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네스팅

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목차

1. 개요

네스팅은 선거구 획정 방식의 하나로, 작은 선거구를 큰 선거구 안에 포함시키는 것을 의미한다. 피지에서는 1970년 헌법에 따라 국가 선거구를 네스팅하여 일반 선거인 대표를 선출했다. 영국에서는 스코틀랜드 의회와 웨일스 의회가 추가 구성원 방식을 사용하며, 단일 의원 선거구가 다중 의원 지역 내에 중첩된다. 미국에서는 여러 주에서 상원 선거구 안에 하원 선거구를 중첩하는 방식을 사용하며, 주마다 하원 대 상원 선거구 비율이 다르다. 일부 주에서는 선거구 중첩을 권장하지만 의무화하지 않으며, 다른 주에서는 입법 및 연방 하원 선거구 간의 중첩을 권장한다.

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네스팅
개요
유형선거구
목적선거를 위해 지역을 나누는 행위
상세 정보
설명선거구를 나누는 것은 정치 지리의 한 분야이며, 대표의 공정성을 유지하는 데 중요한 역할을 한다.
고려 사항인구, 지리적 경계, 공동체의 이해관계 등을 고려하여 선거구를 획정한다.
문제점게리맨더링과 같은 정치적 조작으로 인해 선거 결과가 왜곡될 수 있다.
국제적 차이선거구 획정 기준과 방법은 국가마다 다르며, 독립적인 기구가 담당하는 경우도 있다.

2. 국가별 사례

여러 국가에서 선거구 중첩 방식을 채택하고 있으며, 각 국가의 정치 제도 및 역사적 배경에 따라 다양한 형태로 나타난다.

피지는 1970년 헌법에 따라 10개의 국가 선거구를 가지고 있었는데, 각 선거구는 원주민 피지인 의원 1명과 인도-피지인 의원 1명을 선출했지만, 일반 선거인 대표 선출을 위해 2개의 국가 선거구가 하나로 네스팅되었다.[2]

스코틀랜드 의회와 웨일스 의회는 추가 구성원 방식을 사용하여 선출되며, 단일 의원 선거구와 당선자 명부 구성 요소를 결합하여 전체 의회에서 비례 대표성을 확보한다. 이를 위해 단일 의원 선거구는 더 큰 다중 의원 지역 내에 중첩된다. 제5차 웨스트민스터 선거구 정기 검토 전까지는 스코틀랜드와 웨일스 의회의 단일 의원 선거구가 영국 하원에서 사용되는 선거구와 동일했다.

미국의 여러 주에서는 상원 선거구 안에 하원 선거구를 포함시키는 네스팅 방식을 사용하며, 주마다 하원 선거구와 상원 선거구의 비율은 다르게 나타난다. 캘리포니아, 하와이, 뉴욕, 와이오밍 등 4개 주는 선거구 중첩을 권장하지만 의무는 아니다.[17] 로드아일랜드와 유타는 하원-상원 선거구 비율이 균등하지 않지만, 입법부 및 연방 하원 선거구 간 중첩을 권장한다.

다음은 미국 주 의회에서 선거구 중첩을 사용하는 주와 하원 대 상원 비율을 나타낸 표이다.

주하원 대 상원 비율비고
알래스카2/1[3]
애리조나2/1[4] (선거구 동일)
일리노이2/1[5]
아이오와2/1[6]
메릴랜드3/1[7] (47개 선거구 중 29개가 동일)
미네소타2/1[8]
몬태나2/1[9]
뉴저지2/1[10] (선거구 동일)
노스다코타2/1[11] (47개 선거구 중 46개가 동일)
오하이오3/1[12]
오리건2/1[13]
사우스다코타2/1[14] (35개 선거구 중 33개가 동일)
워싱턴2/1[15] (선거구 동일)
위스콘신3/1[16]


2. 1. 피지

피지는 1970년 헌법에 따라 10개의 국가 선거구를 가지고 있었다. 각 선거구는 원주민 피지인 의원 1명과 인도-피지인 의원 1명을 선출했지만, 일반 선거인 대표 선출을 위해 2개의 국가 선거구가 하나로 네스팅되었다.[2]

2. 2. 영국

스코틀랜드 의회와 웨일스 의회는 추가 구성원 방식을 사용하여 선출되며, 단일 의원 선거구와 당선자 명부 구성 요소를 결합하여 전체 의회에서 비례 대표성을 확보한다. 이러한 비례 대표 구성 요소를 선출하기 위해, 단일 의원 선거구는 더 큰 다중 의원 지역 내에 중첩된다. 또한, 웨일스 의회의 단일 의원 선거구는 영국 하원에서 사용되는 선거구와 동일하다. 이는 제5차 웨스트민스터 선거구 정기 검토 전까지 스코틀랜드에서도 마찬가지였다.

2. 3. 미국

미국의 여러 주에서는 상원 선거구 안에 하원 선거구를 포함시키는 네스팅 방식을 사용한다. 주마다 하원 선거구와 상원 선거구의 비율은 다르다.

  • 하원 선거구가 상원 선거구의 절반 크기인 주: 알래스카[3], 애리조나[4], 일리노이[5], 아이오와[6], 미네소타[8], 몬태나[9], 뉴저지[10], 오리건[13], 워싱턴[15]
  • 하원 선거구가 상원 선거구의 3분의 1 크기인 주: 메릴랜드[7], 오하이오[12], 위스콘신[16]
  • 노스다코타[11], 사우스다코타[14]도 네스팅을 활용한다.


캘리포니아, 하와이, 뉴욕, 와이오밍 등 4개 주는 선거구 중첩을 권장하지만 의무는 아니다.[17] 로드아일랜드와 유타는 하원-상원 선거구 비율이 균등하지 않지만, 입법부 및 연방 하원 선거구 간 중첩을 권장한다.

다음은 미국 주 의회에서 선거구 중첩을 사용하는 주와 하원 대 상원 비율을 나타낸 표이다.

주하원 대 상원 비율비고
알래스카2/1[3]
애리조나2/1[4] (선거구 동일)
일리노이2/1[5]
아이오와2/1[6]
메릴랜드3/1[7] (47개 선거구 중 29개가 동일)
미네소타2/1[8]
몬태나2/1[9]
뉴저지2/1[10] (선거구 동일)
노스다코타2/1[11] (47개 선거구 중 46개가 동일)
오하이오3/1[12]
오리건2/1[13]
사우스다코타2/1[14] (35개 선거구 중 33개가 동일)
워싱턴2/1[15] (선거구 동일)
위스콘신3/1[16]


참조

[1] 서적 Reapportionment and Redistricting in the West https://books.google[...]
[2] 웹사이트 Fiji Independence Order 1970 and Constitution of Fiji http://www.paclii.or[...]
[3] 웹사이트 All about Redistricting - Alaska http://redistricting[...]
[4] 웹사이트 All about Redistricting - Arizona http://redistricting[...]
[5] 문서 Illinois Constitution Article IV, Section 2(b) http://www.ilga.gov/[...]
[6] 웹사이트 All about Redistricting - Iowa http://redistricting[...]
[7] 웹사이트 All about Redistricting -Maryland http://redistricting[...]
[8] 웹사이트 All about Redistricting - Minnesota http://redistricting[...]
[9] 웹사이트 All about Redistricting -Montana http://redistricting[...]
[10] 웹사이트 All about Redistricting - New Jersey http://redistricting[...]
[11] 웹사이트 All about Redistricting - North Dakota http://redistricting[...]
[12] 웹사이트 All about Redistricting - Ohio http://redistricting[...]
[13] 웹사이트 All about Redistricting - Oregon http://redistricting[...]
[14] 웹사이트 All about Redistricting - South Dakota http://redistricting[...]
[15] 웹사이트 All about Redistricting - Washington http://redistricting[...]
[16] 웹사이트 All about Redistricting -Wisconsin http://redistricting[...]
[17] 간행물 Where the lines are drawn https://www.brennanc[...] Brennan Center for Justice


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