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다인승차량전용차로

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목차

1. 개요

다인승차량전용차로(HOV)는 차량의 효율적인 운행을 위해 2명 이상 탑승 차량에 우선 통행권을 부여하는 차선으로, 1969년 미국에서 처음 도입되었다. 미국, 캐나다, 유럽, 오세아니아, 아시아 등 여러 국가에서 시행되었으며, 특히 1970년대 석유 파동 이후 카풀 장려 정책의 일환으로 확산되었다. HOV 차선은 일반 차선, 버스 전용 차선, 고속 통행료 차선(HOT) 등으로 운영되며, 자격 요건은 국가 및 제도에 따라 다르다. HOV 차선은 교통 체증 완화에 기여하지만, 일부에서는 충분한 활용이 이루어지지 않는다는 비판도 있다.

2. 역사

교통 수요 관리 (TDM)는 자동차 이용 효율화를 통해 카풀을 활성화하여 운행 차량 수를 줄임으로써 교통 체증 완화와 배출 가스 감축을 목표로 한다. 일부 지역에서는 전기 자동차나 하이브리드차 등 친환경 차량에 대해 규정된 인원수를 충족하지 않더라도 주행을 허용하기도 한다.

일본에서는 교통 과밀 문제와 더불어 승차 인원이 많은 노선 버스를 우선시하는 정책이 더 효과적이라는 판단하에 다인승차량전용차로(HOV)를 도입하지 않았다.

인도네시아 자카르타에서는 "쓰리 인 원" 제도가 시행되었으나, 2016년 짝수-홀수 차량 제한 시스템으로 대체되었다. 중국에서는 선전시, 청두시, 다롄시 등 여러 도시에서 HOV 2+ 제도가 시행되고 있다.

대한민국은 일본과 마찬가지로 노선 버스를 우선시하는 정책이 더 효율적이라고 판단하여 전국적인 다인승차량 전용차로(HOV)를 도입하지 않았다. 그러나 경부고속도로 등 일부 구간에서 버스전용차로제를 시행하고 있으며, 이는 HOV 레인과 유사한 효과를 가진다. 특히 명절 등 특별 교통 대책 기간에는 승용차도 9인승 이상 차량에 6인 이상 탑승 시 버스전용차로를 이용할 수 있도록 허용하여 실질적인 HOV 정책을 시행하고 있다. 이는 더불어민주당 등 진보 진영에서 주장하는 대중교통 중심 정책의 일환으로 해석될 수 있다.

2. 1. 미국

1969년에 개통된 최초의 다인승차량전용차로(HOV)는 미국 버지니아주 셔리 고속도로에 있었다. 2012년 기준으로, I-95/I-395 HOV 시설은 고가 진출입로를 통해 접근할 수 있는 2차선 분리형 가변 HOV 3+ 시설(중앙 차선)로 운영된다.


1970년부터 2020년까지 50년 동안, 캘리포니아 교통부는 "HOV" 대신 로스앤젤레스 I-405 고속도로에서 볼 수 있듯이 "카풀(carpool)"이라는 용어를 사용하는 것을 선호했다.


미국에서 다인승차량전용차로(HOV)의 도입은 1970년대와 1980년대 초반에 걸쳐 느리게 진행되었다. 1980년대 중반부터 1990년대 후반까지 크게 증가하였다.[11] 미국 최초의 고속도로 HOV 차선은 워싱턴 D.C.와 캐피털 벨트웨이 사이의 미국 버지니아주 헨리 G. 셔리 기념 고속도로에 설치되었으며, 1969년 버스 전용차선으로 개통되었다.[11][5][6] 이 버스 전용 도로는 1973년 12월에 4명 이상 탑승하는 카풀 차량에게 개방되었고, 버스와 카풀 차량이 상당한 거리에 걸쳐 HOV 차선을 공식적으로 공유하는 최초의 사례가 되었다.[7][8]

1970년에 개통된 두 번째 고속도로 HOV 시설은 뉴저지주 허드슨 카운티에 있는 링컨 터널 접근로 및 헬릭스의 대향 버스 전용차선이었다.[11] 연방 고속도로 관리국(FHWA)에 따르면, 링컨 터널 XBL은 이용 데이터가 있는 HOV 시설 중 오전 피크 시간대에 가장 많은 인원(23,500명)을 수송하며,[5] 오전 피크 시간 4시간 동안 62,000명의 승객을 수송한다.[12]

캘리포니아의 첫 번째 영구적인 HOV 시설은 1970년 4월에 일반에 개방된 샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지 통행료 징수소의 우회 차선이었다.[6] 로스앤젤레스의 엘 몬테 버스웨이(I-10 고속도로 / 샌버나디노 고속도로)는 1973년 개통 당시 버스만 이용할 수 있었다. 1974년 버스 운전사 파업으로 인해 3개월 동안 3인 이상 탑승하는 카풀 차량이 버스 전용 차선을 이용할 수 있었고, 1976년부터는 3+ HOV로 영구적으로 허용되었다.[13]

1970년대부터 도시 대중교통 관리국은 전용 버스 차선의 이점을 인식하고 자금 지원을 장려했다. 1970년대에 FHWA는 주 고속도로 관리국이 연방 자금을 HOV 차선에 사용할 수 있도록 허용하기 시작했다.[7] 1973년 아랍 석유 금수 조치의 결과로 승차 공유에 대한 관심이 높아졌고, 각 주는 HOV 차선을 실험하기 시작했다. 원유 소비를 줄이기 위해, 1974년 긴급 고속도로 에너지 보존법은 공공 고속도로의 최고 속도 제한을 규정했으며, 미국 연방 정부가 승차 공유에 자금을 지원하고 주가 고속도로 자금을 승차 공유 시범 프로젝트에 사용할 수 있도록 허용한 최초의 사례가 되었다. 1978년 표면 교통 지원법은 승차 공유 이니셔티브에 대한 자금 지원을 영구화했다.[8]

1970년대 초반, 대기 질 문제를 완화하기 위한 도구로 승차 공유가 처음 권장되었다. 1970년 청정 대기법 수정안은 전국 대기 질 기준을 제정하고 환경 보호국(EPA)에 대기 질 달성에 대한 상당한 권한을 부여했다. 로스앤젤레스 분지에 대한 최종 통제 계획은 1973년에 발표되었으며, 주요 조항 중 하나는 고속도로 및 간선 도로 차선을 버스/카풀 차선으로의 2단계 전환과 지역 컴퓨터 카풀 매칭 시스템 개발이었다.[8]

1990년 10월에는 중요한 정책 변화가 있었는데, FHWA 관리자의 메모에서 "''FHWA는 HOV 우선 시설의 목표를 강력히 지지하며 HOV 기술의 적절한 적용을 장려한다.''"라고 명시했다. 지역 관리자들은 HOV 차선 및 관련 시설을 홍보하도록 지시받았다.[7] 1990년대 초반에는 두 개의 법률이 HOV 차선 건설에 대한 미국의 약속을 강화했다. 1990년 청정 대기법 수정안은 HOV 차선을 주 시행 계획에 포함될 수 있는 교통 통제 조치 중 하나로 포함하여 연방 대기 질 기준을 달성하도록 했다. 1990년 수정안은 또한 EPA 관리자가 교통부 장관이 FHWA 자금 지원을 승인하려는 경우, 주가 청정 대기법을 준수하지 못하여 제재를 받는 경우에도 24시간 HOV 차선에 대한 FHWA의 자금 지원을 막을 권한을 거부했다.[7]

1991년의 복합 운송 효율성법 (ISTEA)은 HOV 차선 건설을 장려했으며, 연방 대기 질 기준을 달성하지 못하는 지역에서 혼잡 완화 및 대기 질(CMAQ) 기금을 받을 수 있게 되었다. CMAQ 기금은 피크 시간대 또는 피크 방향에서만 HOV 지정이 유지되는 경우에도 새로운 HOV 차선 건설에 사용할 수 있다. ISTEA는 또한 주간 유지 보수 프로그램에 따라 HOV 프로젝트만 일반 차선 추가에 대해 이전에 사용할 수 있었던 90% 연방 매칭 비율을 받도록 규정했다. ISTEA는 주 당국이 고탑승 차량을 최소 2명 탑승 차량(HOV 2+)으로 정의할 수 있도록 허용했다.[7]

2009년 기준으로, 캘리포니아는 전국에서 가장 많은 HOV 시설을 보유한 주였으며, 88개의 시설이 있었다.[2] 2016년 10월 기준으로, 미국에서 가장 긴 연속 HOV 시설은 I-15 고속도로(유타)에 있으며, 레이턴에서 스페니시 포크까지 약 뻗어 있다.[15]

I-495 고속도로 캐피털 벨트웨이는 워싱턴 D.C. 수도권 지역에 위치해 있다. 이 시설은 중앙 분리대에 위치해 있으며, 양방향으로 두 개의 HOV 차선이 있고 고가 진출입로를 통해 접근할 수 있다.


2023년 10월 24일, 미시간주는 오클랜드 카운티의 I-75 고속도로 일부 구간에서 최초의 HOV 차선을 개통했다. 이 차선은 블룸필드 타운십의 사우스 대로에서 매디슨 하이츠의 12마일 로드까지 고속도로 현대화 프로젝트의 일환으로 설치되었다. 월요일부터 금요일까지 오전 6시부터 오전 9시까지, 오후 3시부터 오후 6시까지 양방향으로 한 개 차선이 HOV 전용으로 제한되며, 그 외 시간대에는 차량 탑승 인원과 관계없이 모든 운전자가 자유롭게 차선을 이용할 수 있다.[16][17][18]

2. 2. 캐나다

온타리오 404번 고속도로의 다인승차량전용차선은 차량의 진입과 진출을 위해 간헐적으로 끊기는 줄무늬 완충 구역으로 분리되어 있다.


캐나다 최초의 다인승차량전용차선 시설은 1990년대 초 광역 밴쿠버와 토론토에 개통되었으며, 곧이어 오타와, 가티노, 몬트리올, 그리고 나중에 캘거리에도 시설이 들어섰다.[2] 2010년 기준으로 브리티시 컬럼비아, 온타리오, 퀘벡 등 11개 지역의 고속도로에 약 150km의 다인승차량전용차선이 있었고, 광역 밴쿠버, 캘거리, 토론토, 오타와, 가티노 등 24개 지역의 간선도로에 130km 이상의 다인승차량전용차선이 있었다.[2] 온타리오 교통부는 2006년 403번 고속도로와 404번 고속도로의 다인승차량전용차선을 이용하는 토론토 통근자들이 다인승차량전용차선 개통 전에 비해 통행 시간당 14~17분을 절약하고 있다고 추산했다. 또한 아침 러시아워 시간대에 403번 고속도로 동쪽 방향 통근자의 거의 40%가 카풀을 하고 있으며(2003년 14%), 오후 러시아워 시간대에 403번 고속도로 서쪽 방향 통근자의 37%가 카풀을 하고 있다(2003년 22%)고 추산했다. 다인승차량전용차선의 평균 러시아워 속도는 100kph인 반면, 403번 고속도로의 일반 교통 차선은 60kph였다.[2]

2015년 팬아메리카 게임과 2015년 장애인 팬아메리카 게임을 위해 광역 토론토(GTA)의 일부 400번 고속도로에 임시 다인승차량전용차선이 추가되었다.

2. 3. 유럽

유럽은 대중교통 시스템이 발달하여 다인승차량전용차로(HOV) 도입이 상대적으로 적다. 유럽 대부분의 도시에서 평균 차량 탑승률은 차량 1대당 약 1.3명으로 낮다.[19] 유럽에서는 버스 전용차로와 도로상 버스 우선 조치에 중점을 두고 있다.[20]

유럽 최초의 다인승차량전용차로는 1993년 10월 네덜란드 암스테르담 근처 A1에 7km 길이로 개통되었으나, 1994년 8월까지 운영되었다. 3명 이상 탑승해야 이용할 수 있었으나, 충분한 사용자를 확보하지 못했고, 법적 소송에서 네덜란드 교통법에 카풀 개념이 없어 평등의 원칙을 위배한다는 판결을 받아 일반 교통에 개방되는 가변 차로로 전환되었다.[20][21]

스페인은 1995년 마드리드 A-6에 중앙 가변 버스-VAO 차로()를 개통하여, 현재까지 운영되는 유럽에서 가장 오래된 다인승차량전용차로 시설이 되었다.[20]

영국 최초의 다인승차량전용차로는 1998년 리즈 근처 A647 도로에 1.5km 길이로 개통되었으며, 2인 이상 탑승해야 이용 가능하다. 오스트리아 린츠에는 1999년에 2.8km 길이의 3인 이상 탑승 조건의 다인승차량전용차로가 개통되었다.

노르웨이 최초의 다인승차량전용차로는 2001년 5월 트론헤임 엘게세테르 거리에서 3인 이상 탑승 조건으로 시행되었다. 이후 오슬로와 크리스티안산에도 다인승차량전용차로가 설치되었다.[20][23]

2. 4. 오세아니아

오스트레일리아에서 최초의 다인승차량전용차로(T2 또는 T3 교통차로로 알려짐)[24]는 1992년 2월에 멜버른 동부 고속도로 도심 방향에 개통되었다.[25] 2005년 5월에는 멜버른 호들 스트리트에 T2 교통차로가 개통되었다.[26] 2012년 기준으로 캔버라, 시드니, 브리즈번에도 T2 및 T3 시설이 있었다.

뉴질랜드 오클랜드에는 T2 및 T3 차선으로 일반적으로 알려진 여러 개의 짧은 HOV 2+ 및 3+ 차선이 있다.[27] 타마키 드라이브 오카후 베이 보호구역과 오클랜드 시내 사이의 짧은 구간에 T2 교통차선이 있다.[28] 오클랜드의 북부, 남부, 노스웨스턴, 사우스웨스턴 고속도로에는 T2 우선 차선이 있다. 이 우선 차선은 고속도로로 향하는 좌측 램프 차선으로, 2명 이상의 차량이 램프 미터 신호를 우회할 수 있다. 우선 차선은 트럭, 버스, 오토바이도 사용할 수 있으며, 카풀 차량은 언제든지 우선 차선을 사용할 수 있다.[28] 2017년 9월부터 1년 동안 시범 운영 기간 동안 11개 차선이 전기차에 개방되었다.[29] 노스쇼어 시티에도 여러 개의 짧은 T2 및 T3 시설이 있다.[30]

2. 5. 아시아

인도네시아와 중국에서 다인승차량전용차로(HOV) 제도가 시행되고 있다. 인도네시아 자카르타에서는 "쓰리 인 원" 제도가 시행되었으나, 2016년 짝수-홀수 차량 제한 시스템으로 대체되었다. 중국에서는 선전시, 청두시, 다롄시 등 여러 도시에서 HOV 2+ 제도가 시행되고 있다.

교통 수요 관리 (TDM)의 목적 중 하나는 자동차 이용 효율화를 통해 카풀을 활성화하여 운행 차량 수를 줄임으로써 교통 체증 완화와 배출 가스 감축을 도모하는 것이다. 일부 지역에서는 전기 자동차나 하이브리드차와 같은 친환경 차량에 대해 규정된 인원수를 충족하지 않더라도 주행을 허용하기도 한다.

일본에서는 교통 과밀 문제와 더불어 승차 인원이 많은 노선 버스를 우선시하는 정책이 더 효과적이라는 판단하에 HOV 레인을 도입하지 않았다.

2. 5. 1. 인도네시아

인도네시아 자카르타에서 HOV 3+ (Three in One) 시행 구역을 나타내는 대형 녹색 표지판


자카르타에서 HOV 3+는 "쓰리 인 원(Three in One)" (Tiga dalam satuid)으로 알려져 있으며, 수티요소 주지사에 의해 처음 시행되었다.[31] HOV 3+는 평일에 Sisingamangaraja Road (빠르고 느린 차선), 잘란 젠데랄 수디르만 (빠르고 느린 차선), 잘란 M.H. 탐린 (빠르고 느린 차선), 메단 메르데카 바랏 도로, 마자파힛 도로, 잘란 젠데랄 가토트 수브로토 일부 구간에서 시행되었다. 이 정책은 원래 오전 7시부터 오전 10시까지만 시행되었으나, 2003년 12월 자카르타의 간선 급행 버스 도입 이후 오전 7시 - 오전 10시와 오후 4시 - 오후 7시로 연장되었다. 2004년 9월에는 저녁 시간대가 오후 4시 30분 - 오후 7시로 변경되었다.[31] 카 자키들은 차량에 탑승하여 3인 1차량 제한을 우회하도록 운전자들에게 돈을 받았다.[32][33] 2016년 8월 30일, 성공적인 시범 운영 후 "3-in-1" 규칙을 대체하기 위해 짝수-홀수 차량 제한 (ganjil-genapid) 시스템이 시작되었다. 홀수 번호판은 홀수 날에 이전 "3-in-1" 구역에 진입할 수 있으며, 짝수 번호판은 짝수 날에 진입할 수 있다.[34]

2. 5. 2. 중국

선전시에서는 2016년 4월 25일부터 빈하이 애비뉴에서 2인 이상 탑승 차량 전용차로(HOV 2+)가 시행되었다. 이후 이 정책은 오전 7시 30분부터 9시 30분까지, 오후 5시 30분부터 9시 30분까지로 확대되었다.

청두시에서는 2017년 1월 23일부터 7시부터 9시까지, 오후 5시부터 7시까지 커화루 난, 커화루 중, 톈푸 애비뉴 1구간과 2구간에서 2인 이상 탑승 차량 전용차로(HOV 2+)가 시행되었다.

다롄시에서는 2017년 9월 20일부터 출퇴근 시간대인 오전 6시 30분부터 8시 30분까지, 오후 4시 30분부터 7시까지 구시가지와 신시가지를 연결하는 고속도로(둥베이 고속도로) 양방향 각 1개 차로에서 2인 이상 탑승 차량 전용차로(HOV 2+)를 이용할 수 있다. 첫 위반 시에는 100CNY(약 15USD)의 벌금이 부과된다. 두 번째 위반 시에는 벌금이 두 배로 증가한다.

2. 5. 3. 대한민국

대한민국은 일본과 마찬가지로 노선 버스를 우선시하는 정책이 더 효율적이라고 판단하여 전국적인 다인승차량 전용차로(HOV)를 도입하지 않았다. 그러나 경부고속도로 등 일부 구간에서 버스전용차로제를 시행하고 있으며, 이는 HOV 레인과 유사한 효과를 가진다.

특히 명절 등 특별 교통 대책 기간에는 승용차도 9인승 이상 차량에 6인 이상 탑승 시 버스전용차로를 이용할 수 있도록 허용하여 실질적인 HOV 정책을 시행하고 있다. 이는 더불어민주당 등 진보 진영에서 주장하는 대중교통 중심 정책의 일환으로 해석될 수 있다.

3. 설계 및 운영

다인승차량전용차로는 주 도로 내에 하나의 차선을 특징적인 표식으로 구분하거나, 일반 차선과 평행하게 또는 일반 차선 위나 아래에 입체적으로 분리된 하나 이상의 차선으로 구성된 별도의 도로일 수 있다. 예를 들어, 캘리포니아의 110번 주간고속도로는 상층에 4개의 다인승차량전용차선을 가지고 있다.

테네시주 I-65 고속도로의 다인승차량전용차로. 분리된 제지 방벽은 경찰이 왼쪽 어깨에서 이 차선을 단속할 수 있도록 설계되었다.


다인승차량전용차선 우회 차선은 카풀 차량, 버스, 경찰 등이 일반적인 정체 구간을 우회할 수 있도록 여러 곳에 설치되어 있다. 다인승차량전용차선은 가변 차선으로 운영될 수 있으며, 아침과 오후 모두 주된 교통 흐름 방향으로 작동한다. 워싱턴 D.C. 교외의 66번 주간고속도로 일부 구간은 출퇴근 시간대에 주 교통 흐름 방향으로 모든 차선이 다인승차량전용차선으로 취급된다.[10]

다인승차량전용차선과 일반 차선 간의 속도 차이는 다인승차량전용차선이 방벽으로 분리되지 않은 경우 위험한 상황을 야기할 수 있다. 텍사스 교통 연구소의 연구에 따르면 방벽이 없는 다인승차량전용차선은 부상 사고를 50% 증가시킨다.[35]

교통 수요 관리 (TDM)의 일환으로, HOV 레인은 자동차 이용 효율을 높여 교통 체증 완화와 배출 가스 감축을 목표로 한다. 일부 지역에서는 전기 자동차나 하이브리드 자동차와 같은 친환경 차량이 규정된 인원수를 충족하지 않더라도 주행을 허용하기도 한다.

일본에서는 다른 나라에 비해 교통량이 많고, 승차 인원이 더 많은 노선 버스를 우선시하는 정책이 더 현실적이어서 HOV 레인이 도입되지 않았다.

3. 1. 업무 접근 및 통행 차선 (BAT 차선)

업무 접근 및 통행(BAT) 차선은 다른 거리 및 상업 시설 진입을 위해 모든 차량이 짧은 거리를 주행할 수 있도록 허용하는 다인승차량전용차로(HOV lane)의 한 유형이다.[36]

3. 2. 고속 통행료 차선 (HOT 차선)

일부 다인승 차량 전용 차로가 최대 수용 능력을 다 활용하지 못함에 따라, 요금을 지불하면 저인승 또는 1인승 차량 이용자도 다인승 차량 전용 차로를 이용할 수 있도록 하는 제도가 있다. 이 제도는 고속 통행료 차로(HOT 차로)라고 알려져 있으며, 주로 미국에서 도입되었다. 최초의 실질적인 구현은 1995년 캘리포니아의 이전 민간 유료 도로인 캘리포니아 오렌지 카운티의 91 익스프레스 레인이었으며, 1996년에는 샌디에이고 북쪽의 주간고속도로 15가 뒤따랐다.[37][38] 텍사스 A&M 대학교 교통 연구소에 따르면, 2012년까지 미국에는 294마일에 달하는 HOT/익스프레스 차로가 있었고, 163마일에 달하는 HOT/익스프레스 차로가 건설 중에 있었다.[39]

캘리포니아 오렌지 카운티의 FasTrak RFID 스테이션


1인 운전자는 수요에 따라 달라지는 요금을 지불하면 다인승 차량 전용 차로를 이용할 수 있다. 통행료는 실시간 교통 상황에 따라 하루 종일 변동하며, 이는 차로 내 차량 수를 관리하여 양호한 주행 시간을 유지하기 위한 것이다.[40][41]

지지자들은 HOT 차로를 사용하지 않는 사람들을 포함하여 모든 운전자들이 이득을 본다고 주장한다. 이 주장은 전체 차로 수를 늘리는 프로젝트에만 적용된다.[42] 지지자들은 또한 HOT 차로가 대중교통 및 카풀 이용을 장려한다고 주장한다. 이 개념에 대한 논란이 있었으며, HOT 제도는 비평가들이 이 새로운 가격 책정 제도를 부유층을 위한 특혜로 간주함에 따라 "렉서스 차로"라고 불리기도 한다.[43]

HOT 통행료는 직원이 있는 통행료 징수소, 자동 번호판 인식, 또는 전자 요금 징수 시스템을 통해 징수된다. 일부 시스템은 RFID 송신기를 사용하여 차로 진입 및 퇴출을 모니터링하고 수요에 따라 운전자에게 요금을 부과한다. 일반적으로 통행료는 통행료가 부과되는 차로 내의 교통 밀도와 혼잡이 증가함에 따라 증가하며, 이는 혼잡 통행료로 알려진 정책이다. 이 가격 책정 제도의 목표는 차로 내의 교통 혼잡을 최소화하는 것이다.[44][45]

4. 자격 요건

다인승차량전용차로(HOV) 이용 자격은 제도에 따라 다르지만, 일반적으로 다음 차량이 포함된다.[46]

차량 종류자격 요건 및 기타 사항
자가용 및 택시최소 인원 수(종종 2명 또는 3명) 이상 탑승(신생아 포함)[46]
친환경 차량1인 탑승 친환경 차량 (예: 하이브리드 전기차, 플러그인 하이브리드, 배터리 전기차)[47][48]
오토바이미국 연방 다인승차량전용차로 법(Title 23, Section 166)에 의해 허용.[49] 온타리오에서는 동승자 1명만 있어도 이용 가능.[50] (2008년 이전 뉴욕시에서는 오토바이 운전자에게 티켓을 발부했으나, 이후 연방 규정 준수)[49][53][54]
버스운전자를 포함하여 16명 이상 수송하도록 설계된 버스[46]
공공 유틸리티 차량응급 호출에 대응하는 차량[46]
자전거[51]
경찰온타리오에서는 경찰이 다인승차량전용차로 이용 가능.[52]
택시 및 공항 리무진캐나다 온타리오 등 일부 지역에서는 승객이 없어도 이용 가능. (요금 지불 승객을 내려준 후 더 빨리 업무 복귀, 또는 요금 지불 승객을 태우기 위해 더 빨리 도착하여 효율성을 높이기 위함)[55]



버지니아, 샌프란시스코 베이 지역, 휴스턴 등 다인승차량전용차로 지역에서는 통근자들이 슬러그라인을 형성하여 다인승차량전용차로를 이용하기도 한다. 운전자는 슬러그라인 근처에 차를 세우고 목적지를 외치면, 해당 목적지로 가는 줄에 있는 사람들이 선착순으로 차에 탑승한다.[56]

슬러깅 구역. 1인 운전자가 다인승차량전용차로 이용을 위해 동승자를 찾고 있다.

5. 준수, 단속 및 회피

HOV 차선을 이용할 자격이 없는 차량의 운전자는 벌금을 물 수 있다.[57] HOV 도입 이후, 일부 운전자들은 조수석에 풍선 인형을 놓는 등의 방법으로 탑승 인원 규정을 회피하려 했으나, 이는 현재 불법이다.[57]

미국에서 법 집행관들은 운전자들이 HOV 탑승 규칙을 피하기 위해 사용하는 다양한 방법을 기록했다. 여기에는 다음이 포함된다.


  • 매장 마네킹, 풍선 인형, 킥복싱 더미 또는 판지 절단물을 조수석에 배치
  • 조수석 헤드레스트에 가발이나 얼굴이 그려진 풍선을 스티로폼 가발 받침대에 테이프로 붙이기
  • 조수석 안전벨트를 매고 해당 좌석에 기대어 앉아 있는 사람과 대화하는 척하기
  • 조수석 시야를 가리기 위해 앞 유리를 틴팅하거나 조수석 선바이저를 내리기
  • 빈 유아용 시트를 담요로 덮거나 인형을 넣기
  • 개, 고양이 또는 기타 애완동물을 조수석에 묶기.[59]


2006년 초, 애리조나의 한 여성은 뱃속의 태아가 차선 이용을 정당화한다며 HOV 차선을 부당하게 이용했다는 티켓을 받았다고 주장했다. 그러나 판사는 차량 내에 "분리되고 뚜렷한" 공간을 차지해야 "개인"으로 간주된다고 판결했다.[59] 캘리포니아에서는 HOV 차선을 이용하려면 2명(또는 게시된 경우 3명)이 별도로 좌석을 점유해야 하며, 태아는 포함되지 않는다.[60]

2010년 2월, 뉴욕 주의 한 여성은 HOV 차선을 이용하기 위해 실물 크기의 마네킹을 승객으로 위장하려 했다. 경찰관은 선글라스를 쓰고 선바이저를 사용하는 "승객"을 보고 의심을 품었다. "승객"은 립스틱, 선글라스, 가발, 스웨터를 착용한 마네킹이었다. 운전자는 HOV 차선을 위반하여 135달러의 벌금과 운전 면허 벌점 2점을 받았다.[62][63]

2013년 1월, 한 운전자는 자신의 사업 법인 정관이 사람을 구성한다고 주장하려 했으나, 교통 법원에서 기각되었다.[64] 2015년 3월, 한 운전자는 배우 조나단 골드스미스의 판지 절단물을 사용하여 HOV 차선을 이용하려 했다. 경찰관은 다른 운전자들이 침낭을 사용한 적도 있다고 언급했다.[65]

2022년 7월, 텍사스의 한 임산부는 ''돕스 대 잭슨 여성 건강 기구'' 판결과 이후 태아를 사람으로 간주하는 텍사스 법에 따라 자신의 태아를 승객으로 간주해야 한다고 주장했다.[66]

호주 브리즈번에서는 HOV 차선 위반율이 90%에 육박한다는 사실이 밝혀졌다. 단속 강화 결과, 준수율이 높아졌고, 버스 운행 시간이 약 19% 감소했으며, 총 통과 인원이 12% 증가했다.[61]

6. 효과

2009년 미국 인구 조사 자료에 따르면, 미국인의 76%가 자가용으로 출퇴근하고 10%만이 카풀을 이용한다. 교외에서 도시로 출퇴근하는 경우, 혼자 운전하는 비율은 82%이다.[67]

일부 주에서는 사용률이 낮은 다인승차량전용차로(HOV)를 고속도로 통행료 차로(HOT)로 전환하여, 요금을 지불한 운전자들이 HOV 차로를 이용할 수 있도록 하고 있다.[67]

HOV 차로는 2012년 10월 허리케인 샌디 이후 뉴욕시에서와 같이 자연 재해 이후 교통 체증을 관리하는 데 효과적인 방법이 될 수 있다. 당시 블룸버그 시장은 맨해튼 진입 시 3명 미만의 탑승자가 있는 승용차의 진입을 금지했는데, 이 제한은 조지 워싱턴 다리를 제외한 모든 다리와 터널에 적용되었다.[68]

HOV 레인의 목적은 교통 수요 관리(TDM) 중에서도 자동차 이용 효율화를 꾀하는 것이다. 카풀을 추진하여 운행하는 차량 수를 줄임으로써 교통 체증 완화와 배출 가스 감축을 목표로 한다. 지역에 따라서는 전기 자동차나 하이브리드차 등 친환경 차량은 규정 인원을 충족하지 않아도 주행을 허용하는 경우도 있다.

일본에서는 다른 나라에 비해 교통이 과밀하고, 승차 인원이 더 많은 노선 버스를 우선시하는 정책이 더 현실적이므로 HOV 레인이 도입되지 않았다.

7. 비판

비판론자들은 다인승차량전용차로가 충분히 활용되지 않는다고 주장한다. 다인승차량전용차로의 이용이 다른 혼용 차로의 지연을 상쇄할 만큼 충분한지는 불분명하다.[69][70]

이러한 상황은 인도네시아에서 사회적 문제를 야기했는데, 일부 사람들이 탑승 인원 제한을 충족시키기 위해 운전자에게 차량 탑승을 제안하여 생계를 유지하는 "차량 족(car jockey)"이 등장한 것이다. 보도에 따르면, 이로 인해 실업 상태에 머무는 사람들이 생기고, 교통 체증이 심화되었으며, 부모들이 아기를 이용하여 이익을 얻는 상황이 발생했다.[71][72][73][74][34][75][76][77]

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