덴로쿠 가스 폭발 사고
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1. 개요
덴로쿠 가스 폭발 사고는 1970년 4월 8일 일본 오사카시에서 발생한 대형 가스 폭발 사고이다. 지하철 공사 현장에서 도시가스관 이음새가 파손되어 가스가 누출되었고, 순찰차 시동 모터의 불꽃으로 인해 화재가 발생, 지하에 가득 찬 가스가 폭발하면서 79명이 사망하고 420명이 부상당했다. 사고 후 오사카시와 관련 기업들은 피해 보상을 진행했으며, 관련자들은 업무상 과실치사상죄로 기소되었다. 이 사고를 계기로 가스 사업법이 개정되어 안전 관리 시스템이 강화되었고, 위령비가 세워졌다. 또한, 오사카 시내의 가스 밸브 점검 및 퓨즈 가스 밸브 개발이 이루어졌다.
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| 덴로쿠 가스 폭발 사고 | |
|---|---|
| 사고 개요 | |
 | |
| 발생일 | 1970년 4월 8일 |
| 발생 시간 | 17시 45분경 (JST) |
| 발생 장소 | 일본 오사카부 오사카시 오요도구 (현재의 기타구) |
| 원인 | 도로면에서 깊이 50~60센티미터의 얕은 곳에 매설되어 있던 구경 300밀리미터 중압 가스관을 굴착 노출시키는 과정에서, 원래부터 느슨했던 가스관의 접합부(물 빼기 장치)를 충분히 확인하지 않고 매달았기 때문에 해당 부분의 가스관이 분리되어 3만 입방미터(시간 환산)의 도시 가스가 누출, 지하 공간에 가득 찬 대량의 가스에 어떠한 화원이 인화되어 대폭발을 일으킴. |
| 관련 기관 | 오사카시 교통국 (공사 시공 주체) 철건건설 (공사 청부업체) 오사카가스 (가스관 관리자) |
| 피해 규모 | |
| 사망자 | 79명 |
| 부상자 | 420명 |
| 재산 피해 | 도지마도리 바로 아래 지하철 공사 현장에서 발생한 가스 폭발의 폭풍으로 인해, 제4공구 306미터(덴진바시스지 6초메 부근부터 히노구치초 교차로 서쪽 끝까지) 중, 스가에초 서쪽 교차로 동쪽 끝에서 동쪽 방향으로 약 200미터에 걸쳐 1장의 무게 0.4톤의 복공판 약 1,500장이 흩날려, 주민과 통행인을 직격하여 사상자 약 500명 이상에 달함. 화재로 인한 소실 = 26채, 폭풍으로 인한 건물 손괴 = 대파 44채, 일부 손괴 = 55채, 창문 유리 파손 = 300건 이상. |
| 재판 결과 | |
| 판결 | 철건건설의 현장 책임자 등 5명에 대해 업무상 과실치사상죄로 금고 2년 6개월부터 금고 10개월(각 집행유예), 공사 시공 주체의 오사카시 교통국의 현장 책임자 3명에 대해 업무상 과실치사상죄로 금고 1년 6개월부터 금고 1년(각 집행유예)의 유죄 판결. |
2. 사고 발생 경위
1970년 4월 8일 17시 15분경, 지하에 노출된 도시가스용 중압관과 저압관의 수수기 이음새 부분이 빠져 가스가 분출되었다. 지하 작업자들은 전원 지상으로 대피했다.[2] 마침 현장을 지나가던 오사카 가스 순찰차가 가스 누출을 감지하고 무선으로 통보, 오사카 가스는 사고 처리반을 출동시켰다.[3]
그러나 현장에 도착한 순찰차가 엔진 고장을 일으켰고, 재시동을 위해 시동 모터를 돌리자 그 불꽃이 개착식 복공판 틈새로 새어 나온 가스에 인화되어 17시 39분경 화재가 발생했다. 소란을 듣고 구경꾼과 오사카 가스 직원, 소방관, 경찰관 등이 현장에 모였다.
17시 45분경, 사고 처리차의 불이 복공판 아래 지하에 가득 찬 도시가스에 인화되어 대폭발이 일어났다. 공사 현장 도로 약 150m, 폭 약 10m에 걸쳐 부설된 복공판 약 1,000장이 날아가면서 많은 희생자가 발생했다.
부상자들은 오사카 시내 25개 병원에 후송되었고, 오사카부 경찰 본부와 오사카 시는 현지 경비 본부와 재해 대책 본부를 설치해 대응했다. 희생자 유해는 다이유지 등에 안치되었다.
2. 1. 가스 누출 및 초기 대응
1970년 4월 8일 17시 15분경, 오사카 가스의 지하철 공사 현장에서 노출된 도시가스용 중압관과 저압관의 이음새 부분이 빠져 도시가스가 분출되었다.[2] 마침 현장을 지나가던 오사카 가스 순찰차가 가스 누출을 감지하고 무선으로 통보했다.[3]오사카 가스는 사고 처리반을 출동시켰으나, 17시 35분 현장 부근에서 사고 처리 차량 중 순찰차가 엔진 고장을 일으켜 시동이 꺼졌다. 순찰차의 엔진을 다시 시동하는 과정에서 시동 모터에서 발생한 불꽃이 개착공법의 복공판[4] 틈새로 새어 나온 도시가스에 인화되어 화재가 발생했다. (17시 39분)
2. 2. 대폭발 및 피해 상황
1970년 4월 8일 17시 39분경, 초기 화재가 발생하여 진화를 시도했으나 실패했다. 화재 소식을 듣고 현장에는 구경꾼, 오사카 가스 직원, 소방관, 경찰관 등이 모여들었다. 당시 경찰관과 소방대는 현장에 모여든 군중에게 대피하도록 요청했으나, 큰 효과는 없었다.[5]17시 45분, 복공판 바로 아래 지하에 가득 차 있던 도시가스에 불이 붙어 대폭발이 일어났다.[2] 이 폭발로 지하철 공사 현장의 도로에 부설되어 있던 약 1,500장의 복공판[4]이 폭풍에 날아가면서 현장에 있던 많은 사람들과 자동차도 함께 날아가 버려, 사망자 79명, 부상자 420명이라는 엄청난 인명 피해가 발생했다.[5]
건물 피해 역시 막대했는데, 사고 현장 도로에 있던 가옥과 상점 26채가 불에 타 소실되었다. 폭풍의 영향으로 44채가 크게 파손되었고, 55채가 일부 파손되었으며, 유리창 파손 피해는 300건 이상이었다. 피해 범위는 현장 도로 북쪽으로 동서 약 300미터, 남북 약 70미터, 면적 약 14,000제곱미터, 남쪽으로는 동서 약 300미터, 남북 약 60미터, 면적 약 9,000제곱미터에 달했다.[5]
구조 활동 중 오사카부 경찰 제1 기동대 제2중대장 경부는 일산화탄소 중독으로 순직했다.[5]
사고 후 부상자들은 기타노 병원 등 오사카 시내 25개 병원으로 이송되었다. 오사카부 경찰 본부와 오사카 시는 현지 경비 본부와 재해 대책 본부를 설치하여 대응에 나섰다. 희생자들의 유해는 다이유지 등에 안치되었다.[5]
3. 사고 원인 분석
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4. 사고 후 수습 및 재판
사고 보고를 받은 오사카시 의회는 지하철 공사 현장 가스 폭발 사고 대책 특별 위원회를 설치하였다. 당시 나카마 카오루 시장의 의향[6]에 따라 희생자와 가옥 손해에 대한 오사카시, 오사카 가스, 텟켄 건설의 보상이 진행되었다.[7]
1971년 6월, 오사카부 경찰은 강제 수사를 시작하여 7월 23일 오사카 시 교통국 직원 3명, 텟켄 건설 직원 5명, 텟켄 건설 하청업체 직원 1명, 오사카 가스 직원 2명 등 총 11명을 업무상 과실 치사상죄로 기소하였다. 재판에서는 오사카시와 텟켄 건설이 오사카 가스의 관리 책임을, 오사카 가스가 오사카시의 관리 책임을 각각 주장하며 쟁점이 되었다.
이 사고를 계기로 굴착으로 인해 주위가 노출된 도관의 방호(가스 사업법 성령 77조·78조)가 제정되어, 노출 부분 양단의 지반 붕괴 우려 확인, 누출 방지 조치, 온도 변화에 의한 도관 신축 흡수 및 분산 조치, 위급 시 가스 차단 조치 등이 결정되었다.
위령비가 인근 고쿠분지 공원에 세워져 있다. 당시 스이타시에서 개최 중이던 일본 만국 박람회(오사카 만박)의 '가스 파빌리온'이 사고의 영향으로 일시 공개 중지되었다. 사고 현장을 포함한 지하철 다니마치선 공사 구간(히가시우메다 역-미야코지마 역 간)은 1974년 5월에 개통되었다. 오사카 시내 가스 밸브 점검 및 퓨즈 가스 밸브 개발이 진행되었다.[9]
4. 1. 피해 복구 및 수습
사고를 보고받고 오사카시 의회는 지하철 공사 현장 가스 폭발 사고 대책 특별 위원회를 설치하였다. 당시 나카마 카오루 시장의 의향[6]에 따라 희생자와 가옥 손해에 대한 오사카시, 오사카 가스, 텟켄 건설의 보상이 진행되었다.[7]1971년 6월, 오사카부 경찰은 강제 수사를 시작하여 7월 23일 오사카 시 교통국 직원 3명, 텟켄 건설 직원 5명, 텟켄 건설 하청업체 직원 1명, 오사카 가스 직원 2명 등 총 11명을 업무상 과실 치사상죄로 기소하였다. 재판에서는 오사카시와 텟켄 건설이 오사카 가스의 관리 책임을, 오사카 가스가 오사카시의 관리 책임을 각각 주장하며 쟁점이 되었다.
재판 결과는 다음과 같다.
| 법원 | 선고일 | 텟켄 건설 직원 (공사 실시) | 텟켄 건설 하청업체 직원 | 오사카시 교통국 직원 (시공 감독 책임) | 오사카 가스 직원 (가스관 유지 관리) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1심 (오사카 지방 법원) | 1985년 4월 17일 | 집행 유예, 금고형, 항소 | 무죄 | 집행 유예, 금고형 | 1명 공판 중 사망, 공소 기각, 1명 무죄 |
| 2심 (오사카 고등 법원) | 1991년 3월 22일 | 항소 기각 |
이 사고를 계기로 굴착으로 인해 주위가 노출된 도관의 방호(가스 사업법 성령 77조·78조)가 제정되어, 노출 부분 양단의 지반 붕괴 우려 확인, 누출 방지 조치, 온도 변화에 의한 도관 신축 흡수 및 분산 조치, 위급 시 가스 차단 조치 등이 결정되었다.
위령비가 인근 고쿠분지 공원에 세워져 있다. 당시 스이타시에서 개최 중이던 일본 만국 박람회(오사카 만박)의 '가스 파빌리온'이 이 사고의 영향으로 일시 공개 중지되었다. 사고 현장을 포함한 오사카 시영 지하철 다니마치선 공사 구간(히가시우메다 역-미야코지마 역 간)은 1974년 5월에 개통되었다. 오사카 시내 가스 밸브 점검 및 퓨즈 가스 밸브 개발이 진행되었다.[9]
4. 2. 재판 과정
1971년 6월, 오사카부 경찰 본부는 강제 수사를 개시하여 7월 23일 오사카 시 교통국 직원 3명, 텟켄 건설 직원 5명, 텟켄 건설의 하청업자 종업원 1명 및 오사카 가스 종업원 2명 등 총 11명을 업무상 과실 치사상죄로 오사카 지방 검찰청에 의해 기소하였다. 재판에서는 오사카시와 텟켄 건설이 오사카 가스의 관리 책임을, 오사카 가스가 오사카시의 관리 책임을 각각 주장하여 이것이 쟁점이 되었다.[7]5. 사고의 영향 및 교훈
이 사고를 계기로 '굴착으로 인해 주위가 노출된 도관의 방호'(가스 사업법 성령 77조·78조)가 제정되어, 노출 부분 양 끝단의 지반 붕괴 우려 여부 확인, 누출 방지 조치, 온도 변화에 의한 도관 신축 흡수·분산 조치, 위급 시 가스 차단 조치가 결정되었다.
위령비는 인근의 고쿠분지 공원에 세워져 있다. 당시 스이타시에서 개최 중이던 일본 만국 박람회(오사카 만박)의 파빌리온 "가스 파빌리온" (일본 가스 협회의 파빌리온)은 이 사고로 인해 일시적으로 공개 중단되었다. 오사카 가스는 일사 제공 프로그램 등에서의 오프닝 캐치를 포함한 자사 CM 방송을 반년 동안 자제하고, 제공 프로그램의 CM 시간대는 "가스 누출 신고 전용" 전화번호 자막 표시로 대체했다[8]。
사고 현장을 포함한 지하철 다니마치선 공사 구간(히가시우메다역 - 미야코지마역 간)은 이 사고로 인해 계획보다 늦어져 1974년 5월에 개통되었다.
5. 1. 일본 사회에 미친 영향
이 사고는 일본 사회에 큰 충격을 주었으며, 안전 관리 시스템 및 재난 대응 체계의 문제점을 드러냈다. 사고 이후, 오사카 시 의회는 지하철 공사 현장 가스 폭발 사고 대책 특별위원회를 설치하고, 나카마 카오루 시장의 의향에 따라 희생자와 가옥 손해에 대한 보상이 이루어졌다.[6][7]1971년 6월, 오사카부 경찰은 강제 수사에 착수하여 오사카 시 교통국, 텟켄 건설, 오사카 가스 직원 등 총 11명을 업무상 과실 치사상죄로 기소했다. 재판에서는 각 기관의 책임 소재를 두고 공방이 벌어졌으나, 결국 관련자들에게 유죄 판결이 내려졌다.
이 사고는 가스 안전 관련 법규 강화의 계기가 되었다. "굴착으로 주변이 노출된 도관의 방호" (가스 사업법 성령 77조·78조)가 제정되어 가스관 안전 기준이 강화되었다. 주요 내용은 다음과 같다.
- 노출된 가스관 양 끝단의 지반 붕괴 우려 확인
- 가스 누출 방지 조치
- 온도 변화에 따른 도관 신축 흡수 및 분산 조치
- 위급 상황 시 가스 차단 조치
또한, 오사카 시내 가스 밸브 점검이 이루어졌고, 퓨즈 가스 밸브 개발이 진행되었다.[9]
사고 희생자를 기리는 위령비가 인근 고쿠분지 공원에 세워졌다. 당시 일본 만국 박람회(오사카 만박)의 '가스 파빌리온'은 일시적으로 공개가 중단되었고, 오사카 가스는 자사 광고 방송을 중단하고 가스 누출 신고 안내로 대체했다.[8] 사고 현장을 포함한 Osaka Metro 다니마치선 공사 구간은 1974년 5월에 개통되어, 사고 발생 4년 만에 정상화되었다.
5. 2. 안전 관리 시스템 개선
이 사고를 계기로 굴착으로 인해 주변이 노출된 도관의 방호(가스 사업법 성령 77조·78조)가 제정되어, 노출 부분 양단의 지반 붕괴 우려 여부 확인, 누출 방지 조치, 온도 변화에 의한 도관의 신축 흡수·분산 조치, 위급 시 가스 차단 조치가 결정되었다.[7] 또한, 오사카 시내의 가스 밸브가 점검되었고, 퓨즈 가스 밸브의 개발이 진행되었다.[9]참조
[1]
문서
東梅田-都島間地下鉄延伸工事
[2]
문서
가스관 노출
[3]
문서
소방차 출동 및 주민 대피 요청
[4]
문서
터널 천장 덮개
[5]
뉴스
기동대 중대장 사망
朝日新聞
1970-04-09
[6]
인터뷰
중마 시장 기자회견
[7]
문서
사고 보상
[8]
문서
ACジャパン 설립 전
[9]
간행물
가스 밸브의 역사
일본 가스 협회
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