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아자와드 독립선언

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목차

1. 개요

아자와드 독립선언은 2012년 4월 6일, 아자와드 민족해방운동(MNLA)이 말리 북부를 근거지로 하여 국제 연합 헌장을 근거로 선언한 독립이다. 1960년 말리 독립 이후 투아레그족은 반정부 투쟁을 지속했고, 2011년 리비아 내전 이후 군사력을 강화한 MNLA는 2012년 1월 봉기를 일으켰다. 3월 쿠데타로 혼란한 틈을 타 주요 도시를 점령한 MNLA는 독립을 선언했으나, 아프리카 연합, 서아프리카 경제 공동체, 유럽 연합, 미국 등 국제 사회는 이를 인정하지 않았다.

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아자와드 독립선언
선언 정보
아자와드의 독립 국가를 위해 MNLA가 채택한 깃발
아자와드 독립국을 위한 MNLA 깃발
문서 이름아자와드 독립 선언
작성일2012년 4월 6일
비준일해당 없음
문서 위치가오
작성자아자와드 해방 민족 운동
서명자사무총장 빌랄 아그 아체리프
목적말리로부터 아자와드의 독립
공식 웹사이트독립 선언문

2. 역사적 배경

1960년 말리가 독립한 이후, 유목민인 투아레그족은 말리 내에서 소외되었다는 불만을 제기하며 반정부 투쟁을 계속해 왔다.[3] 이들은 리비아 내전에 참가하여 전투 경험을 쌓기도 했다.

2. 1. 투아레그족의 독립 운동

1960년 말리 독립 이후 유목민 투아레그족은 반정부 투쟁을 계속해왔다.[1] 리비아 내전에 참가하여 전투 경험을 쌓아 군사력을 강화한 투아레그족은 아자와드 민족해방운동(MNLA)을 조직하여 2012년 1월 중순부터 새롭게 독립을 요구하며 봉기했다.[3] 3월 22일에는 말리에서 중앙정부에 대한 쿠데타가 일어났다. 쿠데타를 틈타 MNLA는 가오와 같은 말리의 주요 도시를 지배하기 시작했다.

말리 외에도 니제르에도 거주하고 있던 투아레그족 중에는 리비아에서 무아마르 알 카다피의 용병으로 활동했던 자들이 다수 있었다. 2011년 리비아 내전으로 카다피 정권이 붕괴하자 이들은 고성능 무기를 가지고 말리로 유입, 귀환하여 군사력이 더욱 강화되었다. 이후 투아레그족은 "아자와드 해방 민족 운동"(MNLA)을 조직하여 2012년 1월 중순부터 새롭게 독립을 요구하며 봉기했다. 무기 및 물자가 부족한 정부군을 상대로 유리하게 전투를 진행했으며, 3월 22일에는 정부군의 일부가 쿠데타를 일으키기에 이르렀다.[2]

2. 2. 2012년 말리 쿠데타

리비아 내전 이후 5,000명의 군인이 귀환하고 아자와드 해방 민족 운동이 결성된 후,[1] 2012년 1월 17일, 알제리 국경 근처 키달 지역에서 공격을 시작으로 반란이 시작되었다. 2012년 3월, 말리 정부가 투아레그족 반군 진압에 실패하자 이에 불만을 품은 군부가 쿠데타를 일으켰다.[3] 쿠데타를 틈타 아자와드 민족해방운동(MNLA)은 가오와 같은 말리의 주요 도시를 지배하기 시작했다. MNLA는 쿠데타 이후 키달, 가오, 팀북투 등 세 개의 주요 도시를 사흘 만에 점령했다.[2] 이 시점에서 이슬람주의 안사르 딘과 서아프리카 통합 및 지하드 운동을 포함한 다른 세력들이 전투에 합류했다. 안사르 딘이 MNLA의 도움을 받아 처음 점령했거나 MNLA가 점령한 대부분의 지역을 장악했다는 보고가 있었다.[2]

3. 독립 선언

MNLA가 주장하는 아자와드의 범위(회색 부분)


아자와드 해방 민족 운동(MNLA)은 2012년 4월 6일 오전에 웹사이트를 통해 아자와드의 독립을 선언했다.[21] MNLA는 국제 연합 헌장 제1조 및 제55조를 근거로 들었으며, 1960년 말리 공화국 독립 당시 아자와드의 의사가 반영되지 않았고, 독립 이후 여러 차례 탄압을 받아왔다고 주장했다.[22]

MNLA의 사무총장 빌랄 아가 셰리프는 북부 말리에서 가장 큰 군사 기지인 가오에서 독립 선언문에 서명했으며,[6] 이 선언은 무사 아가 아타헤르가 프랑스 24에서 발표했다.[2] 이 선언은 프랑스어로 발표되었으며, 샤를 드골 프랑스 대통령에게 호소했음에도 불구하고 말리에 대한 프랑스의 일방적인 이 지역 편입이 이루어졌음을 이유로 들었다.[4][5]

MNLA는 선언에서 새 국가는 국제적인 국경을 인정하고,[2] 국제 연합 헌장을 준수하며,[4] 민주적인 헌법에 따라 국가 기관을 설립하겠다고 약속했다. 또한, 임시 기간 동안 국가를 운영할 집행위원회에 국제 사회가 즉시 새로운 국가를 인정하도록 촉구했다.[6]

3. 1. 독립 선언의 근거

아자와드 해방 민족 운동(MNLA)은 국제 연합 헌장 제1조와 제55조에 명시된 인민의 동등권 및 자결권을 근거로 아자와드의 독립을 선언했다.[22] MNLA는 1960년 말리 공화국 독립 당시 아자와드의 의사가 반영되지 않았고, 이후 여러 차례 탄압을 받아왔다고 주장했다.[22]

MNLA는 선언문에서 샤를 드골 프랑스 대통령에게 호소했음에도 불구하고 말리에 대한 프랑스의 일방적인 이 지역 편입이 이루어졌음을 언급했다.[5] 또한, 새 국가는 전통적인 아자와그를 여러 현대 국가로 분할했음에도 불구하고 국제적인 국경을 인정하고,[2] 국제 연합 헌장을 준수하며,[4] 민주적인 헌법에 따라 국가 기관을 설립하겠다는 약속을 담았다.[6]

3. 2. 독립 선언의 내용

아자와드 민족 해방 운동(MNLA)은 2012년 4월 6일 오전 MNLA 웹사이트를 통해 국제 연합 헌장 제1조 및 제55조에 근거하여 아자와드의 독립을 선언했다. 이와 동시에 이웃 나라와의 국경을 존중하고 침략하지 않으며, 국제 연합 헌장을 준수할 것을 덧붙였다.[6]

빌랄 아가 셰리프 MNLA 사무총장은 2012년 4월 6일, 북부 말리에서 가장 큰 군사 기지인 가오에서 독립 선언문에 서명했다.[6] 이 선언은 무사 아가 아타헤르가 프랑스 24에서 발표했다.[2]

이 선언은 "아자와드 해방 민족 운동의 목소리"를 대변하여 집행위원회, 혁명 평의회, 자문 위원회, 해방군 참모부 및 지역 사무소와 협의하여 프랑스어로 발표되었다.[4] 또한 샤를 드골 프랑스 대통령에게 호소했음에도 불구하고 말리에 대한 프랑스의 일방적인 이 지역 편입이 이루어졌음을 독립의 이유로 들었다.[5]

이 문서는 MNLA가 선언한 새로운 국가는 전통적인 아자와그를 여러 현대 국가로 분할했음에도 불구하고 국제적인 국경을 인정하고,[2] 국제 연합 헌장을 절대적으로 준수하며,[4] "지속 가능한 평화를 위한 조건"을 확립하고 민주적인 헌법에 따라 국가 기관을 설립하겠다는 MNLA의 약속으로 결론을 맺었다. "돌이킬 수 없이" 아자와드 독립 국가를 선포하기 전에, 이 문서는 임시 기간 동안 국가를 운영할 집행위원회에 "정의와 평화"를 위해 즉시 새로운 국가를 인정하도록 국제 사회에 요청하도록 촉구했다.[6]

MNLA는 1960년 말리 공화국 독립에 아자와드의 의향이 반영되지 않았고, 독립 이후 여러 차례 탄압을 받아왔다고 주장했다. 국제 연합 헌장 제1조와 제55조(인민의 동등권 및 자결의 원칙 존중)를 근거로 2012년 4월 6일 자로 아자와드 해방을 선언했다.[22]

4. 독립에 대한 반응

아프리카 연합은 아자와드 독립 선언을 인정하지 않았다. 선언 전날, 알제리 외무부는 무장 세력이 북동부의 알제리 영사관을 습격하여 영사와 직원 6명을 납치했다고 밝혔다. MNLA의 아타헤르(Attaher)는 이를 "통탄할 일"이라고 비난했다. AFP는 말리 군 소식통을 인용, "현재 MNLA는 아무것도 통제하지 못하며... 가장 강력한 세력은 이야드 아그 갈리이고 그는 AQIM과 함께 있다"고 보도했다.[2] 이야드 아그 갈리의 안사르 딘은 "우리는 반란, 독립, 이슬람의 이름으로 혁명하는 것에 반대한다"고 밝혔다.[7]

MNLA 지도부 내에서도 독립 선언에 대한 이견이 있었다. 유럽에 거주하는 MNLA 대변인이자 대외 관계 책임자인 하마 아그 시드아흐메드(Hama Ag Sid'Ahmed)는 "지금 당장은 너무 성급하다"며, 현지 관계자들과의 협의 및 공통 목표 설정이 필요하다고 지적했다.[8]

4. 1. 말리 국내

MNLA의 독립 선언에 대응하여, 쿠데타를 일으킨 군부는 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)와 협상을 진행했다. 4월 6일, 군부는 말리 공화국에 대한 외교·경제 제재 해제를 조건으로 디옹쿤다 트라오레 국회의장에게 권력을 이양하기로 합의했다.[24][25] 트라오레는 4월 12일에 임시 대통령으로 취임했다.[26]

4. 2. 국제 사회

국제 사회는 아자와드의 독립을 인정하지 않았다. 아프리카 연합, 서아프리카 경제 공동체, 유럽 연합, 프랑스, 미국 등 주요 국제기구 및 국가들은 일제히 아자와드 독립 선언을 무효라고 선언하고 말리의 영토 보전을 지지했다.

알제리는 아자와드의 북쪽에 위치한 국가로, "말리의 영토 보전에 이의를 제기하는 것을 용납하지 않을 것"이라고 말했지만, 외국 개입은 거부하고 대화를 통한 해결을 촉구했다.[13] 캐나다 외무부 장관 존 베어드의 보좌관인 크리스 데이는 "우리는 이 선언을 전혀 인정하지 않습니다."라고 밝혔다.[14] 러시아 대통령 아프리카 특별 특사 미하일 마르겔로프는 "투아레그 국가의 합법화는 거의 가능성이 없습니다."라며 국가 형성을 거부했다.[16]

4. 2. 1. 아프리카 연합 (AU)

아프리카 연합은 아자와드 독립 선언을 "무효이며 아무런 가치가 없다"라고 선언하고, 국제사회에 이를 무시할 것을 촉구했다.[9] 장 핑 아프리카 연합 위원회 의장 사무실은 "국제 사회 전체가 아프리카의 이 원칙적인 입장을 전적으로 지지할 것을 촉구한다"는 성명을 발표했다.[2]

4. 2. 2. 서아프리카 경제 공동체 (ECOWAS)

서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)는 말리의 "영토 보전을 보장하기 위해 무력 사용을 포함한 모든 필요한 조치를 취할 것"이라고 선언했다.[10] ECOWAS는 반군을 제압하고 말리 헌법을 보호하기 위해 3,000명의 병력으로 구성된 개입군을 준비한다고 발표했다.[11]

4. 2. 3. 유럽 연합 (EU)

European Union영어 외교 대표 캐서린 애슈턴의 대변인은 유럽 연합(EU)이 말리의 영토 보전을 존중한다고 밝혔다.[15] 바마코 주재 EU 대표 리차드 징크는 EU가 독립 선언을 받아들일 "가능성은 없다"고 말했다.[12]

4. 2. 4. 프랑스

국방부 장관 제라르 롱게는 아프리카 국가들이 인정하지 않는 일방적인 독립 선언은 의미가 없을 것이라고 반응했다.[2] 프랑스 외무부 대변인 베르나르 발레로는 이 선언이 "무효"라고 말하며, "말리의 영토 보전"에 대한 프랑스의 약속을 확인했다.[15] 한편 발레로는 "북부 투아레그 인구의 요구가 오래되었고 오랫동안 적절하고 필요한 응답을 받지 못했다"는 것을 인정했다. 그러나 프랑스는 말리의 안정을 유지하고 반군을 억제하는 것을 목표로 하는 ECOWAS 군대에 군사적 지원을 제공할 것이라고 밝혔다.[11] 2013년 1월 11일부터 프랑스는 말리 정부를 지원하기 위해 공군과 육군을 동원한 군사 작전(서벌 작전)을 개시했다.[28]

4. 2. 5. 미국

미국 국무부 대변인 패트릭 벤트렐은 "우리는 MNLA의 독립 선언을 거부하며 말리의 영토 보전을 다시 한번 촉구합니다"라고 말했다.[10] 국무부는 또한 분리가 "말리 국가에 도전하는 심각한 문제를 악화시킬 뿐"이라는 우려를 표명했다.[17]

4. 2. 6. 일본


  • - 일본 외무성은 아자와드 독립 선언을 비난하는 담화를 발표했다.[29]

4. 2. 7. 대한민국

대한민국 정부는 아자와드 독립에 대한 공식적인 입장을 표명하지 않았다. 그러나 주요 서방 국가들과의 외교 관계와 국제 정세를 고려할 때, 대한민국 정부는 아프리카 연합과 마찬가지로 아자와드의 독립을 인정하지 않는 방향으로 의견을 모았을 것으로 추정된다.

5. 이슬람 극단주의 세력과의 관계

알제리 외무부는 독립 선언 전날, 무장 세력이 북동부 알제리 영사관을 습격하여 영사와 직원 6명을 납치했다고 밝혔다.[2] MNLA는 이를 "통탄할 일"이라고 비판했지만, 인명 피해를 막기 위해 이 사건에 동조했다고 밝혔다. AFP는 말리 군 소식통을 인용, "현재 MNLA는 아무것도 통제하지 못하며... 가장 강력한 세력은 아그 갈리이고 그는 AQIM과 함께 있다"고 보도했다.[2] 이야드 아그 갈리의 안사르 딘은 "우리는 반란에 반대한다. 우리는 독립에 반대한다. 우리는 이슬람의 이름으로 혁명하는 것에 반대한다."라고 밝혔다.[7] MNLA 지도부 중 일부도 선언에 놀랐으며, 유럽에 거주하는 MNLA 대변인이자 대외 관계 책임자인 하마 아그 시드아흐메드는 "지금 당장은 너무 성급하다고 생각합니다. 현지에서 매우 활발하게 활동하고 있고 함께 협력해야 하며 공통의 목표와 전략을 찾아야 하는 일부 관계자들과의 협의와 이해 없이 이를 말하는 것은 너무 이르다."라고 말했다.[8]

참조

[1] 뉴스 Tuareg rebels attack 6th town in Mali https://news.yahoo.c[...] Yahoo News 2012-10-17
[2] 웹사이트 Tuaregs claim 'independence' from Mali http://www.aljazeera[...] Al Jazeera English 2012-10-17
[3] 뉴스 Mali's Tuareg rebels declare independence https://www.theguard[...] 2012-04-06
[4] 웹사이트 Tuareg rebels declare the independence of Azawad, north of Mali http://www.alarabiya[...] Alarabiya.net 2012-04-11
[5] 웹사이트 Mali rebels declare independence – africa – world http://www.stuff.co.[...] Stuff.co.nz 2012-04-11
[6] 웹사이트 Déclaration D'Indépendance De L'Azawad https://web.archive.[...] Mouvement National de libération de l'Azawad 2012-04-06
[7] 뉴스 Global powers dismiss Tuaregs' declared independence http://www.france24.[...] FRANCE 24 2012-04-08
[8] 간행물 Mali's Tuareg Rebels Declare Independence https://web.archive.[...] 2012-04-11
[9] 뉴스 Mali rebels declare independent 'Azawad' https://web.archive.[...] Reuters 2012-04-06
[10] 뉴스 Mali Tuareg rebels' call on independence rejected https://www.bbc.co.u[...] BBC News 2012-04-08
[11] 뉴스 AU, US reject Mali rebels' independence declaration https://www.reuters.[...] 2012-10-17
[12] 뉴스 Mali's Tuareg rebels declare independence http://www.thehindu.[...] 2012-04-06
[13] 뉴스 Algeria rules out Mali split, foreign intervention: Report http://english.ahram[...] english.ahram.org.eg 2012-04-06
[14] 뉴스 Mali's coup leader to return power https://news.yahoo.c[...] 2012-10-17
[15] 웹사이트 Malian Group, EU, France Denounce Independence Proclamation http://pmnewsnigeria[...] P.M. News 2012-04-06
[16] 뉴스 Russia: No Chance to Recognize Azawad Independence https://web.archive.[...] CRI English 2012-04-07
[17] 웹사이트 Mali rebel groups join forces, vowing an Islamic state http://www.cnn.com/2[...] CNN 2012-10-17
[18] 웹사이트 Tuaregs claim independence https://www.aljazeer[...] 2023-07-20
[19] 뉴스 マリ北部で反政府武装勢力が独立宣言、仏国防相は「承認せず」 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2012-04-07
[20] 뉴스 マリでクーデター、反乱軍が大統領府制圧 憲法停止表明 https://www.afpbb.co[...] フランス通信社 2012-04-07
[21] 뉴스 マリ北部の「独立」宣言　遊牧民の反政府武装勢力 https://web.archive.[...] 2012-04-07
[22] 웹사이트 DÉCLARATION D’INDÉPENDANCE DE L'AZAWAD http://www.mnlamov.n[...] MNLA 2012-04-07
[23] 뉴스 マリ北部の独立を宣言　反政府勢力、ホームページで http://www.asahi.com[...] 2012-04-07
[24] 뉴스 マリ:クーデターの国軍反乱部隊　民政移管で合意 http://mainichi.jp/s[...] 2012-04-07
[25] 뉴스 クーデターのマリ軍、文民政府へ実権返還　北部の独立宣言で http://www.cnn.co.jp[...] CNN 2012-04-07
[26] 뉴스 マリで暫定大統領が就任　民政復帰へ http://www.cnn.co.jp[...] CNN 2012-04-13
[27] 뉴스 マリ反政府勢力 北部独立を宣言 http://www3.nhk.or.j[...] 2012-04-07
[28] 뉴스 西アフリカのマリ、反政府勢力MNLAが北部独立を宣言 https://www.afpbb.co[...] 프랑스통신사 2012-04-06
[29] 웹사이트 マリ情勢について https://www.mofa.go.[...] 日本国外務省 2012-04-14
[30] 뉴스 AU, US reject Mali rebels' independence declaration http://www.reuters.c[...] 2012-04-14


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