샤를 알렉상드르 드 칼론
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1. 개요
샤를 알렉상드르 드 칼론은 1732년 프랑스 두에에서 태어난 인물로, 법조계에 입문하여 변호사, 검사, 고등판무관 등을 역임했다. 그는 뛰어난 사업 수완을 보였지만, 정치적으로는 부도덕하다는 평가를 받았다. 1783년 프랑스 재무 총감에 임명되어 재정 위기를 해결하려 했으나, 특권 계급의 반대로 개혁에 실패했다. 그는 재정 개혁을 위해 명사회를 소집했지만, 이 역시 실패로 돌아가 1787년 해임되었다. 이후 영국으로 망명하여 반혁명 운동에 참여했으며, 1802년 나폴레옹의 사면으로 귀국 후 사망했다. 칼론은 재정 개혁 실패로 인해 프랑스 혁명 전 군주의 불안정성을 드러내는 데 영향을 미쳤다는 평가를 받는다.
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샤를 알렉상드르 드 칼론 - [인물]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
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전체 이름 | 샤를 알렉상드르 드 칼론 |
작위 | 아농빌 백작 |
출생 | 1734년 1월 20일, 두에, 프랑스 플랑드르와 에노, 프랑스 |
사망 | 1802년 10월 30일, 파리, 센, 프랑스 |
직책 | |
직함 | 재정 총감 |
군주 | 루이 16세 |
임기 시작 | 1783년 11월 3일 |
임기 종료 | 1787년 5월 17일 |
이전 | 앙리 르페브르 도르메송 |
이후 | 미셸 부바르 드 푸르크 |
개인 정보 | |
배우자 | 마리 조제핀 마르케 (1766년 결혼, 1770년 사망) 안 로즈 드 네틴 (1788년 결혼, 1802년 사망) |
자녀 | 1남 |
모교 | 파리 대학교 |
직업 | 정치가, 의회 의원 |
2. 생애
프랑스 북부 두에에서 태어나 징세관, 고등법원 검사 등을 역임했다. 메스, 릴의 지방 총감을 거치며 뛰어난 행정 수완을 발휘했다.[16]
1783년 네케르의 후임으로 재무 총감에 취임했으나,[2] 당시 프랑스는 재정 위기가 심각했다. 칼론은 재정을 근본적으로 개혁하여 특권 신분의 면세를 폐지하고 과세의 평등을 실현하려 했다. 이는 루이 16세의 "로열 혁명"이라고도 불린다.[15] 그러나 특권 계급의 반대로 인해 개혁은 실패했다.
1787년, 칼론은 명사 회의를 소집하여 지지를 얻으려 했지만, 이마저도 강경한 반대에 부딪혀 실각했다. 이후 로메니 드 브리엔느에게 재무 총감 자리를 넘겨주고 영국으로 망명했다.
프랑스 혁명 시기에는 영국에서 망명 귀족들을 지원하며 반혁명 운동을 주도했다. 1802년 나폴레옹 보나파르트에게 사면받아 귀국했으나, 얼마 지나지 않아 파리에서 사망했다.[2]
2. 1. 초년 및 초기 활동
1732년 두에의 부유한 가문에서 태어났다. 법학을 공부한 후 아르투아의 변호사, 두에 의회의 검사, 심사관을 거쳐 1768년 메스 지방 장관, 1774년 릴 지방 장관을 맡았다.[16] 뛰어난 행정 수완을 발휘했다.2. 2. 재무총감 임명 (1783년)
1783년 11월 3일, 칼론은 재무 총감에 취임했다.[2] 당시 프랑스는 큰 부채를 안고 있었는데, 칼론은 처음에는 국가의 신용을 회복하는 방법으로 이 문제를 해결하려 했다. 1785년 10월, 칼론은 금화 주조를 실시하고 할인은행을 발전시켰다.[17] 그러나 이러한 시도는 실패로 끝났고, 칼론은 왕에게 내부 관세 억제와 귀족 및 로마 가톨릭교회 성직자 등 특권 계층에 대한 과세를 건의했다.[17]칼론은 재정 적자를 해결하기 위해 모든 재산에 세금을 부과하는 정책을 추진했다. 이는 로마 가톨릭교회를 포함한 특권 계층의 강한 반발을 불러일으켰다. 칼론은 프랑스 재정에 대한 자신의 보고서를 출판하여 왕실과 사이가 멀어졌다. 결국 루이 16세는 1787년 4월 8일 칼론을 해임하고 로렌으로 추방했다.[18] 당시 칼론은 세금을 늘리려는 시도로 비난받고 있었기 때문에 파리 사람들은 그의 퇴임을 환영했다.[18]
2. 3. 재정 개혁 시도와 명사회 소집 (1787년)
칼론은 재무총감으로 임명되었을 때 프랑스 재정이 최악의 상황임을 인지했다. 당시 프랑스는 큰 부채를 안고 있었는데, 칼론은 처음에는 국가의 신용을 회복하여 이를 해결하려 했다. 1785년 10월 칼론은 금화 주조를 실시하고, 할인은행을 발전시켰다.[17] 그러나 이러한 시도는 실패했고, 칼론은 왕에게 내부 관세 억제와 귀족, 로마 가톨릭교회 성직자 등 특권계층에 대한 과세를 건의했다. 튀르고와 네케르는 이러한 개혁을 시도한 바 있는데, 칼론은 이들의 실패를 의회의 악의적인 공격 때문으로 보았다. 그래서 칼론은 1787년 2월 22일 명사회를 소집했다.[17]칼론은 재정 적자를 해결하기 위해 모든 재산에 차별 없이 세금을 부과하는 정책을 추진했다. 이는 로마 가톨릭교회 등 특권 계층의 큰 반발을 불러일으켰다. 칼론은 프랑스 재정에 대한 보고서를 출판하여 왕실과 사이가 멀어졌다. 결국 루이 16세는 1787년 4월 8일 칼론을 해임하고[18] 로렌으로 추방했다. 당시 칼론은 세금을 늘리려는 시도로 비난받고 있었기 때문에 파리에서는 많은 사람들이 그의 퇴임을 환영했다.
칼론은 집권 후, 미국 독립 전쟁 참전으로 발생한 1억 1천만 리브르의 부채를 발견하고 상환할 방법이 없다는 것을 알게 되었다.[4] 처음에는 신용을 얻고 정부 대출을 통해 정부의 지불 능력에 대한 대중의 신뢰를 유지하려 했다. 1785년 10월, 그는 금화를 재발행하고 Caisse d'Escompte[2](현금 할인 처리)를 개발했다. 파리 고등법원이 모든 토지 소유자가 납부해야 하는 단일 토지세를 거부할 것을 알고 있었던 칼론은 루이 16세에게 명사 회의를 소집하도록 설득했다.[5]
칼론이 명사 회의에 제안한 개혁안은 다음과 같다.
이러한 모든 조치는 왕이 이를 부과할 수 없었기 때문에 실패했다.[6] 최후의 수단으로 칼론은 왕에게 관세와 관세를 폐지하고 귀족과 성직자에게 재산세를 부과할 것을 제안했다. 튀르고와 네케르가 이러한 개혁을 시도했지만 실패했다. 칼론은 그들의 실패를 ''고등법원''의 반대로 돌렸고, 1787년 2월 ''명사 회의''를 소집했다. 그는 프랑스 적자와 그 원인 및 위험에 대한 자신의 견해를 회의에 발표한 후, 모든 재산에 차별 없이 부과될 ''토지 보조금''의 설립을 제안했다.[2]
1783년 네케르의 후임으로 재무 총감에 취임한 칼론은 재정을 근본적으로 변혁하지 않으면 국가가 파산할 위기에 처해 있음을 인지했다. 특권 신분의 면세를 폐지하고 과세의 평등을 실현하려 했으나, 이는 특권 계급의 이익을 침해하는 것이었기에 반대에 부딪혀 실현되지 못했다. 1787년 명사 회의를 소집하여 지지를 얻으려 했지만, 강경한 반대에 부딪혀 실각했다.
2. 4. 명사회의 반발과 개혁 실패
칼론은 재무총감으로 임명되었으나, 당시 프랑스는 최악의 재정 상황에 직면해 있었다. 프랑스는 큰 부채를 안고 있었고, 칼론은 처음에는 국가 신용 회복을 통해 이를 해결하려 했다. 1785년 10월, 칼론은 금화 주조를 실시하고 할인은행을 발전시켰으나, 이러한 시도는 실패로 끝났다. 결국 칼론은 왕에게 내부 관세 억제와 귀족, 로마 가톨릭교회 성직자 등 특권 계층에 대한 과세를 건의했다. 튀르고와 네케르 역시 이러한 개혁을 시도했으나 실패했는데, 칼론은 이들의 실패 원인을 의회의 악의적인 공격으로 보았다. 이에 칼론은 1787년 2월 22일 명사회를 개최하였다.[17]이전부터 칼론은 재정 적자에 직면해 있었고, 이를 해결하기 위해 모든 재산에 대해 세금을 부과할 것을 요청했다. 이는 로마 가톨릭교회 등 특권 계층의 큰 반발을 불러일으켰다. 격분한 칼론은 프랑스 재정에 대한 보고서를 출판했고, 이는 왕실과의 관계를 소원하게 만들었다. 결국 루이 16세는 1787년 4월 8일 칼론을 해임하고[18] 로렌으로 추방했다. 당시 칼론은 조세 증액 시도로 비난받고 있었기에 파리에서는 많은 사람들이 그의 퇴임을 환영하였다.
칼론의 낭비벽과 권위주의적인 성향은 고등법원에 잘 알려져 있었고, 이는 그들의 반감을 샀다. 이를 인지한 칼론은 개혁안을 주권 법원이나 고등법원이 아닌 국왕과 자신이 직접 선발한 명사 회의에 제출했다. 그러나 구 체제의 사회, 정치적 엘리트로 구성된 명사 회의는 1787년 2월 베르사유에서 열린 회의에서 제시된 적자에 당황했다. 칼론의 개혁 계획과 국왕의 지지에도 불구하고, 그들은 재무총감이 막대한 재정적 어려움에 어느 정도 책임이 있다고 의심했다.[7] 칼론에 대한 항의가 터져 나왔고, 중산층과 하위 중산층은 명사 회의의 조세 저항을 지지하며 칼론의 허수아비를 불태웠다.[8] 1788년 9월 14일, 기욤-크레티앙 드 라무아뇽 드 말제르브가 은퇴한 후, 파리에서는 멜레 거리와 그르넬 거리에서 폭동이 일어났고, 칼론, 브퇴이, 폴리냐크 공작 부인의 허수아비가 불태워졌다.[9]
칼론은 분노하여 보고서를 인쇄했고, 이는 궁정을 소외시켰다. 루이 16세는 1787년 4월 8일 그를 해임하고 로렌으로 추방했다. 칼론은 세금을 올리려 했다는 비난을 받으며 '적자 씨'로 알려졌고, 파리에서는 기쁨이 만연했다.
1783년 네케르의 후임으로 재무총감에 취임했지만, 재정을 근본적으로 변혁하지 않으면 국가가 파산할 위기에 처해 있었다. 특권 신분의 면세를 폐지하고 과세 평등을 실현하려 했으나, 이는 루이 16세의 "로열 혁명"이라고도 불리는 개혁 시도였다.[15] 그러나 특권 계급의 이익을 침해하는 것이었기에 반대에 부딪혀 실현되지 못했다. 1787년, 국왕의 임명으로 구성된 왕족, 대귀족, 주교 등으로 이루어진 신분제 자문 의회인 명사 회의를 소집하여 지지를 얻으려 했지만, 강경한 반대에 부딪혀 실각했다.
2. 5. 퇴임 후 망명과 사망
칼론은 퇴임 얼마 후 영국으로 이주하였으며, 재정에 있어서 네케르와 논쟁적인 서신을 주고받았다.[2] 해임된 후 칼론은 "백 번이나 흔들리지 않는 굳건함으로 나를 지지하겠다고 장담했던 왕은 나를 버렸고, 나는 쓰러졌다"라고 말했다.[10] 1789년, 삼부회가 조직될 당시 칼론은 플랑드르로 건너가서 삼부회의 의원이 되려고 하였으나 프랑스에서는 그의 입국을 금지하였다. 이에 대항하여 칼론은 코블렌츠의 추방자 모임에 가입하였다. 칼론은 이 모임에서 부유한 과부였던 그의 아내의 재산까지 거의 다 써버릴 정도로 열심히 활동하였다. 프랑스 혁명이 일어난 뒤 반혁명운동에 헌신했으며 국민의회를 맹렬히 비난했다. 1790년 12월부터 1792년 8월에 군주제가 몰락할 때까지 에미그레(혁명 때문에 외국으로 망명한 귀족들)의 주요한 조언자 생활을 했다. 아르투아 백작과 함께 1791년 8월 필니츠 선언이 발표될 당시 필니츠에 참석했는데, 이는 아르투아 백작이 압박하여 프랑스 혁명 정부를 위협하려는 시도였다.[13] 1802년까지 런던에서 거주하였으며, 나폴레옹의 허락으로 귀국하였다. 칼론은 프랑스로 돌아온 지 약 1달 뒤인 1802년 10월 30일 사망하였다.[2]3. 평가
먼로 프라이스와 같은 역사가들은 칼론에 대한 부정적인 평가와 1789년 프랑스 혁명 전 재정 위기에 대한 책임이 불공정하다고 평가한다. 재무 총감으로서 그는 이전에 사치스러운 정책을 펴 온 것을 진정으로 개선하려 노력했다. 당시 작가 니콜라 샹포르는 칼론에 대해 "그가 불을 지를 때는 환호를 받았지만, 경고를 울릴 때는 비난을 받았다"고 말했다. 그러나 유진 화이트(Eugene White)[14]와 같은 경제 역사가들은 부패한 재정 행정 시스템을 복원하는 역할을 지속한 칼론의 부정적인 역할을 강조했다.
그의 몰락은 1789년 이전 프랑스 군주의 운명에 중요한 의미를 지녔다. 칼론의 개혁 시도를 통해 드러난 재정적 압박은 전통적인 군주 절대주의를 기반으로 관리되어 온 군주의 불안정성을 드러냈다. 즉, 비밀리에, 위계적으로, 공공의 회계 감시나 과세 동의 없이 이루어졌다. 수세기 동안 군주는 자체적으로 재정 정책을 통제해 왔으며, 통제 불가능하고 증가하는 적자에 대한 지식이 널리 알려지면서, 실패하고 여러 면에서 부패한 기관이라는 이미지가 나타났다. 칼론의 개혁 프로그램을 전폭적으로 지지했던 루이 16세는 명사들과 의회에 의해 거부당한 것을 개인적인 실패로 여겼다. 프랑스 국민의 고통을 덜어주려는 의지가 강했던 국왕은 칼론의 도움을 받아 계몽적인 정책을 시행하고자 진심으로 희망했던 것으로 보인다. 칼론의 계획에 대한 이러한 반대에 의해 좌절된 국왕은 오랜 사냥과 과식을 하며 은둔했다. 많은 역사가들은 그 후 몇 달을 국왕의 우울증의 시작으로 본다.
참조
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간행물
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문서
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