풀먼사 파업
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1. 개요
풀먼 파업은 1894년 미국에서 발생한 대규모 노동 분쟁이다. 19세기 말 철도 산업의 성장과 노동 조건 악화 속에서, 풀먼 컴퍼니가 임금 삭감에도 불구하고 주택 임대료와 상점 가격을 유지하자 노동자들이 불만을 제기하며 시작되었다. 유진 V. 뎁스가 이끄는 미국 철도 연합(ARU)의 불매 운동으로 파업이 확대되었으나, 철도 회사들의 대응과 연방 정부의 개입으로 폭력 사태가 발생하고 파업은 실패로 끝났다. 파업 이후 ARU는 해체되었고, 뎁스는 사회주의 운동에 헌신하게 되었으며, 노동절 제정의 계기가 되었다. 풀먼 파업은 노동자 권리보다 기업의 이익을 우선시하는 연방 정부의 모습을 보여주며 노동 운동의 중요한 전환점으로 평가받는다.
19세기 말 미국 철도 산업의 급속한 성장과 그에 따른 노동 조건 악화는 풀먼 파업의 주요 배경이었다. 풀먼 컴퍼니는 기업 도시인 풀먼을 건설하여 노동자들이 멀리 이동할 필요 없이 모든 것을 작은 지역 내에 유지하려는 계획을 세웠다. 그러나 회사에서 운영하는 상점과 주택은 경쟁을 없애고, 노동자들은 착취, 독점, 높은 가격에 취약해졌다. 조지 풀먼은 1893년 공황으로 인한 판매 감소를 이유로 임금을 20~30% 삭감했지만, 임대료나 회사 상점의 가격을 낮추지 않아 생활비 조정은 이루어지지 않았다.
2. 배경
이에 직원들은 조지 풀먼에게 불만을 제기했지만, 풀먼은 이를 거부하고 항의하는 노동자들을 해고했다.
2. 1. 풀먼 컴퍼니와 기업 도시
2. 2. 1893년 경제 공황과 임금 삭감
2. 3. 노동자들의 불만과 아메리카 철도 조합 (ARU)의 결성
3. 풀먼 파업의 전개
많은 풀먼 공장 노동자들이 유진 V. 뎁스가 이끄는 미국 철도 연합(ARU)에 가입하여 ARU 회원들이 풀먼 객차가 포함된 열차 운행을 거부하는 불매 운동을 시작함으로써 파업을 지원했다. 파업 당시 풀먼 노동자의 약 35%가 ARU의 회원이었다.[5] 이 계획은 철도 회사들이 풀먼과 타협하도록 강요하는 것이었다. 뎁스는 1894년 6월 26일에 불매 운동을 시작했다. 4일 만에 29개 철도 회사에서 12만 5천 명의 노동자들이 풀먼 객차를 취급하는 대신 직장에서 "퇴근"했다.[12] 철도 회사들은 1886년에 결성되어 시카고와 연결된 24개 노선을 포함하는 일반 관리자 협회를 통해 대응을 조율했다.[18][13] 철도 회사들은 대체 인력(파업 파괴자)을 고용하기 시작했고, 이는 적대감을 증가시켰다. 많은 아프리카계 미국인들이 파업 파괴자로 고용되어 피켓 라인을 넘었는데, 이는 미국 철도 연합이 표현한 인종차별주의가 그들을 또 다른 노동 시장에서 배제할 것이라고 두려워했기 때문이다. 이는 연합의 곤경에 인종적 긴장을 더했다.[14]
철도 회사들이 파업 노동자 없이 운영을 계속하기 어려웠던 시카고에서 불매 운동은 가장 큰 영향을 미쳤다. ARU 회원들이 "단결"을 사용하여 철도망을 폐쇄함에 따라 당시 풀먼에 대한 대중의 압력이 증가했다. 그러나 협상에 참여하기를 거부하고 파업을 종료하라는 연방 법원 명령을 받음으로써 일반 관리자 협회 아래 단결한 철도 회사들은 모든 기업의 힘을 보여주었다. 파업 노동자와 대체 노동자 간의 갈등은 종종 폭력으로 변했고, 시카고에서만 연방군이 결국 평화를 되찾기 위해 투입되었다. 파업 노동자들은 산업가들을 지지하는 언론에 의해 대중의 동정심에서 더 멀어졌고, 그들을 파괴적인 존재로 묘사했다. 불매 운동은 인종적, 경제적 분열의 정도를 드러내는 동시에 산업 노동 조합의 영향력 증가를 보여주었다. 뎁스의 체포 이후 풀먼 파업은 노동자 권리보다 기업의 이익을 선호하는 연방 정부의 모습을 보여주면서 노동 역사에서 전환점으로 자리매김했다.[15]
1894년 6월 29일, 뎁스는 일리노이주 블루 아일랜드에서 철도 노동자들의 파업 지지를 얻기 위한 평화로운 회의를 주최했다. 그 후, 군중 내의 집단들이 격분하여 근처 건물에 불을 지르고 기관차를 탈선시켰다.[18] 서부 다른 지역에서는 동정심 파업자들이 직장에서 퇴근하거나, 철도 트랙을 막거나, 파업 파괴자들을 위협하고 공격함으로써 상품 수송을 방해했다. 이는 전국적인 관심을 증가시켰고 연방 정부의 조치를 요구했다.
3. 1. 전국적인 보이콧과 철도 마비
많은 풀먼 공장 노동자들이 유진 V. 뎁스가 이끄는 미국 철도 연합(ARU)에 가입하여 ARU 회원들이 풀먼 객차가 포함된 열차 운행을 거부하는 불매 운동을 시작함으로써 파업을 지원했다. 파업 당시 풀먼 노동자의 약 35%가 ARU의 회원이었다.[5] 이 계획은 철도 회사들이 풀먼과 타협하도록 강요하는 것이었다. 뎁스는 1894년 6월 26일에 불매 운동을 시작했다. 4일 만에 29개 철도 회사에서 12만 5천 명의 노동자들이 풀먼 객차를 취급하는 대신 직장에서 "퇴근"했다.[12] 철도 회사들은 1886년에 결성되어 시카고와 연결된 24개 노선을 포함하는 일반 관리자 협회를 통해 대응을 조율했다.[18][13] 철도 회사들은 대체 인력(파업 파괴자)을 고용하기 시작했고, 이는 적대감을 증가시켰다. 많은 아프리카계 미국인들이 파업 파괴자로 고용되어 피켓 라인을 넘었는데, 이는 미국 철도 연합이 표현한 인종차별주의가 그들을 또 다른 노동 시장에서 배제할 것이라고 두려워했기 때문이다. 이는 연합의 곤경에 인종적 긴장을 더했다.[14]
철도 회사들이 파업 노동자 없이 운영을 계속하기 어려웠던 시카고에서 불매 운동은 가장 큰 영향을 미쳤다. ARU 회원들이 "단결"을 사용하여 철도망을 폐쇄함에 따라 당시 풀먼에 대한 대중의 압력이 증가했다. 그러나 협상에 참여하기를 거부하고 파업을 종료하라는 연방 법원 명령을 받음으로써 일반 관리자 협회 아래 단결한 철도 회사들은 모든 기업의 힘을 보여주었다. 파업 노동자와 대체 노동자 간의 갈등은 종종 폭력으로 변했고, 시카고에서만 연방군이 결국 평화를 되찾기 위해 투입되었다. 파업 노동자들은 산업가들을 지지하는 언론에 의해 대중의 동정심에서 더 멀어졌고, 그들을 파괴적인 존재로 묘사했다. 불매 운동은 인종적, 경제적 분열의 정도를 드러내는 동시에 산업 노동 조합의 영향력 증가를 보여주었다. 뎁스의 체포 이후 풀먼 파업은 노동자 권리보다 기업의 이익을 선호하는 연방 정부의 모습을 보여주면서 노동 역사에서 전환점으로 자리매김했다.[15][16][17]
1894년 6월 29일, 뎁스는 일리노이주 블루 아일랜드에서 철도 노동자들의 파업 지지를 얻기 위한 평화로운 회의를 주최했다. 그 후, 군중 내의 집단들이 격분하여 근처 건물에 불을 지르고 기관차를 탈선시켰다.[18] 서부 다른 지역에서는 동정심 파업자들이 직장에서 퇴근하거나, 철도 트랙을 막거나, 파업 파괴자들을 위협하고 공격함으로써 상품 수송을 방해했다. 이는 전국적인 관심을 증가시켰고 연방 정부의 조치를 요구했다.
3. 2. 폭력 사태와 연방 정부의 개입
1894년 7월 7일, 파업이 격화되면서 폭력 사태가 발생하여 수백 대의 화물차와 석탄차가 약탈당하고 불태워졌다.프레데릭 레밍턴의 그림에서 볼 수 있듯이 주 및 연방 군대가 파업 노동자들을 폭력적으로 공격했다.[19]
이 파업은 그로버 클리블랜드 대통령이 임명한 미국 법무부 장관 리처드 올니가 처리했다. 올니는 철도 변호사 출신으로, 시카고, 벌링턴, 퀸시 철도로부터 보수를 받았다. 그는 순회 법원 판사 피터 S. 그로스컵과 윌리엄 앨런 우즈로부터 ARU 관계자가 철도 직원에게 의무를 거부하거나 이행하지 않도록 강요하는 것을 금지하는 명령을 받아냈다.[19] 파업 금지 명령은 뎁스와 다른 ARU 지도자들에 의해 무시되었다.[19] 뎁스는 폭력이 파업의 진전을 훼손하고 군사 개입의 이유를 제공할까 봐 걱정했으나, 모든 노력을 파업에 쏟기로 하고 연방 법원 금지 명령과 미국 육군을 무시하라고 촉구했다.[20][21]
뎁스는 시카고에서 모든 노동 조합원의 총파업을 원했지만, 미국 노동 연맹(AFL)의 수장 새뮤얼 곰퍼스와 다른 기존 노동 조합들이 이를 반대하여 실패했다.[22] 미국 연방 보안관 존 W. 아놀드는 워싱턴에 정규군보다 적은 병력으로는 우편 열차의 통과를 확보하거나 연방 법원의 명령을 시행할 수 없다고 보고했다. 결국 연방군이 파견되어 7월 3일 밤 시카고에 도착했다.[19] 넬슨 마일스 준장이 이끄는 수천 명의 미국 보안관과 12,000명의 미 육군 병력이 작전에 참여했다. 일리노이 주지사 존 알트겔드는 클리블랜드 대통령이 주 당국의 허가 없이 군대를 파견했다는 사실에 분노하여 연방군의 즉각적인 철수를 요청했다. 그러나 클리블랜드 대통령은 우편에 대한 법적, 헌법적 책임을 주장하며 이를 거부했다. 그의 변호사들은 보이콧이 셔먼 반트러스트법을 위반하고 공공 안전에 위협이 된다고 주장했다. 군대의 도착과 그 이후 노동자들의 사망은 추가적인 폭력 사태를 야기했다. 파업 기간 동안 30명의 파업 참가자가 사망하고 57명이 부상당했으며, 재산 피해는 8천만 달러를 초과했다.[7][8][23]
파업은 전국 수백 개의 도시와 마을에 영향을 미쳤다. 철도 노동자들은 분열되었는데, 숙련된 엔지니어, 기관사, 차장 등을 포함하는 기존의 브라더후드는 노동 행동을 지지하지 않았고, ARU 회원들은 주로 비숙련 지상 승무원으로 구성되어 파업을 지지했다.[24]
몬태나주 빌링스에서는 현지 감리교 목사인 J. W. 제닝스가 ARU를 지지하며 풀먼 보이콧을 보스턴 차 사건에 비유했다.[25] 7월 10일 군인들이 몬태나주 록우드에 도착했을 때, 군 수송 열차가 수백 명의 분노한 파업 노동자들에게 포위되었으나 폭력을 가까스로 피하면서 몬태나를 통해 노선을 열었다. 파업이 끝난 후, 철도 회사들은 파업을 지지했던 모든 직원을 해고하고 블랙리스트에 올렸다.[25]
캘리포니아주에서 보이콧은 노동 중심지인 새크라멘토에서 효과적이었지만, 베이 지역에서는 약했고 로스앤젤레스에서는 미미했다. 파업 노동자들은 임금 삭감에 대한 오랜 불만을 표출하고 사우스 퍼시픽 철도에 대한 불만을 나타내며 폭력과 파괴 행위에 참여했다.[26]
3. 3. 파업의 실패와 ARU의 해체
데브스는 우편 방해 음모, 철도 방해 중단 및 보이콧 해산을 명령한 대법원의 명령 불복종 등 연방 혐의로 체포되었다. 그는 클래런스 대로우와 라이먼 트럼불의 변호를 받았다. 음모 재판에서 대로우는 비밀리에 만나 반대자들에게 음모를 꾸민 것은 데브스와 그의 노조가 아닌 철도였다고 주장했다. 데브스가 무죄 판결을 받을 것으로 예상한 검찰은 배심원이 병이 나자 기소를 취하했다. 대로우는 연방 금지 명령 위반으로 미국 대법원에서 데브스를 변호했지만, 데브스는 6개월 징역형을 선고받았다.[34]
1895년 초, 그레이엄 장군은 파업 기간 중 1894년 7월 11일 새크라멘토 열차 사고로 사망한 제5 포병대 소속 군인 4명을 기리기 위해 샌프란시스코 국립 묘지의 프레시디오에 기념 오벨리스크를 세웠다. 이 열차는 노조원들이 다이너마이트로 폭파했다고 주장되는 목조 다리를 건너다 전복되었다.[35] 그레이엄의 기념비에는 "파업 참가자들의 살인"이라는 비문이 새겨졌으며, 그는 이 묘사를 격렬하게 옹호했다.[36]
풀먼 파업 이후, ARU는 해산되었고, 주 정부는 회사에 주거용 부동산을 매각하도록 명령했다.[37] 많은 풀먼 노동자들은 ARU가 무너진 후 미국 노동 연맹(AFL)에 가입했다. 조지 풀먼(1897년)이 사망한 후, 풀먼 회사는 로버트 토드 링컨이 이끌고, 토마스 위키스는 회사의 부사장이 되었다. 회사는 노동자들의 충성도를 유지하기 위해 우수한 생활 및 레크리에이션 시설을 갖추는 환경 전략에서 벗어나, 풀먼 타운을 더 산업적인 목적으로 사용하여 들판 대신 창고 및 수리 공장을 건설하게 되었다. 풀먼 회사는 기차 차량 산업을 독점하며 계속 성장했지만, 풀먼 타운은 주택 악화와 비좁은 생활 공간으로 어려움을 겪었다.[38] 회사는 1950년대에 폐쇄되기 전까지 이 지역의 최대 고용주로 남아 있었다.
4. 풀먼 파업의 영향
데브스는 우편 방해 음모, 철도 방해 중단 및 보이콧 해산을 명령한 대법원의 명령 불복종 등 연방 혐의로 체포되었다. 그는 저명한 변호사 클래런스 대로우와 라이먼 트럼불의 변호를 받았다. 음모 재판에서 대로우는 비밀리에 만나 반대자들에게 음모를 꾸민 것은 데브스와 그의 노조가 아닌 철도였다고 주장했다. 데브스가 무죄 판결을 받을 것으로 예상한 검찰은 배심원이 병이 나자 기소를 취하했다. 대로우는 연방 금지 명령 위반으로 미국 대법원에서 데브스를 변호했지만, 데브스는 6개월 징역형을 선고받았다.[34]
1895년 초, 그레이엄 장군은 파업 기간 중 1894년 7월 11일 새크라멘토 열차 사고로 사망한 제5 포병대 소속 군인 4명을 기리기 위해 샌프란시스코 국립 묘지의 프레시디오에 기념 오벨리스크를 세웠다. 이 열차는 노조원들이 다이너마이트로 폭파했다고 주장되는 목조 다리를 건너다 전복되었다.[35] 그레이엄의 기념비에는 "파업 참가자들의 살인"이라는 비문이 새겨졌으며, 그는 이 묘사를 격렬하게 옹호했다.[36] 이 오벨리스크는 현재도 그 자리에 있다.
풀먼 파업 이후, ARU는 해산되었고, 주 정부는 회사에 주거용 부동산을 매각하도록 명령했다.[37] 많은 풀먼 노동자들이 ARU가 무너진 후 미국 노동 연맹(AFL)에 가입했다. 조지 풀먼(1897년)이 사망한 후, 풀먼 회사는 로버트 토드 링컨이 이끌고, 토마스 위키스는 회사의 부사장이 되었다. 이러한 변화와 함께 회사는 노동자들의 충성도를 유지하기 위해 우수한 생활 및 레크리에이션 시설을 갖추는 환경 전략에서 벗어나, 풀먼 타운을 더 산업적인 목적으로 사용하여 들판 대신 창고 및 수리 공장을 건설하게 되었다. 풀먼 회사는 기차 차량 산업을 독점하며 계속 성장했지만, 풀먼 타운은 주택 악화와 비좁은 생활 공간으로 어려움을 겪었다.[38] 이 회사는 1950년대에 폐쇄되기 전까지 이 지역의 최대 고용주로 남아 있었다.
이 지역은 국립 역사 랜드마크이자 시카고 랜드마크 지구이다. 파업의 중요성 때문에 많은 주 정부 기관과 비영리 단체는 풀먼 파크를 시작으로 풀먼 지역의 부흥을 기대하고 있으며, 풀먼 파크는 가장 큰 프로젝트 중 하나이다. 이는 오래된 제철소 부지에 3억 5천만 달러 규모의 복합 개발로 계획되었다. 이 계획에는 670,000 평방 피트의 새로운 소매 공간, 125,000 평방 피트의 지역 레크리에이션 센터, 1,100개의 주택 유닛이 포함되어 있었다.[39][40]
1894년, 풀먼 파업 이후 조직 노동자를 달래기 위해 그로버 클리블랜드 대통령과 의회는 더 급진적인 메이데이와는 대조적으로 노동절을 연방 공휴일로 지정했다.[46] 파업이 종료된 지 6일 만에 이 공휴일에 대한 법안이 의회를 통과했다. 미국 철도 노동조합의 파업을 종료하려는 연방 정부 편에 섰던 새뮤얼 곰퍼스는 이 공휴일을 지지하는 발언을 했다.[47]
1895년 감옥에서 석방된 후, 미국 철도 연맹(ARU) 회장 유진 V. 뎁스는 사회주의의 확고한 지지자가 되었고, 1897년 미국 사회 민주주의를 창설하는 데 기여했으며, 이는 미국 사회당의 전신이 되었다.[41] 그는 1900년 사회당 후보로 처음 출마하여 다섯 번의 대선에 도전했다.[41]
파업 주최자들과 특히 뎁스에 대해 민사 및 형사 고발이 제기되었고, 미국 연방 대법원은 데브스의 행위를 기각하는 만장일치 판결인 ''In re Debs''를 내렸다.[42] 일리노이주 주지사 존 P. 알트겔드는 클리블랜드가 고용주를 위해 연방 정부를 이용하고, 질서를 유지하기 위해 연방군 대신 주 방위군을 사용하려는 알트겔드의 계획을 거부한 것에 분노했다.[42]
4. 1. 노동절 제정
1894년, 풀먼 파업 이후 조직 노동자를 달래기 위해 그로버 클리블랜드 대통령과 의회는 더 급진적인 메이데이와는 대조적으로 노동절을 연방 공휴일로 지정했다.[46] 파업이 종료된 지 6일 만에 이 공휴일에 대한 법안이 의회를 통과했다. 미국 철도 노동조합의 파업을 종료하려는 연방 정부 편에 섰던 새뮤얼 곰퍼스는 이 공휴일을 지지하는 발언을 했다.[47]4. 2. 사회주의 운동의 성장
1895년 감옥에서 석방된 후, 미국 철도 연맹(ARU) 회장 유진 V. 뎁스는 사회주의의 확고한 지지자가 되었고, 1897년 미국 사회 민주주의를 창설하는 데 기여했으며, 이는 미국 사회당의 전신이 되었다.[41] 그는 1900년 사회당 후보로 처음 출마하여 다섯 번의 대선에 도전했다.[41]파업 주최자들과 특히 뎁스에 대해 민사 및 형사 고발이 제기되었고, 미국 연방 대법원은 데브스의 행위를 기각하는 만장일치 판결인 ''In re Debs''를 내렸다.[42] 일리노이주 주지사 존 P. 알트겔드는 클리블랜드가 고용주를 위해 연방 정부를 이용하고, 질서를 유지하기 위해 연방군 대신 주 방위군을 사용하려는 알트겔드의 계획을 거부한 것에 분노했다.[42]
4. 3. 한국에 미친 영향
5. 풀먼 파업에 대한 평가와 논쟁
5. 1. 노동 운동의 관점
5. 2. 자본가와 보수주의적 관점
5. 3. 한국에서의 논쟁
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