노스우즈 작전
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1. 개요
노스우즈 작전은 1962년 미국 국방부와 합동 참모 본부가 쿠바에 대한 미국의 군사 개입을 정당화하기 위해 기밀로 작성한 제안이다. 이 작전은 쿠바가 미국을 공격한 것처럼 위장하여 미국이 쿠바를 공격할 명분을 만들려는 계획을 담고 있었다. 1997년과 1998년에 기밀이 해제되어 공개되었으며, 여기에는 관타나모 기지를 공격하는 내용과 미국 본토에서 테러를 일으키는 내용 등이 포함되어 있었다. 그러나 이 작전은 존 F. 케네디 대통령에 의해 거부되었다.
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쿠바 미사일 위기는 1962년 10월 소련이 쿠바에 핵미사일을 배치하려 하자 미국과 소련 간에 벌어진 군사적 대립 사건으로, 핵전쟁 직전까지 긴장이 고조되었으나 소련의 미사일 철수와 미국의 터키 미사일 철수 합의로 해소되었으며 냉전 시대 가장 위험한 순간 중 하나로 기록되어 미소 간 군비 통제 협상에 영향을 미쳤다. - 1962년 미국 - 제34회 아카데미상
1962년 2월 26일에 개최된 제34회 아카데미상 시상식에서는 영화 《웨스트 사이드 스토리》가 작품상을 포함한 10개 부문에서 최다 수상을 했고, 로버트 와이즈와 제롬 로빈스가 감독상을 공동 수상했으며, 막시밀리안 셸과 소피아 로렌이 각각 남우주연상과 여우주연상을 수상했고, 헨리 맨시니는 《티파니에서 아침을》로 2관왕을 차지했다.
| 노스우즈 작전 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 명칭 | 노스우즈 작전 |
| 유형 | 가짜 깃발 작전 |
| 제안 | 미국 합동참모본부 |
| 목표 | 쿠바에 대한 미국 대중의 지지를 얻기 위한 선전전 |
| 상태 | 승인되지 않음 |
| 날짜 | 1962년 |
| 상세 내용 | |
| 제안 내용 | 미국 군사 시설에 대한 공격 시뮬레이션 미국 민간 및 군용 항공기 납치 및 파괴 미국 도시에서의 폭력 행위 연출 쿠바 난민선 침몰 쿠바 영공 침범 쿠바 정부의 테러 행위 위장 |
| 목표 | 쿠바에 대한 군사 개입을 정당화하기 위한 여론 조성 쿠바 정부를 약화시키고 전복시키기 위한 선전전 수행 |
| 관련 인물 | |
| 주요 제안자 | 라이먼 레므니처 (합동참모본부 의장) |
| 관련자 | 로버트 맥나마라 (국방장관) |
| 관련 기관 | 미국 합동참모본부 |
| 기타 | |
| 결과 | 계획은 존 F. 케네디 대통령에 의해 거부됨 |
| 기밀 해제 | 1990년대 후반 |
| 공개 | 2001년 제임스 밤포드의 저서 "Shadow Factory"를 통해 대중에게 알려짐 |
| 논란 | 이 작전은 미국 정부가 자국 시민을 해칠 의향이 있다는 것을 보여주는 증거로 간주되어 논란을 일으킴 |
2. 기원 및 공개
1962년 3월 13일, 국방부와 합동참모본부는 "쿠바에 대한 미국 군사 개입 정당화(TS)"라는 제목의 기밀 문서를 통해 노스우즈 작전을 제안했다.[1] 이 문서는 로버트 맥나마라 국방 장관에게 제출되었으며, 합동참모본부는 작전의 모든 측면을 자신들에게 할당할 것을 권고했다.
쿠바 프로젝트 작전 책임자인 에드워드 랜드세일 준장의 요청에 따라, 이 문서에는 쿠바에 대한 미국의 군사 개입 지지를 얻기 위한 위장 공격 등의 방법이 나열되어 있었다. 이 계획은 쿠바가 미국에 대항하는 행동을 유발하고, 미국이 관타나모 기지에 가한 "적대 행위"에 대해 쿠바를 비난하기 위해 여러 단계를 거치는 것을 목표로 했다. 이후 전술적인 쿠바 민간 표적과 군사 시설에 대한 공격 작전을 수행하여 "대규모 미국 군사 작전"으로 이어지게 한다는 것이다.[15]
1997년 11월 18일, 존 F. 케네디 암살 기록 검토 위원회는 존 F. 케네디 암살과 관련된 정부 기록 공개를 감독하면서 이전에 기밀이었던 문서를 처음 공개했다.[8][9][10] 1962년부터 1964년까지의 총 1,521페이지에 달하는 군사 기록이 기밀 해제되었다.
1998년 11월 6일, 국가 안보 기록 보관소는 CNN과의 공동 사업으로 "부록 A에 대한 부록"과 "부록 A에 대한 부록의 부록"을 온라인에 게시했다.[11][12] 이는 1998년 ''냉전'' 텔레비전 다큐멘터리 시리즈의 일부였다.[13] 2001년 4월 30일, 국가 안보 기록 보관소는 표지 각서를 포함하여 더 완전한 형태의 노스우즈 문서를 온라인에 게시했다.[14]
3. 도발 (Provocations)
이러한 계획들은 다음과 같은 단계를 통해 실행될 예정이었다.단계 내용 1 쿠바에 대한 미국의 군사 개입 근거로 정당한 도발을 사용하기 위해 은폐 및 기만 계획을 실행, 쿠바의 반응을 유도한다. 쿠바인들에게 임박한 침공을 확신시키기 위한 괴롭힘과 기만적인 행동을 하고, 훈련에서 개입으로 빠르게 전환할 수 있도록 한다. 2 관타나모 안팎에서 적대적인 쿠바 세력에 의해 수행된 것처럼 보이는 사건들을 발생시킨다. 3 미국은 물과 전력 공급을 확보하고 기지를 위협하는 포병 및 박격포 진지를 파괴하는 공격 작전으로 대응한다. 4 대규모 미국 군사 작전을 시작한다.
3. 1. 구체적인 제안
쿠바 계획의 일환으로, 미국 국내에서 테러리스트로 위장한 공격을 일으켜 미국 국민의 대 쿠바 감정을 악화시키고, 쿠바 공격에 대한 내외 여론을 형성하기 위한 목적이었다. 이 계획은 1997년 존 F. 케네디 암살 사건 관련 기록 조사 위원회에 의해 일반에 공개되었다.
계획 문서에 따르면, 이 작전의 실행으로 "''무모한 쿠바 정부에 의해 미국의 안전이 위협받고 있다는 구도를 만들어 쿠바의 존재가 서구 사회에 위협이 될 수 있다는 국제적인 이미지를 형성하는 것''"이 목표였다. 미국 통합참모본부가 기안하고 당시 라이먼 레밋처 통합참모본부 의장이 서명했다.
주요 제안은 미국의 마이애미 주변에서 "(가짜) 공산주의자에 의한 테러"를 일으키는 것이었다. 플로리다의 다른 도시나 워싱턴에서의 실행도 제안되었다. 이 외에도 미국군이나 일반 시민을 대상으로 한 공격이 계획되어 있었다.
4. 관련 몽구스 작전 제안 (Related Operation Mongoose proposals)
노스우즈 작전 외에도 미국 국방부는 피델 카스트로의 쿠바 정권에 대항하기 위한 여러 유사한 제안들을 가지고 있었다.
1962년 2월 2일, 윌리엄 H. 크레이그 준장은 에드워드 랜드스데일 준장에게 "쿠바를 도발, 괴롭히거나 혼란에 빠뜨릴 수 있는 가능한 행동"이라는 제목의 각서를 제출했다. 이 각서에는 12개의 제안이 포함되어 있었으며,[7][10] 미국 시설 (GMO)에 대한 공격처럼 보이게 하는 위장 작전인 작전 빙고와 1962년 머큐리 계획 유인 우주 비행에서 존 글렌이 추락할 경우 카스트로를 비난하기 위한 위장 음모인 작전 더티 트릭 등이 간략하게 언급되었다.
라이먼 레밋처가 합동참모본부 의장에서 해임된 후에도, 합동참모본부는 적어도 1963년까지 위장 작전 계획을 계속 세웠다. 1963년 미국 국방부 문서는 쿠바가 미주 기구(OAS) 회원국을 공격한 것처럼 보이게 하여 미국이 보복하게 하는 계획을 논의했다. 이 작전으로 미국은 쿠바에 대한 집단 행동에 대해 OAS 회원국 사이에서 필요한 3분의 2의 지지를 얻을 수 있을 것으로 예상했다.[16][17][18]
자메이카와 트리니다드 토바고가 은밀한 공격 대상으로 제안되었는데, 두 국가 모두 영연방 회원이었다. 합동참모본부는 이들을 공격하고 쿠바를 비난함으로써 영국 국민을 선동하여 카스트로에 대한 전쟁을 지지하도록 유도하려 했다.[17]
미국 국방부 보고서는 "조작된 상황은 극도로 위험하며, 보안 유지가 매우 어렵다. 미군 요원의 참여는 가장 신뢰할 수 있는 비밀 요원으로만 제한되어야 한다"고 언급했다.[17] 또한, 카스트로 정부 인물에게 돈을 지불하여 미국을 공격하도록 매수하는 방안도 제안되었다.[17]
4. 1. 작전 빙고 (Operation Bingo)
노스우즈 작전 프로그램의 제안 중 하나는 "작전 빙고"였다. 이 작전은 "쿠바의 미국 시설 (GMO)에 대한 공격처럼 보이도록 사건을 만들어 쿠바의 현 정부를 전복하기 위해 미군을 사용할 구실을 제공"하는 위장 작전이었다.[7][10] 1962년 2월 2일, 윌리엄 H. 크레이그 준장이 노스우즈 작전 프로젝트 사령관인 에드워드 랜드스데일 준장에게 제출한 "쿠바를 도발, 괴롭히거나 혼란에 빠뜨릴 수 있는 가능한 행동"이라는 제목의 각서에서 이 작전의 개요가 설명되었다.4. 2. 작전 더티 트릭 (Operation Dirty Trick)
1962년 머큐리 계획 유인 우주 비행을 수행하던 존 글렌이 추락할 경우, 피델 카스트로를 비난하기 위한 위장 음모였다.[7][10] 이 작전의 목표는 "머큐리 유인 궤도 비행이 실패할 경우, 그 책임이 공산주의자에게 있다는 확증을 제공하는 것"이었으며, "쿠바 측의 전자 간섭을 입증할 다양한 증거들을 조작"하여 이를 달성하려 했다.[7][10]4. 3. 기타 제안
노스우즈 작전 외에도, 미국 국방부는 피델 카스트로의 쿠바 정권에 대항하기 위한 유사한 조치 제안을 다수 가지고 있었다.[7][10] 1962년 2월 2일, 윌리엄 H. 크레이그 준장은 노스우즈 작전 프로젝트 사령관인 에드워드 랜드스데일 준장에게 "쿠바를 도발, 괴롭히거나 혼란에 빠뜨릴 수 있는 가능한 행동"이라는 제목의 각서를 제출했다. 이 각서에는 "쿠바의 미국 시설 (GMO)에 대한 공격처럼 보이도록 사건을 만들어 쿠바의 현 정부를 전복하기 위해 미군을 사용할 구실을 제공"하는 위장 작전인 작전 빙고의 개요가 설명되어 있었다.[7][10]또한 1962년 머큐리 유인 우주 비행을 수행하는 존 글렌이 추락할 경우, 카스트로를 비난하는 또 다른 위장 음모인 작전 더티 트릭도 포함되어 있었다. 이 작전의 목표는 "머큐리 유인 궤도 비행이 실패할 경우, 그 책임이 공산주의자에게 있다는 확증을 제공하는 것"이며, "이는 쿠바 측의 전자 간섭을 입증할 다양한 증거들을 조작함으로써 달성될 것이다."라고 명시되어 있다.
합동참모본부 의장으로서 렘니처 장군이 직책을 잃은 후에도, 합동참모본부는 적어도 1963년까지 위장 작전 계획을 세웠다. 1963년에 작성된 또 다른 미국 국방부 정책 문서에서는 쿠바가 미주 기구 (OAS) 회원국을 공격한 것처럼 보이게 하여 미국이 보복할 수 있도록 하는 계획을 논의했다. 미국 국방부 문서는 시나리오 중 하나에 대해 "OAS 회원국에 대한 조작된 '쿠바'의 공격을 설정할 수 있으며, 공격받은 국가는 자위 조치를 취하고 미국과 OAS의 지원을 요청하도록 촉구할 수 있다."라고 말했다.[16] 이 작전을 통해 "미국은 쿠바에 대한 집단 행동에 대해 OAS 회원국 사이에서 필요한 3분의 2의 지지를 거의 확실하게 얻을 수 있을 것"이라고 자신감을 표명했다.[17][18]
합동참모본부가 은밀한 공격 대상으로 제안한 국가에는 자메이카와 트리니다드 토바고가 포함되었다. 두 국가는 모두 영연방의 회원국이었기 때문에, 합동참모본부는 그들을 은밀히 공격한 다음 쿠바를 허위로 비난함으로써 미국이 영국 국민을 선동하여 카스트로에 대한 전쟁을 지지하도록 유도할 수 있기를 바랐다.[17]
미국 국방부 보고서는 다음과 같이 언급했다.
>위에 설명된 조작된 상황 중 어느 것도 우리의 민주주의 체제에서는 본질적으로 극도로 위험하며, 보안은 사후에 매우 큰 어려움으로 유지될 수 있다. 조작된 상황을 설정하기로 결정한 경우, 미군 요원의 참여는 가장 신뢰할 수 있는 비밀 요원으로만 제한되어야 한다. 이는 조작된 상황의 모든 측면에 군 부대를 사용하는 것이 비현실적임을 시사한다."[17]
미국 국방부 보고서는 심지어 카스트로 정부의 인물에게 돈을 지불하여 미국에 대한 위장 공격을 감행하도록 제안했다. "고려해야 할 유일한 남은 영역은 카스트로의 부하 사령관 중 한 명에게 관타나모를 공격하도록 매수하는 것이다."[17]
5. 반응 (Reaction)
케네디는 노스우즈 작전을 거부했다. JCS/펜타곤 문서, 랜스데일의 메모(1962년 3월 16일 대통령과의 회의)에는 다음과 같이 적혀 있다. "렘니처 장군은 군대가 미국의 개입에 대한 비상 계획을 가지고 있다고 언급했다. 또한 미국 항공기에 대한 공격이나 우리가 보복할 수 있는 라틴 아메리카에서의 쿠바의 행동과 같은 그럴듯한 구실을 만들어 무력을 사용할 계획도 있었다. 대통령은 우리가 군사력 사용에 대해 논의하고 있는 것이 아니며, 렘니처 장군은 미국이 베를린이나 다른 곳에서 관여하게 되어 쿠바에서 계획된 4개 사단을 사용할 수 없다는 것을 알게 될 것이라고 단호하게 말했다."[19] 이 제안은 로버트 맥나마라 국방 장관의 승인을 위해 보내졌지만 시행되지 않았다.
노스우즈 계획이 제시된 후 케네디는 렘니처를 합참의장에서 해임했지만, 1963년 1월 나토의 유럽 연합군 최고 사령관이 되었다. 미국 군 지도자들은 케네디가 쿠바에 대해 유화적인 태도를 보이고 있다고 인식하기 시작했고, 대통령은 군대 내에서 점점 더 인기가 없어졌다. 1962년 10월 쿠바 미사일 위기에 대한 케네디의 참모총장들과의 의견 불일치 동안 이미 균열이 발생했고, 1963년 6월 10일 미국의 일방적인 핵실험 금지 조약 발표로 다시 불거졌다.
2001년 8월 3일, 쿠바 공화국의 주요 입법 기관인 쿠바 인민 권력 국민 의회는 노스우즈 작전과 몽구스 작전에 대해 언급하면서 이러한 미국 정부 계획을 비난하는 성명을 발표했다.[21]
원래 이 문서는 케네디 대통령의 암살 음모설과 관련하여 공개된 것이었다. 공식적인 기록은 남아 있지 않지만, 미국의 케네디 대통령은 이 계획을 기각하고, 서명한 레밋처를 해임했다고 전해진다. 그러나 9.11 테러 음모론을 주장하는 사람들 중에는, 미국 정부가 이와 같은 일반 시민을 휩쓸 테러 계획을 실제로 계획했기 때문에, 2001년에 일어난 9.11 테러와의 관련성을 지적하는 사람도 있다.
참조
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웹사이트
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1962-03-13
[2]
웹사이트
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[3]
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2006-01-07
[4]
웹사이트
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1962-03-13
[5]
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https://abcnews.go.c[...]
ABC News
2001-05-01
[6]
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1997-11-18
[7]
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1997-11-18
[8]
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[9]
간행물
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1997-11-17
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[11]
웹사이트
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1998-09-27
[12]
간행물
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http://www2.gwu.edu/[...]
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1962-03
[13]
웹사이트
Cold War Teacher Materials: Episodes
http://www.turnerlea[...]
2007-01-26
[14]
웹사이트
Pentagon Proposed Pretexts for Cuba Invasion in 1962
http://www.gwu.edu/~[...]
2001-04-30
[15]
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Annex to Appendix to Enclosure A: Pretexts to Justify U.S. Military Intervention in Cuba
http://media.nara.go[...]
2009-09-03
[16]
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Body of Secrets: Anatomy of the Ultra-Secret National Security Agency From the Cold War Through the Dawn of a New Century
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2001-04-24
[18]
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Records Show Plan To Provoke Castro
http://www.cubanet.o[...]
1998-01-29
[19]
문서
Lansdale Memo of 16 Mar 1962. This memo records a high-level meeting in the White House three days after McNamara was presented with Operation Northwoods.
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논문
Operation Northwoods: The Pentagon's Scripts for Overthrowing Castro
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[21]
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Statement by the National Assembly of People's Power of the Republic of Cuba
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National Assembly of People's Power of Cuba
2001-08-03
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