세르게이 마그니츠키
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1. 개요
세르게이 마그니츠키는 러시아 변호사이자 감사관으로, 탈세 및 조세 사기 혐의를 조사하다가 2009년 모스크바 감옥에서 사망했다. 그는 부패 혐의를 폭로했으며, 경찰이 압수한 자료를 이용해 헤르미티지 캐피탈 매니지먼트의 자산이 탈취되고 세금 환급 사기가 발생했다고 주장했다. 마그니츠키는 구금 중 적절한 의료 지원을 받지 못했으며, 사망 후 고문 흔적이 발견되었다. 그의 죽음은 국제적인 파장을 일으켜, 미국을 비롯한 여러 국가에서 인권 침해 관련자를 제재하는 '마그니츠키 법' 제정의 계기가 되었다.
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| 세르게이 마그니츠키 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 이름 | 세르게이 레오니도비치 마그니츠키 |
| 원어 이름 | Сергeй Леонидович Магнитский |
| 로마자 표기 | Sergéj Leonidovič Magnitskij |
| 우크라이나어 표기 | Сергій Леонідович Магнітський |
| 출생일 | 1972년 4월 8일 |
| 사망일 | 2009년 11월 16일 |
| 출생지 | 오데사, 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국, 소비에트 연방 (현재 우크라이나) |
| 사망 장소 | 마트로스카야 티시나 교도소, 모스크바, 러시아 |
| 사망 원인 | 둔기 두개골 외상 |
| 안장 장소 | 프레오브라젠스코예 공동묘지, 모스크바, 러시아 |
| 국적 | 소비에트인 (1991년까지) 러시아인 |
| 모교 | 플레하노프 러시아 경제 대학교 |
| 직업 | 세무 자문 |
| 알려진 이유 | 마그니츠키 법에 영감을 줌 |
| 배우자 | 나탈리아 자리코바 |
| 자녀 | 2명 |
 | |
| 경력 | |
| 활동 기간 | 알 수 없음 |
| 기타 정보 | |
| 웹사이트 | 알 수 없음 |
2. 배경
세르게이 마그니츠키는 법 집행 기관과 세무 당국을 무대로 한 2.3억달러 (당시 환율로 약 256억 엔)에 달하는 거액의 횡령 사건을 고발했다.[65] 그는 1년 이상 모스크바에서 구금되어 폭력을 당하다가 2009년에 옥사했다.[66]
이 사건을 계기로 미국은 2012년 관계자의 비자 발급 금지 및 자산 동결을 시행하는 마그니츠키법을 제정했다. 이후 2016년에는 '글로벌 마그니츠키 인권 책임법'으로 확대되어 2017년 12월 21일부터 시행되고 있다.
캐나다 하원에서는 2017년 10월 마그니츠키법의 캐나다판인 '부패한 외국 관리 희생자 정의법'이 만장일치로 통과되었고,[67] 유럽 연합은 2019년 12월 마그니츠키법과 유사한 법안을 설정하는 데 합의했다.[68] 2020년 7월, 영국은 조선민주주의인민공화국과 러시아의 49명의 개인 및 조직에 대해 마그니츠키법을 발동했다.[69]
2. 1. 러시아 연방보안국(FSB)의 개입
마그니츠키는 모스크바의 법률 회사인 파이어스톤 던컨의 감사관이었으며, 소유주인 제이미슨 파이어스톤을 위해 일했다.[13] 그는 파이어스톤 던컨의 고객인 헤르미티지 캐피탈 매니지먼트와 함께 일했는데, 이 회사는 탈세와 조세 사기 혐의로 러시아 내무부의 조사를 받았다.[14]헤르미티지는 운영하는 동안 여러 차례 러시아 국영 기업의 기업 및 정부 비리, 부패에 대한 정보를 언론에 제공했다.[15] 헤르미티지의 공동 창립자인 미국인 빌 브라우더는 2005년 11월 국가 안보 위협 혐의로 러시아에서 추방되었다.[10] 브라우더는 모스크바에 도착하자 비자가 무효화되었다는 통보를 받고 다음 날 추방되었다.[10] 그는 자신이 러시아의 "부패한 정치인과 관료"에게만 위협이 되었으며, 자신의 회사를 착취하기 위해 추방되었다고 믿는다고 말했다.[3]
러시아 연방보안국(FSB)의 빅토르 보로닌(Виктор Воронин|빅토르 보로닌ru)은 2006년부터 2016년 6월까지 FSB 경제안보국(SEB)의 "K" 부서(신용 및 금융 분야의 방첩)를 이끌었다.[16] 알렉산드르 쿠발딘(Александр Кувалдин|알렉산드르 쿠발딘ru)이 헤르미티지 캐피탈 펀드의 세르게이 마그니츠키의 기소를 권고하는 보고서에서 자신의 조사 결과를 보로닌에게 보고한 후, 보로닌은 보고서에 결정을 추가하여 마그니츠키에 대한 형사 사건을 시작한 모스크바 경찰서에 보냈다.[16][17]
3. 비리 폭로
세르게이 마그니츠키는 법 집행 기관과 세무 당국을 무대로 한 2.3억달러 (약 2,560억 원) 규모의 횡령 사건을 고발했다.[65] 이 사건을 계기로 미국은 2012년 관계자의 비자 발급 금지 및 자산 동결을 시행하는 마그니츠키법을 제정했다. 2016년에는 '글로벌 마그니츠키 인권 책임법'(Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)으로 확대되어 2017년 12월 21일부터 시행되고 있다.
2017년 10월, 캐나다 하원에서 마그니츠키법의 캐나다판에 해당하는 '부패한 외국 공직자 희생자 정의법'(Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act)이 만장일치로 통과되었다.[67]
2019년 12월, 유럽 연합은 마그니츠키법과 유사한 법안을 설정하는 데 합의했다.[68]
2020년 7월, 영국은 조선민주주의인민공화국과 러시아의 49개 개인 및 조직에 대해 마그니츠키법을 발동했다. 홍콩 및 신장 위구르 자치구의 인권 침해가 제재 대상이 될지 주목받고 있다.[69]
3. 1. 헤르미티지 자금 횡령 사건
세르게이 마그니츠키는 감사인으로서 조사 과정에서 경찰이 압수 수색으로 얻은 자료를 조직 범죄자들에게 넘겼고, 이들이 이 자료를 이용하여 허미티지(Hermitage)의 러시아 회사 3곳을 탈취하고, 허미티지가 이전에 납부했던 2.3억달러 (1.4억파운드)의 세금을 사기적으로 환급받았다고 믿게 되었다.[6][19] 또한 경찰이 허미티지 회사들을 탈취하고 세금 환급 사기를 실행하는 데 필요한 자료를 얻기 위해, 허미티지가 탈세 혐의를 받았다고 주장했다. 마그니츠키의 증언은 경찰, 사법부, 세무 공무원, 은행가, 그리고 러시아 마피아를 연루시켰다.[6]처음에는 그의 주장이 무시되었지만, 허미티지가 사기를 저지른 것이 아니라 오히려 희생자였다는 마그니츠키의 핵심 주장은 결국 입증되었다. 한 제재소 작업 반장은 "사전 공모에 의한 사기" 혐의로 유죄를 인정했지만, 이 작업 반장은 경찰이 이 계획에 관여하지 않았다고 주장했다.[19] 그러나 그 전에, 마그니츠키는 그가 사기에 연루되었다고 증언한 경찰 중 한 명에 의해 조사를 받게 되었다. 브라우더에 따르면, 마그니츠키는 "법원, 세금, 벌금, 민사 관련 문제에 관해 모스크바에서 '믿고 맡길 수 있는 사람'"이었다.[10]
마그니츠키의 조사에 따르면, 2007년 6월 러시아 경찰이 압수한 문서들은 허미티지 소유권 변경을 위조하는 데 사용되었다.[10] 도둑들은 위조된 계약을 이용하여 허미티지가 쉘 컴퍼니(유령 회사)에 10억 달러의 빚을 지고 있다고 주장했다. 허미티지는 알지 못했지만, 그러한 주장은 나중에 판사에 의해 승인되었다. 모든 경우에, 도둑들이 허미티지를 대리하기 위해 고용한 변호사들은 회사 대신 유죄를 인정하고 주장에 동의하여 존재하지 않는 부채에 대한 벌금을 받았다. 그동안 허미티지 관계자들은 이러한 법원 절차를 알지 못했다.[10]
새로운 소유주는 타타르스탄에 기반을 둔 빅토르 마르켈로프였는데, 그는 징역 2년 만에 석방된 유죄 판결을 받은 살인자였다.[10] 회사의 가짜 부채는 회사가 허미티지의 통제를 받았을 때 납부했던 2.3억달러의 세금 환급을 정당화하기 위해 회사가 수익성이 없는 것처럼 보이도록 하는 데 사용되었다. 환급은 2007년 크리스마스 이브에 이루어졌으며 러시아 역사상 가장 큰 세금 환급이었다.[10]
허미티지는 러시아 정부에 조사 결과를 알렸다. 허미티지의 돈이 아닌, 그 돈은 러시아 국가의 돈이었다. 러시아 당국은 경찰과 도둑을 상대로 사건을 여는 대신, 마그니츠키를 상대로 형사 사건을 열었다.[10]
4. 구금 및 사망
세르게이 마그니츠키는 법 집행 기관과 세무 당국을 무대로 한 2.3억달러 (당시 환율로 약 256억 엔)에 달하는 거액의 횡령 사건을 고발하고, 2009년 모스크바에서 1년 이상 구금되어 폭력을 당하다 옥사했다.[65][66]
이 사건을 계기로 미국은 2012년 마그니츠키법을 제정하여 관계자의 비자 발급 금지 및 자산 동결을 시행했다. 2016년에는 '글로벌 마그니츠키 인권 책임법'(Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)으로 개정되어 2017년 12월 21일부터 시행되고 있다.
캐나다에서는 2017년 10월, 캐나다 하원에서 마그니츠키법과 유사한 '국외 부패 고위 관리의 희생자에게 보상하는 처벌'(Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act)이 만장일치로 통과되었다.[67]
유럽 연합은 2019년 12월, 마그니츠키법과 유사한 법안을 설정하는 데 합의했다.[68]
영국에서는 2020년 7월, 조선민주주의인민공화국과 러시아의 49명의 개인 및 조직에 대해 마그니츠키법이 발동되었다. 홍콩 및 신장 위구르 자치구의 인권 침해가 제재 대상이 될지 주목받고 있다.[69]
4. 1. 고문 및 사망 경위
마그니츠키는 2008년 11월 헤르미티지 측과 공모했다는 혐의로 모스크바 부티르카 감옥에 체포되어 수감되었다.[6] 재판 없이 11개월 동안 구금되었으며,[6] ''텔레그래프''는 "가족 면회가 거부되었고 점점 더 초라한 감방으로 강제 이송되었다"고 보도했다.[19] 그는 담석증, 췌장염, 결석성 담낭염을 앓았는데, 구금 기간 동안 부적절한 의료 처치를 받았다.[6] 6월에 수술 명령이 내려졌지만 시행되지 않았고, 구치소 소장 이반 P. 프로코펜코는 나중에 "마그니츠키를 환자로 생각하지 않았다... 수감자들은 더 나은 조건을 얻기 위해 종종 아픈 척을 한다"고 말했다.[20]2009년 11월 16일, 재판에 회부되지 않으면 석방되어야 하는 8일 전에 마그니츠키는 사망했다. 감옥 관계자들은 처음에는 그의 사망 원인을 "복막 파열"로, 나중에는 심장마비로 돌렸다.[6] 기자들은 마그니츠키가 사망 전 5일 동안 악화되는 복통을 호소했고, 15일에는 3시간마다 구토를 했으며, 배가 눈에 띄게 부어올랐다는 사실을 알게 되었다.[20] 사망 당일, 감옥 의사는 마그니츠키가 만성 질환을 앓고 있다고 믿고 그를 구급차로 마트로스카야 티시나 감옥의 의료 시설로 이송했다.[21] 그러나 그곳의 외과 의사는 마그니츠키를 "초조해하며 가방 뒤에 숨으려 하고 사람들이 자신을 죽이려 한다고 말하는" 사람으로 묘사하며 진통제만 처방하고 정신과 평가를 받도록 내버려 두었다.[20] 마그니츠키는 2시간 남짓 후에 감방에서 숨진 채 발견되었다.
모스크바 헬싱키 그룹의 지도자 류드밀라 알렉세예바에 따르면, 마그니츠키는 러시아 내무부의 여러 장교들에게 구타당하고 고문을 받아 사망했다.[22] 공식 사망 진단서에는 "두개골 뇌 손상"이 사망 원인으로 기재되었고(위에 언급된 다른 상태 외에도), 사후 검사 결과 마그니츠키의 다리와 손에 수많은 타박상과 상처가 있었다. 2011년의 또 다른 사후 검사에서는 "둔탁한 딱딱한 물체(들)의 외상적 적용"에 의해 사망한 것으로 요약되었으며, 이는 "찰과상, 멍(반상 출혈), 연조직 내 혈액 유출"로 확인되었다.[23]
저널리스트 오웬 매튜스는 마그니츠키가 모스크바의 부티르카 감옥에서 겪은 고통을 다음과 같이 묘사했다.
> [마그니츠키의] 가슴 아픈 감옥 일기에 따르면, 수사관들은 반복적으로 그에게 헤르미티지에 대한 증언을 하고 경찰과 세무 당국에 대한 비난을 철회하도록 설득하려 했다. 마그니츠키가 거부하자 그는 점점 더 끔찍한 감옥 구역으로 옮겨졌고, 결국 그의 생명을 구할 수 있었을 의료 처치를 받지 못했다.[24]
5. 공식 조사 및 여파
드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 2009년 11월 세르게이 마그니츠키의 사망에 대한 공식 조사를 지시했다. 마그니츠키의 죽음은 러시아 내외에서 큰 파장을 일으켰다.
국제 투명성 기구는 2010년 11월 마그니츠키에게 청렴성을 인정하여 사후 상을 수여했다. 시상 위원회는 마그니츠키가 "법치주의를 믿었고, 그 믿음을 위해 죽었다"고 평가했다.[10] 마그니츠키의 죽음과 관련된 의혹을 알리기 위해 제작된 영화는 미국 의회, 영국, 캐나다, 독일, 폴란드, 유럽 의회 등에서 상영되었다.[10]
러시아 경찰은 2012년 2월 마그니츠키에 대한 두 번째 재판에서 탈세 혐의를 다시 검토하겠다고 발표했는데, 이는 러시아 최초의 사후 재판이었다. 2013년 7월, 모스크바 법원은 마그니츠키에게 탈세 혐의를 유죄로 판결했다.
조직 범죄 및 부패 보고 프로젝트는 2012년 사라진 러시아 자금의 일부가 표트르 카치브의 아들인 데니스 카치브 소유 회사로 흘러 들어간 정황을 포착했다.[40] 이 돈은 뉴욕시 월스트리트 아파트 구매에 사용되었고, 미국 법무부는 2013년 9월 아파트 압류 명령을 제출했다.[41]
2017년 3월 21일, 마그니츠키 가족의 변호사 니콜라이 고로코프는 모스크바의 아파트 건물 4층에서 추락하여 중상을 입었다.[44]
5. 1. 러시아 당국의 대응
모스크바 공공 감독 위원회는 2009년 12월 마그니츠키에게 "심리적, 육체적 압력이 가해졌다"고 지적했다.[25] 위원 중 한 명은 처음에는 그의 죽음이 의료 과실로 인한 것이라고 믿었지만, "과실이 아니라, 말하기 끔찍하지만, 어느 정도 계획된 살인과 같은 무서운 느낌"이 들었다고 말했다.[20]2009년 11월, 드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 공식 조사를 지시했다.[26] 러시아 당국은 2009년 12월까지 자체 조사를 마무리하지 않았지만, 이 사건으로 인해 20명의 고위 교도소 관계자가 해고되었다.[21] 2009년 12월, 메드베데프는 두 개의 별도 법령에서 연방 형사 집행국의 부국장인 알렉산드르 피스쿠노프를 해고하고, 조세 범죄 혐의를 받는 개인의 구금을 금지하는 법안에 서명했다.[27] 마그니츠키의 죽음은 또한 과거 내무부 조세 범죄 부서 모스크바 지부장이었던 아나톨리 미할킨 소장의 해고와도 관련이 있는 것으로 여겨진다.[28] 미할킨은 마그니츠키가 사기에 가담했다고 비난한 사람들 중 한 명이었다.
2010년 6월 25일, 라디오 방송국 에코 오브 모스크바는 러시아 내무부 ''자체 보안 부서''가 마그니츠키의 부적절한 투옥 혐의를 받고 있는 중령 아르툠 쿠즈네초프에 대한 조사를 시작했다고 발표했다. 이 조사는 허미티지 캐피탈 매니지먼트와 미국 국무부 장관 힐러리 클린턴의 탄원에 대한 응답이었다.[30]
2010년 11월, 마그니츠키는 청렴성을 인정받아 국제 투명성 기구로부터 사후 상을 받았다. 시상 위원회에 따르면, 마그니츠키는 "법치주의를 믿었고, 그 믿음을 위해 죽었다."[10]
2011년 7월, 러시아 수사 위원회는 마그니츠키가 교도소 당국이 그에 대한 의료 지원을 제한했기 때문에 사망했다고 인정했다.[31] 러시아 당국은 그를 치료한 두 의사, 부티르스카야 교도소의 수석 의료 책임자인 드미트리 크라토프 박사와 마그니츠키의 말년 치료를 관리한 라리사 리트비노바 박사에 대한 형사 사건을 열었다. 크라토프 박사는 과실 치사 혐의로 기소되었고, 리트비노바 박사는 의료 과실로 인한 사망 혐의로 유죄 판결을 받을 위기에 처했다.[32] 그러나 마그니츠키의 죽음을 조사하던 수사관들은 마그니츠키에 대한 조사를 감독했던 올레그 F. 실첸코의 잘못을 밝혀내지 못했다. 리트비노바 박사에 대한 의료 과실 혐의는 공소 시효 문제로 기각되었다.[33] 2012년 12월 28일, 트베르스코이 구 법원은 크라토프에게 마그니츠키의 죽음을 초래한 과실에 대해 무죄를 선고했다.[35]
2012년, 마그니츠키와 브라우더가 조세 사기의 주요 수혜자라고 비난한 전 러시아 내무부 관리 파벨 카르포프는 런던에서 명예 훼손 소송을 제기했으나 패소했다. 그는 허미티지 캐피탈 매니지먼트에 80만 파운드 이상을 지불하라는 명령을 받았으며, 2016년에는 명예 훼손 소송 비용을 지불하지 않아 "법정 모독" 혐의로 3개월의 징역형이 추가로 선고되었다.[37]
2012년 2월, 러시아 경찰은 마그니츠키에 대한 두 번째 재판에서 탈세 혐의를 재고할 의사를 발표했다. 이는 러시아에서 최초의 사후 재판이었다. 빌 브라우더는 런던에 거주하며 부재 재판에서 공동 피고인으로 기소되었다.[38] 2013년 7월 11일, 모스크바의 한 법원은 사후 재판에서 마그니츠키에게 탈세 혐의를 유죄로 판결했다. 또한, 마그니츠키의 전 고객이자 미국 출생의 영국 투자자인 브라우더에게 약 1700만달러의 탈세 혐의를 유죄로 판결했다.[39]
2016년 러시아에서 대규모 형사 수사가 완료되었으며, 이 수사에서는 세무, 보안, 관세 기관의 공무원들이 허미티지 캐피탈에 대한 사기에 사용된 것과 매우 유사한 대규모 미싱 트레이더 사기 계획에 연루되었으며, 두 사건 모두에서 같은 고위 관계자가 보호 갈취 ("크리샤")를 제공했다. 이 사건에서 몇몇 하위 관계자들이 유죄 판결을 받았지만, 총 예산 손실이 200억 루블을 초과했음에도 불구하고, 중간 및 고위 관계자는 기소조차 되지 않았다.[42]
5. 2. 국제 사회의 반응
모스크바 공공 감독 위원회는 2009년 12월 마그니츠키에게 "심리적, 육체적 압력이 가해졌다"고 지적했다.[25] 위원 중 한 명은 처음에는 그의 죽음이 의료 과실로 인한 것이라고 믿었지만, "과실이 아니라, 말하기 끔찍하지만, 어느 정도 계획된 살인과 같은 무서운 느낌"이 들었다고 말했다.[20]2009년 11월, 드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 공식 조사를 지시했다.[26] 12월, 메드베데프는 두 개의 별도 법령에서 연방 형사 집행국의 부국장인 알렉산드르 피스쿠노프를 해고하고, 조세 범죄 혐의를 받는 개인의 구금을 금지하는 법안에 서명했다.[27] 마그니츠키의 죽음은 또한 과거 내무부 조세 범죄 부서 모스크바 지부장이었던 아나톨리 미할킨 소장의 해고와도 관련이 있는 것으로 여겨진다.[28]
2010년 11월, 마그니츠키는 청렴성을 인정받아 국제 투명성 기구로부터 사후 상을 받았다. 시상 위원회에 따르면, 마그니츠키는 "법치주의를 믿었고, 그 믿음을 위해 죽었다."[10]
2011년 7월, 러시아 수사 위원회는 마그니츠키가 교도소 당국이 그에 대한 의료 지원을 제한했기 때문에 사망했다고 인정했다.[31] 러시아 당국은 그를 치료한 두 의사, 부티르스카야 교도소의 수석 의료 책임자인 드미트리 크라토프 박사와 마그니츠키의 말년 치료를 관리한 라리사 리트비노바 박사에 대한 형사 사건을 열었다.[32] 2012년 12월 28일, 트베르스코이 구 법원은 크라토프에게 마그니츠키의 죽음을 초래한 과실에 대해 무죄를 선고했다.[35]
2013년, 국제 탐사 보도 언론인 협회 (ICIJ)는 세르게이 마그니츠키가 조사하고 있던 러시아에서 발생한 약 2.3억달러 규모의 조세 사기 혐의와 관련된 최소 23개 회사에 대한 정보를 확보했다.[11]
세르게이 마그니츠키는 법 집행 기관과 세무 당국을 무대로 한 2.3억달러(당시 환율로 약 256억 엔)에 달하는 거액의 횡령 사건을 고발했다.[65] 그는 1년 이상 모스크바에서 구금되어 폭력을 계속 당하다가 2009년에 옥사했다.[66] 미국은 이 사건을 계기로 2012년, 관계자의 비자 발급 금지 및 자산 동결을 시행하는 마그니츠키법을 제정했다. 미국에서 2012년에 채택된 러시아를 대상으로 한 마그니츠키법은 2016년에 '글로벌 마그니츠키 인권 책임법'(Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)으로 새롭게 채택되어 2017년 12월 21일부터 시행되고 있다.
2017년 10월, 캐나다 하원에서 마그니츠키법의 캐나다판에 해당하는 Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act(국외 부패 고위 관리의 희생자에게 보상하는 처벌)가 만장일치로 통과되었다.[67]
2019년 12월, 유럽 연합이 마그니츠키법과 유사한 법안을 설정하는 데 합의했다.[68]
2020년 7월, 영국에서 조선민주주의인민공화국과 러시아의 49명의 개인 및 조직에 대해 마그니츠키법이 발동되었다.[69]
6. 국제적 반응과 마그니츠키법
2010년 말, 세르게이 마그니츠키 사건은 국제적인 주목을 받았다. 유럽 의회는 마그니츠키의 죽음에 연루된 것으로 보이는 60명의 관리들에 대해 유럽 연합 입국 금지를 요구했고, 캐나다 의회는 관련 혐의를 받는 관리들의 캐나다 자산 동결 및 비자 발급 거부를 결의했다.[45][46] 유럽 의회는 회원국들에게도 자산 동결을 촉구했으며, 미국에서도 비슷한 조치가 검토되었다.[45][46]
이에 대해 러시아 외무부는 캐나다의 결의안을 "수사관에게 압력을 가하고 다른 국가의 내정에 간섭하려는 시도"라고 묘사하며 비판했다.[50] 하원 국제위원회 위원장 콘스탄틴 코사초프는 유럽 의회의 결론을 비판하며 제재가 "무죄 추정의 원칙"을 위반한다고 지적했다. 블룸버그는 인테르팍스의 보도를 인용하여 유럽 연합의 제재가 시행될 경우 러시아가 "동일한 조치"를 취할 것이라고 보도했다.[46]
2011년 1월, 고문에 관한 유엔 특별 보고관인 후안 E. 멘데스는 마그니츠키의 처우와 죽음에 대한 조사를 시작했다.[52] 11월에는 베를린의 체크포인트 찰리 박물관에서 "세르게이 마그니츠키 - 러시아의 정의와 민주주의를 위한 증인"이라는 제목의 상설 전시회가 열렸다.[53]
2012년 12월, 러시아 의회는 디마 야코블레프 법을 통과시켰는데, 이는 러시아 언론을 포함한 언론 매체에서 마그니츠키 법안에 대한 보복으로 널리 여겨졌다.[57][58] 이 법은 미국인들이 러시아 아동을 입양하는 것을 금지하는 내용을 담고 있었다.
세계 경제 포럼 2013년 회의에서 이 문제는 최고 수준에서 제기되었으며, 로이터 통신은 메드베데프가 개막 연설을 하기 전에 수백 명의 서방 고위 임원과 정치인으로 가득 찬 청중의 약 78%가 러시아의 가장 큰 문제는 취약한 정부와 기업 지배 구조에 동의했다고 보도했다.[60]
2015년 10월 1일, 세르게이 마그니츠키는 국제 청렴도 앨러드 상 시상식에서 '명예상'을 사후에 수상했다. 마그니츠키 가족은 "세르게이는 이 지명에 매우 자랑스러워하고 겸손해했을 것입니다. ... 그의 삶이 헛되이 희생되지 않았음을 다시 한 번 확신시켜 줍니다."라고 소감을 밝혔다.[61]
6. 1. 미국의 마그니츠키법
2010년 말, 세르게이 마그니츠키 사건에 대한 국제적인 관심이 높아지면서 유럽 의회는 마그니츠키의 사망과 관련된 것으로 추정되는 60명의 관리에 대해 유럽 연합 입국 금지를 요구했고, 캐나다 의회는 관련 혐의를 받는 관리들의 캐나다 자산 동결 및 비자 발급 거부를 결의했다.[45][46] 2010년 10월, 미국 상원의원 존 매케인은 세르게이 마그니츠키 정의 법안을 공동 발의하여 마그니츠키 사건 관련자 60명의 미국 입국을 금지했다. 매케인은 이 법이 "러시아 애국자의 죽음에 책임이 있는 사람들을 식별하고, 그들의 이름을 온 세상에 알리고, 그들의 범죄에 대해 책임을 묻는 데" 도움이 될 것이라고 말했다.[47] 2011년 7월, 미국은 마그니츠키의 죽음에 연루된 수십 명의 러시아 관료에 대해 미국 입국을 금지했다.[49]2012년 12월, 미국은 마그니츠키 법을 통과시켰다. 이 법은 "러시아 및 몰도바 잭슨-바닉 폐지 및 세르게이 마그니츠키 법치주의 책임 법안 2012"로 불리며, 대통령에게 러시아에서 인권 침해에 책임이 있는 사람들을 제재할 권한을 부여했다.[54]
미국은 마그니츠키 사건을 계기로 2012년에 관계자의 비자 발급 금지 및 자산 동결을 시행하는 마그니츠키법을 제정했다. 2016년에는 '글로벌 마그니츠키 인권 책임법'(Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)으로 확대되어 2017년 12월 21일부터 시행되고 있다.
6. 2. 캐나다, 유럽연합, 영국의 마그니츠키법
2010년 말, 유럽 의회는 세르게이 마그니츠키의 사망과 관련된 것으로 추정되는 60명의 관료에 대해 유럽 연합 입국 금지를 요구했고, 캐나다 의회는 관련 혐의를 받는 관리들의 캐나다 자산 동결 및 비자 발급 거부를 결의했다.[45][46] 유럽 의회는 또한 회원국들에게 관료들의 자산 동결을 촉구했으며, 미국에서도 유사한 조치가 검토되었다.[45][46]러시아 외무부는 캐나다의 결의안을 "수사관에게 압력을 가하고 다른 국가의 내정에 간섭하려는 시도"라고 비판했다.[50] 하원 국제위원회 위원장 콘스탄틴 코사초프는 2010년 11월 성명에서 유럽 의회의 결론을 비판하며 제재가 "무죄 추정의 원칙"을 위반하며 러시아 법원의 결정을 기다려야 한다고 지적했다. 블룸버그는 2010년 12월에 인테르팍스의 보도를 인용하여 유럽 연합의 제재가 시행될 경우 러시아가 "동일한 조치"를 취할 것이라고 보도했다.[46] 같은 해 12월 중순, 유럽 의회는 회원국들이 관료들을 제재하고 자산을 압수할 수 있도록 결의안을 통과시켰다.[51]
2017년 10월, 캐나다 하원에서 마그니츠키법의 캐나다판에 해당하는 '부패한 외국 공무원 희생자를 위한 정의 법'(Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act)이 만장일치로 통과되었다.[67]
2019년 12월, 유럽 연합은 마그니츠키법과 유사한 법안을 설정하는 데 합의했다.[68]
2020년 7월, 영국에서 조선민주주의인민공화국과 러시아의 49명의 개인 및 조직에 대해 마그니츠키법이 발동되었다. 홍콩 및 신장 위구르 자치구의 인권 침해가 제재 대상이 될지 주목받고 있다.[69]
6. 3. 대한민국에의 시사점
세르게이 마그니츠키는 러시아 법 집행 기관과 세무 당국이 연루된 2.3억달러 (약 2560억 원) 규모의 횡령 사건을 고발한 후, 모스크바에서 1년 넘게 구금되어 폭행을 당하다 2009년 옥사했다.[66] 이 사건을 계기로 미국은 2012년 마그니츠키 법을 제정하여 사건 관련자들의 비자 발급을 금지하고 자산을 동결했다.[65]미국에서 시작된 마그니츠키 법은 2016년 '글로벌 마그니츠키 인권 책임법'으로 확대되어 전 세계 인권 침해 가해자들을 제재할 수 있게 되었다. 캐나다는 2017년, 유럽 연합은 2019년에 유사한 법안을 통과시켰으며, 영국은 2020년 이 법을 조선민주주의인민공화국과 러시아의 개인 및 조직에 적용했다.[67][68][69]
이러한 움직임은 대한민국에도 시사하는 바가 크다. 인권 침해와 부패에 대한 국제사회의 제재가 강화되는 추세이며, 대한민국도 이러한 흐름에 동참하여 인권 보호와 정의 실현에 기여할 수 있을 것이다.
7. 관련 작품
Magnitsky Act - Behind the Scenes영어는 2016년에 개봉한 안드레이 네크라소프 감독의 다큐멘터리 영화이다.[1]
8. 개인사
마그니츠키는 1972년 오데사(우크라이나 소비에트 사회주의 공화국)에서 태어났으며, 9세 때 가족과 함께 남부 러시아로 이주했다.[62] 그는 학구적인 아이였으며, 어린 나이에 학업 능력을 인정받아 15세에 공화국 물리학 및 수학 올림피아드에서 우승했다. 18세에 그는 모스크바로 이주하여 플레하노프 러시아 경제 대학교에 다녔다.[62] 이후 그는 고등학교에서 만난 변호사 나탈리야 자리코바와 결혼했다.[63] 그들은 두 아들을 두었다.[63]
그는 모스크바의 프레오브라젠스코예 묘지에 묻혔다.
9. 유산
2022년, BBC는 ''마그니츠키 더 뮤지컬''을 초연했다.[64]
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