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마그니츠키법

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목차

1. 개요

마그니츠키법은 러시아 조세 변호사 세르게이 마그니츠키의 사망 사건을 계기로, 인권 침해에 연루된 개인을 제재하기 위해 제정된 법이다. 마그니츠키는 러시아 세무 공무원 관련 사기를 조사하다가 체포되어 구금 중 사망했고, 그의 친구 빌 브라우더는 이 사건을 공론화하며 미국 정부에 관련 법안 통과를 로비했다. 2012년 미국에서 마그니츠키법이 제정되었으며, 이후 전 세계적으로 인권 침해에 대응하기 위한 글로벌 마그니츠키법으로 확대되었다. 이 법은 인권 침해자 제재에 효과적인 수단으로 평가받지만, 주권 침해, 외교적 갈등, 인권 문제의 정치화 등 여러 비판과 논란도 존재한다.

2. 배경

2009년, 러시아 조세 변호사 세르게이 마그니츠키는 러시아 세무 공무원과 관련된 2.3억달러 규모의 사기를 조사한 후 모스크바 감옥에서 사망했다.[2] 그는 러시아 관리들에 의해 사기 혐의로 기소되어 구금되었고, 수감 중 질병을 앓았지만 치료를 받지 못하고 구타당해 사망했다.[3][4][5]

이 사건을 계기로 세르게이 마그니츠키의 친구인 빌 브라우더는 미국 관리들에게 부패에 연루된 러시아 개인을 제재하는 법안 통과를 로비했다.[10] 2012년 6월, 미국 하원 외교 위원회는 '2012년 세르게이 마그니츠키 법치주의 책임 법안'(H.R. 4405)을 하원에 보고했다.[7] 이 법의 주요 목적은 세르게이 마그니츠키의 죽음에 책임이 있다고 여겨지는 러시아 관리들의 미국 입국과 미국 은행 시스템 사용을 금지하는 것이었다.[12]

미국 상원에서는 벤 카딘의 후원으로 법안이 채택되었으며, 브라우더는 마그니츠키 법이 초당적인 지지를 신속하게 얻었다고 밝혔다.[8][9][10]p. 329 버락 오바마 행정부는 의회가 마그니츠키 법 통과 없이는 2012년 잭슨-배닉 법안을 폐지하지 않을 것이라고 시사할 때까지 이 법안에 반대했다. 2012년 11월, 마그니츠키 법안은 잭슨-배닉 수정안을 폐지하는 하원 법안(H.R. 6156)에 첨부되었다.[11] 2012년 12월 6일, 미국 상원은 이 법안을 92대 4로 통과시켰고,[12] 12월 14일 버락 오바마 대통령이 서명했다.[13][14][15][16]

한편, 블라디미르 푸틴 정권은 국제 형사 경찰 기구(ICPO)를 통해 브라우더의 체포를 8차례 요청하기도 했다.[107]

2. 1. 세르게이 마그니츠키 사건

세르게이 마그니츠키는 러시아의 세무 변호사로, 2008년 러시아 세무 당국이 연루된 2.3억달러 규모의 횡령 혐의를 고발했다가 체포되어 고문을 받았다.[107] 그는 2009년 모스크바의 감옥에서 사망했다.[108] 마그니츠키는 수감 중 담석증, 췌장염 및 계산성 담낭염을 앓았지만, 수개월 동안 치료를 받지 못했다. 약 1년간의 수감 생활 후, 그는 구금 상태에서 구타당해 사망했다.[3][4][5]

마그니츠키의 친구인 빌 브라우더는 미국 출신 사업가로, 소련 붕괴 이후 러시아에서 활동했다. 그는 이 사건을 공론화하고 미국 관리들에게 부패에 연루된 러시아 개인을 제재하는 법안 통과를 로비했다.[10] 브라우더는 이 사건을 벤자민 카딘 상원의원과 존 매케인 상원의원에게 전달했고, 그들은 법안을 제안했다.[6]

러시아 정부는 2005년에 브라우더를 "안보상의 위협"이라는 이유로 국외 추방했고, 2013년에는 마그니츠키와 브라우더에게 결석 재판으로 탈세 유죄 판결을 내렸다.[107] 블라디미르 푸틴 정권은 국제 형사 경찰 기구(ICPO)를 통해 브라우더의 체포를 8차례 요청했다.[107]

2. 2. 빌 브라우더의 노력

세르게이 마그니츠키의 친구이자 고용주였던 빌 브라우더는 마그니츠키 사건의 진실을 알리고 관련자 처벌을 위해 미국 의회와 정부를 상대로 로비 활동을 펼쳤다.[10]

브라우더는 소련 붕괴 이후 러시아에서 활발하게 활동한 미국 출신 사업가였다. 그는 마그니츠키가 러시아 세무 공무원과 관련된 2.3억달러 규모의 사기를 조사한 후 모스크바 감옥에서 사망했다는 사실을 알게 되었다.[2] 마그니츠키는 러시아 관리들에 의해 사기 혐의로 기소되어 구금되었고, 수감 중 담석증, 췌장염 및 계산성 담낭염을 앓았지만 수개월 동안 치료를 받지 못했다. 약 1년간의 수감 생활 후, 그는 구금 상태에서 구타당해 사망했다.[3][4][5]

이에 분노한 브라우더는 이 사건을 벤자민 카딘 상원의원과 존 매케인 상원의원에게 전달했고, 그들은 법안을 제안했다.[6]

러시아 정부는 브라우더를 2005년에 "안보상의 위협"이라는 이유로 국외 추방했고, 2013년에는 결석 재판으로 탈세 유죄 판결을 내렸다. 또한 블라디미르 푸틴 정권은 국제 형사 경찰 기구(ICPO)를 통해 브라우더의 체포를 8차례 요청했다.[107]

3. 미국의 마그니츠키법

2012년 6월, 미국 하원 외교 위원회는 '2012년 세르게이 마그니츠키 법치주의 책임 법안'(H.R. 4405)을 하원에 보고했다.[7] 이 법의 주요 목적은 세르게이 마그니츠키의 죽음에 책임이 있다고 여겨지는 러시아 관리들의 미국 입국과 미국 은행 시스템 사용을 금지하여 처벌하는 것이었다.[12] 이 법안은 다음 주 미국 상원 패널에서 상원의원 벤 카딘의 후원으로 채택되었으며, 국제 관계의 고조되는 긴장에 대한 광범위한 검토에서 인용되었다.[8][9] 브라우더는 이후 마그니츠키 법이 초당적인 지지를 신속하게 얻었는데, 그 이유는 마그니츠키가 폭로한 부패가 명백하여 논쟁의 여지가 없었고, "[러시아를 지지하는 고문 및 살인 로비]가 반대하지 않았기" 때문이라고 했다.[10]

버락 오바마 행정부는 의회가 마그니츠키 법이 통과되지 않으면 2012년 잭슨-배닉 수정안을 폐지하지 않을 것이라고 시사할 때까지 이 법안에 반대했다. 2012년 11월, 마그니츠키 법안의 조항은 러시아와의 항구적 정상 무역 관계를 몰도바와 함께 잭슨-배닉 수정안을 폐지하는 하원 법안(H.R. 6156)에 첨부되었다.[11] 2012년 12월 6일, 미국 상원은 이 법의 하원 버전을 92대 4로 통과시켰다.[12] 이 법은 2012년 12월 14일 버락 오바마 대통령에 의해 서명되었다.[13][14][15][16]

마그니츠키법 채택에 대한 대응으로, 러시아 정부는 미국인의 러시아 아동 입양 금지, 러시아 입국 금지 미국 관리 명단 발표, 마그니츠키 사후 유죄 판결을 내렸다.[46] 러시아 정부는 케네스 더버스타인이 이끄는 홍보 회사를 통해 이 법안에 반대 로비를 벌인 것으로 알려졌다.[47] 이후, 러시아 변호사 나탈리아 베셀니츠카야가 미국에서 마그니츠키법에 반대하는 로비를 하기 위해 고용되었다. 그녀는 도널드 트럼프의 아들인 도널드 트럼프 주니어와 문제 논의를 위한 회동을 마련했다.[48][49]

3. 1. 법안 내용

2012년 6월, 미국 하원 외교 위원회는 '2012년 세르게이 마그니츠키 법치주의 책임 법안'(H.R. 4405)을 하원에 보고했다.[7] 이 법의 주요 목적은 세르게이 마그니츠키의 죽음에 책임이 있다고 여겨지는 러시아 관리들의 미국 입국과 미국 은행 시스템 사용을 금지하여 처벌하는 것이었다.[12] 이 법안은 다음 주 미국 상원 패널에서 상원의원 벤 카딘의 후원으로 채택되었으며, 국제 관계의 고조되는 긴장에 대한 광범위한 검토에서 인용되었다.[8][9]

3. 2. 제정 과정

2012년 6월, 미국 하원 외교 위원회는 '2012년 세르게이 마그니츠키 법치주의 책임 법안'(H.R. 4405)을 하원에 보고했다.[7] 이 법의 주요 목적은 세르게이 마그니츠키의 죽음에 책임이 있다고 여겨지는 러시아 관리들의 미국 입국과 미국 은행 시스템 사용을 금지함으로써 그들을 처벌하는 것이었다.[12] 이 법안은 다음 주 미국 상원 패널에서 상원의원 벤 카딘의 후원으로 채택되었으며, 국제 관계의 고조되는 긴장에 대한 광범위한 검토에서 인용되었다.[8][9] 브라우더는 이후 마그니츠키 법이 초당적인 지지를 신속하게 얻었다고 썼는데, 그 이유는 마그니츠키가 폭로한 부패가 명백하여 논쟁의 여지가 없었고, "[러시아를 지지하는 고문 및 살인 로비]가 반대하지 않았기" 때문이라고 했다.[10]

버락 오바마 행정부는 의회가 마그니츠키 법이 통과되지 않으면 2012년 잭슨-배닉 수정안을 폐지하지 않을 것이라고 시사할 때까지 이 법안에 반대했다. 2012년 11월, 마그니츠키 법안의 조항은 러시아와의 항구적 정상 무역 관계를 몰도바와 함께 잭슨-배닉 수정안을 폐지하는 하원 법안(H.R. 6156)에 첨부되었다.[11] 2012년 12월 6일, 미국 상원은 이 법의 하원 버전을 92대 4로 통과시켰다.[12] 이 법은 2012년 12월 14일 버락 오바마 대통령에 의해 서명되었다.[13][14][15][16]

3. 3. 법 적용 및 영향

2012년 12월 6일, 미국 상원은 마그니츠키 법안을 92대 4로 통과시켰고, 2012년 12월 14일 버락 오바마 대통령이 서명하여 법이 성립되었다.[12][13][14][15][16] 2013년 4월, 오바마 행정부는 이 법에 따라 제재 대상이 된 18명의 명단을 공개했다.[17][18][19][20]
오바마 행정부 제재 대상 (2013년 4월)

이름직책 및 관련 혐의
알렉세이 드로가노프
알렉세이 크리보루치코트베르스코이 구 법원 판사
안드레이 페체긴검찰청 조사 감독 부서 부국장
아르템(아르툠) 쿠즈네초프내무부 모스크바 지부 세무 조사관
드미트리 코노프부티르카 구치소 소장
드미트리 M. 톨친스키
이반 파블로비치 프로코펜코
카즈베크 두쿠조프체첸인으로 폴 클레브니코프 살인 혐의로 무죄 판결
레차 보가티로프오스트리아 당국이 우마르 이스라일로프 살인범으로 지목
나탈리아 V. 비노그라도바
올레그 F. 실첸코내무부 수석 조사관
Логунов, Олег Владимирович|올레그 로구노프|올레그 로구노프ru
올가 스테파노바모스크바 세무서 28호 담당
파벨 카르포프내무부 모스크바 지부 수석 조사관
세르게이 G. 포도프리고로프트베르스코이 구 법원 판사
스베틀라나 우크날료바
옐레나 히미나모스크바 세무 공무원
Сташина, Елена Владимировна|옐레나 스타시나|옐레나 스타시나ru트베르스코이 구 구 법원 판사, 마그니츠키 구금 연장



2017년 12월 21일, 도널드 트럼프 대통령은 행정 명령 13818호를 통해 글로벌 마그니츠키 인권 책임법을 처음으로 이행했다. 이에 따라 미국 정부는 "인권 침해자, 부패한 독재자, 그리고 부패 행위자"로 묘사된 13명에 대해 제재를 가했다.[76][77] 스티븐 므누신 미국 재무부 장관은 "전 세계의 심각한 인권 침해와 부패에 관해 국가 비상사태를 선포한다"고 발표했다.[76][78] 제재 대상에는 감비아의 전 대통령인 야히아 자메와 니카라과의 최고 선거 위원회 위원장인 로베르토 호세 리바스 레예스가 포함되었다.[79] 또한, 재무부의 해외 자산 통제국 (OFAC)은 추가로 39개의 관련 회사 및 개인에 대해서도 제재를 가했다.[79]
트럼프 행정부 주요 제재 대상


  • 자말 카쇼기 암살 사건 관련: 사우드 알 카타니(모하메드 빈 살만의 고문), 모하메드 알 오타이비(터키 주재 사우디 총영사) 등 17명의 사우디아라비아인이 제재 명단에 포함되었다.[21][22]
  • 신장 위구르 자치구 인권 탄압 관련: 천취안궈(신장 위구르 자치구의 서기), 주 하이룬(신장 위구르 자치구의 부서기) 등 4명의 중국 관리가 제재 대상에 올랐다.[27]
  • 로힝야족 분쟁 관련: 마웅 마웅 소에(미얀마 서부 군 사령관) 등 4명의 미얀마 군 및 국경 경찰 지휘관이 제재를 받았다.[79]

기타 제재 대상 (일부)

이름직책 및 관련 혐의
압둘하미트 귈터키 법무부 장관
아이바르스 렘베르그스전 벤츠필스 시장[35]
아크람 알-카아비Harakat Hezbollah al-Nujaba 창립자이자 사무총장
캐리 람HKSAR 행정장관
크리스 탕홍콩 경찰 (HKPF) 청장
단 게르틀러사업가이자 조셉 카빌라의 협력자[79]
델리안 페예프스키국회 국회의원, 불가리아
게브란 바실자유애국운동 의장[28]
오라시오 카르테스전 파라과이 대통령[29]
우고 벨라스케스현 파라과이 부통령[30]
칼레 카이후라전 우간다 경찰청 감사관[32]
쿤 김전 캄보디아 왕립군 합동 참모총장[33]
람잔 카디로프체첸 공화국 수장
라임베크 마트라이모프전 국가 관세청 부청장(키르기스스탄)
민 아웅 흘라잉국가행정위원회 위원장 및 미얀마군 최고 사령관
무사 발루쿠연합 민주군 지도자[35]
완 콕-코이14K (삼합회)의 마카오 지부의 전 지도자[43]
야히아 자메전 감비아 대통령[79]



마그니츠키법 채택에 대한 대응으로, 러시아 정부는 미국인의 러시아 아동 입양을 금지하고, 러시아 입국이 금지된 미국 관리 명단을 발표했으며, 마그니츠키에게 사후 유죄 판결을 내렸다.[46]

4. 글로벌 마그니츠키법

도널드 트럼프 미국 대통령은 2017년 4월 21일 의회에 법률 시행에 관한 각서를 전달했다.[66]

2017년 5월, 미국 당국은 세르게이 마그니츠키가 발견한 사기 사건의 결과로 러시아에서 자금 세탁된 자금으로 사용된 회사 중 하나인 Prevezon Holding에 대한 소송을 해결했다. 합의에 따라 소송이 기각되었고 부동산 회사는 5800000USD의 벌금을 지불하기로 합의했다.[67][68] 같은 해 5월에는 사기 행위로 추정되는 6600000GBP가 영국 내 은행으로 이체된 사건에 대한 조사가 시작되었다.[69]

4. 1. 법안 내용

2016년, 미국 의회는 전 세계 어디에서든 인권 침해에 연루된 외국 정부 관리들을 제재할 수 있도록 하는 '''글로벌 마그니츠키 인권 책임법'''을 제정했다.[71] 이 법은 벤자민 카딘 상원의원(민주당-메릴랜드)[72]과 크리스 스미스 하원의원(공화당-뉴저지)[73]이 별도의 법안으로 발의했으며,[73] 2016년 12월 23일 법으로 제정된 2017 회계연도 국방수권법 (NDAA FY 2017)의 부제목 F(1261절부터 1265절까지)로 통합되었다.[74]

글로벌 마그니츠키 제재의 법적 틀은 다음과 같다:[75]

종류내용
행정 명령행정 명령 13818호
법률글로벌 마그니츠키 인권 책임 법, [https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/2656 22 U.S.C.§§2656 note]
국제 비상 경제 권한법(IEEPA), [https://www.law.cornell.edu/uscode/text/50/chapter-35 50 U.S.C.§§1701-1706]
연방 규정집글로벌 마그니츠키 제재 규정, [https://www.law.cornell.edu/cfr/text/31/part-583 31 CFR Part 583]



2017년 12월 21일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 글로벌 마그니츠키 인권 책임법을 최초로 이행하는 행정 명령 13818호를 발령했다.[76] 이에 따라 미국 정부는 "인권 침해자, 부패한 독재자, 그리고 부패 행위자"로 묘사된 13명의 개인에 대해 제재를 가했다.[76][77] 이 결정은 스티븐 므누신 미국 재무부 장관에 의해 발표되었다.[76] 트럼프 대통령은 "전 세계의 심각한 인권 침해와 부패에 관해 국가 비상사태를 선포한다"고 말했다.[78] 제재 대상에는 감비아의 전 대통령인 야히아 자메와 니카라과의 최고 선거 위원회 위원장인 로베르토 호세 리바스 레예스가 포함되었다.[79] 또한, 재무부의 해외 자산 통제국 (OFAC)은 추가로 39개의 관련 회사 및 개인에 대해서도 제재를 가했다.[79]

2017년 9월 8일, 트럼프 대통령은 각서를 통해 이 법률에 따른 금융 제재 변경 권한을 미국 재무부 장관에게, 비자 발급 권한을 미국 국무부 장관에게 위임했다.[70]

4. 2. 제정 과정

벤자민 카딘 상원의원(민주당-메릴랜드)과 크리스 스미스 하원의원(공화당-뉴저지)이 각각 별도의 법안으로 발의한[73][162] 글로벌 마그니츠키 법은 2016년 12월 23일 2017 회계연도 국방수권법 (NDAA FY 2017)의 부제목 F(1261절부터 1265절까지)로 통합되어 법으로 제정되었다.[74][163]

글로벌 마그니츠키 제재의 법적 틀은 다음과 같이 구성된다.[75]

종류내용
행정 명령행정 명령 13818호
법률글로벌 마그니츠키 인권 책임 법, [https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/2656 22 U.S.C.§§2656 note]
국제 비상 경제 권한법(IEEPA), [https://www.law.cornell.edu/uscode/text/50/chapter-35 50 U.S.C.§§1701-1706]
연방 규정집글로벌 마그니츠키 제재 규정, [https://www.law.cornell.edu/cfr/text/31/part-583 31 CFR Part 583]


4. 3. 법 적용 및 영향

도널드 트럼프 미국 대통령은 2017년 12월 21일, 글로벌 마그니츠키 인권 책임법을 처음으로 시행하는 행정 명령 13818호를 발령했다.[76][77] 이 명령에 따라 미국 정부는 "인권 침해자, 부패한 독재자, 그리고 부패 행위자"로 묘사된 13명의 개인에 대해 제재를 가했다.[76] 스티븐 므누신 미국 재무부 장관은 이 결정을 발표하며, 감비아의 전 대통령인 야히아 자메와 니카라과의 최고 선거 위원회 위원장인 로베르토 호세 리바스 레예스를 포함한 제재 대상자들을 발표했다.[79] 재무부의 해외 자산 통제국(OFAC)은 추가로 39개의 관련 회사 및 개인에 대해서도 제재를 가했다.[79]

2018년 6월, 도미니카 공화국 상원의원 펠릭스 바우티스타와 그가 소유하거나 지배하는 5개 기업이 중대한 부패에 연루되었다는 이유로 제재를 받았다.[168] 그는 상원의원 지위를 이용해 뇌물을 수수하고, 아이티 복구 사업 계약을 부당하게 따낸 혐의를 받았다.[168]

2018년 7월에는 니카라과 국가경찰청장 프란시스코 하비에르 디아스 마드리스, 마나과 시장실 장관 피델 안토니오 모레노 브리오네스, ALBA de Nicaragua(ALBANISA) 부회장 호세 프란시스코 로페스 센테노 등 3명이 심각한 인권 침해 및 부패 혐의로 제재 목록에 추가되었다.[169]

2018년 8월, 터키 법무부 장관 압둘하미트 귈과 내무부 장관 쉴레이만 소일루가 미국인 목사 앤드류 브런슨 구금에 관여했다는 이유로 제재를 받았다.[170] 이는 NATO 동맹국에 대한 미국의 첫 제재 사례로 기록되었다.[171]

2018년 11월, 사우디아라비아 반체제 언론인 자말 카쇼기 살해에 연루된 17명의 사우디 정부 관계자들이 제재를 받았다.[172]

2021년 8월 23일, 에리트레아 방위군(EDF) 참모총장 필리포스 월데예오하네스는 티그라이 전쟁 중 성폭력을 포함한 인권 침해에 대한 지휘 책임으로 제재를 받았다.

파라과이에서는 브라질, 파라과이, 아르헨티나 삼각 국경 지역에서 대규모 자금 세탁을 벌인 카셈 모하마드 히자지, 칼릴 아흐마드 히자지, 리즈 파올라 돌단이 제재를 받았다.[90]

2020년 7월 9일, 신장 위구르 자치구에서 위구르족에 대한 심각한 인권 침해를 이유로 중국 정부 기관(신장 공안국)과 현직 및 전직 정부 고위 관리 4명이 제재를 받았다.[173] 제재 대상은 다음과 같다.[173]

이름직책
천취안궈신장 위구르 자치구 공산당 서기, 전 티베트 자치구 공산당 서기
주하이룬전 신장 위구르 자치구 부 당서기
왕밍산()현 신장 공안국(XPSB) 공산당 서기
훠류쥔()전 XPSB 공산당 서기



2020년 7월 31일, 신장 생산건설병단(XPCC)의 전 정치위원 쑨진룽과 XPCC 부 당서기 겸 사령관 펑자루이가 추가 제재를 받았다.[174]

2020년 8월 7일, 홍콩의 민주적 자치를 훼손하고 홍콩 시민의 표현 및 집회의 자유를 제한했다는 이유로 11명이 추가 제재를 받았다.[176] 제재 대상은 다음과 같다.[176]

이름직책
캐리 람홍콩 특별행정구 행정장관
덩빙창홍콩 경찰청장
천궈지홍콩 특별행정구 국가안보수호위원회 사무총장
쩡궈웨이홍콩 특별행정구 정무국 국장
리자차오홍콩 특별행정구 보안국 국장
뤄후이닝홍콩 연락사무소 소장
루웨이총전 홍콩 경찰청장
정뤄즈홍콩 특별행정구 법무국 국장
샤바오룽국무원 홍콩·마카오 사무판공실 주임
장샤오밍국무원 홍콩·마카오 사무판공실 부주임
정옌슝홍콩 국가안전유지공서 소장


5. 러시아의 대응

미국이 마그니츠키법을 채택하자, 러시아 정부는 이에 반발하며 여러 대응 조치를 취했다.[46] 러시아는 디마 야코블레프 법을 제정하여 미국인의 러시아 아동 입양을 금지하고, 러시아 입국이 금지된 미국 관리 명단을 발표했으며, 세르게이 마그니츠키에게 사후 유죄 판결을 내렸다.[46]

러시아 정부는 케네스 더버스타인이 이끄는 홍보 회사를 통해 마그니츠키법에 반대하는 로비를 벌였으며,[47] 러시아 변호사 나탈리아 베셀니츠카야를 고용하여 미국에서 마그니츠키법에 반대하는 로비 활동을 하도록 했다. 베셀니츠카야는 도널드 트럼프의 아들 도널드 트럼프 주니어와 이 문제를 논의하기 위해 트럼프 타워 회동을 주선하기도 했다.[48][49]

5. 1. 디마 야코블레프 법

2012년 12월 19일, 국가 두마는 러시아 아동의 미국으로의 국제 입양을 금지하는 법안에 대해 찬성 400표, 반대 4표로 통과시켰다.[50][51] 이 법안은 2008년 미국인 양아버지에 의해 열사병으로 사망한 러시아의 어린아이 드미트리 야코블레프(체이스 해리슨)의 이름을 따서 비공식적으로 명명되었다. 당시 양아버지는 자신의 SUV 뒷좌석에 아이가 있다는 사실을 잊었다.[50][51]

이는 마그니츠키법 채택에 대한 러시아 정부의 대응으로, 미국인의 러시아 아동 입양을 금지하고, 러시아 입국이 금지된 미국 관리 명단을 발표했으며, 마그니츠키에게 사후 유죄 판결을 내린 것이다.[46]

2013년에는 두 개의 법안이 추가로 제안되었다. 하나는 미국 시민이 러시아의 정치적 NGO에서 활동하는 것을 금지하는 것이었고, 다른 하나는 외국인이 국가를 비방하는 경우 국영 텔레비전에서 발언하는 것을 금지하는 법안이었으나 결국 폐기되었다.[52]

5. 2. 미국 관리 입국 금지

마그니츠키법 채택에 대한 대응으로, 러시아 정부는 미국인의 러시아 아동 입양을 금지하고, 러시아 입국이 금지된 미국 관리 명단을 발표했다.[46] 2013년 4월 13일, 러시아는 마그니츠키법에 대응하여 인권 침해 혐의로 18명의 미국인의 러시아 입국을 금지하는 명단을 발표했다.[143]

구분명단
고문 및 수감자의 무기한 구류를 합법화한 미 정부 관계자
러시아인 기소 및 재판 관련 미국 정부 관계자


5. 3. 기타 대응

러시아 정부는 케네스 더버스타인이 이끄는 홍보 회사를 통해 마그니츠키법에 반대하는 로비 활동을 벌인 것으로 알려졌다.[47] 이후, 러시아 변호사 나탈리아 베셀니츠카야가 미국에서 마그니츠키법에 반대하는 로비를 하기 위해 고용되었다. 그녀는 도널드 트럼프의 아들 도널드 트럼프 주니어와 이 문제를 논의하기 위한 트럼프 타워 회동을 마련했다.[48][49] 마그니츠키법 채택에 대한 대응으로, 러시아 정부는 미국인의 러시아 아동 입양을 금지하고, 러시아 입국이 금지된 미국 관리 명단을 발표했으며, 마그니츠키에게 사후 유죄 판결을 내렸다.[46]

6. 다른 국가의 마그니츠키법 유사 법안

오스트레일리아의 법학자 제프리 로버트슨은 마그니츠키법을 "인권 문제에 있어서 가장 중요한 새로운 전개 중 하나"라고 평가했다. 그는 이 법이 "아우슈비츠의 열차 운전수나 관료처럼, 인권 침해로 소액을 벌어들이고 일반적으로 눈에 띄지 않게 행동하는 사람들을 잡는 방법"을 제공한다고 설명했다.[146]

반면, 러시아의 반체제 인사 블라디미르 V. 카라-무르자와 보리스 넴초프는 이 법을 "친러시아적"이라고 칭하며 지지했다.[153][154]

6. 1. 캐나다

2015년 3월, 캐나다 의회는 마그니츠키법 제정을 위한 최초의 동의안을 통과시켰다.[100] 2017년 10월 18일, 캐나다의 '세르게이 마그니츠키 법'은 공식적으로 부패한 외국 관리 피해자 정의 법으로 명명되어 국왕의 재가를 받아 법으로 통과되었다.[101] 이 법은 부패한 외국 관리 규제 피해자 규정에 의해 규제된다.[102]

이 법은 국제적으로 인정된 인권의 중대한 침해에 책임이 있는 외국인에 대한 제한 조치를 제공하고, 특별 경제 조치법 및 이민 및 난민 보호법을 관련 수정한다.

2018년 11월 29일, 캐나다는 사우디아라비아 출신 외국인 17명을 포함하도록 규정을 수정했다. 이들은 국제적으로 인정된 인권의 중대한 침해, 특히 고문 및 사우디 언론인 자말 카슈끄지의 초법적 살인에 책임이 있거나 공모한 혐의를 받았다.[102]

6. 2. 유럽

2019년 3월, 유럽 의회는 EU의 마그니츠키법 제정에 찬성하는 결의를 447 대 70으로 가결했다.[189] 2020년 9월, 우르줄라 폰 데어 라이엔은 "유럽 연합의 현황" 연설에서 유럽 위원회의 목표 중 하나로 "'''유럽 마그니츠키법'''" 제정을 내걸었다.[190]

6. 3. 영국

2018년, 영국 의회는 '마그니츠키 수정안'을 가결하여 영국 정부에 중대한 인권 침해를 범한 인물에게 제재를 가할 권한을 부여했다.[148]

2020년 7월 6일, 영국의 외무부 장관인 도미니크 라브는 "글로벌 마그니츠키법"과 유사한 법률에 따른 첫 제재를 발표하여, 47명의 개인을 여행 제한 및 자산 동결 대상으로 삼았다. 이 규제는 전 세계에서 최악의 인권 침해에 관여하고 있는 자에게 제재를 가할 권한을 영국 정부에 부여하는 것을 목적으로 한다.[191]

6. 4. 일본

2021년 4월 6일, 일본에서는 '일본판 마그니츠키법' 제정을 요구하는 인권외교를 초당파로 생각하는 의원연맹이 발족했다.[192]

7. 한국의 마그니츠키법 도입 논의

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