공법상 계약
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1. 본문
공법상 계약은 공법적 효과의 발생을 목적으로 하는 계약으로, 행정 주체와 사인(私人) 간 또는 행정 주체 상호 간에 이루어지는 합의를 의미합니다. 사법(私法)상 계약과 구별되며, 행정 작용의 한 형태로 인정됩니다.
공법상 계약의 특징:
- 목적: 공법적 효과 발생 (예: 공공 서비스 제공, 공공사업 수행 등)
- 당사자: 행정 주체(국가, 지방자치단체, 공공기관 등)와 사인, 또는 행정 주체 상호 간
- 성격: 쌍방적 행위 (일방적인 행정 처분과 구별)
- 규율 법률: 공법 (행정법, 헌법 등)
- 효력: 법령에 위반되지 않는 범위 내에서 행정 목적 달성을 위해 필요
공법상 계약의 예시:
- 공무원 채용 계약
- 공공사업 시행 계약 (예: 앱 개발 회사와 중소기업진흥원장 간의 정보화 자금 지원 협약)
- 지방자치단체 간의 협약
- 국립대학교와 학생 간의 교육 계약
공법상 계약과 사법상 계약의 차이점:| 구분 | 공법상 계약 | 사법상 계약 |
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| 목적 | 공법적 효과 발생 | 사법적 효과 발생 |
| 규율 법률 | 공법 (행정법, 헌법 등) | 사법 (민법, 상법 등) |
| 당사자 | 행정 주체(국가, 지방자치단체, 공공기관 등)와 사인 또는 행정 주체 상호 간 | 사인 상호 간 |
| 예시 | 공무원 채용 계약, 공공사업 시행 계약, 지방자치단체 간 협약, 국립대학교와 학생 간 교육계약. 중소기업진흥원장이 앱 개발회사에 자금 지원 후 사업 실패 평가 시 협약 해지 등 | 물품 매매 계약, 임대차 계약, 고용 계약 등 |
공법상 계약 관련 추가 정보:
- 공법상 계약은 계약서 형식을 갖추지 않아도 효력이 발생할 수 있습니다. 단, 계약의 목적과 내용을 명확하게 담고 있어야 합니다.
- 공법상 계약은 구체적인 법령의 내용에 위반되는 내용을 담을 수 없습니다.
- 행정기본법 제27조는 공법상 계약의 체결에 대해 규정하고 있습니다. 행정청은 법령을 위반하지 않는 범위에서 행정 목적 달성을 위해 공법상 계약을 체결할 수 있으며, 계약의 목적 및 내용을 명확하게 적은 계약서를 작성해야 합니다.
공법상 계약 | |
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개요 | |
정의 | 행정 주체 간의 의사 합치에 기반한 공법적 효과를 발생시키는 행위 |
특징 | |
당사자 | 행정 주체 (국가, 지방 자치 단체 등) |
법적 근거 | 법률 또는 조례에 근거 |
내용 | 공법적 권리, 의무 관계 설정, 변경, 소멸 |
성립 요건 | 행정 주체의 의사 합치 법적 근거 존재 내용의 적법성 |
효과 | 공법적 권리, 의무 발생 법적 구속력 발생 |
종류 | |
계약 내용에 따른 분류 | 급부 계약 (예: 공공 시설 설치 계약) 협력 계약 (예: 행정 기관 간 협력 협정) 양해 계약 (예: 행정 기관 간 양해 각서) |
법적 성격에 따른 분류 | 대등 계약 (행정 주체가 대등한 지위에서 체결) 종속 계약 (행정 주체가 우월한 지위에서 체결) |
관련 법규 | |
대한민국 | 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 |
참고 문헌 |
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