)
- 2014년4월 4일
마리 루이즈 콜레이로 프레카/Marie Louise Coleiro Preca몰타어
(PL)
- 2019년4월 4일
조지 윌리엄 벨라/George William Vella몰타어
(PL)
- 2024년4월 4일
미리엄 스피테리 데보노/Miriam Spiteri Debono몰타어
(PL)
- (현직)