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공무원

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1. 개요

공무원은 국가 또는 국제기구에서 국민의 봉사자로 일하는 사람을 의미한다. 각국의 공무원은 국가, 지방 정부 등으로 구분되며, 일본은 국가공무원과 지방공무원, 미국은 연방, 주, 군·시 공무원으로 나뉜다. 독일, 프랑스, 영국 또한 정부 형태에 따라 공무원을 구분하며, 채용 방식과 인사 행정 기관에 차이가 있다. 국제기구에서 일하는 직원은 국제공무원으로 불리며, 국제적인 협력과 조정을 수행한다.

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공무원
직업 정보
이름공무원
그림
활동 분야공무
역량공무 능력, 중립성
과정공무원 체제에 합격
일반 정보
영어public servant, civil servant
문화어정무원
참고 자료
관련 기관

2. 각국의 공무원

각국의 공무원 제도는 국가별로 다양한 체계를 가지고 있다.

일본의 공무원은 국가공무원과 지방공무원으로 나뉜다.[5] 일본 경제 회복과 실업률 하락으로 2017년 일본 국가공무원 일반직 시험 지원자는 감소했는데, 이는 높은 청년 실업률로 공무원 증원을 추진하는 한국과 대조적이다.[3][4] 공무원의 고발 의무는 2010년 판례로 완화되었다.

미국은 연방 정부, 주 정부, 군(郡)·시 등의 공무원으로 구분된다.[5] 인사 행정 기관으로는 인사관리청(OPM), 메릿 시스템 보호 위원회, 연방 노사 관계 위원회, 정부 윤리청, 특별 검찰관실이 있다.[5] 공무원 채용은 공석 발생 시 개별 응모와 채용 심사를 통해 이루어진다.[5]

독일은 연방 정부, 주 정부, 지방자치단체, 사회보험기관 공무원으로 구분된다.[5] 연방 내무부와 연방 인사위원회가 인사 행정을 담당하며, 결원 발생 시 부처별 채용 시험을 실시한다.[5]

프랑스는 국가 공무원, 지방 공무원, 국립·공립 의료기관 직원으로 구분한다.[5] 행정 공무원 총국 등이 인사 행정을 담당하며, 직원 그룹별로 채용 시험을 실시한다.[5]

영국은 폐하의 공무원(HM Civil Service), 지방 공무원, 공영 기업 직원으로 구분한다.[5] 내각부와 인사위원회가 인사 행정을 담당한다. 왕국 공무원은 영국 왕실의 직원으로 간주되며, 총리가 겸임하는 국가공무원 담당 장관이 정하는 규정에 따라 근무한다. 2021년 3월 기준 484,880명이 있다. 영국군 직원, 경찰, 지방 자치 단체 직원은 왕국 공무원에 포함되지 않는다. 공무원 채용은 공석 발생 시 공모 또는 채용 시험을 통해 이루어진다.[5]

2. 1. 일본

일본의 공무원은 국가공무원과 지방공무원으로 나뉜다.[5]

일본 경제가 회복되면서 실업률이 하락하여, 2017년도 일본 국가공무원 일반직 시험 지원자는 전년 대비 6% 감소했다. 이는 높은 청년 실업률로 인해 공무원 증원을 추진하는 한국과 대조적인 상황이다.[3][4]

공무원의 고발 의무(형사소송법 제239조)는 2010년 판례에 의해 완화되었다.

2. 2. 미국

미국의 공무원은 연방 정부 공무원, 주 정부 공무원, 군(郡)·시 등의 공무원으로 구분된다.[5] 미국의 인사 행정 기관은 인사관리청(Office of Personnel Management), 메릿 시스템 보호 위원회(Merit Systems Protection Board), 연방 노사 관계 위원회(Federal Labor Relations Authority), 정부 윤리청(Office of Government Ethics), 특별 검찰관실(Office of the Special Counsel)이다.[5]

공무원 채용은 원칙적으로 공석이 발생했을 때 개별적으로 응모하여 개별 채용 심사를 통해 채용된다.[5]

2. 3. 독일

독일의 공무원은 연방 정부 공무원, 주 정부 공무원, 지방자치단체 공무원, 사회보험기관 공무원으로 구분된다.[5] 독일의 인사행정기관은 연방 내무부와 연방 인사위원회이다.[5] 공무원 채용은 결원 상황에 따라 부처별로 채용 시험이 실시된다.[5]

2. 4. 프랑스

프랑스에서는 공무원을 국가 공무원, 지방 공무원, 국립·공립 의료기관 직원으로 구분한다.[5] 프랑스의 인사 행정 기관으로는 행정 공무원 총국 등이 있다.[5] 공무원 채용은 직원 그룹별로 채용 시험이 실시된다.[5]

2. 5. 영국

영국에서는 공무원을 폐하의 공무원(HM Civil Service), 지방 공무원, 공영 기업 직원으로 구분한다.[5] 영국 인사 행정 기관은 내각부와 인사위원회이다.[5]

왕국 공무원은 영국 의회가 아닌 영국 왕실의 직원으로 간주되며, 영국 총리를 겸임하는 국가공무원 담당 장관이 정하는 공무원 규정(Civil Service Management Code)에 따라 근무한다. 2021년 3월 말 기준으로 484,880명이 존재한다. 장관으로부터 정치적으로 임명된 영국군 직원이나 경찰, 지방 자치 단체 직원은 왕국 공무원에 포함되지 않는다.

공무원 채용은 원칙적으로 공석이 발생했을 때 개별적으로 공모 또는 채용 시험을 실시한다.[5]

3. 국제기구의 공무원

국제공무원이라고 한다.

참조

[1] 논문 OECD goverrnment at a glance 2019 OECD 2009
[2] 서적 行政法汎論
[3] 뉴스 青年就職ために公務員増やす韓国…OECD「的外れの政策」 手厳しい指摘 http://s.japanese.jo[...]
[4] 뉴스 【コラム】革新経済好況で公務員志願まで減る日本 https://headlines.ya[...]
[5] 웹사이트 諸外国の国家公務員制度の概要 https://www.jinji.go[...] 人事院 2021-03-21
[6] 기타
[7] 웹인용 Discussions on the Political Neutrality of Public Servants: Its Concept, Normativity, and Feasibility https://www.dbpia.co[...] 2024-02-13
[8] 웹인용 인구감소시대, 역대 정권별 행정부 국가공무원 계속 증가 추세 http://www.policetv.[...] 2024-01-29



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