베이군 (미시간주)

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1. 개요

베이군은 1857년 미시간주에 설립된 군으로, 새기노만을 둘러싸고 있다는 의미에서 이름이 유래되었다. 20세기에는 카운티 행정부 형태의 정부를 채택했으며, 제2차 세계 대전 중에는 조선소에서 군수 물자를 생산했다. 총 면적은 1,634 km²이며, 새기노 강과 휴런호의 새기노 만이 지리적 특징을 이룬다. 2020년 인구는 103,856명이며, 주요 고속도로가 통과한다. 경제적으로는 제조업과 교육 분야가 주요 고용 기반이며, 정치적으로는 공화당과 민주당의 지지가 혼재되어 나타난다. 베이 시티를 군청 소재지로 하며, 여러 도시와 타운십, 비법인 지역으로 구성되어 있다.

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베이군 (미시간주) - [지명]에 관한 문서
지도

일반 정보
베이시티 메이슨 사원.
명칭 유래	새기노 만
설립일	1857년 2월 17일
지리
총 면적	631 제곱마일
육지 면적	442 제곱마일
수역 면적	188 제곱마일
수역 비율	30%
인구 통계
2020년 인구 조사	103,856명
인구 밀도	236명/제곱마일
정부 및 정치
카운티 소재지	베이시티
최대 도시	베이시티
시간대	동부 표준시 (EST)
지역구	8번
기타 정보
웹사이트	베이 카운티 공식 웹사이트

2. 역사

(내용 없음)

2. 1. 19세기

베이군은 1857년 미들랜드군, 새기노군, 아레낙군의 일부를 분할하여 설립되었다.^[4] 군의 이름은 "새기노만을 둘러싸고 있다"는 지리적 특징에서 유래했다.^[4] 당시 아레낙군은 인구가 적어 행정적으로 미조직 상태였고, 편의상 새기노군에 속해 있었다. 베이군 설립 구상은 새기노군과 미들랜드군 선출직 공무원들의 상당한 반대에 부딪혔다. 1854년, 베이군 설립을 위한 법안이 주 의회에 처음 상정되었으나 근소한 차이로 부결되었다.

1857년, 새로운 설립 법안이 다시 의회에 제출되었다. 새기노군과 미들랜드군 대표들의 초기 반대 이후, 해당 지역 유권자들의 비준을 조건으로 하는 수정안이 타협점으로 제시되어 1857년 2월 17일 의회를 통과했다. 그러나 이 안건이 새기노군과 미들랜드군 전체 유권자 투표에 부쳐지자 압도적으로 부결되었다. 반면, 새로 베이군으로 편입될 예정이었던 지역의 주민들은 이 안을 승인했다. 이때 베이시티 변호사 체스터 H. 프리먼이 법안에 의도적으로 포함시킨 특정 문구 덕분에, 베이군 측은 주민들의 찬성을 근거로 비준을 주장할 수 있었다. 이 법에 따라 베이군 설립은 1857년 4월 20일에 공식적으로 효력을 발휘하게 되었다.

베이군 주민들은 1857년 6월 자체적으로 군 공무원을 선출하는 선거를 치렀다. 하지만 새기노군은 신설된 베이군 정부의 조직을 인정하지 않았다. 1858년 겨울, 프리먼은 베이군의 조직을 법적으로 확정하는 법안을 의회에서 통과시키려 했으나, 주지사의 거부권 행사에 막혔다. 결국 이 문제는 1858년 5월 미시간주 대법원의 판결로 해결되었다. 당시 한 피고인이 새기노군 법원에서 재판을 받게 되었는데, 그는 자신의 범죄가 발생한 장소는 베이군이므로 새기노군 법원의 관할이 아니라고 주장하며 소송 중단을 요구했다. 프리먼은 이 피고인을 변호하며 논거를 준비했으나, 재판 당일 병으로 인해 출석하지 못했다. 프리먼의 아내의 요청으로 윌리엄 M. 펜턴 대령이 대신 미시간주 대법원에서 변론을 맡았고, 그 결과 대법원은 베이군이 완전히 조직된 합법적인 군임을 선언했다.^[5]

2. 2. 20세기

제2차 세계 대전 동안 베이 카운티의 조선소는 미국 구축함과 미사일 선박을 생산하는 데 사용되었다.^[6]

1978년, 베이 카운티는 오클랜드 카운티에 이어 미시간주에서 두 번째로 카운티 행정부장(County Executive) 형태의 정부를 채택했다. 이는 1973년 제정된 공법 139호(Public Act 139 of 1973)에 따른 것으로^[25], 이 법은 임명된 카운티 관리자(County Manager) 또는 선출직 카운티 행정부장 하에 통합된 형태의 카운티 정부 운영을 선택 사항으로 제공한다. 카운티 행정부장 체제 하에서는, 별도로 선출된 공직자(재무관, 서기, 보안관 등)가 책임지는 부서를 제외한 모든 카운티 정부 부서가 행정부장의 지휘를 받는다. 또한 행정부장은 카운티 위원회에서 통과된 동의안과 결의안에 대해 거부권을 행사할 수 있다.

이러한 형태의 정부를 채택한 이후, 베이 카운티는 네 명의 카운티 행정부장을 두었다: 게리 마제스키(공화당, 1979–1989), 킴 힉스(민주당, 1989–1993), 토마스 히크너(민주당, 1993–2016), 그리고 제임스 바르시아(민주당)이다.

3. 지리

미국 인구조사국에 따르면, 군 전체 면적은 약 1634.04km²이며, 이 중 육지 면적은 약 1150.60km²이고 수역 면적은 약 483.44km² (29.59%)이다.^[26] 이는 미시간주에서 육지 면적이 다섯 번째로 작은 군이다.^[7]

새기노 강이 베이시티를 관통해 흐르며, 코코린 강은 군 중앙부 대부분의 물을 모아 흐른다. 핀코닝 강과 사가닝 크릭은 군 북부 지역의 물을 모은다. 군의 동쪽에는 휴런호의 새기노 만이 있으며, 군의 이름은 이 만에서 유래했다.

베이군은 플린트/트라이시티스(Flint/Tri-Cities) 지역의 일부이며, 미시간주의 대(大)트라이시티스 지역을 구성한다.

3. 1. 주요 고속도로

I-75
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주간고속도로 75호선(I-75)과 미국 국도 23호선(US 23)은 베이군 내에서 함께 달리며 주요 남북 교통축 역할을 한다. 베이 시티 북쪽에서는 M-13이 I-75/US 23 동쪽으로 몇 마일 떨어진 곳에서 평행하게 이어진다. 미국 국도 10호선(US 10)은 동쪽 종점이 베이 시티에 있다. M-25는 동쪽에서, M-15는 남동쪽에서, M-84는 남서쪽에서 베이 시티로 진입하며, 이들 도로는 도시 안이나 근처에서 끝난다. M-20과 US 10 비즈니스 루트는 베이군 서쪽 경계 근처에서 US 10과 만나며 끝난다.

3. 2. 인접 카운티

아레낙군 (북쪽)
글래드윈군 (북서쪽)
미들랜드군 (서쪽)
새기노군 (남쪽)
투스코라군 (남동쪽)
사기노 만 (동쪽)

4. 인구

'''베이군 연도별 인구 변화'''^[10]^[11]^[12]^[13]^[2]
인구 조사 연도	인구	%±
1860	3,164	—
1870	15,900	402.5%
1880	38,081	139.5%
1890	56,412	48.1%
1900	62,378	10.6%
1910	68,238	9.4%
1920	69,548	1.9%
1930	69,474	−0.1%
1940	74,981	7.9%
1950	88,461	18.0%
1960	107,042	21.0%
1970	117,339	9.6%
1980	119,881	2.2%
1990	111,723	−6.8%
2000	110,157	−1.4%
2010	107,771	−2.2%
2020	103,856	-3.6%
2023 (추정)	102,500 ^[9]	-1.3%

2010년 미국 인구 조사^[14]에 따르면, 베이군의 인구는 107,771명으로, 2000년 미국 인구 조사 대비 2,386명(-2.2%) 감소했다. 당시 군에는 44,603가구와 29,116가족이 거주하고 있었다. 인구 밀도는 94.1PD/km2이었다. 주택은 총 48,220채였으며, 평균 밀도는 42.1per km2였다.

군의 인종 및 민족 구성은 백인 91.2%, 흑인 또는 아프리카계 미국인 1.5%, 아메리카 원주민 0.4%, 아시아인 0.5%, 기타 인종 0.1%, 둘 이상의 인종 1.6%였다. 히스패닉 또는 라틴계는 전체 인구의 4.7%를 차지했다.

연령별 인구 분포는 18세 미만 22.2%, 18~24세 8.5%, 25~44세 23.6%, 45~64세 29.5%, 65세 이상 16.2%였다. 중위 연령은 42세였다. 여성 100명당 남성은 95.9명이었으며, 18세 이상 여성 100명당 남성은 93명이었다.

전체 44,603가구 중 18세 미만 자녀와 함께 사는 가구는 28.5%였다. 결혼한 부부가 함께 사는 가족은 48.6%였고, 남편 없이 여성 가장만 있는 가구는 11.8%였다. 비가족 가구는 34.7%였으며, 이 중 29.3%는 1인 가구였다. 평균 가구원 수는 2.38명, 평균 가족원 수는 2.92명이었다.

2010년 미국 공동체 조사 1년 추정치^[14]에 따르면, 군의 가구 중간 소득은 45451USD였고, 가족 중간 소득은 52784USD였다. 남성의 중간 소득은 31035USD, 여성은 18294USD였다. 군의 1인당 소득은 22378USD였다. 전체 인구의 약 16.2%, 가족 단위로는 약 11.2%가 빈곤선 이하의 생활을 하고 있었으며, 여기에는 18세 미만 인구의 23.7%와 65세 이상 인구의 7.0%가 포함되었다.

4. 1. 종교

새기노 로마 가톨릭 교구^[29]는 가톨릭교회를 관할하는 지역 기구^[15]이며, 베이 군은 이 교구에 속해 있다.

5. 경제

베이 퓨처, Inc.^[16]에 따르면, 베이 카운티의 주요 고용주는 다음과 같다.

미시간주 베이 카운티의 주요 고용주
#	고용주	직원 수
1	McLaren - 베이 지역	2,083
2	다우 케미컬	1,160
3	델타 칼리지	957
4	미시간 슈가	900

'''수입과 가계'''

수입 중간값
* 가구: 45451USD
* 가족: 52784USD
* 성별
** 남성: 31035USD
** 여성: 18294USD
1인당 소득: 22378USD
빈곤선 이하
* 인구 대비: 16.2%
* 가족 수 대비: 11.2%
* 18세 미만: 23.7%
* 65세 이상: 7.0%

6. 정치

베이군은 전통적으로 민주당 성향을 보여왔다. 1932년부터 2012년까지의 미국 대통령 선거에서 공화당이 전국적으로 압승한 1952년, 1956년, 1972년, 1980년, 1984년의 다섯 차례를 제외하고는 모두 민주당 후보를 지지했다.

그러나 최근 선거에서는 공화당 지지세가 강해지는 경향을 보이고 있다. 2016년, 2020년, 2024년 대통령 선거에서는 공화당 후보가 승리했다. 2022년 11월 선거에서는 선택적 통합 카운티 정부 형태(법률 139호) 채택 이후 처음으로 공화당 소속 위원이 다수를 차지하는 커미셔너 위원회가 구성되기도 했다. 그럼에도 불구하고, 2022년 주 전체 단위 선거 세 곳 모두에서는 민주당 후보를 지지했으며, 카운티 행정관 역시 민주당 소속인 제임스 바르시아가 계속 맡고 있다.

연도	승리 정당	공화당 득표	민주당 득표	기타 득표^[17]
2024	공화당	34,792	25,767	779
2020	공화당	33,125	26,151	1,057
2016	공화당	28,328	21,642	3,304
2012	민주당	24,911	27,877	798
2008	민주당	23,795	32,589	1,204
2004	민주당	25,448	31,049	562
2000	민주당	22,150	28,251	1,235
1996	민주당	16,038	27,835	5,730
1992	민주당	16,383	26,492	11,480
1988	민주당	20,710	28,225	217
1984	공화당	26,198	22,597	235
1980	공화당	25,331	24,517	4,744
1976	민주당	23,174	25,958	557
1972	공화당	23,094	21,712	1,312
1968	민주당	18,779	21,410	2,378
1964	민주당	11,896	29,754	56
1960	민주당	20,909	22,998	104
1956	공화당	23,519	15,301	128
1952	공화당	20,087	14,113	196
1948	민주당	13,321	14,349	327
1944	민주당	15,459	15,602	143
1940	민주당	14,618	14,902	67
1936	민주당	8,729	13,789	2,367
1932	민주당	9,816	14,708	568
1928	공화당	12,467	9,395	55
1924	공화당	14,861	5,881	2,209
1920	공화당	13,933	7,011	516
1916	공화당	6,708	5,996	426
1912	진보당	2,625	2,990	5,590
1908	공화당	6,760	4,223	628
1904	공화당	7,609	3,142	397
1900	공화당	6,462	5,081	293
1896	민주당	6,037	6,296	220
1892	민주당	4,587	5,714	377
1888	민주당	4,378	5,386	248
1884	민주당	2,916	4,963	416

베이 카운티 정부는 [http://www.baycounty-mi.gov/Docs/Executive/mcl-Act-139-of-1973.pdf 1973년 공법 139호]에 따라 조직되었다. 이 법은 선출된 카운티 행정관에게 강력한 권한을 부여하여, 다른 선출직 공무원이 이끄는 부서를 제외한 모든 부서에 대한 영향력을 행사하도록 규정한다. 카운티 행정관은 대부분의 부서장을 임명하고 감독하며, 카운티의 모든 활동을 조정하고 업무 관리를 통합하는 역할을 한다. 또한, 커미셔너 위원회가 통과시킨 명령, 규칙, 조례 및 주 법률을 집행하고 매년 위원회에 예산안을 제출해야 한다. 카운티 정부는 카운티 커미셔너 위원회와 선출직 도로 위원회(3명, 6년 임기, 순차 선출)를 두고 있다.^[18]

6. 1. 선출직 공무원

wikitext

직위	현직자	정당
군 행정관	제임스 바르시아	민주당
검사	낸시 E. 보루슈코	민주당
보안관	트로이 R 커닝햄	민주당
군 서기	캐슬린 자노티	민주당
등기소	브랜든 크라우즈	민주당
배수 위원	마이클 리바드	공화당

6. 2. 도로 위원회

베이군 도로 위원회는 카운티 전체에서 6년 임기로 선출되는 3명의 위원으로 구성되며, 2년마다 순차적으로 1명의 위원이 선출된다.^[19]

} 의장 || 공화당

|-

| 2026 || William Jordan|^eng부의장 || 민주당

|-

| 2028 || Kevin Shark|^eng || 공화당

|}

6. 3. 커미셔너 위원회

7명의 위원이 선거구에서 선출되며, 민주당 소속 4명과 공화당 소속 3명으로 구성된다.^[20]

2024년 7월, 데니스 푸아리에(Dennis Poirer) 위원의 사망으로 공석이 된 7선거구 의석에 제이미 존슨(Jayme Johnson)이 임명되었다.^[21]

다음 선거	현직	정당
2024	{{lang\|eng\|William Schumacher\|}

선거구	위원	정당
1	캐시 니미에츠(Kathy Niemiec)	공화당
2	팀 바나자크(Tim Banaszak)	공화당
3	본 J. 베기크(Vaughn J. Begick), 의장	공화당
4	콜린 메일레트(Colleen Maillette)	민주당
5	토마스 M. 헤렉(Thomas M. Herek)	민주당
6	케이시 오브차르자크 라드케(Kaysey Owczarzak Radtke)	민주당
7	제이미 존슨(Jayme Johnson)	민주당

군 정부는 군 교도소 운영, 지방 도로 유지, 지방 법원 운영, 권리 양도 및 저당권 설정 기록과 같은 중요 기록 유지, 공중 보건 규제 관리, 복지 등 사회 서비스 분야에서 주 정책 집행에 참여한다. 군정 위원회는 예산을 관리하는 역할을 하지만, 법률이나 조례를 제정할 수 있는 권한은 제한적이다. 미시간주에서는 경찰, 소방, 건설 및 구획 설정, 세금 평가, 가로 유지 등 지방 정부의 주요 기능 대부분은 개별 도시와 군구의 책임이다.

7. 지역 사회

미국 인구 조사 데이터 지도. 베이 카운티 내의 지방 자치 단체 경계를 보여준다. 음영 지역은 법인 도시를 나타낸다.

베이군은 여러 도시, 타운십(헌장 타운십 및 일반 타운십 포함), 그리고 비법인 지역으로 구성되어 있다. 상세한 목록은 아래 하위 섹션에서 확인할 수 있다.

7. 1. 도시

오번
베이 시티 (군청 소재지)
에섹스빌
핀코닝
미들랜드 (일부)

7. 2. 헌장 타운십

베이군에는 다음과 같은 5개의 헌장 타운십이 있다.

뱅고 헌장 타운십
햄프턴 헌장 타운십
모니터 헌장 타운십
포츠머스 헌장 타운십
윌리엄스 헌장 타운십

7. 3. 일반 타운십

베이 군은 다음과 같은 14개의 타운십으로 나뉜다.

뱅고어 (Bangoer Charter)
비버 (Beaver)
프랑켄러스트 타운십 (Frankenlust)
프레이저 타운십 (Fraser)
가필드 (Garfield)
깁슨 타운십 (Gibson)
햄프턴 (Hampton Charter)
코코린 (Kawkawlin)
메릿 (Merritt)
모니터 (Monitor Charter)
마운트포레스트 (Mount Forest)
핀코닌 (Pinconning)
포츠머스 (Portsmouth Charter)
윌리엄스 (Williams Charter)

7. 4. 비법인 지역

알메다 비치 Almeda Beach^eng
아멜리스 Amelith^eng
아플린 비치 Aplin Beach^eng
언 Arn^eng
비버 Beaver^eng
벤틀리 Bentley^eng
브리세트 비치 Brissette Beach^eng
브룩스 Brooks^eng
크럼프 Crump^eng
도나휴 비치 Donahue Beach^eng
듀얼 Duel^eng
피셔빌 Fisherville^eng
프랑켄러스트 Frankenlust^eng
카카울린 Kawkawlin^eng
킬라니 비치 Killarney Beach^eng
라군 비치 Lagoon Beach^eng
린우드 Linwood^eng
린우드 비치 Linwood Beach^eng
리틀 킬라니 비치 Little Killarney Beach^eng
뢰네 Loehne^eng
마이어스 비치 Meyers Beach^eng
마운트 포레스트 Mount Forest^eng
멍거 Munger^eng
나인 마일 Nine Mile^eng
노스 윌리엄스 North Williams^eng
세들러스 Seidlers^eng
쓰리 처치스 코너 Three Churches Corner^eng
토비코 비치 Tobico Beach^eng
윌러드 Willard^eng
우드빌 Woodville^eng
유니버시티 센터 University Center^eng

7. 5. 이전 도시

웨스트 베이 시티

참조

_[1] 웹사이트 History of Bay County http://baycounty-mi.[...]
_[2] 웹사이트 State & County QuickFacts https://www.census.g[...] United States Census Bureau 2021-09-15
_[3] 웹사이트 Find a County http://www.naco.org/[...] National Association of Counties 2011-06-07
_[4] 웹사이트 Bibliography on Bay County http://clarke.cmich.[...] Clarke Historical Library, Central Michigan University 2013-01-19
_[5] 서적 History of Bay County http://name.umdl.umi[...] University of Michigan Library 2008-03-22
_[6] 웹사이트 Bay County Michigan MIGenWeb Site http://www.mifamilyh[...] 2023-01-31
_[7] 웹사이트 2010 Census Gazetteer Files https://www.census.g[...] United States Census Bureau 2012-08-22
_[8] 웹사이트 Michigan Map History Relevant to Bay County, MI http://bay-journal.c[...] 2012-08-26
_[9] 웹사이트 Annual Estimates of the Resident Population for Counties: April 1, 2020 to July 1, 2023 https://www.census.g[...] United States Census Bureau 2024-04-04
_[10] 웹사이트 U.S. Decennial Census https://www.census.g[...] United States Census Bureau 2014-09-19
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