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국민의회 (헝가리)

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1. 개요

헝가리 국민의회(Országgyűlés)는 1290년대부터 존재해 온 헝가리의 입법 기관이다. 중세 시대에는 "Parlamentum"으로 불렸으며, 근세에는 "Diet"라는 표현이 주로 사용되었다. 1527년부터 1918년, 그리고 1946년까지 정기적으로 소집되었으나, 중단되기도 했다. 1989년 공산주의 붕괴 이후 민주적 성격이 재확립되었으며, 현재는 단원제로 199명의 의원으로 구성되고 임기는 4년이다. 2014년에는 의원 정수가 축소되었고, 2022년 총선 결과에 따라 정당별 의석 분포가 결정되었다. 헝가리 국회의사당은 부다페스트에 위치해 있다.

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국민의회 (헝가리) - [의회]에 관한 문서
기본 정보
헝가리 국회 로고
헝가리 국회 로고
유형단원제
명칭국회
로마자 표기Országgyűlés (오르사그쥘레시)
위치헝가리, 부다페스트, 러요시 코슈트 광장 1, 헝가리 국회의사당
웹사이트헝가리 국회 웹사이트
지도부
의장쾨베르 라슬로
소속 정당피데스
선출일2010년 8월 6일
제1 사무관마르타 마트라이
소속 정당피데스
선출일2013년 1월 1일
부의장헨데 차바 (피데스, 법률 담당)
레자크 산도르 (피데스)
야카브 이슈트반 (피데스)
라토르차이 야노시 (KDNP)
올라 라요시 (DK)
두로 도라 (MHM)
최대 정치 그룹 대표코치시 마테
소속 정당피데스
선출일2018년 5월 8일
제2 정치 그룹 대표시미치코 이슈트반
소속 정당KDNP
선출일2022년 5월 2일
구성
의원수199명
선거 제도부분 병립식, 부분 보정 투표: FPTP 의석 106석, PR 의석 93석 (5% 선거 임계값 포함) (d'Hondt 방식)
최근 선거2022년 4월 3일
다음 선거2026년 이전
회의 장소헝가리 국회의사당 - 의회 홀
정치 그룹
여당 (134석)정부 (134석)
|border=silver}} 피데스-KDNP (134석)
|border=silver}} 피데스 (115석)
|border=silver}} KDNP (19석)
지원 (1석)헝가리 독일인 자치정부 (1석)
야당 (63석)|border=silver}} DK-MSZP-대화 (32석)
|border=silver}} DK (15석)
|border=silver}} MSZP (10석)
|border=silver}} 대화 (6석)
Szikra (1석)
Ind. (3석)
|border=silver}} Ind. (1석)
|border=silver}} DK (1석)
|border=silver}} Momentum (10석)
|border=silver}} 요비크 (8석)
|border=silver}} MHM (6석)
|border=silver}} LMP (3석)
|border=silver}} Ind. (5석)
ANPM (1석)
공석 (1석)|border=silver}} 공석 (1석)

2. 역사

헝가리 국회는 1290년대 중세 헝가리 왕국에서 유래한 깊은 역사를 가진 기관이다. 신성로마제국과 오스트리아-헝가리 제국 시기에도 의회 제도는 유지되었다. 1946년 이후 헝가리 인민 공화국이라는 공산 국가에서는 큰 힘을 발휘하지 못하다가, 1989년 민주화 이후 오늘날의 국가 의회로 재정립되었다.

단원제로 정원은 199명, 임기는 4년이다. 헝가리에서는 "국회"(országgyűlés)와 "국민의회"(nemzetgyűlés)가 구별되며, 역사적으로나 현재에도 기본적으로 헝가리의 의회는 "국회"라고 불린다. 헝가리에서는 헝가리 소비에트 공화국 붕괴 후, 1918년~1927년에 단원제 "국민의회"가 설치되었고, 1944년 12월~1945년 가을 사이에 "임시 국민의회"가 설치되었다. 1945년 가을 이후에는 단원제(하원만) 국회가 되었다.

의장과 부의장(5명), 사무국이 설치되어 있다. 상임위원회는 15개 있으며, 법안 심의 및 보고, 각료 활동 감독을 수행한다. 헝가리 헌법 재판소는 법령의 합헌성을 심의할 권한을 가지고 있다. 회기는 2월 1일~6월 1일 및 9월 1일~12월 15일의 두 기간이다. 국회는 1902년부터 헝가리의 수도인 부다페스트에 있는 국회의사당에서 열리고 있다.

2. 1. 중세 및 근세 시대

헝가리 의회(Országgyűlés|오르사그귈레시hu)[1]는 1290년대부터[2] 중세 헝가리 왕국과 그 후신인 왕국 헝가리와 합스부르크 헝가리 왕국근세에 걸쳐 존재했던 입법 기관이었다. 입법 기관의 명칭은 중세 시대에는 원래 "Parlamentum"이었지만, "Diet"라는 표현은 주로 근세 시대에 널리 사용되었다.[3] 1527년부터 1918년까지, 그리고 다시 1946년까지 정기적으로 소집되었지만, 중간에 중단되기도 했다.

1790년 의회의 조항에 따르면, 의회는 최소 3년에 한 번 이상 소집되어야 했지만, 의회는 합스부르크 군주국에 의해 소집되었기 때문에 이 약속은 여러 차례 지켜지지 않았다. 1867년 오스트리아-헝가리 타협의 결과로 1867년에 재구성되었다.

라틴어 용어인 ''Natio Hungarica'' ("헝가리 민족")는 언어나 민족에 관계없이 헝가리 귀족, 가톨릭 성직자 및 소수의 참정권을 가진 시민으로 구성된 의회에 참여하는 정치 엘리트를 지칭하는 데 사용되었다.[4][5] Natio Hungarica는 지리적, 제도적, 법적-정치적 범주였다.[7]

2. 2. 공산주의 시대와 민주화

헝가리 의회의 민주적 성격은 1989년 공산주의 붕괴와 헝가리 인민 공화국의 공산주의 독재 종식으로 재확립되었다.[1] 오늘날 의회는 왕정 시대와 마찬가지로 ''Országgyűlés''라고 불리지만, 역사적인 왕실 의회와 거리를 두기 위해 '국회'라고 불린다.[1]

2. 3. 최근의 변화

헝가리 의회는 1989년 공산주의 붕괴와 헝가리 인민 공화국의 공산주의 독재 종식으로 민주적인 성격이 재확립되었다. 오늘날 의회는 왕정 시대와 마찬가지로 ''Országgyűlés''라고 불리지만, 역사적인 왕실 의회와 거리를 두기 위해 '국회'라고 불린다.[1]

2010년 총선까지 의석은 소선거구제 176석(결선투표제), 현별 비례구 152석, 사표를 집계하는 전국 보상 비례구 58석으로 구성된 소선거구제비례대표제를 조합한 제도를 채택하고 있었다. 비례구에서는 봉쇄 조항에 따라 득표율이 5% 미만인 정당에는 의석이 배분되지 않았다.[10] 전체적으로는 소선거구 비례대표 병립제와 소선거구 비례대표 병용제의 중간적인 제도라고 할 수 있다. 2011년 12월에 국회의원 선거법 개정안이 가결되어, 2014년 총선부터 정원이 386석에서 199석으로 삭감되었다. 또한 선거 제도도 현별 비례대표제가 폐지되고, 소선거구 93명(2회 투표제에서 1회 투표제로 변경)과 전국 비례대표 106명(5% 봉쇄 조항은 현행대로)의 병립제로 변경되었다.[11]

3. 선거 제도

2010년 총선까지 헝가리 국민의회 의석은 소선거구 176석(결선투표제), 현별 비례구 152석, 사표를 집계하는 전국 보상 비례구 58석으로 구성된 소선거구제비례대표제를 조합한 제도를 채택하고 있었다. 비례구에서는 봉쇄 조항에 따라 득표율이 5% 미만인 정당에는 의석이 배분되지 않았다.[10] 전체적으로는 소선거구 비례대표 병립제와 소선거구 비례대표 병용제의 중간적인 제도였다. 2011년 12월에 국회의원 선거법 개정안이 가결되어, 2014년 총선부터 정원이 386석에서 199석으로 줄었다. 또한 선거 제도도 현별 비례대표제가 폐지되고, 소선거구 93명(2회 투표제에서 1회 투표제로 변경)과 전국 비례대표 106명(5% 봉쇄 조항은 유지)의 병립제로 변경되었다.[11]

4. 의회 구성

헝가리의 국회는 단원제이며 정원은 199명, 임기는 4년이다. 헝가리에서는 "국회"(országgyűlés)와 "국민의회"(nemzetgyűlés)가 구별되는데, 역사적으로나 현재에나 기본적으로 헝가리의 의회는 "국회"라고 불린다. 헝가리에서는 헝가리 소비에트 공화국 붕괴 후, 1918년~1927년에 단원제 "국민의회"가 설치되었고, 1944년 12월~1945년 가을 사이에 "임시 국민의회"가 설치되었다. 1945년 가을 이후에는 단원제(하원만) 국회가 되었다.

의장과 부의장(5명), 사무국이 설치되어 있다. 회기는 2월 1일~6월 1일 및 9월 1일~12월 15일의 두 기간이다. 국회는 1902년부터 헝가리의 수도인 부다페스트에 있는 국회의사당에서 열리고 있다.

헝가리 국회의 정당별 의석 변동 (1990년-2022년)
연도사회당대화민주연합함께LMP자유당자민련모멘텀피데스기민당민주포럼소지주당정의생명당요비크조국운동독일인기타무소속
1990-1994339421211644436
1994-199820970202238261
1998-2002134241481748141
2002-20061782016424
2006-20101902014123111
2010-2014591622736471
2014-201829143511171623
2018-2022155918117162611
2022-106155101171810611


4. 1. 상임위원회

상임위원회는 15개가 있으며, 법안 심의 및 보고, 각료 활동 감독을 수행한다.[1] 헝가리 헌법 재판소는 법령의 합헌성을 심의할 권한을 가지고 있다.[1]

4. 2. 교섭단체

3명 이상의 의원을 가진 정당은 단독으로 원내 교섭 단체를 결성할 수 있다.[12]

2022년 헝가리 국회 의석 분포도
정당별 의석수 (2022년 4월 3일)
정당・원내 교섭 단체의석수
style="background-color:#FF6A00" |피데스-헝가리 시민 연합・기독교민주인민당135
style="background-color:#4CB5A2" |통합 헝가리57
style="background-color:#688D1B" |우리 조국 운동6
style="background-color:#0047ab" |헝가리-독일 소수민족 자치 단체1


5. 현재 의석 분포 (2022년 총선 결과)

3명 이상의 의원을 가진 정당은 단독으로 원내 교섭 단체를 결성할 수 있다.[12]

정당별 의석수 (2022년 4월 3일)
정당・원내 교섭 단체의석수
style="background-color:#FF6A00" |피데스-헝가리 시민 연합・기독교민주인민당
Fidesz - KDNP|피데스 - KDNP영어
135
style="background-color:#4CB5A2" |United for Hungary|통합 헝가리영어
Egységben Magyarországért|에지세그벤 머저로르사게르트hu
57
style="background-color:#688D1B" |Our Homeland Movement|우리 조국 운동영어
MHM|MHMhu
6
style="background-color:#0047ab" |National Self-Government of Germans in Hungary|헝가리-독일 소수민족 자치 단체영어
LdU - MNOÖ|LdU - MNOÖde
1


6. 헝가리 국회의사당

국회는 1902년부터 헝가리의 수도 부다페스트에 있는 국회의사당에서 열리고 있다.[1]

7. 역대 국회 구성

{| class="wikitable"

|-

! 연도 !! 정당별 의석 분포

|-

| 1990–1994 ||

339421211644436



|-

| 1994–1998 ||

20970202238261



|-

| 1998–2002 ||

134241481748141



|-

| 2002–2006 ||

1782016424



|-

| 2006–2010 ||

1902014123111



|-

| 2010–2014 ||

591622736471



|-

| 2014–2018 ||

29143511171623



|-

| 2018–2022 ||

155918117162611



|-

| 2022–2026 ||

106155101171810611



|}

참조

[1] 서적 The Hungarian state: thousand years in Europe 2000
[2] 서적 The Magna Carta Of The English And Of The Hungarian Constitution 1904
[3] 서적 The political evolution of the Hungarian nation: (Volume I.) 1908
[4] 서적 Europe 1789 to 1914: encyclopedia of the age of industry and empire Charles Scribner's Sons 2006
[5] 서적 Regions in Central and Eastern Europe: past and present Slavic Research Center, Hokkaido University 2007
[6] 서적 Hellenisms: culture, identity, and ethnicity from antiquity to modernity https://books.google[...] Ashgate Publishing, Ltd. 2008
[7] 웹사이트 Transylvania – The Roots of Ethnic Conflict http://www.hungarian[...] Hungarianhistory.com 2018-04-15
[8] 문서 「国会」を意味する országgyűlés の語源解説
[9] 웹사이트 ハンガリー概況(2014年6月) http://www.hu.emb-ja[...] 日本外務省 2014-07-14
[10] 웹사이트 中東欧・旧ソ連諸国の選挙データ・ハンガリー(選挙制度) http://src-h.slav.ho[...]
[11] 웹사이트 政治・経済月報 2011年12月号 https://www.hu.emb-j[...] 日本外務省
[12] 웹사이트 政治・経済月報(6月号) https://www.hu.emb-j[...] 日本外務省 2014-05-06



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